Đang tải... (xem toàn văn)
Tổ chức độc quyền là một hiện tượng mới trong nền kinh tế của những nước tư bản phát triển cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX. Điều này được Lênin trình bày một cách khá toàn diện trong tác phẩm: “ Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn tột cùng của chủ nghĩa tư bản”. Vậy, độc quyền là gì, ra đời là do những nguyên nhân nào? Các hình thức tồn tại và vai trò của nó đối với nền kinh tế tư bản chủ nghĩa ra sao? Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa gì đối với việc nâng cao vai trò nhà nước trong việc kiểm soát độc quyền, chống các hành vi cạnh tranh không lành mạnh ở nước ta? Dưới đây, tác giả sẽ lần lượt làm rõ những nội dung này
1 TỔ CHỨC ĐỘC QUYỀN DƯỚI CHỦ NGHĨA TƯ BẢN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG KIỂM SOÁT ĐỘC QUYỀN, CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tổ chức độc quyền tượng kinh tế nước tư phát triển cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Điều Lênin trình bày cách toàn diện tác phẩm: “ Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản” Vậy, độc quyền gì, đời nguyên nhân nào? Các hình thức tồn vai trị kinh tế tư chủ nghĩa sao? Nghiên cứu vấn đề có ý nghĩa việc nâng cao vai trị nhà nước việc kiểm soát độc quyền, chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta? Dưới đây, tác giả làm rõ nội dung Chúng ta biết rằng, phương thức sản xuất tư chủ nghĩa tồn phát triển trải qua hai giai đoạn: giai đoạn đầu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, giai đoạn hai chủ nghĩa tư độc quyền – gọi chủ nghĩa đế quốc Sự xuất chủ nghĩa tư độc quyền đánh dấu việc đời thống trị tổ chức độc quyền đời sống kinh tế - xã hội nước tư chủ nghĩa Nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, C Mác Ph Ăngghen dự báo: “tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất tập trung sản xuất phát triển đến trình độ lại dẫn tới độc quyền” Dự báo khoa học hai ông thực tiễn lịch sử chủ nghĩa tư chứng minh hoàn toàn đắn 2 Khi tổ chức độc quyền đời, nhà kinh tế học tư sản vào tập trung nghiên cứu cho xuất “hàng núi sách” mô tả biểu khác hình thành lũng đoạn, thao túng tổ chức độc quyền Tuy nhiên, nhà kinh tế học không thừa nhận tiếp tục cơng kích, phản bác Chủ nghĩa Mác, họ cho rằng, “Chủ nghĩa Mác bị bác bỏ rồi”, chủ nghĩa tư bước sang “trang mới” trình phát triển… Bảo vệ phát triển sáng tạo nguyên lý Chủ nghĩa Mác điều kiện lịch sử mới, với việc tích cực tham gia hoạt động, đấu tranh cách mạng, Lênin đặc biệt quan tâm đến tượng chăm theo dõi, nghiên cứu sách báo viết chủ nghĩa tư Khi chiến tranh giới thứ bắt đầu, Lênin vào nghiên cứu toàn diện giai đoạn độc quyền phát triển chủ nghĩa tư Ông cho rằng: “muốn lãnh đạo đắn phong trào cách mạng muốn đấu tranh có hiệu chống hệ tư tưởng lực phản động đế quốc chủ nghĩa, chống sách cải lương thỏa hiệp với bọn đế quốc, điều cần thiết phải hiểu biết vấn đề kinh tế mà không nghiên cứu khơng hiểu tí đánh giá chiến tranh trị nay, cụ thể vấn đề thực chất kinh tế chủ nghĩa đế quốc” Nhận lời đề nghị nhà xuất hợp pháp “Cánh buồm”, từ tháng đến tháng năm 1916, Lênin viết cho mắt trước công chúng tác phẩm “Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản”- hệ thống lý luận sâu sắc chủ nghĩa tư độc quyền Thông qua việc phân tích tượng kinh tế chủ nghĩa tư độc quyền – đặc biệt đời, tồn phát triển tổ chức độc quyền, Lênin cách xác chất kinh tế, chất trị địa vị lịch sử q trình phát triển xã hội loài người Lịch sử cách mạng giới đã, có nhiều thay đổi, luận điểm mà Lênin đưa nguyên giá trị Tổ chức độc quyền hiểu cách khái quát là, liên minh nhà tư lớn để tập trung vào tay phần lớn, chí tồn sản phẩm ngành, cho phép liên minh phát huy ảnh hưởng định đến q trình sản xuất lưu thơng ngành Nói đến tổ chức độc quyền nói tới liên minh thỏa hiệp nhà tư lớn – họ nắm, chi phối hầu hết việc sản xuất tiêu thụ hàng hóa đó, với mục đích thống trị kinh tế, bóc lột lao động làm thuê, qua thu lợi nhuận độc quyền cao Cần phải hiểu rằng, độc quyền nói tới độc quyền kinh tế, thực chất tập trung lực lượng kinh tế vào tay số người, làm cho họ có quyền lực vơ hạn, chi phối tồn đời sống kinh tế xã hội Đây sở kinh tế chủ nghĩa tư bản, đặc trưng kinh tế chủ yếu chủ nghĩa tư độc quyền Độc quyền, “một tượng quan trọng – tượng quan trọng – kinh tế chủ nghĩa tư đại” Tuy nhiên, độc quyền bước phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa mà thơi; sở kinh tế chế độ tư nhân tư chủ nghĩa chiếm hữu tư liệu sản xuất Lênin viết: “Sản xuất trở nên có tính chất xã hội, chiếm hữu mang tính chất tư nhân Các tư liệu sản xuất xã hội sở hữu tư nhân số người Khn khổ chung cạnh tranh tự do, mà danh nghĩa thừa nhận, tồn tại, ách áp nhóm người độc quyền số dân cư cịn lại trở thành nặng nề, rõ rệt, khơng thể chịu nổi, trước gấp trăm lần” Điều cắt nghĩa, độc quyền đời khơng làm thay đổi chất chế độ tư chủ nghĩa – chế độ người bóc lột người xã hội Độc quyền khác với độc quyền chế độ xã hội khác trình độ, quy mơ, tính chất mục đích - độc quyền bốn khâu trình tái sản xuất xã hội: sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng Nghĩa là, tất khâu có chi phối thống trị tổ chức độc quyền Xét mặt lịch sử, chủ nghĩa tư cạnh tranh tự phát triển đến trình độ cao vào năm 1860 – 1870 nước Tây Âu Trong giai đoạn bắt đầu xuất mầm mống độc quyền Sau khủng hoẳng kinh tế năm 1873, tổ chức độc quyền (dưới hình thức Cácten) xuất phát triển, tổ chức chưa bền vững tượng thời Chỉ từ cuối kỷ XIX đến khủng hoẳng kinh tế 1900 – 1903, tổ chức độc quyền trở thành phổ biến, sở toàn đời sống kinh tế chủ nghĩa tư Phân tích nguyên nhân dẫn tới đời tổ chức độc quyền chủ nghĩa tư bản, Lênin trung thành với quan điểm Mác khẳng định: “Tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất, phát triển đến mức độ định, nói, tập trung sản xuất tự dẫn thẳng tới độc quyền” Như vậy, tập trung sản xuất – tức tập hợp lớn lên sản xuất sở tích tụ tập trung tư điều kiện, nguyên nhân dẫn đến đời tổ chức độc quyền Thực tiễn cho thấy, cuối năm XIX, tác động tiến khoa học kỹ thuật, số nước tư bản, lực lượng sản xuất có phát triển mạnh mẽ, mặt, làm xuất ngành sản xuất có trình độ tích tụ cao, địi hỏi hình thức kinh tế tổ chức Mặt khác, dẫn đến làm tăng suất lao động, tăng sản xuất giá trị thặng dư tương đối (ở Mỹ, kỷ XIX, tỷ suất giá trị thặng dư công nghiệp chế biến 100%, đến đầu kỷ XX 155%) Đây điều kiện để mở rộng khả tích luỹ tư bản, thúc đẩy phát triển sản xuất lớn, tăng tích tụ tư sản xuất Bên cạnh đó, cạnh tranh diễn khốc liệt, vậy, buộc nhà tư phải cải tiến kỹ thuật, tăng quy mơ tích luỹ để bảo đảm tồn giành lợi nhuận tối đa Đồng thời, cạnh tranh làm cho nhiều xí nghiệp nhỏ, trình độ kỹ thuật thấp bị đối thủ mạnh thơn tính, phải liên kết với để đứng vững cạnh tranh Vì vậy, cịn số nhà tư lớn nắm địa vị thống trị ngành hay số ngành công nghiệp Cũng thời gian này, nước tư bản, khủng hoẳng kinh tế nổ liên tiếp Và với phát triển hình thức tín dụng tư chủ nghĩa nhằm đáp ứng cho việc mở rộng sản xuất, tăng quy mơ bóc lột Tất nhân tố trở thành đòn bẩy mạnh mẽ, trực tiếp thúc đẩy trình tập trung sản xuất, công ty cổ phần nước tư phát triển như: Mỹ, Đức, Anh v.v Theo thống kê, Mỹ vào năm 1904, có 1900 xí nghiệp lớn, giá trị sản lượng xí nghiệp triệu la, xí nghiệp dùng 1,4 triệu cơng nhân giá trị sản lượng chúng 5,6 tỷ Đến năm 1909, có 3060 xí nghiệp lớn 258 ngành công nghiệp, sử dụng triệu công nhân, giá trị sản lượng chúng lên tới tỷ la (mỗi ngành có 12 xí nghiệp lớn) Có nghĩa, “gần nửa tổng sản lượng tất xí nghiệp nước nằm tay phần trăm tổng số xí nghiệp Và ba nghìn xí nghiệp khổng lồ bao gồm 258 ngành cơng nhiệp” Cịn Đức vào năm 1907, số xí nghiệp lớn 30.588, đó, số xí nghiệp dùng từ 1000 công nhân trở lên 586 Các xí nghiệp dùng tới 1/ 10 tổng số cơng nhân 1/ tổng số sức nước điện lực Khi tập trung sản xuất cao, cạnh tranh trở nên liệt hơn, xí nghiệp lớn bắt tay, thỏa hiệp với Từ dẫn đến đời tổ chức độc quyền Lênin khẳng định: “Khi phát triển đến mức độ định, vài chục xí nghiệp khổng lồ dễ dàng thỏa hiệp với nhau; mặt khác, quy mơ to lớn xí nghiệp làm cho cạnh tranh ngày khó khăn làm nảy sinh khuynh hướng đến độc quyền” Ở cần phải thấy rằng, tập trung sản xuất sở đời tổ chức độc quyền, có tập trung sản xuất dẫn tới tổ chức độc quyền xuất Theo Lênin, tập trung sản xuất phải đến “mức độ định”, tập trung sản xuất cao – tức ngành sản xuất đó, cịn vài xí nghiệp lớn, xí nghiệp nắm, chi phối đại phận việc sản xuất tiêu thụ hàng hóa Đó điểm nút định đời tổ chức độc quyền Tổ chức độc quyền đời phát triển nhanh chóng, trình độ độc quyền ngày cao Thoạt đầu hình thành theo liên kết ngang, tức liên kết xí nghiệp ngành, hình thức Cácten, Xanhđica,Tơrớt Cácten hình thức độc quyền thấp, dựa ký kết hiệp định xí nghiệp thành viên để thỏa thuận với giá cả, quy mơ, sản lượng…cịn việc sản xuất thương nghiệp thân thành viên thực Từ đó, “chúng chia khu vực tiêu thụ Chúng định số lượng sản phẩm cần chế tạo Chúng quy định giá Chúng chia lãi cho xí nghiệp” Ở Đức, năm 1896, số lượng cácten có khoảng 250, đến năm 1905, lên tới 385, bao gồm 12.000 xí nghiệp 7 Xanhđica hình thức tổ chức độc quyền việc mua bán ban quản trị chung đảm nhiệm, sản xuất công việc độc lập thành viên, sản xuất công việc độc lập thành viên (độc quyền lưu thông hàng hóa mà thơi) Các ten xanhđica dễ bị phá vỡ, tương quan lực lượng thay đổi, thành viên thường chạy theo lợi ích cục dẫn tới vi phạm cam kết Bởi vậy, đời hình thức tổ chức độc quyền cao Tơrớt Tơrớt hình thức tổ chức độc quyền điển hình, tổ chức theo kiểu cơng ty cổ phần – loại tư tập thể thao túng, chi phối lĩnh vực sản xuất lẫn lưu thông hàng hóa bóc lột lao động làm thuê Trong lịch sử, loạt tơrớt xuất Mỹ vào năm 1891 – 1899 Đến năm 1900 185, năm 1907 250 Sự thống trị tổ chức độc quyền lớn ngày vững Độc quyền “chiếm đoạt lực lượng cơng nhân có chun mơn kỹ sư giỏi nhất, nắm hết đường phương tiện giao thơng” “Chỗ chiếm tồn nguồn nguyên liệu hay nguồn chủ yếu ngun liệu đặc biệt dễ xuất cácten hình thành tổ chức độc quyền”.Lênin đưa dẫn chứng minh họa: “Những Cácten Tơrớt thường thường nắm đến bẩy hay tám phần mười tổng sản lượng ngành công nghiệp Xanhđica than đá miền Ranhvextơphali, đựoc thành lập năm 1893, nắm 86,7% tổng số than đá sản xuất vùng này, đến năm 1910, Xanhđica nắm 95,4%” Lênin rằng, độc quyền “đã bảo đảm khoản thu nhập khổng lồ đưa đến việc hình thành đơn vị kỹ thuật – sản xuất có quy mơ rộng lớn phi thường” 8 Tiếp đó, xuất liên kết dọc, nghĩa liên kết xí nghiệp lớn mà Xanhđica, Tơrớt thuộc ngành khác có liên quan với kinh tế kỹ thuật, hình thành Côngxoocxiom Từ kỷ XX phát triển kiểu liên kết – liên kết đa ngành – hình thành cơng ty khổng lồ thâu tóm nhiều xí nghiệp thuộc ngành công nghiệp khác nhau, đồng thời bao gồm vận tải, ngân hàng dịch vụ khác Nhờ nắm phần lớn tư nguồn lực sản xuất tay, tổ chức độc quyền chi phối, thao túng mặt đời sống kinh tế xã hội, không nước mà nước Lênin khẳng định: “Chủ nghĩa tư phát triển thành hệ thống có tính chất tồn giới nhúm nhỏ nước tiên tiến áp thuộc địa dùng tài để bóp nghẹt đại đa số nhân dân giới…bóp chết người khơng chịu phục tùng độc quyền, ách thống trị chuyên chế chúng” Để thực thống trị xã hội, tổ chức độc quyền không từ bỏ thủ đoạn miễn làm Nhà kinh tế học người Đức, Kêxtơnow, tác phẩm “Sự cưỡng bách vào tổ chức” thủ đoạn mà Cácten sử dụng bao gồm: tước nguồn nguyên liệu, tước nguồn công nhân, tước phương tiện vận chuyển, tước nơi tiêu thụ, đánh sụt giá cách có hệ thống, tước nguồn tín dụng, tuyên bố tảy chay v.v Do nắm địa vị thống trị lĩnh vực sản xuất lưu thông, tổ chức độc quyền định giá độc quyền cao giá sản xuất hàng hóa mà họ bán giá độc quyền thấp hàng hóa mà họ mua, trước hết nguyên liệu Qua thu lợi nhuận độc quyền Kết việc làm là: “các xí nghiệp đơn chết đi, bị chẹt giá cao nguyên liệu giá thấp thành phẩm” Trong chủ nghĩa tư độc quyền, đồng minh độc quyền chiếm ưu kinh tế; chúng dùng phương pháp khác để giữ giá cao cho hàng hóa, thủ đoạn chủ yếu bảo đảm lợi nhuận độc quyền cao Thủ đoạn quan trọng để tính giá hàng hóa cao thi hành sách thuế quan cao để bảo hộ tổ chức độc quyền nước; sử dụng máy nhà nước để đảm bảo giá độc quyền cho sản phẩm cung cấp theo đơn đặt hàng nhà nước Dưới chủ nghĩa tư bản, độc quyền không xuất lĩnh vực sản xuất lưu thông – công nghiệp, mà lĩnh vực tài chính, ngân hàng tổ chức độc quyền hình thành, phát triển Chính dung hợp độc quyền công nghiệp với độc quyền ngân hàng mà xuất tư tài – loại độc quyền cao nhất, biểu tập trung tư độc quyền Bằng sức mạnh to lớn mình, tư tài chi phối tồn đời sống kinh tế trị nước tư quan hệ quốc tế Chứng minh cho điều này, Lênin đưa thí dụ: năm 1910, tổng số chứng khốn phát hành toàn giới khoảng 600 tỷ phơrăng Trong đó, tư tài nước: Anh, Pháp, Mỹ Đức chiếm 479 tỷ (gần 80%) Do vậy, hầu khác kẻ phải nộp cống cho tư tài nước Sự thống trị tư tài dẫn tới kết cục nhà nước tư sản trở thành cơng cụ phục vụ cho lợi ích tổ chức độc quyền Sự đời thống trị tổ chức độc quyền tượng kinh tế chủ nghĩa tư bản, phản ánh biến đổi quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa cho phù hợp với lực lượng sản xuất giai đoạn 10 Đánh dấu bước phát triển chủ nghĩa tư – giai đoạn chủ nghĩa tư độc quyền Trong giới hạn định, thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất lên trình độ xã hội hóa cao hơn, tạo điều kiện để ứng dụng tiến kỹ thuật tiên tiến; xây dựng kinh tế có cấu đại, mở rộng quan hệ quốc tế Tuy nhiên, đời thống trị tổ chức độc quyền dẫn đến lũng đoạn kinh tế lẫn trị đời sống kinh tế giới, thúc đẩy chiến tranh chạy đua vũ trang; kìm hãm cạnh tranh, sản xuất trì trệ; đời sống người lao động ngày thêm khó khăn… Những yếu tố khơng khơng làm mà trái lại, làm cho mâu thuẫn nội chủ nghĩa tư ngày trở nên sâu sắc, tạo nhân tố tự phủ định Lênin viết: “Trong thống sản xuất Cácten Tơrớt đồng thời làm cho tính chất vơ phủ sản xuất, tình trạng đời sống khơng đảm bảo giai cấp vô sản ách áp tư ngày trầm trọng thêm cách rõ rệt, đó, làm cho mâu thuẫn giai cấp gay gắt đến mức độ chưa thấy” Đến đây, lại nhớ tới luận điểm Mác nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh: “Sự tập trung tư liệu sản xuất xã hội hóa lao động đạt tới điểm mà chúng khơng cịn thích hợp vỏ tư chủ nghĩa chúng nữa, sản xuất tư chủ nghĩa lại đẻ phủ định thân nó, với tính tất yếu q trình tự nhiên” Điều hồn tồn khác với tất mà học giả tư sản mô tả nghiên cứu tư độc quyền, họ “coi thường đặc điểm quan trọng chủ nghĩa đế quốc, làm lu mờ vai trò định tổ chức độc quyền, không thấy mâu thuẫn gay gắt thân nó” Thực chất biện hộ che dấu chất thối nát, từ muốn trì thống trị tồn giới 11 Có điều đáng ý là, độc quyền kế tục trực tiếp cạnh tranh tự do, độc quyền đời, lại khơng thủ tiêu cạnh tranh, giới hạn định, đời làm cho cạnh tranh thêm gay gắt Về vấn đề Lênin rõ: “Nói Các ten thủ tiêu khủng hoẳng, câu chuyện hoang đường nhà kinh tế học tư sản cố tô điểm cho chủ nghĩa tư Trái lại, tổ chức độc quyền thành lập, lại làm cho tình trạng hỗn loạn vốn có trầm trọng thêm” Trong chủ nghĩa tư , cạnh tranh tượng phổ biến mà sở khách quan chế độ tư nhân tư chiếm hữu tư liệu sản xuất Độc quyền đời dựa chế độ chế độ tư hữu đó, vậy, khơng thủ tiêu cạnh tranh lẽ đương nhiên, dễ hiểu Thêm vào đó, để đảm bảo lợi ích cho tổ chức độc quyền, nhà nước tư sản đề sách nhằm chống độc quyền, giúp cho kinh tế tồn cạnh tranh Theo đó, độc quyền cạnh tranh tồn song song thống với cách biện chứng - độc quyền ngày tăng cường mở rộng, cạnh tranh ngày thêm trở nên gay gắt Những luận giải cho thấy, đời thống trị tổ chức độc quyền tượng kinh tế nước tư Đánh dấu bước phát triển phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Tổ chức độc quyền đời, từ đầu thống trị mặt đời sống kinh tế xã hội trước hết nước tư sau nước khác giới Nghiên cứu tượng này, mặt cho ta hiểu sâu sắc thực chất chất chế độ xã hội tư lịch sử đương đại – chế độ bóc lột người lao động Mặt khác, thấy giá trị đích thực to lớn chủ nghĩa Mác – Lênin nghiệp cách mạng giải phóng nhân loại 12 Đây chứng, sở, vũ khí sắc bén để đấu tranh chống lại quan điểm, tư tưởng sai trái phản động Chúng ta tiến hành xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Phát triển kinh tế thị trường tất yếu phải thừa nhận thực tế quan hệ hàng hóa tiền tệ, tồn cạnh tranh Đồng thời, để đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng Vì vậy, việc nâng cao vai trị nhà nước việc kiểm sốt độc quyền chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta vấn đề đặt cấp thiết Trên phương diện này, nghiên cứu đời phát triển tổ chức độc quyền chủ nghĩa tư có ý nghĩa khơng nhỏ, cho phép có nhận thức đầy đủ giải vấn đề Để khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, kiểm sốt hạn chế độc quyền, việc thực giải pháp tạo lập, trì phát triển chủ thể cạnh tranh biện pháp kinh tế, hành chính, luật pháp giải pháp trực tiếp tác động đến việc nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa, lực cạnh tranh doanh nghiệp thị trường, cần tiếp tục thực biện pháp phối hợp, hỗ trợ việc kiểm soát độc quyền chống hành vi làm ảnh hưởng tới môi trường cạnh tranh Thứ nhất, phải thực việc phối kết hợp sách kinh tế nhằm kiểm sốt, hạn chế tình trạng độc quyền kinh tế Lơgíc lịch sử cho thấy rằng, số trường hợp, thời kỳ cụ thể, độc quyền thể ưu điểm định Tuy nhiên, lâu dài độc quyền trở thành chướng ngại vật đường cạnh tranh, kết cuối độc quyền lợi ích người tiêu dùng bị vi phạm, sản xuất có nguy trì 13 trệ, mảnh đất tốt sinh tượng thiếu lành mạnh tiêu cực xã hội (điều không thấy chủ nghĩa tư nêu mà nước ta năm qua) Thực tiễn tất nước khu vực giới, thực chiến lược cạnh tranh có sách kiểm sốt hạn chế độc quyền Ở nước ta đời độc quyền khơng hồn tồn tất yếu q trình tích tụ tập trung xã hội tư bản, mà phần nhiều đời yêu cầu nhà nước nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ điều kiện, hồn cảnh cụ thể Do phần lớn tổ chức độc quyền nước ta thuộc khu vực kinh tế nhà nước Về mặt lý luận, kinh tế nhà nước xác lập lĩnh vực trọng yếu kinh tế quốc dân cần thiết, để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Song, điều cần phải làm rõ nhận thức là, kinh tế nhà nước hình thức tổ chức độc quyền hai vấn đề khác nhau: độc quyền hình thức khơng phải hình thức kinh tế nhà nước; bên cạnh tồn vơ số hình thức khác khơng phần quan trọng Ở đây, cần hiểu độc quyền theo nghĩa doanh nghiệp nắm giữ độc quyền khơng phải tồn doanh nghiệp nhà nước Vì vậy, ý kiến cho giải độc quyền cách xóa bỏ vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước hồn tồn khơng mặt lý luận thực tiễn Mà kiểm soát, hạn chế độc quyền bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, đồng thời, phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế tập thể trình xây dựng, phát triển kinh tế xã hội Theo đó, địi hỏi phối kết hợp nhiều giải pháp, giải pháp hành chính, luật pháp kinh tế nhiều cấp độ khác 14 Dưới góc độ kinh tế trị, giải pháp hạn chế độc quyền có nguồn gốc sở hữu nhà nước hay kinh tế nhà nước, đòi hỏi phải từ vấn đề độc quyền sở hữu tư liệu sản xuất cách đa dạng hố hình thức sở hữu đa dạng hóa chủ thể kinh tế sở hữu Với nghĩa cần ý đến vấn đề sau đây: Trước hết, với tiếp tục thực quán sách đa sở hữu, đa thành phần kinh tế nhiều chủ thể tham gia cạnh tranh thành phần kinh tế (trừ ngành, lĩnh vực có nhà nước phép kinh doanh) Nhưng cần nói thêm là, ngành, hàng, lĩnh vực nhà nước độc quyền kinh doanh không nên cố định mà thay đổi theo thời gian không gian định nguyên tắc kinh tế nhiều thành phần khơng kìm hãm cạnh tranh Phải thực rộng rãi sách tự sản xuất kinh doanh (theo pháp luật), nhằm giảm thiểu tác hại độc quyền Theo đó, cần có quy định cụ thể liên kết kinh doanh; cấm liên kết thỏa thuận doanh nghiệp để chiếm giữ độc quyền, gây hạn chế thương mại doanh nghiệp khác, làm thiệt hại đến người tiêu dùng Với doanh nghiệp hình thái độc quyền tự nhiên độc quyền sở hữu nhà nước, nên thực biện pháp chi phí áp dụng chế độ thuế thu nhập doanh nghiệp luỹ tiến để khống chế tỷ suất lợi nhuận Các doanh nghiệp nhà nước cần thực chế độ hợp đồng với doanh nghiệp này, sản lượng sản xuất cung ứng hàng hóa dịch vụ theo yêu cầu xã hội lực doanh nghiệp Trên lĩnh vực giá cả, mặt hàng chiến lược, nhà nước phải có chế quản lý sở thực lực kinh tế, sau đó, cần có khung giá hướng dẫn quy định mức giá sàn việc mua nguyên liệu mức giá trần bán nhằm bình ổn giá thị trường, bảo đảm trình cạnh tranh lành 15 mạnh chủ thể kinh tế Đồng thời, phải có biện pháp kiểm sốt sản lượng, hàng tồn kho, tránh tình trạng đầu tích trữ nhằm bảo đảm cân cung – cầu thị trường, hạn chế sốt giá Thứ hai, tiếp tục thực việc bảo hộ mức độ định chủ thể tham gia cạnh tranh quyền sở hữu công nghiệp, bảo hiểm sản xuất, bảo vệ thương hiệu… Các hoạt động cạnh tranh diễn bình thường chủ thể cạnh tranh trì bảo vệ Thêm vào đó, việc gia tăng bảo hộ trở lại khu vực hóa kinh tế trở thành xu giới.Vì thế, việc bảo hộ nhà nước vấn đề quan trọng, điều kiện “nền kinh tê thị trường sơ khai” nước ta Chúng ta biết rằng, kinh tế thị trường, rủi ro mà đỉnh cao phá sản kinh doanh tượng đặc trưng phổ biến, hệ tất yếu mặt trái quy luật cạnh tranh Ở kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước đây, điều chỉnh tuyệt đối từ nhà nước với chế “nhà nước lo, bao chịu rủi ro” kinh doanh khó xảy ra, trừ rủi ro tuý thiên tai, địch họa… Trái lại, kinh tế thị trường, tác động quy luật kinh tế khách quan, rủi ro, biến cố tiêu cực có nhiều khả xảy Chính vậy, mặt, cần tăng cường đầu tư cho việc nghiên cứu dự báo thị trường; hoàn thiện hoạt động bảo hiểm bảo hiểm xã hội, bảo hiểm tự nguyện Mặt khác, nhà nước thực sách bảo hộ hợp lý có chọn lọc, có điều kiện, có thời hạn, bảo hộ cho không thủ tiêu môi trường cạnh tranh, kìm hãm động lực tăng trưởng kinh tế, tuân thủ pháp luật phù hợp với điều ước quốc tế 16 Một sách bảo hộ sản xuất hợp lý sách áp dụng phải tạo điều kiện, giúp đỡ thúc đẩy doanh nghiệp nước nâng cao hiệu sức cạnh tranh hàng hóa trước hết thị trường nước, sau có đủ sức mạnh để vươn thị trường nước Cùng với việc làm cần thiết nêu trên, để kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh, điều kiện cần kiên đấu tranh loại bỏ hành vi sản xuất hàng giả, buôn lậu gian lận thương mại Để bảo vệ sản xuất người tiêu dùng; nâng cao sức cạnh tranh chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế.Theo đó, phải khẩn trương hoàn chỉnh hệ thống pháp luật lĩnh vực này; gắn việc chống buôn lậu gian lận thương mại với cải cách hành Đồng thời, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho người xã hội ý thức pháp luật, với việc phịng chống hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh ... nhà nước việc kiểm soát độc quyền chống hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ta vấn đề đặt cấp thiết Trên phương diện này, nghiên cứu đời phát triển tổ chức độc quyền chủ nghĩa tư có ý nghĩa. .. nhà nước tư sản đề sách nhằm chống độc quyền, giúp cho kinh tế tồn cạnh tranh Theo đó, độc quyền cạnh tranh tồn song song thống với cách biện chứng - độc quyền ngày tăng cường mở rộng, cạnh tranh. .. hội Đây sở kinh tế chủ nghĩa tư bản, đặc trưng kinh tế chủ yếu chủ nghĩa tư độc quyền Độc quyền, “một tư? ??ng quan trọng – tư? ??ng quan trọng – kinh tế chủ nghĩa tư đại” Tuy nhiên, độc quyền bước