Đang tải... (xem toàn văn)
Chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nhằm phát triển một nền nông nghiệp hàng hoá theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá là một chủ trương chiến lược của Đảng và Nhà nước ta, trong đó việc gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp chế biến nông sản có ý nghĩa hết sức quan trọng.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu nông nghiệp, nhằm phát triển nông nghiệp hàng hoá theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá chủ trương chiến lược Đảng Nhà nước ta, việc gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp chế biến nông sản có ý nghĩa quan trọng Thực tế cho thấy, khó khăn lớn sản xuất nông nghiệp nước ta chuyển sang sản xuất hàng hoá, khâu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp mà nguyên nhân khâu chế biến nông, lâm, thuỷ sản hạn chế, phần lớn bán nguyên liệu thô sản phẩm sơ chế Do đó, hiệu sản xuất nông nghiệp thấp, thất thoát sau thu hoạch lớn, ngành nghề dịch vụ chưa phát triển chưa thu hút nhiều lao động, thiếu việc làm nghiêm trọng Vì vậy, việc phát triển công nghiệp chế biến nông sản yêu cầu cấp thiết Riêng tỉnh Thanh Hoá, tỉnh có vị trí địa lý thuận lợi, đất đai đa dạng; có vùng ven biển, đồng miền núi, hệ thống sân bay, bến cảng, đường thuỷ, chưa phát triển ngang tầm có thuận lợi bước đầu: hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống điện lưới phục vụ sản xuất có tiến đáng kể, dân cư đông đúc, nguồn lao động tương đối dồi dào, lại cần cù có tâm vươn lên làm giàu Về cấu nông nghiệp: vùng nguyên liệu phát triển mạnh, đôi với phát triển chế biến nông sản nhiều hình thức, quy mô chế độ sở hữu khác góp phần thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng hoá lên theo đường CNH, HĐH Song, khâu chế biến khiêm tốn quy mô chất lượng sản phẩm Do không chủ động khâu chế biến nên giá nông sản không ổn định, nhiều nông sản chóng bị hư hao, giá thấp, gây thiệt hại lớn cho nông dân Từ góc độ kinh tế quân phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm không thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông thôn tăng trưởng phát triển mà có ý nghĩa to lớn quan trọng trình củng cố xây dựng nâng cao khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Văn kiện hội nghị lần thứ BCH TW khoá IX mạnh "kết hợp chặt chẽ CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn với xây dựng tiềm lực trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân, thể chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dự án phát triển kinh tế xã hội đất nước Đầu tư phát triển kinh tế xã hội ổn định dân cư vùng xung yếu, cửa khẩu, hải đảo phù hợp với chiến lược quốc phòng chiến lược an ninh quốc gia" [7, 95] Vậy làm để kinh tế nông nghiệp, nông thôn Thanh Hoá phát triển định hướng chung kinh tế nước? Bước phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm để tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh quốc phòng địa bàn tỉnh? Đang vấn đề đặt cấp thiết nay, nhằm góp phần chuyển mạnh nông nghiệp Thanh Hoá sang sản xuất hàng hoá theo hướng công nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện đảm bảo tốt hậu cần cho khu vực phòng thủ tỉnh Chính vậy, vấn đề: "Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm vai trò đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá " tác giả chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Cho tới nay, vấn đề phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm đề cập nhiều chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đã có số công trình khoa học, viết, nhiều hội thảo khoa học tổ chức Viện nghiên cứu, trường đại học, địa phương với nhiều nội dung cách tiếp cận khác Như: đề tài "tác động công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn đến xây dựng củng cố quốc phòng toàn dân nước ta" tập thể tác giả Viện khoa học xã hội nhân văn quân sự, Bộ quốc phòng năm 2001 Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Văn Bảy, "Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn đồng bắc tác động tăng cường sức mạnh khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố" Học viện trị quân năm 2001 "Tổng kết thực tiễn hiệp hội mía đường Lam Sơn (Thanh Hoá)" tập thể tác giả thuộc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Ở Thanh Hoá, tỉnh uỷ, UBND tỉnh có chương trình phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp Song đề tài " Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm vai trò đảm bảo đảm hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá " chưa có tác giả nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả có kế thừa chọn lọc số ý tưởng công trình công bố, kết hợp phân tích thực trạng địa phương để đề giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích luận văn Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Đánh giá vai trò phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá Từ đó, đề xuất giải pháp phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm, gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ Thanh Hoá Nhiệm vụ luận văn Thực mục đích luận văn có nhiệm vụ: Phân tích lý luận thực tiễn phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố Làm rõ sở lý luận đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Đánh giá tình hình thực trạng qúa trình phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Thanh Hoá gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh giai đoạn 1996-2000 Phân tích thành tựu hạn chế, khó khăn, vướng mắc, tìm nguyên nhân Đề xuất quan điểm giải pháp, nhằm tiếp tục phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với bảo đảm hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2001- 2010 có hiệu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu *Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm bản, đường lối Đảng cộng sản Việt Nam, thực tiễn trình phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh nước ta *Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài luận văn, vận dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp nghiên cứu kinh tế trị kinh tế quân Mác - Lênin, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh Ý nghĩa luận văn Luận văn có ý nghĩa: Góp phần làm rõ số vấn đề phát triển công nghiệp chế biến nông sản theo định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hoá nói riêng, phạm vi nước nói chung Luận văn công trình nghiên cứu lý luận gắn với thực tiễn tỉnh Thanh Hoá, nên có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo trình hoạch định chủ trương, sách phát triển lĩnh vực công nghiệp chế biến nông sản, gắn với tăng cường bảo đảm hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ địa bàn tỉnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục luận văn gồm chương tiết Chương PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN NÔNG PHẨM - YÊU CẦU TẤT YẾU TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HÀNG HOÁ, ĐẨY MẠNH CNH, HĐH NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VÀ ĐẢM BẢO HẬU CẦN TẠI CHỖ CHO KHU VỰC PHÒNG THỦ TỈNH THANH HOÁ 1.1 Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá, yêu cầu tất yếu trình phát triển kinh tế hàng hoá, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn 1.1.1 Khái niệm chung công nghiệp chế biến công nghiệp chế biến nông phẩm 1.1.1.1 Công nghiệp chế biến Nông nghiệp ngành kinh tế xã hội, đảm bảo nhu cầu tối thiểu hàng đầu cho người, lương thực, thực phẩm Lịch sử phân công lao động xã hội cho thấy, xuất lao động lĩnh vực trồng lương thực đảm bảo nuôi sống lượng lao động lớn thân lao động lĩnh vực này, dẫn đến chuyển dịch phận lao động từ sang phát triển sản xuất loại trồng khác phát triển chăn nuôi Đây sở phân công lao động xã hội C.Mác dự báo: "Lao động nông nghiệp sở tự nhiên riêng cho lao động thặng dư lĩnh vực thân ngành nông nghiệp, mà sở tự nhiên để biến tất ngành lao động khác thành ngành độc lập, sở tự nhiên cho giá trị thặng dư tạo ngành đó" [18,33] Trong lĩnh vực công nghiệp chế biến phân công lao động diễn vận động phát triển từ thấp đến cao gắn liền với phát triển kinh tế hàng hoá Xuất phát từ thực tiễn nước Nga, V.I Lê Nin cho rằng: "Trước có kinh tế hàng hoá, công nghiệp chế biến gắn liền với công nghiệp khai thác, đứng đầu công nghiệp nông nghiệp phát triển kinh tế hàng hoá tách rời ngành công nghiệp khỏi nông nghiệp"[13,24- 25].Theo đó, công nghiệp chế biến tách trở thành ngành kinh tế độc lập Ngành có mặt hoạt động chế biến khác nhau, tạo nhiều loại hàng hoá đáp ứng nhu cầu đa dạng xã hội Cùng với phát triển lực lượng sản xuất, kinh tế hàng hoá, phân công lao động lĩnh vực công nghiệp chế biến lại tiếp tục phát triển Theo nhiều ngành nghề cụ thể lĩnh vực xuất Khi nghiên cứu phát triển Chủ nghĩa Tư Bản Nga, V.I Lê Nin rõ: "Công nghiệp chế biến tách khỏi công nghiệp khai thác, ngành công nghiệp lại chia ra, thành nhiều loại nhỏ phân loại nhỏ, chúng sản xuất hình thức hàng hoá, sản phẩm đặc biệt đem trao đổi với tất ngành sản xuất khác" [13,21] Như vậy, quốc gia phát triển phân công lao động xã hội tác động trực tiếp lực lượng sản xuất dẫn đến hình thành phát triển sâu rộng ngành công nghiệp chế biến Trên sở phân công lao động xã hội, nghiên cứu phương thức sản xuất Tư Bản chủ nghĩa, C.Mác chia sản xuất xã hội thành hai khu vực: sản xuất tư liệu sản xuất sản xuất tư liệu tiêu dùng [19,579] Khi phân tích tái sản xuất mở rộng điều kiện tiến kỹ thuật, V.I Lê Nin chia sản xuất xã hội thành ba ngành lớn: sản xuất tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu sản xuất; sản xuất tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu tiêu dùng cuối sản xuất tư liệu tiêu dùng Các nước XHCN có Việt Nam, trước thường phân chia sản xuất xã hội thành hai ngành chính: Nông nghiệp Công nghiệp.Trong công nghiệp lại chia thành công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ Khi chuyển đổi kinh tế để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý phù hợp với cách phân chia theo tiêu chuẩn chung quốc tế, việc phân loại ngành kinh tế nói chung ngành công nghiệp nói riêng tiếp cận theo quan niệm Ở nước ta Chính phủ Nghị định 75/CP ban hành hệ thống ngành kinh tế quốc dân cấp I Tổng cục Thống kê Quyết định số 143/TCTK, hướng dẫn việc thi hành hệ thống ngành kinh tế cấp II, III, IV Văn có hiệu lực từ 22/12/1993 Theo cách phân loại này, ngành công nghiệp chia thành nhóm sau đây: Công nghiệp khai thác mỏ; Công nghiệp chế biến; Công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước; Công nghiệp xây dựng [9, 67] Theo cách phân loại này, công nghiệp chế biến coi ngành kinh tế độc lập, bao gồm nhiều ngành sản xuất khác Dựa góc độ tiếp cận khác nhau, CNCB phân thành nhóm ngành cụ thể sau đây: - Tiếp cận theo kết sản xuất, nhà kinh tế học đại chia công nghiệp chế biến thành nhóm ngành: Công nghiệp thượng lưu (luyện thép, lọc dầu, hoá dầu), Công nghiệp trung gian (chế tạo máy thiết bị điện tử) Công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng - Tiếp cận theo nguồn nguyên liệu thuộc yếu tố đầu vào, công nghiệp chế biến chia thành hai nhóm ngành: chế biến nông - lâm - thuỷ sản chế biến khoáng sản - Tiếp cận theo giới hạn nguồn hàng thuộc yếu tố đầu công nghiệp chế biến chia thành nhóm ngành: chế biến phục vụ nhu cầu nước (thay nhập khẩu) chế biến để xuất Xuất phát từ văn phủ, Tổng Cục thống kê ý kiến khác nhà nghiên cứu trình bày khái quát CNCB sau: Công nghiệp chế biến ngành kinh tế kỹ thuật thuộc ngành công nghiệp, thông qua hoạt động bảo quản, cải tiến nâng cao giá trị sử dụng giá trị nguyên liệu phương pháp công nghiệp để sản xuất sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất khâủ với hiệu kinh tế cao 1.1.1.2 Công nghiệp chế biến nông phẩm Từ phân tích trên, quan niệm: Công nghiệp chế biến nông phẩm ngành hay phận hợp thành công nghiệp chế biến, thực hoạt động bảo quản, gìn giữ, cải biến thông qua trình cơ, nhiệt hoá gắn với tiến khoa học - công nghệ nhằm nâng cao giá trị giá trị sử dụng nguyên liệu từ nông nghiệp để thoả mãn nhu cầu phong phú đa dạng thị trường với hiệu kinh tế cao Với cách quan niệm này, đối tượng chế biến ngành công nghiệp bao gồm sản phẩm lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Công nghiệp chế biến nông phẩm vừa mang đặc điểm chung ngành công nghiệp chế biến vừa mang đặc điểm riêng ngành Những đặc điểm chung là: Thứ nhất, đối tượng lao động CNCB nguyên liệu Các nguyên liệu sản xuất hoặc khai thác nông nghiệp (theo nghĩa rộng nông- lâm – ngư nghiệp) tự nhiên nước nước Đặc điểm nói rõ mối quan hệ chặt chẽ công nghiệp chế biến với ngành, vùng nguyên liệu Việc giải mối quan hệ không giúp cho vùng nguyên liệu phát triển nhanh chóng, mà có liên quan lớn đến phát triển thân ngành công nghiệp Thứ hai, lao động ngành công nghiệp chế biến, không bảo tồn, mà nâng cao giá trị giá trị sử dụng nguyên liệu Nhờ thoả mãn tốt nhu cầu thị trường thu lợi nhuận nhiều Thứ ba, đặc thù nguồn nguyên liệu, nhu cầu nhiều vẻ thị trường tác động cách mạng khoa học công nghệ làm cho công nghiệp chế biến ngày đa dạng ngành nghề, phong phú chủng loại sản phẩm, với nhiều kích cỡ, mẫu mã màu sắc khác Thứ tư, công nghiệp chế biến thường có biến động lớn nhạy cảm với thị trường Bởi lẽ, thân ngành không lệ thuộc vào tình hình cung cấp nguyên liệu ngành khai thác trình độ phát triển khoa học - công nghệ, mà phụ thuộc vào nhu cầu, giá thị trường đặc điểm kinh tế đóng hay mở Những đặc điểm ảnh hưởng lớn đến số lượng, chất lượng, cấu, kiểu dáng sản phẩm mà công nghiệp chế biến đưa thị trường thời điểm khác Ngoài công nghiệp chế biến nông phẩm có đặc điểm riêng: Một là, hiệu CNCB nông phẩm phụ thuộc chặt chẽ vào khâu sơ chế bảo quản nông phẩm tiến hành sau thu hoạch Ở nước ta khâu chủ yếu sử dụng lao động thủ công với kinh nghi?m phương tiện truyền thống Giai đoạn nhiều mang ý nghĩa định mức độ tổn thất sau thu hoạch chất lượng nông phẩm -yếu tố đầu vào công nghiệp chế biến nông phẩm Đến lượt mình, chất lượng nông phẩm có liên quan đến chất lượng sản phẩm công nghiệp chế biến Trong xí nghiệp công nghiệp chế biến nông phẩm chủ yếu sử dụng lao động kỹ thuật với máy móc, thiết bị công nghệ đại Đây giai đoạn định mức độ tăng giá trị sản phẩm chế biến Sản phẩm công nghiệp chế biến nông phẩm thường gắn chặt với đời sống hàng ngày người Đời sống người nâng lên, đòi hỏi cao chất lượng phong phú chủng loại Do đòi hỏi phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp chế biến nông phẩm Hai là, hầu hết mặt hàng công nghiệp chế biến nông phẩm có nguồn gốc từ nguyên liệu ngành sản xuất nông nghiệp nước cung cấp Vì vậy, việc chế biến "cái gì" chế biến “như nào” không phụ thuộc vào “tiếng gọi thị trường”, “do thị trường mách bảo”, mà tuỳ thuộc chặt chẽ vào phát triển ngành sản xuất nguyên liệu khu sản xuất nguyên liệu tập trung Nói cách khác phát triển CNCB nông phẩm tách rời thị trường lĩnh vực sản xuất nguyên liệu 1.1.2 Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá yêu cầu tất yếu trình phát triển kinh tế hàng hoá, đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh 1.1.2.1 Khả phát triển công nghiệp chế biến Thanh Hoá Tỉnh Thanh Hoá toạ độ: 19 o18 - 20o00 vĩ độ Bắc, 104o22 - 106o04 Kinh độ Đông, Phía Bắc giáp tỉnh: Ninh Bình, Hoà Bình Sơn La; Phía Nam giáp Nghệ An; Phía Tây giáp Tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hoà DCND Lào); Phía Đông vịnh Bắc Bộ với chiều dài bờ biển 102 km Tổng diện tích Thanh Hoá 11106,09km2 xếp thứ diện tích tỉnh nước Đồng thời, tỉnh có miền núi, vùng cao, biên giới, đồng vùng biển Trong diện tích vùng núi vùng biển chiếm tỉ trọng lớn Dân số toàn tỉnh khoảng 3.592.488 người (xếp thứ hai dân số so với địa phương nước), nông thôn 3152581 người, chiếm 90,09% Phân tích cách cụ thể thấy Thanh Hoá tỉnh có nhiều thuận lợi địa hình, khí hậu nguồn tài nguyên Về Địa hình Địa hình Thanh Hoá có xu thấp dần từ Tây sang Đông, chia thành vùng rõ rệt: - Vùng núi trung du, gắn liền với hệ núi cao phía Tây Bắc hệ núi Trường Sơn phía Nam, với diện tích tự nhiên 800.000 Độ cao trung bình vùng núi từ 600 - 700m so với mặt nước biển, độ dốc 25 o Vùng trung du có độ cao trung bình 150 - 200m so với mặt nước biển, độ dốc từ 15o đến 20o - Vùng đồng bằng, chủ yếu bồi tụ sông Mã, sông Yên số sông khác Độ cao trung bình từ - 15m, xen kẽ có đồi thấp núi đá vôi độc lập - Vùng ven biển, thường nằm phía bãi cát, có độ cao trung bình từ 3-6 m Bờ biển dài tương đối phẳng, có vùng đất rộng lớn thuận lợi cho việc lấn biển, nuôi trồng thuỷ sản Về khí hậu Thanh Hoá thường có lượng mưa trung bình hàng năm từ 1600 – 2200mm, nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 23 - 24 oC, ánh sáng dồi Đó điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, đưa vụ đông thành vụ sản xuất Tuy phát triển nông nghiệp cần ý đến bất lợi bão, lụt mùa mưa, nắng nóng gió tây mùa hạ để điều chỉnh lịch gieo trồng cho thích hợp Về tài nguyên đất canh tác Diện tích đất tự nhiên Thanh Hoá 1.110.604 Trong gồm 10 nhóm chính, với 28 loại đất khác Các nhóm đất có diện tích tương đối lớn gồm: Đất đỏ vàng, diện tích khoảng 637.074 ha, chiếm 57% Nhóm thường phân bố chủ yếu huyện miền núi, trung du Quan Hoá, Bá Thước, Như Xuân, Thường Xuân, Cẩm Thuỷ, Ngọc Lặc, Thạch Thành, Lang Chánh Đây nhóm đất thích hợp cho phát triển lâm nghiệp, công nghiệp ăn dài ngày như: cao su, cà phê, chè, cam, chanh, quế, luồng Thông qua việc cấp vốn dịch vụ sản xuất, chuyển giao công nghệ tạo phối hợp công ty với hợp tác xã, nông trường để kiểm soát hoạt động hộ nông dân Nhờ đồng vốn đầu tư mục đích, đối tượng, có hiệu Công ty có nguyên liệu mà thông qua mua mía hộ nông dân để thu hồi vốn chắn Hộ nông dân có lợi: nhận khoản đầu tư công ty (giống, phân bón, thuốc trừ sâu ) chuyển giao công nghệ trồng mía có suất chất lượng cao Sản phẩm sản xuất có nơi tiêu thụ ổn định, đảm bảo sản xuất có lãi, thu nhập đời sống cải thiện [10] Chính kết hợp chặt chẽ sản xuất chế biến yếu tố quan trọng giúp hạ giá thành sản phẩm, đảm bảo khả cạnh tranh sản phẩm thị trường Việc xếp lại hệ thống chế biến trở thành trung tâm kỹ thuật, công nghệ làm đầu tàu dẫn dắt vùng nguyên liệu phát triển hướng Mặt khác, doanh nghiệp hệ thống chế biến phải thể rõ vai trò hướng dẫn kỹ thuật, công nghệ cung cấp cho nông dân thông tin chủng loại sản phẩm, chất lượng, kích cỡ, mùa vụ loại sản phẩm mà doanh nghiệp chế biến sử dụng thị trường cần Giải tốt mối quan hệ tạo điều kiện để thiết lập mối quan hệ gắn bó chế biến với sản xuất nguyên liệu, nhà máy chế biến với nông dân Đó giải pháp để phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá 2.2.2.3 Thực chuyển giao công nghệ, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Để tăng sức cạnh tranh sản phẩm chế biến, tăng cường khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh, Thanh Hoá cần tập trung đầu tư đại hoá số sở chế biến xuất khẩu, nhằm tạo mũi nhọn phát triển, đồng thời phát triển loại hình quy mô vừa nhỏ, quy mô hộ gia đình với công nghệ phù hợp để giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng Đây giải pháp vừa mang tính cấp bách vừa mang tính lâu dài, cần triển khai thực Muốn giải pháp trở thành thực cần làm tốt biện pháp cụ thể sau: Một là, tạo điều kiện để nhanh chóng nhận chuyển giao công nghệ trình phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Việc nhận chuyển giao công nghệ vào chế biến nông phẩm Thanh Hoá phải đảm bảo nâng cao trình độ công nghệ sản xuất, sử dụng nguồn lao động dồi dào, tạo nhiều việc làm cho cư dân Thanh Hoá Đồng thời công nghệ nhận chuyển giao không làm ảnh hưởng xấu đến môi trường sinh thái, phải tăng cường khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh đặc biệt chiến tranh xảy Bao gồm sản phẩm công nghiệp chế biến nông phẩm, trang thiết bị, nhà xưởng, kho tàng, phương tiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc nhân lực Những năm gần tỉnh uỷ quyền cấp Thanh Hoá tạo môi trường, thể chế thuận lợi để khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế Thanh Hoá tham gia việc chuyển giao công nghệ Căn vào điều kiện cụ thể ngành, lĩnh vực Quá trình chuyển giao công nghệ qua hình thức như: Thông qua nhận chuyển giao công nghệ từ nơi có công nghệ cao nước vào công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá, thông qua nhận chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến thực hai cách: Thứ nhất, mua kỹ thuật công nghệ từ nước trang bị lại cho sở công nghiệp chế biến nông phẩm Thứ hai, thông qua thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) hình thức góp vốn vật, hợp tác sản xuất kinh doanh Để nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ vào phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá cần có lựa chọn trình độ công nghệ phù hợp với điều kiện, khả vùng, địa phương tỉnh sở khoa học Chính sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ hợp tác quốc tế Việt Nam với nước giới ngày mở rộng, tạo thuận lợi cho nước ta Thanh Hoá nhận chuyển giao công nghệ từ nước tiên tiến Tuy vậy, việc lựa chọn công nghệ phải cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, mục tiêu sản xuất nông nghiệp, nông thôn, cho dễ tiếp thu đạt hiệu kinh tế - trị - xã hội quốc phòng an ninh Trong lựa chọn thẳng vào công nghệ đại công nghệ chế biến thực phẩm Hai là, lưỡng dụng hoá từ đầu trình xây dựng, phát triển sở công nghiệp chế biến nông phẩm Lưỡng dụng hoá công nghệ sản xuất biện pháp mang tính hiệu cao, vừa đáp ứng nhu cầu cho đời sống dân sinh, vừa đáp ứng kịp thời cho khu vực phòng thủ có chiến tranh xảy Tuy nhiên, lưỡng dụng hoá công nghiệp từ đầu trình xây dựng phát triển nhà máy công nghiệp chế biến có gây nhiều tốn kém, khó khăn lúc đầu Nhưng xét lợi ích quốc phòng an ninh, việc làm cần thiết Thanh Hoá nước Với Thanh Hoá tỉnh nghèo, để thực tốt trình phải có hỗ trợ nhà nước thông qua sách kinh tế sách tài chính, tín dụng Đối với nhà máy chế biến nông phẩm thuộc thành phần kinh tế kinh tế nhà nước, cần vào tiêu chuẩn ghi pháp lệnh "động viên công nghiệp" có hiệu lực từ ngày 1/7/2003 để giao nhiệm vụ đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Ba là, ứng dụng công nghệ nhiều tầng vào phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá tỉnh đất rộng, trình độ phát triển không vùng, địa phương tỉnh Do đó, việc ứng dụng công nghệ nhiều tầng vào phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm có ý nghĩa lớn kinh tế quốc phòng an ninh Thể chỗ, mặt phản ánh trình độ phát triển không vùng Thanh Hoá Mặt khác, tạo khả đáp ứng đầy đủ nhu cầu hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh với ba thứ quân Thực biện pháp này, cần ý kết hợp loại công nghệ truyền thống với công nghệ đại Những nơi có điều kiện trung tâm công nghiệp thẳng vào công nghệ đại Những nơi khó khăn tận dụng công nghệ truyền thống để chế biến nông phẩm Đặc biệt với Thanh Hoá mà vốn cho đầu tư khôi phục phát triển ngành nghề, làng nghề gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến nông phẩm vừa để phát triển sản xuất vừa để đảm bảo nguồn hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh giải pháp hữu hiệu Trên thực tế ngày 4/11/2002 thường vụ tỉnh uỷ Thanh Hoá nghị phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp Nghị xác định nhóm ngành nghề chế biến nông - lâm - thủy sản gồm: chế biến lương thực, thực phẩm; chế biến tre, luồng, nứa, song, mây; chế biến hải sản tươi sống, sản phẩm khô ngành nghề ưu tiên phát triển Khôi phục phát triển làng nghề, gắn nông nghiệp với công nghiệp chế biến nông phẩm biện pháp vừa phát triển nông nghiệp hàng hoá lên trình độ cao, vừa nguồn đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ cách đa dạng phong phú Bởi lẽ, sản phẩm nông, lâm, thủy sản hầu hết phải qua chế biến làm tăng chất lượng, hiệu nguyên liệu nông phẩm, dễ dàng tiêu thụ Nhưng trình bày trên, công nghiệp chế biến Thanh Hoá yếu Để khắc phục yếu không nhằm vào sở chế biến lớn, đại mà cần coi trọng nhiều trình độ công nghệ tất khâu: từ bảo quản sau thu hoạch đến sơ chế tinh chế Do vậy, bên cạnh nhà máy tinh chế công suất lớn, công nghệ đại cần ý sở chế biến quy mô nhỏ, phân tán làng nghề, vùng nông thôn với thiết bị công nghệ cải tiến để nâng cao hiệu suất chất lượng sản phẩm, vừa đảm bảo thu hoạch sơ chế kịp thời, tận dụng vùng nguyên liệu nông phẩm nhỏ, giảm nhẹ khâu vận chuyển, vừa tạo nguồn nguyên liệu cho nhà máy chế biến lớn, đại Bốn là, nghiên cứu để có sản phẩm ngày có chất lượng cao, phù hợp với điều kiện thị trường chiến trường chiến tranh xảy Các chiến tranh tương lai xảy ra, theo Đảng ta dự kiến chiến tranh nhân dân đại Vì vậy, nhu cầu hậu cần, nhu cầu lương thực, thực phẩm không đòi hỏi số lượng mà phải đảm bảo chất lượng phù hợp với điều kiện sinh hoạt chiến trường Do đó, nước ngành công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá, quan, sở khoa học tỉnh cần phải đẩy mạnh nghiên cứu để có công nghệ đại, tạo sản phẩm phù hợp với điều kiện thời chiến 2.2.2.4 Có sách kinh tế tài thích hợp, khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với yêu cầu đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh * Chính sách đất đai Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế trình hình thành phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm, vấn đề đất đai luôn có vị trí đặc biệt quan trọng Vì vậy, cần tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp chế biến nông phẩm thuê đất để xây dựng sở chế biến nông phẩm, ưu tiên mặt khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề tỉnh, huyện, xã như: khu công nghiệp Lễ Môn, khu công nghiệp Nghi Sơn, khu kinh tế động lực huyện miền núi (Ngọc Lặc) Trên thực tế ngày 2/2/2003 UBND tỉnh Thanh Hoá quy định tạm thời số sách khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn thuộc tỉnh Thanh Hoá Theo quy định doanh nghiệp chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản thuộc khu vực (thành phố Thanh Hoá, thị xã Bỉm Sơn, thị xã Sầm Sơn) miễn tiền thuê đất thời gian 10 năm đầu từ ký hợp đồng thuê đất giảm 50% cho năm Miễn hoàn toàn khu vực (các địa phương lại tỉnh) [30] Đất đai giao cho hộ nông dân với đầy đủ quyền (quyền sử dụng, quyền chuyển đổi, quyền chuyển nhượng, quyền cho thuê, quyền thừa kế khế chấp) để hộ nông dân thực trở thành đơn vị kinh tế tự chủ thúc đẩy trình hình thành phát triển mô hình kinh tế hợp tác kiểu mới, tạo điều kiện sử dụng ruộng đất hợp lý theo hướng phát triển nông nghiệp hàng hoá gắn với trình phát triển ngành nghề phân công lại lao động nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Vấn đề cần ý giải sách đất đai phải phù hợp với nguyên tắc đất đai: đất đai thuộc sở hữu Nhà nước; Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật; Sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm; Bảo vệ đất nông nghiệp; Cải tạo bồi bổ đất đai * Chính sách vốn Vốn nguồn lực điều kiện thiếu phát triển sản xuất kinh doanh, có sản xuất chế biến nông phẩm Nó điều kiện cần thiết ban đầu - vốn pháp định để doanh nghiệp chấp nhận thành lập sau vốn trở thành sở để tiến hành sản xuất kinh doanh Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hoá thời kỳ 2001 - 2010 nhu cầu tổng vốn đầu tư cho giai đoạn 2001 - 2010 lớn: 70-80 ngàn tỷ đồng giai đoạn 2001 - 2005 30 ngàn tỷ Trong đó, vốn đầu tư cho xây dựng tỉnh đáp ứng 24 - 25% nhu cầu vốn đầu tư Ngoài khả doanh nghiệp nhà nước thành phần kinh tế khác quốc doanh với vốn dân huy động khoảng 24 25% Như vậy, nguồn nội lực (kể ngân sách trung ương, vay trung ương) đảm bảo 48-50% nhu cầu [29] Hiện nay, đa số sở chế biến nông phẩm Thanh Hoá thiếu vốn vốn trung hạn dài hạn để cải tạo nâng cấp, đổi thiết bị công nghệ Để huy động vốn cần thực tốt giải pháp sau - Tạo môi trường đầu tư thuận lợi cách thực cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi, xây dựng đồng kết cấu hạ tầng dịch vụ cung cấp điện nước, thông tin liên lạc, giao thông vận tải, khách sạn, bệnh viện - Giảm lãi suất ngân hàng mức cần thiết phù hợp với loại hình sản xuất kinh doanh để doanh nghiệp có lãi Được ưu tiên vay vốn từ nguồn tín dụng ưu đãi Nhà nước thành phần kinh tế ưu đãi theo định số 467/2003 QĐ-UB ngày 12/12/2003 UBND tỉnh Thanh Hoá Tăng số lượng tiền vay thời hạn cho vay phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh loại doanh nghiệp Mở rộng hình thức cho vay trung hạn dài hạn từ - năm - Hình thành hệ thống tín dụng nhân dân rộng khắp Mở rộng hình thức tổ tiết kiệm cho vay vốn nông thôn, giúp xây dựng hộ chế biến gia đình tạo lập doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp phát hành trái phiếu để huy động vốn đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh đổi công nghệ Trên sở đầu tư thuận lợi huy động nguồn vốn sau: Thứ nhất, vốn từ tỉnh - Dùng phần vốn đầu tư ngân sách Nhà nước địa phương vốn tích luỹ từ lợi nhuận xí nghiệp để cải tạo, nâng cấp, đổi kỹ thuật số xí nghiệp công nghiệp chế biến nông phẩm có tỉnh - Đa dạng hoá hình thức sở hữu, xếp lại doanh nghiệp Nhà nước Từng bước cổ phần hoá để tăng vốn, phát triển doanh nghiệp, sở chế biến tư nhân, mở rộng hình thức liên doanh, liên kết, hình thành công ty cổ phần, công ty liên doanh Thứ hai, vốn từ bên (ngoài tỉnh, nước) - Hình thành chương trình, dự án gọi vốn đầu tư bên Vốn đầu tư bên có vị trí quan trọng nguồn tích luỹ tỉnh thấp Thu hút đầu tư từ bên không để tạo vốn, mà hội để đổi công nghệ, đào tạo cán kỹ thuật, lao động, quản lý đại mở rộng thị trường Kiến nghị Nhà nước cho phép tỉnh có sách ưu đãi tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư nước Trước mắt, tiến hành cổ phần hoá số xí nghiệp nhằm huy động vốn nhân dân kể nông dân vùng cung cấp nguyên liệu; giành số cổ phần cho người công nhân nhà máy, xí nghiệp Khuyến khích nhân dân tỉnh bỏ vốn đầu tư hình thức liên doanh, liên kết, đóng góp cổ phần Sử dụng phần quỹ đất để góp vốn kinh doanh Hiện Thanh Hoá nguồn vốn để liên doanh với thành phần kinh tế khác, nguồn vốn từ quỹ đất nguồn vốn có khả thực Để quản lý sử dụng nguồn vốn cần phải: Thứ nhất, xây dựng quy hoạch đất đai, nắm lại quỹ đất, quỹ nhà tỉnh, tiến hành cho thuê đất cá nhân Công ty kinh doanh nhà đất thu tiền sử dụng đất theo quy định Nhà nước Thứ hai, cần ban hành quy định, chế độ đấu thầu quyền sử dụng đất Việc đấu thầu quyền sử dụng đất áp dụng tổ chức, cá nhân nước thuê * Chính sách phát triển nguồn nhân lực Ở Thanh Hoá lực lượng lao động dồi dào, song chất lượng lao động vấn đề cần quan tâm Xét cho cùng, công nghiệp chế biến nông phẩm phát triển mạnh đội ngũ cán kỹ thuật, cán quản lý, chuyên gia, công nhân lành nghề tham gia trực tiếp gián tiếp vào trình sản xuất chế biến nông phẩm Do đó, công tác nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực giải pháp hàng đầu để phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm, công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn Để đáp ứng nhu cầu cần phải: Phát triển giáo dục, đào tạo cách chủ động, đa dạng để đảm bảo loại hình lao động cần thiết Thực giáo dục vững cho người, tạo nên mặt dân trí cao cho mở rộng đào tạo nhân lực Phấn đấu đạt mặt dân trí trình độ trung học sở, đồng thời phải tiến tới đạt mặt dân trí trình độ trung học phổ thông địa bàn tỉnh Coi trọng tổ chức giáo dục, đào tạo chất lượng cao với quy mô nhỏ, chọn lọc để bồi dưỡng nhân tài, tạo nên nhân lực khoa học công nghệ, kinh doanh, quản lý có trình độ cao đại, có lực sáng tạo, khai thác nhanh chóng đường mẻ, cần thiết cho phát triển nhanh kinh tế - xã hội, hoà nhập với khu vực giới Phát triển mạnh mẽ hệ thống đào tạo thích hợp, có mục tiêu, nội dung, phương pháp quy mô phù hợp với yêu cầu phát triển nhân lực tương lai gần, nhằm tạo nên lực lượng lao động cần thiết cho phát triển kinh tế xã hộiquốc phòng an ninh tỉnh Góp phần giải công ăn việc làm cho hệ trẻ Hết sức coi trọng đào tạo lại bồi dưỡng thường xuyên lực lượng lao động làm việc để thích ứng với yêu cầu nhân lực Tổ chức tốt việc dạy nghề cho niên nông thôn để đẩy mạnh trình chuyển đổi kinh tế nông thôn Gắn giáo dục đào tạo với thị trường sức lao động, thực xã hội hoá nghiệp đào tạo Giành nguồn lực thích đáng kể vốn vay để đầu tư tập trung vào số khâu, lĩnh vực giáo dục cần thiết, đồng thời có sách thu học phí huy động đóng góp người sử dụng sức lao động đào tạo cộng đồng, tổ chức kinh tế xã hội theo nguyên tắc: bỏ kinh phí đào tạo quyền sử dụng lao động đào tạo thời gian định Nếu người đào tạo không chấp hành phải hoàn trả kinh phí đào tạo Phân cấp hợp lý quyền hạn trách nhiệm điều hành giáo dục đào tạo cho sở để đáp ứng nhu cầu thị trường sức lao động nhu cầu việc làm Xây dựng quan hệ thường xuyên, chặt chẽ quan quản lý nhân lực việc làm Đổi nội dung phương pháp giáo dục, đào tạo nhân lực, tăng cường công tác đào tạo lại bồi dưỡng thường xuyên theo hướng tăng dần tính chất lao động trí tuệ, mở rộng nghề nghiệp cho người lao động Phải tăng cường chất lượng người lao động mặt phẩm chất, đạo đức, tác phong, ý thức tôn trọng pháp luật, tính trung thực cạnh tranh, tiết kiệm, tôn trọng công, cần mẫn động, sáng tạo, có tinh thần đấu tranh công bằng, tiến bộ, ý thức trị tốt, có thái độ đoàn kết hợp tác để phát triển kinh tế xã hội, bảo tồn phát huy sắc dân tộc Thực tốt sách ưu đãi cho lĩnh vực giáo dục đào tạo không phân biệt loại hình đào tạo (công lập, bán công, dân lập, tư thục) như: sách tài trợ nhà trường, sách hỗ trợ giáo viên nhiều sách đề cao vị trí tinh thần người thầy giáo dục Đổi sách sử dụng nhân lực Xác định tiêu chuẩn đãi ngộ tối thiểu cho nhân lực làm việc thành phần kinh tế, việc đãi ngộ cho người lao động quan, doanh nghiệp thực theo tình hình cụ thể sở pháp luật quy định Nhà nước Đối với đội ngũ công chức Nhà nước, phải tổ chức thi tuyển để tuyển chọn, bố trí, đánh giá, sàng lọc, thay cách chặt chẽ theo tiêu chuẩn quốc gia, bảo đảm đội ngũ công chức thực hành trách nhiệm tinh nhuệ, đồng thời đánh giá chặt chẽ, đãi ngộ vật chất tinh thần cách thoả đáng, với cống hiến, đảm bảo đủ sống Có kế hoạch đổi đội ngũ công chức Nhà nước lĩnh vực ưu tiên * Chính sách thị trường Công nghiệp chế biến muốn phát triển đòi hỏi phải có thị trường rộng lớn, bao gồm thị trường đầu vào thị trường đầu Nhưng với sở chế biến nông phẩm Thanh Hoá vấn đề gặp nhiều khó khăn, thách thức - Thị trường đầu vào Theo số liệu thống kê tỉnh, nhiều nhà máy nằm tình trạng hoạt động không hết công suất thiếu nguyên liệu chẳng hạn, nhà máy chè Bãi Trành, Yên Mỹ, Triệu Sơn hàng năm sử dụng 25% công suất Một số nhà máy khác có đủ nguyên liệu nguyên liệu nên sản phẩm thiếu sức cạnh tranh nhà máy chế biến thịt lợn, nhà máy chế biến gạo để giải thực tế đó, việc mở rộng nguồn nguyên liệu có địa phương cần tìm thêm nguồn nguyên liệu từ tỉnh khác, tỉnh lân cận - Về thị trường đầu Cũng nhiều doanh nghiệp chế biến nông phẩm khác nước, thị trường tiêu thụ sở chế biến nông phẩm Thanh Hoá đứng trước thách thức: hoạt động marketing doanh nghiệp non yếu, sản phẩm không đáp ứng yêu cầu ngày cao thị trường chất lượng, mẫu mã, kiểu dáng chưa có chiến lược thị trường thích hợp Trong năm tới để phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta khả hoà nhập vào thị trường khu vực giới, việc tiếp tục sửa đổi khung pháp lý đảm bảo quyền kinh doanh cạnh tranh bình đẳng loại hình doanh nghiệp nhu cầu lớn Theo đó, tiếp tục bổ sung hoàn thiện để đồng hoá sách thị trường, sách giá nhằm đảm bảo yêu cầu sau: Thiết lập hệ thống loại thị trường phù hợp với điều kiện tỉnh kinh tế thị trường định hướng XHCN bao gồm loại thị trường hàng hoá dịch vụ, thị trường vốn, thị trường tài chính, thị trường lao động Tỉnh cần có sách khuyến khích tiêu thụ tìm kiếm thị trường, tổ chức mối liên kết để phối hợp hoạt động doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Hình thành môi trường cạnh tranh lành mạnh theo pháp luật Tạo hoà nhập thị trường nước thị trường khu vực, thị trường giới, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá nông phẩm tỉnh Các nguồn lực cho đầu tư sản xuất kinh doanh chủ yếu thị trường định phân bổ vậy: Cần tăng cường nghiên cứu thị trường, xây dựng sách thị trường loại nông, lâm, thuỷ sản chế biến phù hợp Khai thác khả tiêu thụ tối đa thị trường nước (trong tỉnh, tỉnh) Cung cấp kịp thời thông tin đầu vào, đầu cho doanh nghiệp, chí tìm kiếm thị trường cho họ trường hợp cần thiết Tóm lại, để thúc đẩy công nghiệp chế biến nông phẩm phát huy vai trò đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá, thời bình thời chiến, cần phải có hệ thống quan điểm giải pháp đồng Tựu chung lại hệ thống quan điểm giải pháp nhằm vào nâng cao trình độ lực công nghiệp chế biến nông phẩm khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Tạo tiền đề vững cho phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn sở kinh tế cho hoạt động quốc phòng an ninh địa bàn tỉnh góp phần xây dựng tỉnh Thanh Hoá thành tỉnh vừa có kinh tế mạnh vừa có quốc phòng an ninh vững KẾT LUẬN Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm gắn với tăng cường khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá yêu cầu khách quan Đó trình nhằm thực thắng lợi nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010 Và trình thực quan điểm Đảng kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh Thanh Hoá 2.Tuy nhiều bất cập, song Thanh Hoá có nhiều tiềm tự nhiên lao động cho phép đẩy nhanh tốc độ phát triển CNCB nông phẩm gắn phát triển ngành với phát triển ngành, vùng sản xuất nguyên liệu Theo đó, không làm cho hiệu sản xuất ngày tăng mà làm cho gắn bó Công nhân, Nông dân Trí thức ngày bền chặt, nông thông ngày đổi mới, “ly nông bất ly hương” ngày gia tăng Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm Thanh Hoá phải ý gắn với phát triển vùng nguyên liệu Từng bước nâng cao hất lượng sản phẩm, hạ giá thành làm cho hàng hoá nông phẩm chế biến đủ sức cạnh tranh thị trường Để thực tốt trình phát triển CNCB gắn với phát triển ngành, vùng sản xuất nguyên liệu đáp ứng ngày tốt nhu cầu đời sống dân sinh nhiệm vụ quốc phòng cần có phối hợp "bốn nhà" (Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp, Nhà nông) 4.Để thúc đẩy phát triển CNCB nông phẩm phục vụ tốt nhu cầu đời sống dân sinh nhiệm vụ quốc phòng tỉnh cần tập trung giải nhiều sách biện pháp, giai đoạn cần ý vào giải pháp: Nâng cao vai trò quản lý Nhà nước, vai trò tham mưu quan quân phát triển CNCB nông phẩm gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh; Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp đại bàn tỉnh theo hướng tập trung, chuyên canh, hình thành vùng nguyên liệu gắn với hệ thống CNCB nông phẩm; Thực chuyển giao công nghệ, áp dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến CNCB nông phẩm gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thue tỉnh; Có sách kinh tế tài thích hợp, khuyến khích phát triển CNCB nông phẩm gắn với yêu cầu đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, để công nghiệp chế biến nông phẩm phát triển theo mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ngày đảm bảo tốt hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh cần phải tăng cường vai trò quản lý quyền vai trò tham mưu quan quân sự, lãnh đạo cấp uỷ Đảng tỉnh Thanh Hoá DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ăng ghen (1887), Chống Đuy Rinh, Mác-Ăng ghen, Toàn tập, tập 20, Nxb CTQG, 235 – 242 Nguyễn Văn Bảy (2001), CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đồng Bắc Bộ động tăng cường sức mạnh phòng thủ tỉnh, thành phố thuộc khu v Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện CTQS Bộ huy quân tỉnh Thanh Hoá (2002), Khảo sát tiềm quân nhu tỉnh Thanh Cục Thống kê Thanh Hoá (2001), Niên giám thống kê Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ CTQG, 1996, tr 86 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ CTQG, 2001, tr 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trun khoá IX đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn thời kỳ 2001 – 2010 Nxb 2002, tr 95 Hoàng Trung Hải (2003), "Phát triển công nghiệp chế biến đẩy mạnh tiêu thụ nôn thuỷ sản", Báo Nhân dân ngày 26/6/2003, tr.2 Tổng cục Thống kê (1993), Hệ thống ngành kinh tế quốc dân Việt Nam, Nxb Thố 1996, tr.67 10 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Tổng kết thực tiễn Hiệp hội mía Lam Sơn Thanh Hoá tháng 10/2000 11 Ngô Huy Hồng (2002), "Một số vấn đề đảm bảo hậu cần tác chiến chiến lược tron tranh bảo vệ Tổ quốc",Tạp chí Khoa học quân sự, (số 10) – tháng 10/2002, tr.38 12 Khoa Lịch sử nghệ thuật quân - Học viện Chính trị quân (2002), Một số vấn đ thuật quân chiến tranh vũ khí công nghệ cao, Chuyên đề khoa học, 2002 13 Lênin (1896), Sự phát triển chủ nghĩa tư Nga, Lênin toàn tập, tập 3, Nxb T M.1976, tr 353 14 Lênin (1917), Tai hoạ đến biện pháp phòng ngừa tai hoạ đó, Lênin to tập 34, Nxb Tiến M.1976, tr 201 15 Lênin (1918), Báo cáo sách đối ngoại trình bày họp liên tịch BCHT xô-viết toàn Nga xô-viết Matxcơva ngày 14/5/1918, Lênin toàn tập, tập 36, Nxb T M.1976, tr 423 16 Lênin (1919), Dự thảo báo cáo thị BCHTW thống quân sự, Lênin to tập 38, Nxb Tiến M.1977, tr 482 17 Ngô Thị Loan (2001), "ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào chế biến nông phẩm Nhân dân ngày25/11/2001, tr.6 18 C.Mác (1863), Các học thuyết giá trị thặng dư, C Mác Ăng ghen toàn tập tập 1) Nxb CTQG HN, H.1995 19 C Mác Ăng ghen (1885), tái sản xuất lưu thông tư Xã hội, C.Mác ghen toàn tập, tập 24 Nxb CTQG 1993 20 Nguyễn Mau (2003), “khẩu phần ăn tác chiến Quân đội Mỹ chiến tran vịnh”, Tạp chí hậu cần quân đội, (Số 04) năm 2003 21 Lê Văn Nam (2000), Phát triển kinh tế trang trại theo định hướng XHCN với tăng khả bảo đảm hậu cần chỗ cho lực lượng vũ trang địa bàn tỉnh Than Luận văn cao học, Học viện Chính trị quân sự, 2000 22 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thanh Hoá (2003), Báo cáo tình hình công biến nông, lâm sản năm 2002 định hướng phát triển năm 2003 - 2005 23 Sở Thủy sản Thanh Hoá (2003), Báo cáo tổng kết năm 2002, mục tiêu giải pháp thực hoạch năm 2003 24 Lưu Quốc Thắng (2003), "Liên kết "bốn nhà" sản xuất nông nghiệp đồng bằn Cửu Long", báo Nhân dân ngày 26/7/2003, tr 25 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (2000), Dự thảo báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ 15 kỳ 2001 – 2005 26 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (2001), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội XV tỉnh nhiệm kỳ 2001 – 2005 27 Tổng cục Hậu cần (1998), Một số vấn đề công tác hậu cần khu vực phò tỉnh, thành phố nghiệp bảo vệ Tổ quốc 28 Thu Trang (2002), "Hàng hoá nông sản sản xuất tiêu thụ lệch pha", Tạp chí Tà sống, tháng 4/2002, tr 60 29 UBND tỉnh Thanh Hoá (2001), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2010 30 UBND tỉnh Thanh Hoá (2003), Quy định tạm thời số sách khuyến khíc triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hoá, Điều 31 Mai Thị Xuân, Ngô Đăng Thành (2002), "Một số biện pháp phát triển công nghiệp c nông, lâm, thuỷ sản Thanh Hoá", Tạp chí Giáo dục lý luận, Học viện Chính trị quốc gi viện Hà Nội, số 6, tr 56 ... nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện đảm bảo tốt hậu cần cho khu vực phòng thủ tỉnh Chính vậy, vấn đề: "Phát triển công nghiệp chế biến nông phẩm vai trò đảm bảo hậu cần chỗ cho. .. triển công nghiệp chế biến nông phẩm có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế mà có vai trò tăng cường khả đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Thanh Hoá 1.2.2 Vai trò công nghiệp chế biến. .. hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh Đánh giá tình hình thực trạng qúa trình phát triển công nghiệp chế biến nông sản tỉnh Thanh Hoá gắn với đảm bảo hậu cần chỗ cho khu vực phòng thủ tỉnh giai