9/4/2016 CHƯƠNG II THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ: LÝ THUYẾT VÀ CHÍNH SÁCH 9/4/2016 Lý thuyết cổ điển TMQT Quan điểm trường phái trọng thương thương mại quốc tế: Một quốc gia coi giàu có hùng mạnh có nhiều vàng bạc Ngoại thương phải thực xuất siêu Nhập gánh nặng cho quốc gia Nhà nước phải hạn chế tối đa nhập khẩu, đồng thời khuyến khích sản xuất xuất thông qua công cụ sách thương mại thuế quan, trợ cấp… 9/4/2016 Lý thuyết cổ điển TMQT Tại nước tham gia hoạt động ngoại thương ? Sự phân phối nguồn lực quốc gia không đồng Điều có nghĩa quốc gia khác nguồn lực kinh tế sẵn có Việc sản xuất hiệu hàng hoá khác đòi hỏi công nghệ khác kết hợp nguồn lực khác Lý thuyết cổ điển TMQT Lý thuyết Lợi tuyệt đối: Nếu quốc gia A sản xuất mặt hàng X rẻ (có hiệu hơn) so với nước B nước B sản xuất mặt hàng Y rẻ so với nước A, lúc đó, quốc gia nên tập trung vào sản xuất mặt hàng mà có hiệu xuất mặt hàng sang quốc gia Nhờ có chuyên môn hóa sản xuất trao đổi thương mại mà hai quốc gia trở nên sung túc 9/4/2016 Lý thuyết cổ điển TMQT (Lợi tuyệt đối – Adam Smith) Thép (LĐ/đvsp) Vải (LĐ/đvsp) Giá tương quan Tỷ lệ trao đổi Lợi ích Nhật Bản Việt Nam thép = 0,4 vải thép = vải vải = 2,5 thép vải = 0,5 thép thép = vải 0,6 vải 0,5 thép Lý thuyết cổ điển TMQT (Lợi tuyệt đối – Adam Smith) Thép (LĐ/đvsp) Vải (LĐ/đvsp) Giá tương quan Tỷ lệ trao đổi Lợi ích Nhật Bản Việt Nam 4 thép = vải 9/4/2016 Lý thuyết cổ điển TMQT Lý thuyết Lợi so sánh: Lợi so sánh lợi mà quốc gia có chuyên môn hoa sản xuất xuất mặt hàng thể tương quan thuận lợi mặt hàng khác xét mối quan hệ với quốc gia bạn hàng nhập mặt hàng có đặc điểm ngược lại Ưu, nhược điểm lý thuyết vận dụng vào thực tiễn Lý thuyết cổ điển TMQT (Lợi so sánh – David Ricardo) Thép (LĐ/đvsp) Vải (LĐ/đvsp) Giá tương quan Tỷ lệ trao đổi Lợi ích Nhật Bản thép = 0,4 vải vải = 2,5 thép Việt Nam 12 thép = vải vải = 0,5 thép thép = vải 0,6 vải 0,5 thép 9/4/2016 Lý thuyết cổ điển TMQT Hạn chế? Giả thiết lý thuyết? Vận dụng thực tiễn? Can thiệp Chính phủ Lợi so sánh TMQT Quá trình thương mại quốc tế diễn tất thành viên tham gia tiết kiệm chi phí sản xuất nước tập trung nguồn lực vào sản xuất ngành hàng mà họ có chi phí "tương đối" thấp Một điểm chung thống Adam Smith David Ricardo ủng hộ chế thị trường tự giảm thiểu can thiệp Chính phủ điều tiết thương mại quốc tế 9/4/2016 Can thiệp Chính phủ Lợi so sánh TMQT Quan điểm củng cố lý thuyết trường phái kinh tế học Tân cổ điển từ đầu kỷ XIX đến đầu kỷ XX Kinh tế học Tân cổ điển coi thị trường công cụ điều tiết hiệu để tối đa hóa lợi ích người sản xuất (lợi nhuận) người tiêu dùng (độ thoả dụng) thông qua điểm cân giá thị trường Can thiệp Chính phủ làm lệch lạc tín hiệu giá thị trường làm cho nguồn lực sản xuất không phân bổ theo cách hiệu Can thiệp Chính phủ Lợi so sánh TMQT Trường phái Kinh tế học phát triển (Raul Prebisch Hans Singer ): Lợi so sánh nước phát triển hàng hóa nông sản lợi so sánh nước phát triển hàng hóa công nghiệp Nếu kinh tế giới chuyên môn hóa theo lợi so sánh, dài hạn, lợi ích nước phát triển giảm dần trí không 9/4/2016 Can thiệp Chính phủ Lợi so sánh TMQT Nguyên nhân: • Việc giá hàng hóa nông sản liên tục giảm làm cho lợi so sánh ban đầu nước phát triển dài hạn • Chính sách bảo hộ CN không hợp lý Lý thuyết tân cổ điển TMQT Lý thuyết chi phí hội: Theo nhà kinh tế học Gottfield Harberler, chi phí hội mặt hàng X số lượng mặt hàng Y cần cắt giảm để sản xuất thêm đơn vị hàng hóa X Xét hai quốc gia quốc gia có chi phí hội X thấp có lợi so sánh mặt hàng Về thực chất, chi phí hội cách phát biểu khác giá tương quan Ưu, nhược điểm lý thuyết vận dụng vào thực tiễn 9/4/2016 Lý thuyết chi phí hội T Nhật Bản T Việt Nam 50 A 25 20 A’ 15 20 10 10 V 40 V Lý thuyết chi phí hội T 50 25 Nhật Bản B T Việt Nam A 20 A’ 15 B’ 10 20 V 10 40 V 9/4/2016 Lý thuyết chi phí hội T 50 30 25 Nhật Bản B T Việt Nam C A C’ 20 A’ 15 B’ 10 20 V 10 20 40 V Lý thuyết tân cổ điển TMQT Lý thuyết Nguồn lực sản xuất vốn có ( Lý thuyết H – O ): Câu hỏi mà Heckscher Ohlin muốn trả lời "Tại suất lao động lại khác nước?" Theo Ricardo lý công nghệ sản xuất nước khác Tuy nhiên, Heckscher Ohlin lại cho nguyên nhân chổ quốc gia có khác mức độ trang bị, mức độ sử dụng yếu tố sản xuất Cụ thể là, quốc gia trang bị với mức độ khác yếu tố đất đai, lao động, vốn tài nguyên thiên nhiên, điều dẫn đến hình thành lợi so sánh 10 9/4/2016 THUẾ QUAN (TARIFF) Khái niệm: Thuế quan thuế đánh vào hàng hoá xuất nhập Thuế xuất khẩu: Kiểm soát XK ? Thuế nhập khẩu: Phổ biến Phương pháp tính thuế: Tính theo số lượng: Áp dụng với hàng hoá khó tiêu chuẩn hoá ? Tính theo giá trị: Giá trị hàng hoá x Thuế suất Thuế hỗn hợp: Kết hợp hai cách tính Average Tariff Rates Over Time, % 38 19 9/4/2016 Relationship between Tariffs, World GDP, and the Volume of World Trade 39 THUẾ QUAN (TARIFF) 20 9/4/2016 Tác động thuế quan 21 9/4/2016 Tác động thuế quan Quốc gia NK P P S D Quốc gia XK PT A PFT B E C F D G PFT H PT a b c e f g d h S Quốc gia NK P PT PF T A E B F Quốc gia XK S D C G D P D H PFT PT a e b f S c g d h D Tác động thuế quan Quốc gia NK Quốc gia XK - (A + B + C + D) Thặng dư TD +e +A - (e + f + g +h) Thặng dư SX Thu ngân sách + (C + G) + G - (B + D) - (f + g + h) Phúc lợi quốc gia Phúc lợi giới - (B + D) - (f + h) 22 9/4/2016 HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU (IMPORT QUOTA) Khái niệm: quy định Chính phủ số lượng hàng hóa phép nhập thời gian định Vai trò hạn ngạch nhập khẩu: Tham gia bảo hộ trường hợp thuế quan không phát huy tác dụng? Thực phân biệt đối xử thương mại quốc tế? HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU (IMPORT QUOTA) 23 9/4/2016 Tác động hạn ngạch nhập So sánh thuế quan với hạn ngạch nhập 24 9/4/2016 Case study: An import quota in practice - US sugar TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDY) 25 9/4/2016 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDY) Hiệu phúc lợi trợ cấp xuất Quốc gia NK Quốc gia XK Thặng dư tiêu dùng + (E + F + G) - (a + b) Thặng dư sản xuất - (E + F) + (a + b + c) - (b + c + d + f + g + h) +G - (b + d + f + g + h) Chính phủ Phúc lợi quốc gia Phúc lợi giới - (F + H) - (b + d) Bán phá giá (Dumping) Hiệp định Chống bán Phá giá hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ký kết Vòng đàm phán Uruguay Để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, nước nhập thành viên WTO phải chứng minh ba điều kiện sau: Có hành động bán phá giá: tính độ chênh lệch giá mặt hàng nhập với giá mặt hàng tương tự bán thị trường nước xuất (gọi biên độ phá giá) Có thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước nhập cạnh tranh trực tiếp với hàng nhập Hành động bán phá giá nguyên nhân gây thiệt hại vật chất, đe dọa gây thiệt hại vật chất nêu 26 9/4/2016 BÁN PHÁ GIÁ (DUMPING) Môi trường thương mại Rào cản kỹ thuật thương mại (technical barriers to trade - TBT) tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mà nước áp dụng hàng hoá nhập và/hoặc quy trình đánh giá phù hợp hàng hoá nhập tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật TBT bảo vệ lợi ích quan trọng sức khoẻ người, môi trường, an ninh TBT rào cản tiềm ẩn thương mại quốc tế chúng sử dụng mục tiêu bảo hộ 54 27 9/4/2016 Môi trường thương mại Bán phá giá (Dumping) Hiệp định Chống bán Phá giá hiệp định Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) ký kết Vòng đàm phán Uruguay Để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, nước nhập thành viên WTO phải chứng minh ba điều kiện sau: Có hành động bán phá giá: tính độ chênh lệch giá mặt hàng nhập với giá mặt hàng tương tự bán thị trường nước xuất (gọi biên độ phá giá) Có thiệt hại vật chất ngành sản xuất nước nhập cạnh tranh trực tiếp với hàng nhập Hành động bán phá giá nguyên nhân gây thiệt hại vật chất, đe dọa gây thiệt hại vật chất nêu 55 Lập luận sách ngoại thương Lập luận ủng hộ tự ngoại thương Lập luận chống lại tự ngoại thương Kinh tế trị sách ngoại thương 28 9/4/2016 Lập luận ủng hộ tự ngoại thương Phân bổ nguồn lực hiệu quả: Nước nhỏ đạt phúc lợi cao với tự ngoại thương Người tiêu dùng phải trả giá cao có rào cản ngoại thương Bảo hộ khuyến khích nhà SX có chi phí cao cung cấp hàng hoá Price of Steel Consumer surplus Producer surplus Domestic supply A Deadweight Loss B Price with tariff Tariff C D Price without tariff G E F Imports with tariff QS QS Domestic demand QD Imports without tariff QD World price Quantity of Steel 29 9/4/2016 Lập luận ủng hộ tự ngoại thương Tự ngoại thương giúp cho DN tận dụng lợi kinh tế nhờ quy mô Bảo hộ làm số lượng công ty gia nhập ngành tăng Quy mô SX công ty không đạt hiệu Tự ngoại thương tạo cạnh tranh hội cho đổi Khuyến khích tìm kiếm cách thức để XK cạnh tranh với hàng NK Lập luận ủng hộ tự ngoại thương Tự ngoại thương sách khả thi mặt trị cho dù có sách khác tốt Chính sách NT thường bị chi phối lợi ích trị Bất sách chệch hướng khỏi tự NT chịu chi phối nhóm lợi ích lực trị Can thiệp ngoại thương tối ưu 30 9/4/2016 Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Có hai cách giải thích khoảng cách nhà lý thuyết nhà làm sách ngoại thương Lập luận phúc lợi kinh tế: can thiệp ngoại thương tối ưu có thất bại thị trường (market failure) Lập luận kinh tế trị: nhà sách chịu ảnh hưởng phiếu cử tri nhóm lợi ích có tổ chức Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Lập luận thuế quan tối ưu Tác động thuế XNK hạn ngạch NK trường hợp nước lớn: lợi ích từ cải thiện tỷ giá ngoại thương phúc lợi kinh tế  Làm để trở thành nước lớn?  Sự trả đũa đối tác ngoại thương? 31 9/4/2016 Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Chính sách NT tối ưu có thất bại thị trường Cần có can thiệp Chính phủ nhằm sửa chữa thất bại thị trường nước Chính sách bảo hộ sách tốn để sửa chữa thất bại thị trường nước Thất bại thị trường nước nên sửa chữa sách nước Sự can thiệp Chính phủ dễ bị lôi kéo nhóm lợi ích lực Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Lập luận bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ Các DN nước cạnh tranh với DN nước có lợi kinh tế theo quy mô Bảo hộ thời gian đầu để DN tăng quy mô hạ thấp chi phí Sẽ bỏ bảo hộ DN có khả cạnh tranh 32 9/4/2016 Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Yêu cầu ngành bảo hộ: Ngành có tiềm năng, NPV > Không có thị trường tài hiệu hỗ trợ cho phát triển ngành Thời gian bảo hộ phải xác định rõ Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Lập luận ngoại thương không công Lập luận bảo vệ nguồn tài công cộng Nguồn thu ngân sách từ thuế NK Hệ thống thuế nội địa? Lập luận an ninh quốc phòng Lập luận giá trị văn hoá xã hội 33 [...]... K1 >  L1  K2  L2 Quốc gia I dư thừa tương đối về vốn Quốc gia II dư thừa tương đối về lao động Một số khái niệm Việt Nam Mỹ 5 4 Tiền lương (PL) 2 6 PK/PL 5 /2 4/6 Lãi suất (PK) Mỹ dư thừa tương đối về vốn Việt Nam dư thừa tương đối về lao động Khái quát: PK1 < PL1 PK2 PL2 Quốc gia I dư thừa tương đối về vốn Quốc gia II dư thừa tương đối về lao động 13 9/4 /20 16 Nội dung học thuyết Một quốc gia sẽ xuất... World GDP, and the Volume of World Trade 39 1 THUẾ QUAN (TARIFF) 20 9/4 /20 16 Tác động của thuế quan 21 9/4 /20 16 Tác động của thuế quan Quốc gia NK P P S D Quốc gia XK PT A PFT B E C F D G PFT H PT a b c e f g d h S Quốc gia NK P PT PF T A E B F Quốc gia XK S D C G D P D H PFT PT a e b f S c g d h D Tác động của thuế quan Quốc gia NK Quốc gia XK - (A + B + C + D) Thặng dư TD +e +A - (e + f + g +h) Thặng... lợi quốc gia Phúc lợi thế giới - (B + D) - (f + h) 22 9/4 /20 16 2 HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU (IMPORT QUOTA) Khái niệm: là quy định của Chính phủ về số lượng hàng hóa được phép nhập khẩu trong một thời gian nhất định Vai trò của hạn ngạch nhập khẩu: Tham gia bảo hộ trong trường hợp thuế quan không phát huy tác dụng? Thực hiện phân biệt đối xử trong thương mại quốc tế? 2 HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU (IMPORT QUOTA) 23 ... phẩm thâm dụng lao động 11 9/4 /20 16 Vốn (K) Lao động (L) Tỷ lệ K/L Triệu đồng người Sản phẩm X 1 2 500 Sản phẩm Y 1,5 5 300 Một số khái niệm Yếu tố dư thừa: Một quốc gia được coi là dồi dào tương đối về lao động (hay về vốn) nếu tỷ lệ giữa tổng lượng lao động (hay tổng lượng vốn) và các yếu tố sản xuất khác của quốc gia đó lớn hơn tỷ lệ tương ứng của các quốc gia khác 12 9/4 /20 16 Một số khái niệm Mỹ Việt... thương mại quốc tế? 2 HẠN NGẠCH NHẬP KHẨU (IMPORT QUOTA) 23 9/4 /20 16 Tác động của hạn ngạch nhập khẩu So sánh thuế quan với hạn ngạch nhập khẩu 24 9/4 /20 16 Case study: An import quota in practice - US sugar 3 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDY) 25 9/4 /20 16 3 TRỢ CẤP XUẤT KHẨU (EXPORT SUBSIDY) Hiệu quả phúc lợi của trợ cấp xuất khẩu Quốc gia NK Quốc gia XK Thặng dư tiêu dùng + (E + F + G) - (a + b) Thặng... ích có thế lực chính trị Can thiệp ngoại thương hiếm khi là tối ưu 30 9/4 /20 16 Lập luận ủng hộ bảo hộ ngoại thương Có hai cách giải thích về khoảng cách giữa các nhà lý thuyết và nhà làm chính sách ngoại thương Lập luận phúc lợi kinh tế: can thiệp ngoại thương là tối ưu khi có thất bại thị trường (market failure) Lập luận kinh tế chính trị: những nhà chính sách chịu ảnh hưởng bởi lá phiếu cử tri và... tương đối của quốc gia đó Việt Nam sẽ xuất khẩu sản phẩm gì ? Thương mại tự do sẽ làm cho giá cả các yếu tố sản xuất có xu hướng cân bằng giữa các quốc gia Tiền lương và lãi suất sẽ cân bằng Lý thuyết hiện đại về TMQT Thương mại dựa trên hiệu suất tăng dần theo quy mô Đối với những nước có điều kiện sản xuất giống nhau, một trong những lý do quan trọng dẫn đến trao đổi thương mại quốc tế là tính hiệu... đối với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đó TBT bảo vệ những lợi ích quan trọng như sức khoẻ con người, môi trường, an ninh TBT là rào cản tiềm ẩn đối với thương mại quốc tế bởi chúng có thể được sử dụng vì mục tiêu bảo hộ 54 27 9/4 /20 16 Môi trường thương mại Bán phá giá (Dumping) Hiệp định về Chống bán Phá giá là một trong những hiệp định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) được ký kết tại Vòng... thiệt hại vật chất, hoặc đe dọa gây ra thiệt hại vật chất nêu trên 55 Lập luận về chính sách ngoại thương Lập luận ủng hộ tự do ngoại thương Lập luận chống lại tự do ngoại thương Kinh tế chính trị của chính sách ngoại thương 28 9/4 /20 16 Lập luận ủng hộ tự do ngoại thương Phân bổ nguồn lực hiệu quả: Nước nhỏ đạt phúc lợi cao nhất với tự do ngoại thương Người tiêu dùng phải trả giá cao hơn khi có rào cản... tariff Tariff C D Price without tariff G 0 E F Imports with tariff QS QS Domestic demand QD Imports without tariff QD World price Quantity of Steel 29 9/4 /20 16 Lập luận ủng hộ tự do ngoại thương Tự do ngoại thương giúp cho các DN tận dụng được lợi thế kinh tế nhờ quy mô Bảo hộ làm số lượng công ty gia nhập ngành tăng Quy mô SX của từng công ty không đạt hiệu quả Tự do ngoại thương tạo ra sự cạnh tranh ... thực tiễn 9/4 /20 16 Lý thuyết chi phí hội T Nhật Bản T Việt Nam 50 A 25 20 A’ 15 20 10 10 V 40 V Lý thuyết chi phí hội T 50 25 Nhật Bản B T Việt Nam A 20 A’ 15 B’ 10 20 V 10 40 V 9/4 /20 16 Lý thuyết... điều tiết thương mại quốc tế 9/4 /20 16 Can thiệp Chính phủ Lợi so sánh TMQT Quan điểm củng cố lý thuyết trường phái kinh tế học Tân cổ điển từ đầu kỷ XIX đến đầu kỷ XX Kinh tế học Tân cổ điển coi... 19 9/4 /20 16 Relationship between Tariffs, World GDP, and the Volume of World Trade 39 THUẾ QUAN (TARIFF) 20 9/4 /20 16 Tác động thuế quan 21 9/4 /20 16 Tác động thuế quan Quốc gia NK P P S D Quốc gia