CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ GIÁ TRỊ KINH TẾ CÁC TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG L/O/G/O Nội dung giảng - Khái niệm, cần thiết phải định giá môi trường quan niệm tổng giá trị kinh tế - Tổng quan phương pháp định giá môi trường - Các phương pháp định giá I Khái niệm, cần thiết định giá môi trường 1.Khái niệm định giá môi trường Định giá môi trường (hay ảnh hưởng môi trường) xác định giá trị tiền tệ cải thiện (lợi ích) thiệt hại (chi phí) môi trường hoạt động sản xuất hay tiêu dùng gây nên Vì phải định giá môi trường??? Thứ nhất, định giá môi trường giúp lượng hoá thành tiền tác động môi trường thuyết phục nhà hoạch định sách giúp họ có định tốt công Thứ hai, định dựa phân tích lợi ích – chi phí, định giá kinh tế lợi ích chi phí giúp giảm định túy định tính Thứ ba, định giá kinh tế cung cấp dấu hiệu hoạt động kinh tế Cần nhận biết giá trị cận biên hàng hoá môi trường nhằm xác định khối lượng sử dụng tối ưu Vì phải định giá môi trường? Thứ tư, định giá môi trường giúp hạch toán tài khoản tài nguyên quốc gia đầy đủ thông qua việc lượng hoá dịch vụ mà môi trường cung cấp cho người Thứ năm, không định giá ảnh hưởng môi trường dự án việc phân tích kinh tế dự án không đầy đủ Việc định giá ảnh hưởng môi trường dự án cho phép: + Nhìn nhận đầy đủ lợi ích chi phí dự án; + Tạo sở để nâng cao chất lượng dự án; + Tạo sở để lựa chọn dự án cách đắn Sử dụng kết định giá môi trường (1) Phân tích lợi ích chi phí cho chương trình, dự án, sách (thường áp dụng cho dự án công) Ví dụ: Một dự án muốn vào hoạt động cần phải phân tích rõ lợi ích chi phí môi trường dự án Đối với dự án công, dự án gây chi phí cho môi trường vượt lợi ích môi trường nhà nước không nên phê duyệt dự án Sử dụng kết định giá môi trường (2) Kết định giá sử dụng để khẳng định quan trọng vấn đề môi trường Thông thường việc định giá thường đánh giá thiệt hại môi trường Ví dụ: Ước tính thiệt hại kinh tế ô nhiễm không khí Tp X ngày lên đến tỷ đồng(23 triệu USD/ năm) Ô nhiễm không khí ảnh hưởng sức khoẻ hàng triệu người làm gia tăng chi phí khám chữa bệnh Ô nhiễm không khí đe doạ đến tăng trưởng kinh tế, ảnh hưởng đến khí hậu ảnh hưởng đến hệ sinh thái Sử dụng kết định giá môi trường (3) Kết định giá sử dụng để xếp tầm quan trọng kế hoạch vùng Thông thường kết dùng cho dự án xây dựng cầu đường Ví dụ: Để xây dựng công trình cầu đường, người ta phải xem xét việc xây dựng công trình ảnh hưởng đến hệ sinh thái xung quanh, mức độ ảnh hưởng có lớn không Vai trò, tầm quan trọng tuyến đường phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng, đất nước, nên phá hệ sinh thái để xây dựng tuyến đường Để có kế hoạch ưu tiên, ta cần thông tin từ việc định giá Sử dụng kết định giá môi trường (4) Người ta sử dụng kết định giá để xác định công cụ thuế, trợ giá môi trường Trong trường hợp này, kết định giá nhằm xác định giá trị thiệt hại cải thiện môi trường, từ cho biết mức thuế mà người gây thiệt hại môi trường phải trả, tính toán mức trợ giá, tài trợ cho cải thiện môi trường Ví dụ: Các công ty sản xuất ngành công nghiệp thường phát thải lượng khí lớn gây thiệt hại đến môi trường, thông qua việc định giá môi trường, xác định mức thuế mà công ty phải trả việc làm ô nhiễm môi trường Sử dụng kết định giá môi trường việc định PES VN Sử dụng kết định giá môi trường (5) Kết định giá sử dụng để hạch toán tài khoản tài nguyên môi trường quốc gia Hệ thống tài khoản tài nguyên quốc gia chưa thống kê chưa tính toán cách đầy đủ, việc định giá góp phần hạch toán đầy đủ tài nguyên môi trường quốc gia 10 Bản chất phương pháp  TCM sử dụng để đánh giá giá trị sử dụng thông qua việc sử dụng thị trường thay  Mục đích phương pháp đo lường lợi ích thu từ việc thăm cảnh quan  Ta xác định lợi ích thông qua việc tính toán chi phí mà khách du lịch phải bỏ để đến địa điểm  Hay nói cách khác, lợi ích cần đánh giá “giá trị trải nghiệm giải trí điểm du lịch” Bản chất phương pháp  Vấn đề mua hàng hoá dịch vụ “giá trị giải trí điểm du lịch” chi phí khác  Tuỳ theo cách tiếp cận với điểm du lịch, vị trí xuất phát du khách mà chi phí khác  Các du khách gần điểm du lịch tham quan ngày Các du khách xa, phải nhiều phương tiện đến điểm du lịch, để tận hưởng dịch vụ giải trí họ phải khách sạn sử dụng số dịch vụ du lịch khoảng thời gian (thường vài ngày)  Do đó, chi phí du khách khác Vậy chi phí du hành gồm khoản chi phí nào? + Chi phí lại (tiền khách sạn, tiền mua vé vào cổng, chi phí tiền xăng xe phát sinh đoạn đường du lịch ) + Chi phí thời gian (Chi phí hội thời gian du lịch, đề nghị tính 50% đến 100% mức lương làm) Sau tính chi phí du lịch, ta thay vào phương trình hồi quy để tính số chuyến du lịch trung bình vùng Và từ thiết lập đường cầu thể mối quan hệ chi phí du lịch số chuyến du lịch trung bình vùng Như vậy: + TCM đo lường giá trị sử dụng (hay giá trị giải trí) điểm du lịch, hay khu du lịch cụ thể + Để đo lường giá trị giải trí điểm du lịch này, ta phải thiết lập đường cầu du lịch + Chi phí bỏ để tham quan điểm giải trí phản ánh giá sẵn lòng trả khách tham quan cho điểm giải trí Tổng giá trị điểm giải trí tính: Giá trị điểm giải trí = giá sẵn lòng trả = phần diện tích nằm đường cầu Có hai phương pháp: Chi phí du hành khu vực (ZTCM) Chi phí du hành cá nhân (ITCM) 2.4 Phương pháp định giá hưởng thụ (HPM) L/O/G/O Đối tượng •Phương pháp định giá hưởng thụ (HPM) sử dụng để đánh giá giá trị sử dụng hàng hoá dịch vụ môi trường thông qua ảnh hưởng môi trường lên giá loại hàng hoá thị trường (nhà, đất, tiền lương, ) •Ví dụ: xác định giá trị “ô nhiễm tiếng ồn” thông qua ảnh hưởng tiếng ồn lên giá nhà • Phương pháp thường sử dụng nước phát triển nước có thị trường bất động sản (hay thị trường nhà ở) phát triển hoàn thiện Bản chất  Cụm từ “hưởng thụ” mang ý nghĩa việc cá nhân chọn hàng hoá dịch vụ có thuộc tính mà ưa thích, qua tối đa hoá độ thoả dụng mình, hay nói cách khác “hưởng thụ” việc cá nhân thưởng thức thuộc tính mà yêu thích từ sản phẩm sử dụng sản phẩm  “Định giá hưởng thụ” nghĩa đánh giá giá trị thuộc tính môi trường gắn với sản phẩm người ta mua sản phẩm  HPM phương pháp đánh giá giá trị chất lượng môi trường, đó, chất lượng môi trường hàng hoá giá thị trường, phương pháp phải sử dụng thị trường thay thể giá trị hàng hoá chất lượng môi trường  Ở ta xem xét thị trường thay thị trường bất động sản, với sản phẩm nhà đất đai, sản phẩm gắn liền với chất lượng môi trường  Nếu thị trường nhà đất cạnh tranh hoàn hảo giá trị môi trường phản ánh giá nhà đất  Điều có nghĩa giá nhà hay giá đất đai bao gồm giá chất lượng môi trường xung quanh  Ví dụ: trường hợp hai nhà A B Hai nhà có kiến trúc, vật liệu số tính chất khác tương tự nhau, ngoại trừ A xa nguồn phát sinh ô nhiễm B Giá nhà A cao nhà B 50.000$ Sự chênh lệch giá hai nhà khoản tiền người ta trả thêm để hưởng chất lượng môi trường lành  Để đo lường ảnh hưởng thuộc tính môi trường lên phúc lợi cá nhân, phương pháp định giá hưởng thụ làm rõ số nội dung: + Xác định chênh lệch giá trị tài sản có khác biệt chất lượng môi trường tài sản + Suy giá sẵn lòng trả cho cải thiện chất lượng môi trường giá trị xã hội cải thiện Chuyển giao lợi ích (BT)  Thông thường, thời gian nguồn lực cần thiết để thiết kế thực nghiên cứu từ đầu Định giá ngẫu nhiên, Chi phí du hành hay Định giá hưởng thụ  Các nhà kinh tế đề xuất sử dụng “Chuyển giao lợi ích, chuyển giao giá trị (benefit transfer or value transfer”: sử dụng giá trị tồn ước tính cho giá trị phi thị trường xuất phát từ tình huống/địa điểm để tính toán giá trị tình huống/địa điểm khác  Ý tưởng đằng sau chuyển giao giá trị “vay mượn” ước tính WTP từ địa điểm A (“điểm nghiên cứu”: study site) ứng dụng địa điểm B (“điểm sách”: policy site), mà không cần thực hiền nghiên cứu định giá địa điểm B 43 Lựa chọn phương pháp định giá Việc lựa chọn phương pháp định giá tuỳ thuộc vào việc định loại vấn đề môi trường phân tích, ứng với loại vấn đề môi trường có cách định giá khác Từ lựa chọn cách định giá phù hợp cho vấn đề môi trường (1) Quyết định vấn đề môi trường cần định giá 44 Những vấn đề môi trường tác động Vấn đề môi trường Tài nguyên thiên nhiên Xói mòn đất giảm độ màu mỡ Suy thoái đất Sa mạc hoá Mặn hoá Phá rừng Thiệt hại môi trường sống (bao gồm vùng đất ngập nước) Động vật hoang dã Cạn kiệt nguồn tài nguyên có hạn Ô nhiễm Ô nhiễm không khí Chất thải Chất thải nguy hại Kẹt xe, tiếng ồn 45 Năng suất Sức khoẻ Tiện nghi Tồn Lựa chọn phương pháp định giá Những vấn đề môi trường tác động Vấn đề môi trường Năng suất Sức khoẻ Tiện nghi Tồn Nước Cạn kiệt nước ngầm, nhiễm bẩn nước Ô nhiễm nước bề mặt Môi trường biển Đánh bắt cá mức Toàn cầu Sự nóng lên trái đất, tầng ozon Đa dạng sinh học, giảm sút giống loài Mỗi quốc gia xếp loại vấn đề môi trường khác theo trật tự ưu tiên quốc gia Ứng với vấn đề môi trường có tác động khác (NS, SK, TN, hay TT) 46 Lựa chọn phương pháp định giá (2) Kết hợp phương pháp định giá với tác động cụ thể Tác động môi trường phương pháp định giá Tác động Phương pháp định giá Năng suất Đánh giá dựa giá thị trường tác động (MVPE) Hành vi phòng ngừa (AB) Chi tiêu bảo vệ (DE) Chi phí thay (RC) Sức khoẻ Vốn nhân lực (HC) hay Chi phí bệnh tật (COI) Đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Hành vi phòng ngừa (AB) Chi tiêu bảo vệ (DE) Tiện nghi Đánh giá ngẫu nhiên (CVM) Chi phí du hành (TCM) Đánh giá hưởng thụ (HPM) Giá trị tồn Đánh giá ngẫu nhiên (CVM) 47 Lựa chọn phương pháp định giá Chọn phương pháp định giá phù hợp phương pháp sử dụng để định giá vấn đề môi trường quan tâm Có nhiều phương pháp ứng dụng để phân tích vấn đề môi trường nghiên cứu, để lựa chọn phương pháp phù hợp cho vấn đề quan tâm, ta cần lưu ý điểm sau: (a) Loại tác động bật (b) Thông tin có sẵn khả thi (c) Nguồn lực mà nhà phân tích có sẵn 48 [...]... trái táo này 2 Đối tượng Đánh giá giá trị sử dụng và giá trị phi sử Đánh giá giá trị sử dụng của tài nguyên dụng của tài nguyên môi trường Đặc biệt môi trường là giá trị phi sử dụng Ví dụ: Đánh giá giá trị bảo tồn con Sao La Mục đích ở đây là đánh giá giá trị tồn tại của tài nguyên môi trường (giá trị phi sử dụng) 3 Xây dựng các điều kiện về thị trường Ví dụ: Đánh giá giá trị du lịch, giải trí của... hoá 2 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường (TEV) TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (TEV) Giá trị sử dụng (UV) Giá trị phi sử dụng (NUV) Giá trị sử dụng trực tiếp (DV) Giá trị sử dụng gián tiếp (IV) Giá trị cơ hội (OV) Giá trị thừa kế, di sản (BV) Giá trị tồn tại (EV) Sản phẩm có thể tiêu dùng trực tiếp Sản phẩm có thể tiêu dùng gián tiếp - chức năng sinh thái Giá trị sử dụng trong tương lai Giá trị phi sử... quả định giá môi trường (6) Kết quả định giá còn được dùng để xử lý các tranh chấp pháp lý về thiệt hại môi trường Hoạt động này được sử dụng phổ biến ở Mỹ và một số quốc gia phát triển khác Ví dụ: Sử dụng kết quả định giá để xử lý các thiệt hại môi trường do sự cố tràn dầu 11 2 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường Tổng giá trị kinh tế của một khu rừng nhiệt đới Giá trị sử dụng Giá trị không... hoặc các thế hệ tương lai, con cháu của anh ta có thể sử dụng hàng hoá dịch vụ này Từ việc nhận thức mình có được lợi ích đó, anh ta sẵn lòng trả tiền cho hàng hoá dịch vụ môi trường này 15 2 Tổng giá trị kinh tế của tài nguyên môi trường Giá trị phi sử dụng gồm: Giá trị cơ hội, giá trị thừa kế, giá trị tồn tại  Giá trị cơ hội (OV): là giá trị sử dụng (trực tiếp và gián tiếp) trong tương lai  Giá trị. .. có các điều kiện sau: + Các ảnh hưởng ngoại vi; + Các ảnh hưởng có quy mô tương đối lớn; + Các ảnh hưởng có thể định giá một cách khách quan; + Các ảnh hưởng có thể lượng hoá 18 + Phương pháp định giá trực tiếp để định giá cả giá trị sử dụng và giá trị phi sử dụng + Phương pháp định giá gián tiếp để định giá các giá trị sử dụng 19 Sự khác nhau của định giá trực tiếp và định giá gián tiếp Tiêu chí 1 Cách... hàng hoá dịch vụ môi trường đó Giá trị sử dụng: Giá trị sử dụng trực tiếp và giá trị sử dụng gián tiếp  Giá trị sử dụng trực tiếp (DV): là giá trị có được xuất phát từ việc sử dụng trực tiếp hàng hoá dịch vụ do thiên nhiên cung cấp  Giá trị sử dụng gián tiếp (IV): là giá trị xuất phát từ việc sử dụng gián tiếp hàng hoá dịch vụ do thiên nhiên cung cấp Hay nói cách khác, là việc sử dụng các chức năng... biệt là trường hợp hàng hoá công, do việc sử dụng miễn phí) 21 4 Tổng quan các phương pháp định giá môi trường TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (TEV) Giá trị phi sử dụng Giá trị sử dụng Định giá trực tiếp Định giá gián tiếp Mô hình hoá chọn lựa (CM) Định giá ngẫu nhiên (CVM) Sử dụng TT thay thế (Surrogate Market Methods) PP Chi phí du hành (TCM) PP Giá hưởng thụ (HPM) Chuyển giao giá trị (BT) 22 Sử dụng thị trường. .. Nghĩa là đánh giá giá trị sử dụng của tài nguyên môi trường Xây dựng thị trường giả định: Hoạt động Dựa trên dữ liệu về thị trường thực tế (ví (chính sách) này chưa xảy ra, nhưng ta giả dụ: thị trường nhà ở) Thu thập các dữ liệu định là nó đã xảy ra và hỏi ý kiến đánh giá về giá cả và số lượng thực tế của cá nhân 20 Sự khác nhau của định giá trực tiếp và định giá gián tiếp Tiêu chí Phương pháp định giá. .. Phương pháp định giá gián tiếp (revealed preference) 4 Thước đo Thường sử dụng cả thước đo WTP và WTA Thường sử dụng thước đo WTP, hoặc giá thị trường 5 Ưu điểm Phạm vi áp dụng rộng: Đánh giá được cả giá Sử dụng dữ liệu về thị trường thực tế, nên có trị sử dụng và giá trị phi sử dụng thể cho các kết quả ước lượng thực tế 6 Nhược điểm Mang tính giả định tình huống Chỉ đánh giá được giá trị sử dụng Chưa... sử dụng Giá trị sử dụng trực tiếp (1) Giá trị sử dụng gián tiếp (2) Giá trị nhiệm ý/ Giá trị cơ hội + Gỗ + SP khác gỗ + Vui chơi giải trí + Thuốc chữa bệnh + Di truyền + Giáo dục + Môi trường sống cho con người +Bảo vệ lưu vực sông + Chuỗi thức ăn + Giảm ô nhiễm không khí + Điều hoà khí hậu + Lưu trữ cacbon + Đa dạng sinh học Giá trị sử dụng (1) và (2) trong tương lai 12 Giá trị hiện hữu Giá trị lưu ... hoá dịch vụ môi trường 15 Tổng giá trị kinh tế tài nguyên môi trường Giá trị phi sử dụng gồm: Giá trị hội, giá trị thừa kế, giá trị tồn  Giá trị hội (OV): giá trị sử dụng (trực tiếp gián tiếp)... táo Đối tượng Đánh giá giá trị sử dụng giá trị phi sử Đánh giá giá trị sử dụng tài nguyên dụng tài nguyên môi trường Đặc biệt môi trường giá trị phi sử dụng Ví dụ: Đánh giá giá trị bảo tồn Sao... Giá trị hữu Giá trị lưu truyền + Đa dạng sinh học + Di sản văn hoá Tổng giá trị kinh tế tài nguyên môi trường (TEV) TỔNG GIÁ TRỊ KINH TẾ (TEV) Giá trị sử dụng (UV) Giá trị phi sử dụng (NUV) Giá