VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƢƠNG HUỲNH ANH BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐỒNG THÁP Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS VÕ THỊ KIM OANH HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Những vấn đề lý luận chung ện n 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình hành đ n xét xử sơ ện n ẩm 20 1.3 Quy địn n n đ n xét xử sơ ẩm ề ệ ện n ệ uậ ố ụn n ộ số n cv 34 Kết luận chƣơng 39 Chƣơng THỰC TIỄN P ỤNG QU ĐỊNH CỦA PH P LUẬT VỀ IỆN PH P TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN 2.1 u n n n T ụn ệ ng m n n T n T đ n sơ ẩ ện n đ n sơ 43 ụn ện iam giai đ n sơ ẩ 48 uy n n n 2.4 n ụn ệ 2.3 n ện 40 2.2 Những v ẩ n T Ử SƠ THẨM TẠI TỈNH ĐỒNG TH P 40 n ững v giam giai đ n sơ n ng m c vi ph ệ ụn ện ẩ 54 Kết luận chƣơng 59 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VIỆC P ỤNG IỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 61 u 3.1 sơ un n ấ ợng việc ụn ện n đ n ẩ 61 3.2 ụ đ n sơ n n ấ ợng việc ụn ện n ẩ 71 Kết luận chƣơng 77 KẾT LUẬN 79 ANH MỤC T I LIỆU THAM HẢO 81 ANH MỤC C C TỪ VIẾT TẮT BPNC ện BPTG ện BLHS ộ uậ Q T n n n u n đ ều a H XX Hộ đ n THTT T n TTHS Tố ụn VKS ện XHCN X n ộ ố ụn n s n n MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài đ n tố tụng, pháp luậ quy gi i quy t vụ án hình mỗ định nhiệm vụ, quyền h n trách nhiệm cho ơn ứng v i n n , ị từn xử nói chung xét xử sơ Tò u n THTT n ời THTT đ n tố tụng cụ th T n ẩm nói riêng Tịa án đ n xét n n n ũn đ ợc pháp luật hình uy định nhiệm vụ, quyền h n trách nhiệ thực n n , ò đ a trình gi i quy t vụ án hình Có đ ợ nhiều nhiệm vụ, quyền h n trách nhiệ uy địn , n ó ụng, thay đổi ho c h y bỏ BPNC nói chung BPTG nói riêng, trình gi i quy t vụ án hình T n P đ ợ uy định Bộ luậ TTHS n biện pháp có tính nghiêm kh c ũn n ởng l n trực ti ũn ó đ n quyền 2015, t m giam ờn đ ợc áp dụng Biện pháp nn ời, quyền ôn n, n n ện pháp ột t m quan trọn đ c biệt việc gi i quy t vụ án hình cơng đấu tranh phòng ngừa tội ph m Việc áp dụng BPNC t cho u n THTT hình mộ n n un Tò đ ều kiện thuận lợi n nói riêng việc gi i quy t vụ án ón , đún uật ti t kiệ , đ ng thờ n n n bị can, bị cáo bỏ trốn, ti p tục ph m tội ho c tìm cách xóa dấu v t ph m tội, chứng cứ, tài liệu n u n đ n vụ n PTG ũn cố n ó h n nâng cao hiệu lực qu n ý n ờng pháp ch XHCN, th kiên quy t c đấu tranh phòng ngừa tội ph n n , đ m b o cho trật tự xã hộ đ ợc ổn định, pháp luật độn đ ều tra, truy tố, xét xử n hiệu lực c a b n n đ đ ợ uy n, uy định đ y ện pháp b u n THTT Bộ luậ TTHS n VKS ho c Tịa án có th áp dụn , đ m cho ho t n đ t hiệu qu cao nhấ , đ m b o xác, khách quan c a ho động tố tụn , đ m b o cho việ T e c, c việc đ ợc giữ vững T m giam biện pháp hữu hiệu b bị cáo theo giấy triệu tập c n un n đún đ m có m t c a bị can, Tị n 2015, t y đổi ho c h y bỏ từn uật n P Q T, ờng hợp giai đ n ố ụn Vậy việc áp dụn , u n luật trao quyền ệc áp dụn , un n quyền xét xử đ ợc mụ đí n ó n n y đ ợc pháp u n y đổi ho c h y bỏ BPTG t Tị un thực t n PTG ử, thực n n n y, n n đ n nđ đ t n n n đ n xét xử sơ ẩm c a Tòa án ng m t c n ph i tháo gỡ n nhiều bất cập, Tò ện đ n xét xử sơ ẩm nói riêng thực t P việc vận dụng ện n y đổi ho c h y bỏ : n ứ, đố ợn ị ụn , ẩm quyền, trình tự th tục, thời h n, trách nhiệm bên liên quan, hậu qu pháp lý y ũn vận dụng BPTG ột vấn đề c n đ ợc quan tâm xem xét nghiên cứu pháp luật TTHS ph i gi i quy đ phù hợp v i sách hình sự, phù hợp v i chi n ợc c tinh th n Hi n P n n Là t n 3.378 km2, đ ợ 2013 đ n c ều n n c quốc t ó đ ờng biên gi i v n n c ta, phù hợp v i đ n ập c Cam-pu-chia, diện tích kho ng địa gi i hành thành 12 huyện, thị, thành Song song v i phát tri n nhiều m c c a xã hội, tình hình tội ph m c a t n biễn ngày phức t p có chiều n ẩ ậy, ùn e PTG ũn đ ợc Tịa ờng xun vận dụng gi i quy t vụ án hình Vậy, việc nghiên cứu đề “ ện pháp t m g TTHS Việ ( n n sở nghiên cứu thực tiễn đ n xét xử sơ ẩm theo pháp luật n địa bàn t n cách toàn diện, khoa học có hệ thống c n thi t có nhiều ý n nhận thức áp dụn đún đ ng tinh th n c đề ũn n T )” n ột ệc uy định c a pháp luật TTHS BPTG thực ti n gi i quy t vụ án hình sự, phù hợp v i chi n hình đ đề ễn n , số vụ án hình đ ợc thụ lý gi i quy sơ ẩm t i Tòa án t nh nhiều án ấ sơ ũn n u n tài liệu ợc, sách cho việc xây dựng hồn thiện pháp luật TTHS BPTG Tình hình nghiên cứu đề tài Do việc vận dụn PTG n đ n xét xử sơ ẩm khơng ch có ý ngh a m t TTHS mà cịn có vai trị l n cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội ph m ũn ện pháp n ởng l n đ n quyền nn ời quyền công dân nên có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học mức độ, khía c nh, ph ơn khác n ện : Các BPNC TTHS Việt Nam c a tác gi Nguyễn V n iệp, , 1996; T m giữ, t m giam TTHS Việt Nam, thực tr ng, Học viện T nguyên nhân gi i pháp, c a Ph m Thanh Bình, Tịa án nhân dân tối cao, 1996; L B t, t m giữ, t m giam luật TTHS Việt Nam, c ôn P n , 2003; BPNC b t, t m giữ, t m giam TTHS Việt Nam, thực tr ng, nguyên nhân gi i pháp c a Nguyễn V n , 2005; Hoàn thiện BPNC iệp, Học viện T Bộ luật TTHS đáp ứng yêu c u c i cách t Viện ki m sát nhân dân tối cao, 2008; , a Viện khoa học ki m sát - n áp dụng BPNC TTHS Việt Nam, c a Lê Thanh Bình, 2010; Thời h n c a BPNC TTHS Việt Nam, c a Tơ Thị Thu Trang, 2014 Bên c nh đó, giáo trình, sách chun kh o, bình luận có cơng trình c a tác gi sau: G n uậ TTHS ờn ọ ; Các BPNC vấn đề nâng cao hiệu qu c a chúng, c a TS Nguyễn V n Nguyên, Nhà xuất b n Công an nhân dân, 1995; Những BPNC Luật TTHS Việt Nam, c a Nguyễn Mai Bộ, Nhà xuất b n Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1997; Các BPNC TTHS – Những vấn đề lý luận thực tiễn, c a Nguyễn Duy Thuân, Nhà xuất b n CAND, 1999; Thời h n t m giam Bộ luật TTHS n P Nguyễn Mai Bộ, T p chí luật học, 2008; Việc áp dụn luật TTHS 2003, c a Nguyễn P e uậ TTHS uố , 2015 ệ uyễn T ọn P ú , n PTG nhìn cách tổng quan có th khẳng định ch cứu chuyên sâu Ngồi ra, bối c nh c “ ơn e n n Hi n uấ n ín ị c ta có nhiều cơng ị b t n u khơng có quy ời luậ địn ”; n ó ơn n đọan xét xử sơ n ẩm, ọc nghiên c ta thực công 2013 uy định t i kho n 2, định c a Tòa án nhân dân, quy phê chuẩn c a Viện ki m sát nhân dân, trừ giam, giữ n địn n BPTG, c n cứ, hậu qu pháp lý, m t tích cực tiêu cực vận dụng BPTG, đối v c i cách t a uy định Bộ ức Thuận, T p chí luật họ , 2008; T n sở k t qu kh o sát cho thấy, n trình nghiên cứu e 2003, ều 20 định ho c ờng hợp ph m tội qu tang Việc b t, ị quy t số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 c a Bộ n Chính trị "Một số nhiệm vụ tâm cơng tác t ời gian t i" nêu rõ: "T ng c ờng công tác ki m sát việc b t, giam, giữ đ m b o pháp luật phát xử lý kịp thời tr ờng hợp oan, sai b t, giữ"; Nghị quy t số 48-NQ/TW ngày 25/4/2005 c a Bộ Chính trị "Chi n l ợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đ n n m 2010, định h ng đ n n 2020” Nghị quy t số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 c a Bộ Chính trị "Chi n l ợc c i đ n n m 2020" cách t , tục tố tụng t ơn ng có nêu: "Hồn thiện th o đ m tính đ ng bộ, dân ch , cơng khai, minh b ch, tôn trọng b o vệ quyền ng ời" v i nhiệm vụ đ h n ch việc áp dụn "X địn õ n ứ t m giam; PTG đối v i số lo i tội ph m; thu hẹ đối t ợng ng ời có thẩm quyền quy định việc áp dụng BPTG ", vấn đề hồn thiện pháp luật TTHS PTG n đ n xét xử sơ ẩm trở nên c n thi t ậy, tình hình nghiên cứu l i l n cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Biện pháp t luật tố tụng hình Việt Nam ( n đ n xét xử sơ n sở nghiên cứu thực tiễn ẩm theo pháp n địa bàn t n ng Tháp)" đòi hỏi khách quan, cấp thi t, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mụ đí Mụ đí n n n ứu: a luận đ n xét xử sơ n n ẩm d n ứu uy định c a pháp luật BPTG i khía c nh pháp luật TTHS phân tích thực tr ng vận dụng chúng thực tiễn t i t n ng Tháp, từ uận nhữn ún ng m t, h n ch , nguyên nhân c nhằm hoàn thiện luật TTHS Việ hiệu qu đối v uy định PTG , ũn n n n đ a gi i pháp đ n xét xử sơ ẩm pháp đề xuất gi i pháp nâng cao nhận thức uy định PTG n đ n xét xử sơ ẩm thực tiễn áp dụng - Nhiệm vụ nghiên cứu: Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận v n có nhiệm vụ ch y u sau: T n sở k t qu tổng hợp quan m c a nhà khoa học n n , đ n TTHS, BPTG, quyền n n PTG luận chung PTG n ời chi n ợc c i cách c ta, luận v n nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý n đ n xét xử sơ ngh a, nguyên t c c a BPTG tìm hi u dụn nn đ n xét xử sơ ẩm n nệ ,đ đ m, ý uy định c a pháp luật thự định áp ẩm hành, từ rút nhận xét, đánh giá; Khái quát pháp luật TTHS BPTG số n c th gi i đ rút nhận xét, đánh giá; Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn vận dụng quy định PTG n đ n xét xử sơ định h xét xử sơ ẩ n địa bàn t n ng Tháp; Từ đề xuất ng gi i pháp hồn thiện quy định PTG n đ n ẩm, nh n ững gi i pháp, ki n nghị nhằm nâng cao hiệu qu vận dụng quy định PTG n đ n xét xử sơ ẩm thực tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - ố ợng nghiên cứu: Lấy u n đ m khoa học pháp lý hình sự, TTHS, uy định c a pháp luật TTHS PTG v i tình hình thực tiễn việc vận dụn địa bàn t n n T n đ n xét xử sơ đ thực việc nghiên cứu nội dung c a luận ẩm n - Ph m vi nghiên cứu: Luận v n nghiên cứu gi i quy t vấn đề xét xử sơ PTG n đ n ẩm theo pháp luật TTHS Việt Nam, k t hợp v i việc nghiên cứu đánh giá phân tích tình hình vận dụng quy định PTG thẩm thực tiễn xét xử sơ ẩm c a Tòa án t n thống kê thực t đ ợc thu thậ n địa bàn t n n T n đ n xét xử sơ ng Tháp Các số liệu n n l đ y Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu -P ề ch n ơn uận: đ ợc thực n sở ơn uy ật biện chứng Mác – L n n, pháp luậ , u n đ m c n n uận ch n uy ật lịch sử ởng H Chí Minh c ta xây dựn n n c c pháp quyền XHCN, sách hình sự, sách TTHS, vấn đề c đ ợc th Nghị quy t c -P ơn n n ng, pháp luật cu n ứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác gi đ sử dụn đ c thù c a khoa học luật hình sự, TTHS n hợ ; ơn n ; ơn ằ s s n , đối chi u; : ơn ống kê, tranh th ý ki n PTG nn thờ n n đọan xét xử sơ ơn ơn ễn dị ; uy n ó đ ợc hiệu qu tốt cho việc nghiên cứu, tác gi áp dụn c ẩ đ ụ th n í ơn uy n ũn đ n đề ống kê việc n địa bàn t n ng Tháp ừa qua Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về m t lý luận: K t qu nghiên cứu c a luận PTG n nn y ó n hoàn thiện m t lý luận đ n xét xử sơ ẩm khoa học pháp luật TTHS Việt Nam; từ giúp ta nhận thứ đ ợ đún đ n thống BPTG g đ n xét xử sơ thẩm trình gi i quy t vụ án hình Thấy đ ợc m đ đ ợ đ đ ợc, mâu thuẫn, bất cập nguyên nhân việc vận dụn n đ n xét xử sơ ẩm vào thực tiễn, ũn n thiện nâng cao hiệu qu việc vận dụn PTG n uy định BPTG đ ợc gi i pháp hoàn đ n xét xử sơ ẩm - Về m t thực tiễn: Luận n ó làm tài liệu tham kh o, nghiên cứu khoa học Nhữn đề xuất, ki n nghị đ đ ệ ụn PTG đún làm luận chứng khoa học phục vụ tố ơn TTHS đ n xét xử sơ n u n đ n PTG phòng ngừa tội ph n n c ta n y ôn uy địn luận ậ áp dụng Bộ luật ẩ n ôn đấu tranh ề tài nghiên cứu có th sử dụng cho u n THTT, đ c biệt Tịa án q trình thực ho ó n ó động tố tụng n u n đ n BPTG; Dùng làm tài liệu trình nghiên cứu pháp luật vấn đề có liên quan Cơ cấu luận văn Bên c nh lờ đ u, k t luận danh mục tài liệu tham kh o, nội dung c a luận n - n ơn n ơn Những vấn đề lý luận pháp lý việc đ n xét xử sơ - đ n xét xử sơ uy định c a pháp luật ẩm từ thực tiễn t n ơn G ện ẩm ơn Áp dụn đ n xét xử sơ - s u: n n ện ện ng Tháp ệu u ẩm ụn n h i c ời bị áp dụng sai T ờng c n ều 31 uy địn “B đ m quyền đ ợc b i ời bị thiệt h i ho động tố tụng hình ờng hợp khẩn cấ , n ời bị giữ ời bị b t, bị t m giữ, t m giam, khởi tố, đ ều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái pháp luật có quyền đ ợc b n chất, tinh th n phục h i danh dự n phục h i danh dự, quyền lợ ờng thiệt h i vật ờng thiệt h i c có trách nhiệm b i ời bị giữ n ờng hợp khẩn cấ , n ời bị b t, bị t m giữ, t m giam, khởi tố, đ ều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan, trái u n, n pháp luậ u n, n bị thiệt h đ ợ ời có thẩm quyền n ờng c th ờng ho n ờng hợ s u đ y: n đ n n ,n ều 26 “P m vi trách nhiệm b i định t m giữ ời bị t ,n ấp hành hình ph t tù có thời h n, ù n n n hình mà có b n án, quy định c định n ơn k t ho c gia nhập thành viên c a h u h ờ,đ y ẩm ôn ực ấp hành xong đ ị k t án tử u n ó ẩm ực hành vi ph m tộ ” n n ều u n ó đ n, n uy định hệ thống pháp luậ nn ờng thiệt h i un quyền ho độn TTHS đ m quyền ời khác uy định Luật trách c có trách nhiệm b động TTHS huỷ bỏ quy đ ố tụng gây ời bị t m giữ mà có quy định c hành vi vi ph m pháp luậ ; ho ó ó uy định t độn TTHS quyền ho n ời có thẩm quyền ti n hành tố tụng gây có quyền ờng thiệt h ” Cụ th cb nhiệm b n c, cịn ký c quốc t ghi nhận, b o nhận thức c a th gi i đ tiền đề cho sách, pháp luật c a b o vệ quyền sở, nn ời, gia nhập ph i có ý thứa, trách nhiệm thực tôn trọng ều quyền c quốc t mà ký k t gia nhập Tun ngơn tồn th gi i nn n n quyền tự c ù y uđ y 1948, n ộ i Ðiều ghi nhận “ ọ n n n” Ð ều ũn độ đ n” ôn n ận “ c Không bị ôn ột bị b t b , c quốc t quyền dân trị 1966 (Việt Nam gia nhậ 24 1982), uy định t có quyền có quyền sống, ều “1 ọ n ời ởng tự an tồn cá nhân Khơng bị b t ho c bị giam giữ vô c quyền tự trừ ờng hợp việ 68 c quyền ó ý e đún n ững th tục mà luậ đ uy định; Bất n ời bị b t giữ ph đ ợc thông báo vào lúc bị b t lý họ bị b t ph đ ợc thông báo không chậm trễ buộc tộ đối v i họ; Bất n giam giữ tội hình ph đ ợc s đ Tị có thẩm quyền thực n n đ ợ đ n n uy n nhữn đ ều kiện đ b un , n ời thời gian chờ xét xử không đ m họ có m t t Tị quy n đ xét xử vào ời bị b t ho c giam giữ mà bị có quyền yêu c u đ ợc xét xử n ó c Tịa án, nhằm mụ đí ờn ” u c u b Tóm l i, b đ m quyền nn ời vấn đề quan trọn , uôn đ ợ n c nhân dân quan tâm, b o vệ Bằng nhiều ều việc ký k t, gia nhập, thực đ m quyền ghi nhận b nn ờng c a c quốc t ời, quyền ơn n, n n quan trọng mục tiêu cuối c a ch độ ta Bộ luật TTHS c nhận, b o vệ quyền nn n n ời, mộ n vụ b n đ n ín c ức n ững ch định n đ ời, quyền công dân qua nhiều ch định khác đ đ ợc Hi n pháp pháp luật ghi nhận trở thành ý thức chung c a toàn xã hộ , đ ợc xã hội tuân th õ n n ng, n pháp luật khác H n pháp, BLHS, Bộ luật TTHS, Luật trách nhiệm b Quyền ời trở có quyền đ ợc thành n n nhân c a việc bị b t ho c bị giam giữ bất hợ n đ Tịa định khơng chậm trễ tính hợp pháp c a việc giam giữ lệnh tr l i tự cho họ, n u việc giam giữ bất hợp pháp; Bất n n n n việc tr tự cho họ có th kèm theo đ thi hành án n u bị k t tội; Bất n c tự c mộ u n đ ợc xét xử thời h n hợp đ ợc tr tự Việc t m giam mộ n lý ho n ời bị b t ho c bị uậ n ệ ụ n n ữn n ệ TTHS đ ợc pháp luật b o vệ ụ un ịn ó n ữn n ệ y ộ uậ TTHS ụ “Bộ luật TTHS có nhiệm đ m phát xác xử lý cơng minh, kịp thời hành vi ph m tội, phòng ngừ , n n n tội ph , ôn đ lọt tội ph tội; góp ph n b o vệ cơng lý, b o vệ quyền 69 nn , ôn nn ời vô ời, quyền công dân, b o vệ ch độ XHCN, b o vệ lợi ích c nhân, giáo dục mọ n đ c, quyền lợi ích hợp pháp c a tổ chức, cá ời ý thức tuân theo pháp luậ , đấu tranh phòng ngừa n ữn n ệ chống tội ph m.”[23] n TTHS n ứn ự ụ đ đề đ ợ đề , n ệ độn TTHS ện ụ n y H ọ độn trình tự, th tục ti p nhận, gi i quy t ngu n tin tội ph m, khởi tố, đ ều tra, truy tố, xét xử số th tục thi hành án hình sự, u n ó giữ n ẩm quyền THTT, nhiệm vụ, quyền h n trách nhiệm c a ời có thẩm quyền THTT, ũn n tụn , u n, ổ , ụn PTG TTHS ụ ệ ụ n ệ ứn ấ nn ẩ ện ũn n ệ ụ ụn ụ n n n ữn ụn ẩ Tò n n ệ sơ ,n ị ậy ụ Tò n n n ệđ ợ ệ ụn n, ị ện đ ệ ệ ện n ệ ụ ứ ụn ụ n ệ ởn ụn n ụn ụ n y PTG n TTHS đề n u ộ n n PTG n n n ị ệ n, ị nđ ợ n n ón , đ n ẩ sơ n đ n ự ín í ệ ấ n n n ời, n góp ph n b o vệ công lý, b o vệ quyền quyền công dân, b o vệ ch độ XHCN, b o vệ lợi ích c ích hợp pháp c a tổ chức, cá nhân, giáo dục mọ n 70 PTG Tò n ều n n uy uyền n ụn ợ Tị ẩ ụ đí ệ ỏ n ửn ó Tị ộ số uyền ợ í PTG n ện n ệ n ù, ơn đ lọt tội ph m, uậ TTHS đ n n , ậy uyền n y òn ệ ự ẩ uyền ,đ ệ đ ự độn ẩ độn n í ụn y Tị ũn n ó đ n ện n ệ PTG P ộ ự n ó sơ n n tội ph un đ n n n ữn n: u n THTT P ộ ệ đ m phát xác xử lý công minh, kịp b ời vô tội địn ời tham gia tố sơ thời hành vi ph m tội, phịng ngừ , n n ơn n đ n ự ó ục hợp tác quốc t tố tụng hình ậy đ TTHS n quyền n n n n nhiệm vụ, quyền h n mối quan hệ n c, quyền lợi ời ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội ph m Tò đ sơ ẩ đ ợ đ n, Tị n n n ự ện n ệ ó ậy đ n n ệ sơ ,đ ện ó ấn đề TTHS đề PTG n đ n n n ệ ụ n ,đ n ụ n n uy TTHS đ đề y ựn u ề ụn ệ ụ ụ ứn n u n ệ n n n ệ ẩ ệ ện n ấ , n n y uậ TTHS ề ín , đ đ n ín PTG n uyền n ín nn ự ện n y 3.2 Các giải pháp cụ th n ng ca chất lƣợng việc áp ụng iện pháp tạ gia t ng giai đ ạn Bộ luật TTHS 2015 t thẩ đờ đ n ấu un đ ng thời d n hoàn thiện c phát tri n m i kỹ thuật lập pháp uy định ch định t m giam nói riêng Tuy nhiên, việc áp dụng BPNC thực t nhiều ng m c mà nguyên nhân ch y u ó n, uy định c a pháp luật tố tụng BPNC nói chung BPTG nói riêng cịn có h n ch nhấ định T m giam BPNC nghiêm kh c nhấ đ ợc áp dụng v i bị can, bị ó n ứ theo quy định c a Bộ luật TTHS Là BPNC h n ch quyền tự cá nhân nên việc áp dụng biện pháp ph đ ợ TTHS n uy định cách ch t chẽ, cụ th ề khái niệ , n ứ, đố định BPTG song song v pháp nhằ t ,đ đ ợng, th tục, thời h n áp dụn định áp dụng Khi xây dựn đ ợc mộ thẩm quyền quy đ mb ứn đ ợc mụ đí đ y đ Bộ luật ún ún ũn ũn n vững ch c quy n ph i có gi i đ ợc thực thi cách có hiệu qu vào thực y u u ún đ t Một mục tiêu c a việc hoàn thiện uy định c a Bộ luật TTHS BPTG kh c phục thi u sót, h n ch , bất cập c a Bộ luật TTHS hành BPNC nói chung BPTG nói riêng Nghiên cứu luậ TTHS n uy định c a Bộ 2015 ta thấy số bất cập c n ti p tục nghiên cứu hoàn thiện bất cậ : 71 PTG Th nh t, khái niệ đ ợc ghi nhận Bộ luậ TTHS n 2015, đ ều gây nhận thức khác biện n ời có thẩm quyền áp dụng n n y đối v i ời bị áp dụng Vì th c n ghi ó định nhận khái niệm BPTG pháp luật, từ khái niệm m n đún đ ng xây dựng ch định ti rõ khái niệm n e n u n đ n BPTG Khi n m BPTG m i nhận thứ đún n Theo tác gi nên ghi nhận khái niệm BPTG P T m giam nhữn đối v i bị can, bị cáo, n n n n tội ph n n TTHS ị n n Q T, n n ữn ề biện pháp uậ n s u: n ụng S, Tò ờng hợp luậ định nhằm , n n n ừa họ ti p tục ph m tội ho c có hành vi trốn tránh pháp luật, c n trở việ đ ều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Th hai, đố ợng bị áp dụng BPTG Nên ghi nhận thêm nhữn hợp có th bị áp dụng BPTG, thực t đố đ ôn i quy t vụ n uy địn uậ TTHS y ất nhiều ó n e thêm vào bao g m: Mộ ũn đố ợn ó ộ ằn n n D đố ợn n ó ụn ậy, ó PTG uậ TTHS ụn PTG pháp luật Hai c n sử đổ ó õ lị ốý n ứ ụ T đề n n ;đ ợ ụn P Về việc h n ch việc t ờ ị ị Tò n n uy n ổ sun đố ề ị ổ sun ợ s u: ỏ ốn n ệ đ ều n n ợng c n ợn n y uy định c a ệ ụn PTG đố LHS uy định hình ph t tù ờn ọn đ n n uy địn n n ởn ị đố ù ợp v i thực tiễn bị can, bị cáo ph m tội nghiêm trọn n ợng khơng bị t m giam n ó uy địn ổ sun ờng đố ị e n ện m ho , uy ố, 02 ợn n y ó uy n ; ụ ơn ị ó ộ đối v i số lo i tội ph m số đối ợng ph m tội theo yêu c u c n thi , đ thực ch ơn sách hình mở rộng áp dụng hình ph t tiền c i t o khơng giam giữ, hình ph t tù có th h n ch áp dụn đối v i số lo i tội ph m nguy hi nghiêm trọng, lo i tộ n PTG e ng sau: Không t m ội ph m vô ý thuộc lo i tội LHS uy định hình ph t tiền hình ph t ho c 72 uy định vừa hình ph t tù vừa có hình ph t khác (ph t tiền, c i t o không giam giữ) đối v i bị can, bị Khơng t n n n, ó n ứ (tính chất hành vi ph m tội độ bị can, bị cáo sau ph m tội) cho rằng, n u ngồi xã hội họ khơng bỏ trốn, không gây c n trở cho ho động tố tụn đ gi i quy t vụ án ho c không th ti p tục ph m tộ ( đố ợng có chức vụ, quyền h n n u n, tổ chức ph m tội xâm ph m trật tự qu n lý kinh t , tham ô, cố ý làm trái pháp luậ n n n ờng hợp nghiêm trọng thành khẩn độn n n n ín Th ba, uy n ấ n ậ ôn n ứ ụn ấn đề nhất, ề đ n 18 uổ n, s n n uy địn ụn ợn n n ứ hai, sở độc lậ đ xây dựn n ị uộ bị can, bị n ị uộ ụn n n y n n ậ ó đố ụn đ 18 uổ e , n ứ ọ đ ợ 18 uổ n không sử dụng k t qu phân lo i tội ph n ứ áp dụng BPTG, mà c n ó n y c n trở, k t hợp xem xét ó n n ứ áp dụn PTG n ệ đ ều tra, truy n ứ ch y u đ xem xét, tố, xét xử thi hành án ho c có th ti p tục ph m tộ quy định BPTG Vì vậy, ệ ợn n y, P ộn ộ 16 18 uổ đ ợ n đố ị uộ ộ 16 đ n ún ị ộ 16 đ n n ứ P PTG đố ứ PTG đố n ứ õ ị só ụn n ụ ấn đề n PTG n ứ ín s n đn , ọ uy địn đố ởn đ ợ ón n ), n e ng k t hợp việc n ứ vào mứ độ nguy hi m c a hành vi ph m tội theo lo i tội ph m mà BLHS uy địn n ứ vào y u tố khác nhân thân c n ời ph m tội, sách hình u c u khám phá, gi i quy t vụ án nhanh chóng, kịp thời ấn đề ứ ba, b sung thêm nhữn dụng BPNC khác không h n ch quyền tự nhằm khuy n đ ợc áp dụn n í u n THTT ện pháp bấ đ n n ứ t m giam áp n ôn n i k t qu , ụng biện pháp này; t m giam c n uối TTHS 73 ấn đề ứ , n liệu, chứng đ chứn sơ ụ n n S Q T n ph i thu thập tài n ứ áp dụng BPTG c a mình, n u h sơ khơng th đ y đ tài liệu Tịa án có quyền yêu c u VKS ho bổ sun í ệu õ ứn s ứn y ụn ốn n ấ PTG n Th u n ẫu n y Tò n ứ cụ th nhữn y u u nn y ó n nn n u n THTH ó ụ , ụn ẫu n n u ề áp dụn n ố Q T PTG n uy định có mục nêu ẩm quyền áp dụng BPTG PTG, uậ đề cập thời h n thực quy trình tố tụng t i Tòa án, thụ lý vụ án hình n h sơ VKS chuy n sang; cán n ộ Tịa án ti p nhận sổ thụ lý chuy n n ời có thẩm quyền nghiên cứu phân công Thẩm phán Ch tọa phiên tịa; Thẩ n đ ợc phân cơng Ch tọa phiên tòa nghiêm cứu h sơ; T ẩ n ò Ch tọ n n y ũn u, đề nghị áp dụn Vì c n luật hóa vấn đề n y chuy n u Tò e n PTG n n P ời có thẩm quyền Quy uy n n n y đ ợc đ n xét xử Tòa án s u: T n n đ truy tố bị can ph m tộ có danh sách tóm t t l i nhữn đ ều PTG đ n n n có thời h n nhấ địn , n luật hóa nên dẫn đ n vi ph m áp dụn n đ ợc phân công sơ ụ án mà VKS đề nghị Tịa án xét xử ph i đ đ ợc áp dụn đối v i bị can từ đ n truy tố, danh sách ph i gởi kèm theo h sơ ụ án Khi VKS gởi h sơ vụ án cho Tòa án ph i gởi nhấ ệ ( n ờn ợ ụ n ó ị c thời h n h t lệnh t m giam 06 ngày n ị ) đ cho Tịa án có thời gian thực quy trình tố tụng nghiên cứu h sơ ụ n đ áp dụng BPTG cho thật xác Quy định thời h n trình tự th tục tố tụng t i Tòa án từ nhận đ ợc h sơ vụ án từ Sn s u: n ộ Tòa án ti p nhận h sơ VKS chuy n sang n u đ y đ th tục vào sổ thụ lý chuy n cho Chánh án nghiên cứu phân công Thẩm phán Ch tọa phiên tòa Trong thời h n 03 ngày làm việc Chánh án ph i phân công Thẩm phán Ch tọa phiên tịa chuy n h sơ n n n ứu n đ ợc phân công làm Ch tọa phiên tòa Trong thời h n 03 ngày làm việc Thẩ ph i nghiêm cứu h sơ T ẩ u, đề nghị việc áp dụn 74 PTG n n ời có thẩm quyền ký , cho bị định phát hành N u áp dụng BPTG ph i gởi quy S u n n , ệc ph i lập biên b n u sơ ụ án ă , thẩm quyền áp dụng BPTG, theo tác gi nên giao cho nguời Th T ẩ trực ti p THTT n ọ n ị có thẩm quyền áp dụng, y ỏ BPTG, việc không ch vừa có giá trị thực t động tố tụn nhiệm c a họ ho Nghị quy t số 49- Q TW " n lập chịu trách nhiệ ôn trái v i tinh th n uyền trách nhiệ ều tra viên, Ki m c pháp luật hành vi quy ậy, việc áp dụn độ n ũ T ẩm phán n giao n ệ PTG n đ n xét xử nói chung pháp luật ụ n y cho họ n u n n ứ, pháp n ằ đ ợ đ THTT, n THTT ổ sun n ữn sơ đ ều sơ ụ n ụn ện quy địn cho n ứ ề PTG đố ị THTT ũn ự ó đó, n u sơ ụ n pháp uậ n có ệ áp ụn BPTG giai đ n xét sơ u n uậ ổ S đ đ ều S n ận đ ợ ọn n ó độ n ũ T ẩ uy địn n ữn n PTG uy địn n đ n ận ợng ờng thiệt h i, ờng hợp H XX ệu u cao n ấ , làm cho quy địn đ vào n ực t đ ợc c ng cố chấ H XX ó uyền n hồn Bên n ữn n s u: n ị óđ yđ ụn n ệc áp dụng cố tình làm sai e ổ sun độ H XX, đ ợc tinh th n trách nhiệm cá nhân lên Pháp luật ũn c n ghi nhận ẩ n ò c ta n y đ ừn hậu qu pháp lý n u n ín độc định tố tụng c a uy định pháp luậ ũn n n uy định rõ trách nhiệm, b sun ín ng thờ , ũn n n uy định giao cho Thẩm phán Ch tọ T n n n đ họ ch động thực thi nhiệm vụ, n n sát viên Thẩ n ” òn y đổ , u n n S n s n ệ sử đổ , ôn n ụ n ữn 75 ễn PTG đố ù ợ ễn H ện n y, ự ự ợn n n n n n n ự ,t n n n n Tò n ừn ệ đ ợ ện, n ề n ứ n n ều nơ uy n ôn, n ệ ùn n n ơn đ ơn đấu n ịn n ứ n T ẩ uẩn đố n ố n n n ấ n n T n ý ứ ôn ọn n ũT ẩ ph , ộ y ẩ s Tị n n s , ữn n ũn n ộ ó ẩ , uốn n n ị n đún đố uậ n ờ, , độn ị ệ đ n ự ụ ụ , , ề ụ ù ợ đ ệ e n n õ n n n đứ ố , ện uyền đ n s n ôn s ự u n uậ n ự n u s ,n ỳ, theo n ữn ụn , uỷ ỏ e ị ện ó u n ó ẫn nộ n n ứ, đún y 76 ự ó ện đó, n n ó n n s uy địn ó ụ ơn n ,đ ệ n ờn PTG, quan n ện đn ụn X y ựn độ PTG n ứ ú ọn ôn, n ợn , đún ề n n n ằ ệ uy địn uy n s ụ n ữn s THTT n n độ s ụ S ôn đún n ụ ữn công dân n uấ ụn n n ữn n ệ uyền, đ uy địn n y ệ ụ, n ộ ị, đ , ệ ỗ ị ệ ện ố ụn đố uyền n nn n ệ ín ơn, n Tị ố ụ đí ấ , un y ũn ệ đ ẩ uy n ôn độn n ó n độ ờn uyền n, u ụ n ụ n ú uy ỡn n n ấ, ứn đ ợ uy n đề ề n ệ ợ , ó n T n n ơn đ ố ụn ụn BPTG ợ í ýT n n ùn s u, n n uấn ề ôn ũn n n ữn uậ , ứ ậ giam, h u õ ín n, T í ôn n ữn ợn ịn ấ ấ uy n ọ ậ , ệ uyền u số ín n uy n ề ệ ề đún n n ờn uậ n n ộ uy n ệ ợn ụ, n ệ ờn n n ẫn òn n ơn ơn ứ độ uy n đề ụ un , u n ý ẫu, y đổ BPTG T n ờn S n ằ Q T đ ự t n T uộ ộ un ện uyền u đ uộ , ộ n PTG n ữn uyền T ôn n ôn ộ n ằn , ị uộ ộ Sự độn áp ụn BPTG độn ụn ữ T ợ n y s ,đ n n n ố n ứ n n , ệ u n THTT ử, T u n ó u n ứ n n đ độn TTHS Sự đ uậ , n ằ u n n ữ n ằ nđ un ự n đẳn ợ n y ữ ứ n n , u n, ợ n ện u n ố ố u n THTT uận ện ợ í đún ợ e uy địn n ị ụn BPTG ơn ện, trang thi t bị phục vụ, ch độ đ n ộ cho cán làm công đ ều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, qu n ý nơ đ y đ , đún b , ơn ề ó ởng uậ TTHS ẩ Tị ấn n n ó , n ẩ n n Hộ n uy n i công việ ụ, ệ n n ấ ệ n n uđ ấ ứn u u ệ ợn ụn n n uy : P đ ợn n PTG n ộ n n n ị uộ đ ều n ện ba n u ợ í ện n ệ ụ ố ụn PTG y n sơ đ n nn n n ộ 16 đ n 77 n ; ôn n Từ n í , ũn n n í n u đ n sơ ẩ , o n n PTG n ận ó ị ệ ụn PTG; 18 uổ ẩ , ợ s u: T ứ n ấ nệ u u s u: T ứ n ấ nhu , uyền ụn n u đ n nn n ận uậ ứ ứ n í n n uậ n n n đún n ấ , ùn n ệ đ ợ ợn n , PTG đố ó sở đ ợ n uy n n n đ đề TTHS; ố ự ỡn ơn n y T uyền nđ m n ụn n y uấ uđ ấ uậ , n nđ đứ n ữn ệ , un n ềđ uộ ứ n T ợn ợn ôn T ứ hai n u n; ấ ứ n n ết luận chƣơng 3: T n u ôn, đ ều dẫn đ n n n suất làm việc ố ụn n ằ n n ệ ữ ph đ ợ ện n ụn ó ộ uậ PTG, đố n ứ ụn ệ n đ 18 uổ ; ậ đ y ựn ụn P T n ôn n n sử ụn n ứ uy n ấ ệ n ụn đ n S Q T PTG n uẩn ị : u n THTT, n s ệ nhân ự ụn ôn ụ ự n n ứ ệu, uậ ; T ẩ ý n n u n ệ ụn ện n 78 ọ n ệ ,ý n; T n ờn n PTG; T n u n ứn uyền n ứ sở độ n y T ẩ Tò n ổ sun ậ đún n PTG ộ ện THTT u n THTT n PTG; ửn n c ợ ụn n n u ó sơ ụ n n u ụn PTG; ứđ ứn ụn PTG n ò T ứ ứ uậ ôn , ;T n ờn uy ờn n ụ n ố ị, n ẾT LUẬN Qua nghiêm cứu ý uận P đ ợ uy định pháp luật TTHS, t m giam biện pháp có tính nghiêm ũn kh c nhấ ờn đ ợc áp dụng nhất, biện pháp n đ n quyền trực ti thực tiễn áp dụng cho thấy, nn ời, quyền ôn n, n n ện n y ũn t m quan trọn đ c biệt việc gi i quy t vụ án hình tranh phịng ngừa tội ph m Vì việc tìm hi u đún PTG luật n n un , n ó Tò n TTHS đún đ ợ n n n ôn ột đấu uy định pháp ú u n THTT n hành n n , n ệm vụ c a ốn , đún uậ , ôn n nn 2015, PTG đ ừn ô ộ ôn đời (Bộ luậ TTHS n v i hai l n đ ợc thay th Bộ luật TTHS n 2003 1988) õ ọ ộ i ộ luậ TTHS n đ ợc hoàn thiện đ phù hợp v i thực t ễn nhu c u c ện đ ờn đ ợc áp dụn BPTG biện Mụ đí đ n n ợn áp dụng địn đ ụn PTG ho ôn n đ đ đ ều tra, truy tố, xét xử thi hành án ị khởi tố hình sự; n ph i biện pháp nhấ đ n n ị đ n đ ị ậy, đố n, khơng ph i bị can, bị cáo, chất, mứ độ hành vi ph m tội, nhân thân c n từn độ c a họ S chuẩn c Tịa án ơn ờng hợp c uẩn P y đổi ho c h y bỏ từn Q T c thi hành Việc áp dụn , n óđ uy định pháp luật TTHS, t đ n cụ th , đối v S, 79 ệ n ứ vào tính ời ph m tộ sau thực hành vi ph m tội Ch đ ợc t VKS ho c Tịa án có th áp dụn , ợng n T m giam không n bị áp dụng BPTG Khi áp dụng BPTG ph i uy định pháp luậ T e ố ị Toà án quy t ị tuyên án chờ ngày thi hành án PTG ch có th bị can, bị cáo đ n đấu tranh chống tội ph m n hành vi ph m tội việc lẩn trốn pháp luật c a bị can, bị đ mb cáo, phục vụ n ó uy định pháp luật, giúp cho việc gi i quy t vụ án hình Từ Bộ luậ TTHS đ u ộ n đ yđ đ ều tất y u c n thi t, THTT ởng l n n ứ theo Q T, ờng hợp ụng c n ph i có phê y đổi ho c h y bỏ BPTG t i ụn n y n đ n xét xử un n đ ợc mụ đí đ n xét xử sơ P un ệc vận dụng BPTG thực t nhiều bất cậ ng m ẩm nói riêng thực t PTG n ó n n y, n đ n xét xử sơ n n nđ đ t n nh ẩm c a Tòa án n ph i tháo gỡ Vì vậy, tác gi mong rằng, cơng trình nghiên cứu ngu n tài liệu hữu ích phục vụ cho công tác nghiên cứu uy n ôn ấn đề ó n u n, đ ng thời tài liệu phục vụ cho ôn u n THTT n ự 80 ễn ANH MỤC T I LIỆU THAM ộ ín T ị (2002), ố HẢO 12 - ộ ộ ố ộ ; ín T ị (2005), ố4 - 24 5 ố ă ă 2 ; ộ ín T ị (2005), Ngh quy t số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 c a Bộ Chính Tr v chi c ă 2 ; uyễn Hò n (2016), ộ ă 15, Nxb Chính trị quố ộ ậ,H -Sự ộ; Nguyễn Mai Bộ (1992), Giam hay t m giam, tập sọ n T ị uố ,H n; ố , ộ; ộn ò nhân dân Trung Hoa (1979), ộn ò ộn ò liên bang Nga (2001), n nn n ă Nguyễn Mai Bộ (1997), ín ố ng ứ (1877), ộ ố ; ố ; ố 10 i hộ đ ng Liên Hợp Quốc (1948), 11 i hộ đ ng Liên Hợp Quốc (1966), ; ; ố ; ố 12 Học viện khoa học xã hội (2013), Bình lu n khoa h c Bộ lu t tố t ng hình s , T , H ội; 13 Học viện khoa học xã hội (2014), Pháp lu t quốc t v quy Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; i, 14 Học viện khoa học xã hội (2011), Quy n ng H ộ; , i, Nxb Chính trị quố 15 Học viện khoa học xã hội (2012), Xã hội h c pháp lu t, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; 16 Hộ đ n 32 T ẩ n Tò n n n - n ố ă (2004), ố ộ 2003; 81 ộ ộ ố ố ố ă ậ 17 n (1948), ộ ố ; 18 Nguyễn Trọng Phúc (2015), Ch ă nh bi t Nam, Nxb Chính trị quố 19 Quố ộ (1999), ộ ; 20 Quố ộ (2015), ộ ; 21 Quố ộ (1988), ộ ố ; 22 Quố ộ (2003), ộ ố ; 23 Quố ộ (2015), ộ ố ; 24 Quố ộ (2013), 25 Quố ộ (2014), 26 Quố ộ (2009), -Sự ậ,H n theo Lu ộ; ; ; ; 27 Trịnh n T n (2011), Áp d ă hình s c a l ng cảnh sát nhân dân, Luận n T n s 28 L Hữu T uố 29 Tò (2013), ố ,H ả n n n T (2016), ố ả 30/4/2016; ín ị ố ố ,H 31 Tr n Quang Tiệp (2005), Một số v ố í ,t n c Pháp luật (số 15, tr 10); ọ uậ H ộ (1999), T n n n n, H ộ ; ố 35 Viện ngơn ngữ học (2002), T , n giải thích thu t ng lu t h c, n c Pháp luật (1995), Tội ph m h c, Lu , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 34 Viện nghiên cứu í ộ; lý lu n v bi n pháp t m giam 32 T ờn ọ uậ H ộ (2015), ôn n n n n, H ộ ; n ,H , 1 11 30 T n Qu n T ệ (2011), , ín ị uố ơn n u tra v án ọc; ộ; nn n 33 T ờn ố ố n Ti ng Vi t ph thông, Nxb Tp H n ; 82 í ... v n nghiên cứu gi i quy t vấn đề xét xử sơ PTG n đ n ẩm theo pháp luật TTHS Việt Nam, k t hợp v i việc nghiên cứu đánh giá phân tích tình hình vận dụng quy định PTG thẩm thực tiễn xét xử sơ ẩm... thiện pháp luật TTHS PTG n đ n xét xử sơ ẩm trở nên c n thi t ậy, tình hình nghiên cứu l i l n cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Biện pháp t luật tố tụng hình Việt Nam ( n đ n xét xử sơ. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM 1.1 Những vấn đề lý luận chung ện n 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình hành đ n xét xử sơ ện n ẩm