Đang tải... (xem toàn văn)
Trước khi thực dân Pháp xâm lược, xã hội Việt Nam trải qua hàng ngàn nǎm dưới chế độ phong kiến, với nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, ruộng đất thuộc quyền chiếm đoạt và chi phối của giai cấp địa chủ phong kiến. Những hình thức bóc lột phổ biến trong xã hội phong kiến là địa tô, nợ lãi và thuế. Trong đó, hình thức đặc trưng là địa tô phong kiến, nó đã kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất và là nguồn gốc khổ cực của người nông dân. Mâu thuẫn cơ bản của xã hội Việt Nam lúc bấy giờ là mâu thuẫn giữa toàn thể dân tộc Việt Nam với chủ nghĩa đế quốc xâm lược Pháp và bọn tay sai; mâu thuẫn giữa nhân dân Việt Nam, chủ yếu là giai cấp nông dân, với giai cấp địa chủ phong kiến
Kinh nghiệm giải vấn đề ruộng đất cách mạng Việt Nam Trước thực dân Pháp xâm lược, xã hội Việt Nam trải qua hàng ngàn nǎm chế độ phong kiến, với kinh tế nông nghiệp lạc hậu, ruộng đất thuộc quyền chiếm đoạt chi phối giai cấp địa chủ phong kiến Những hình thức bóc lột phổ biến xã hội phong kiến địa tô, nợ lãi thuế Trong đó, hình thức đặc trưng địa tô phong kiến, kìm hãm phát triển lực lượng sản xuất nguồn gốc khổ cực người nông dân Mâu thuẫn xã hội Việt Nam lúc mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với chủ nghĩa đế quốc xâm lược Pháp bọn tay sai; mâu thuẫn nhân dân Việt Nam, chủ yếu giai cấp nông dân, với giai cấp địa chủ phong kiến Cuối kỷ XIX, vua quan phong kiến triều Nguyễn đầu hàng bán rẻ nước ta cho thực dân Pháp Trong trình khai thác thuộc địa thực dân Pháp, quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa hình thành nước ta Thực dân Pháp đặt kinh tế nước ta vào tay tổ chức tư độc quyền, đứng đầu tập đoàn tư tài "Ngân hàng Đông Dương" Sự thống trị tư độc quyền nghĩa quan hệ sản xuất phong kiến bị loại trừ; trái lại, chúng trì để kìm hãm phát triển làm sở kinh tế, trị, xã hội chế độ thuộc địa Về trị, thực dân Pháp sử dụng máy quyền phong kiến làm tay sai cho chế độ thực dân; mặt khác, chế độ thực dân làm chỗ dựa tồn giai cấp địa chủ phong kiến, nhằm bóc lột, đàn áp nhân dân Việt Nam Xã hội Việt Nam lúc tồn hai mâu thuẫn bản: mâu thuẫn dân tộc Việt Nam với đế quốc xâm lược mâu thuẫn nông dân với địa chủ phong kiến Xã hội Việt Nam từ chỗ xã hội phong kiến chuyển thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến Tính chất thể kinh tế chế độ chiếm hữu ruộng đất đời sống nông dân I ĐẶC ĐIỂM SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT VÀ ĐỜI SỐNG NHÂN DÂN VIỆT NAM DƯỚI CHẾ ĐỘ THỰC DÂN PHONG KIẾN Ruộng đất bị địa chủ phong kiến chiếm hữu Trước Cách mạng tháng Tám 1945, nước ta đất trồng trọt có 4,3 triệu hécta, đó, khoảng 54,5% diện tích giai cấp địa chủ phong kiến lực nhà thờ chiếm hữu Số lại thuộc 37,8% số hộ nông dân, 62,2% số hộ nông dân ruộng Đặc biệt Nam Bộ, ruộng đất tập trung tay giai cấp địa chủ phong kiến với mức độ cao Trong tổng số 2,3 triệu hécta ruộng đất Nam Bộ, địa chủ chiếm hữu khoảng 56,9% 6300 địa chủ lớn (tổng số toàn quốc 6530) chiếm hữu 45% tổng số ruộng đất Nam Bộ, 67,6% số hộ nông dân ruộng Bắc Bộ Trung Bộ, nơi đất hẹp người đông, mức chiếm hữu ruộng đất địa chủ thấp Nam Bộ, tỷ lệ tập trung ruộng đất tay giai cấp địa chủ lớn Theo thống kê ủy ban cải cách ruộng đất trung ương (sau sửa sai) 3653 xã thuộc vùng đồng trung du miền Bắc nǎm 1945 địa chủ có 4% dân số chiếm hữu tới 24,5% tổng số ruộng đất Phần lớn ruộng đất công địa chủ lũng đoạn, thao túng Thực chất ruộng công thuộc quyền chi phối giai cấp địa chủ Tóm lại, số liệu phản ánh thực tế chế độ thực dân phong kiến, giai cấp địa chủ chiếm hữu 50% tổng số ruộng đất nước ta, chúng áp bức, bóc lột nông dân nặng nề Dưới tình hình phân phối ruộng đất miền Bắc nǎm 1945 b) Chiếm hữu ruộng đất tư Pháp Thực dân Pháp xâm chiếm nước ta, trì quan hệ sản xuất phong kiến, đồng thời cho phép tư Pháp chiếm hữu khai thác ruộng đất nước ta quy mô lớn Đến nǎm 1890, Việt Nam có 126 đồn điền, hầu hết bọn cố đạo, bọn võ quan thực dân người Pháp Số ruộng đất mà chúng khai thác Trung Kỳ 3484 hécta, Bắc Kỳ 3068 hécta Nam Kỳ 4346 hécta Trong khoảng thời gian từ nǎm 1890 đến nǎm 1900, tư Pháp chiếm 320.000 hécta ruộng đất trồng lúa cao su Đặc biệt từ nǎm 1907 trở đi, thực dân Pháp đổ xô vào khai thác vùng đất đỏ Nam Bộ, Nam Trung Bộ, đồng thời mở rộng đồn điền Sơn Tây, Bắc Giang, Thái Nguyên Sau Chiến tranh giới lần thứ nhất, thực dân Pháp đẩy mạnh khai thác thuộc địa việc mở rộng đồn điền Từ nǎm 1921 đến nǎm 1926, chúng chiếm 100.000 hécta đồn điền cao su, từ nǎm 1926 đến nǎm 1928 chúng chiếm 215.000 hécta Như vậy, từ trở thành thuộc địa Pháp nǎm 1930, ruộng đất Việt Nam tập trung tay tư Pháp lên tới 1.025.000 hécta (riêng đồn điền cao su 706.000 hécta) Ngoài ruộng đất tập trung tay bọn tư tài (Đông Pháp ngân hàng, Địa ốc ngân hàng chi nhánh nó) Nông khố ngân hàng có hầu khắp tỉnh hình thức cho vay chiếm đoạt ruộng đất địa chủ nông dân Qua nghiên cứu chế độ ruộng đất thời dân, phong kiến, rút kết luận: - Đế quốc Pháp xâm lược nước ta trì chế độ chiếm hữu ruộng đất giai cấp địa chủ phong kiến việc chiếm đoạt ruộng đất nông dân, tạo sở kinh tế - xã hội cho tồn chế độ thực dân Việt Nam - Địa chủ tư thực dân nắm tay khoảng 70% ruộng đất, nông dân chiếm 90% số dân có khoảng gần 30% ruộng đất Mức chiếm hữu ruộng đất tạo cho giai cấp thống trị có đầy đủ phương tiện vật chất để áp bóc lột nông dân, làm tuyệt đại đa số nông dân ta sống cảnh bần cùng, đói rách dân tộc ta bị kìm hãm vòng nghèo nàn, lạc hậu 2- Đời sống nông dân Việt Nam thời Pháp thống trị a) Sự bóc lột giai cấp địa chủ phong kiến Dựa vào chiếm hữu ruộng đất, giai cấp địa chủ phong kiến bóc lột nông dân hình thức địa tô, nợ lãi thuê mướn bóc lột nhân công Địa tô hình thức bóc lột phổ biến giai cấp địa chủ phong kiến Việt Nam (chủ yếu tô vật) Có ba hình thức địa tô sau đây: Tô đóng: tuỳ theo loại ruộng đất thuộc hạng (tốt hay xấu, xa hay gần, dễ làm hay khó làm ), địa chủ ấn định trước số lượng thóc mà tá điền phải nộp tô mẫu vụ tá điền có thu hoạch hay không Hình thức thường bọn địa chủ lớn áp dụng Với hình thức tô đóng, địa chủ có hai lợi: là, nắm phần sản phẩm tay; hai là, bỏ công quản lý Còn nông dân, mùa vậy, chẳng may mùa, họ cách vay lãi nộp tô cho địa chủ Tô rẽ: sở thu hoạch cụ thể vụ trước, địa chủ chia với nông dân theo tỷ lệ ấn định trước (thường 50%- rẽ đôi cho bên) Chi phí ruộng đất hoàn toàn nông dân bỏ ra, sản lượng cao mức tô rẽ tǎng, địa chủ bóc lột nhiều Hình thức kìm hãm phát triển sức sản xuất nông nghiệp Tô rẽ thường bọn địa chủ nhỏ áp dụng Tô lao dịch: địa chủ lấy vụ chính, việc làm vụ nông dân, địa chủ quản lý Bằng hình thức này, địa chủ vắt kiệt sức lao động nông dân Ngoài địa tô chính, nông dân phải nộp gọi "địa tô phụ" hình thức lễ lạt, quà cáp, biếu xén Bóc lột nợ lãi hình thức bóc lột phổ biến địa chủ gánh nặng đổ lên đầu nông dân Sau nộp tô cho địa chủ, người nông dân không đủ sản phẩm để nuôi sống gia đình, phải vay lãi Đây dịp để địa chủ thực việc tước đoạt nốt ruộng đất tài sản cuối nông dân Bóc lột chế độ làm công nô lệ hình thức bóc lột phổ biến địa chủ vừa nhỏ Quan hệ nông dân địa chủ quan hệ lệ thuộc tá điền với chúa đất b) Sự bóc lột tư Pháp Trong số triệu hécta ruộng đất mà bọn tư Pháp chiếm đoạt, gồm phần ba ruộng lúa Khai thác loại ruộng đất này, tư áp dụng phương thức bóc lột phong kiến Điểm khác máy quyền thực dân trực tiếp bảo vệ quyền lợi chủ đồn điền Số đồn điền trồng công nghiệp, tư Pháp trực tiếp kinh doanh thuê mướn nhân công Đồn điền trồng công nghiệp nằm vùng đất khai phá (đất rộng, người thưa) Chủ đồn điền Pháp mộ phu phần lớn Bắc Bộ Trung Bộ Người nông dân bị dồn vào quẫn sưu cao, thuế nặng, địa tô, nợ lãi cuối phải rời bỏ quê quán vào làm thuê cho chủ đồn điền Tại đây, bọn tư thực dân bóc lột lao động làm thuê cách tàn bạo, thân phận người lao động trở thành thân phận người nô lệ Ngoài hình thức bóc lột đây, địa chủ thực dân Pháp bóc lột nông dân sưu cao, thuế nặng như: thuế đinh, thuế điền, thuế ngoại phụ Thuế đinh bổ vào người nam giới từ 18 tuổi đến 60 tuổi, thuế điền đánh vào loại ruộng, thuế phụ thu lạm bổ đánh vào người dân cày Chính quyền thực dân dùng thuế quan nhằm bảo hộ công thương nghiệp quốc, kìm hãm phát triển kinh tế thuộc địa, triệt tiêu nghề truyền thống dân tộc Việt Nam Dưới ách thống trị thực dân Pháp, với toàn thiết chế trị chúng, quyền thực dân vua quan phong kiến địa chủ kìm hãm kinh tế Việt Nam phương thức sản xuất lỗi thời, lạc hậu Thân phận người nông dân Việt Nam nô lệ Vì vậy, đánh đổ chế độ thực dân, phong kiến giành độc lập dân tộc ruộng đất cho dân cày yêu cầu khách quan, hợp quy luật xã hội Việt Nam, nguyện vọng tha thiết nông dân II- QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT TRONG CÁCH MẠNG VIỆT NAM 1- Thời kỳ 1930-1945 Trước Đảng cộng sản Việt Nam đời, nửa kỷ, nhiều giai cấp tầng lớp đứng lên lãnh đạo nhân dân ta chống xâm lược Nhưng hạn chế mặt giai cấp, nước ta, chưa có tầng lớp hay giai cấp nhận thức tính thiết vấn đề ruộng đất mối quan hệ khǎng khít với vấn đề giải phóng dân tộc Đó nguyên nhân khiến cho họ không lôi kéo đông đảo nông dân tiến hành giải phóng dân tộc không tránh khỏi thất bại Chỉ đến giai cấp công nhân Việt Nam với đội tiên phong Đảng cộng sản Việt Nam bước lên vũ đài trị vấn đề ruộng đất vấn đề nông dân nhận thức vị trí quan trọng đặt thành hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng Việt Nam Trong Chính cương vắn tắt Điều lệ vắn tắt đồng chí Nguyễn Quốc khởi thảo thông qua Hội nghị thành lập Đảng cộng sản Việt Nam (3-2-1930) rõ: "Cách mạng Việt Nam tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tiến tới xã hội cộng sản" Luận cương trị tháng 10-1930 khẳng định tính chất cách mạng Việt Nam "cách mạng tư sản dân quyền, phải giải hai nhiệm vụ chiến lược đánh đế quốc giành độc lập dân tộc đánh đổ phong kiến giành ruộng đất cho nông dân Vì có đánh đổ đế quốc chủ nghĩa phá giai cấp địa chủ làm cách mạng thổ địa thắng lợi, mà có phá tan chế độ phong kiến đánh đổ đế quốc chủ nghĩa" Như vậy, lần lịch sử, đồng chí Nguyễn Quốc Đảng ta nhận thức vị trí vấn đề ruộng đất vấn đề nông dân nước thuộc địa nửa phong kiến đặt thành nhiệm vụ chiến lược gắn liền với nhiệm vụ giải phóng dân tộc Cương lĩnh Đảng định hướng cho vận động phát triển cách mạng Việt Nam Giải vấn đề ruộng đất cho nông dân bảo đảm quyền dân chủ mặt kinh tế nông dân Nó không thực cách mạng dân tộc dân chủ, mà định hướng cho phát triển giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa Ngay sau Đảng ta đời, theo phương hướng mà Cương lĩnh vạch ra, phong trào cách mạng công - nông lãnh đạo Đảng diễn sôi nổi, đỉnh cao Xôviết Nghệ Tĩnh Lần nhân dân ta nắm quyền số địa phương, thực quyền dân chủ nông dân, có vấn đề ruộng đất cho dân cày Trong thời kỳ Mặt trận dân chủ (1936-1939), Đảng lợi dụng hình thức hợp pháp, mở rộng hoạt động ảnh hưởng thành thị nông thôn Đảng đặc biệt quan tâm đến vấn đề nông dân Tác phẩm Vấn đề dân cày đồng chí Trường - Chinh Võ Nguyên Giáp xuất nǎm 19371938 phản ánh tình cảnh giai cấp nông dân Việt Nam, bóc lột tàn bạo đế quốc phong kiến nông dân rõ: Chỉ có đánh đổ đế quốc phong kiến người nông dân chấm dứt tình cảnh khổ cực Từ nǎm 1939 đến nǎm 1945, mục tiêu trực tiếp cách mạng Việt Nam giành độc lập dân tộc Đảng ta rõ: Đứng lập trường giải phóng dân tộc, lấy quyền lợi dân tộc làm tối cao, tất vấn đề cách mệnh, vấn đề điền địa phải nhằm vào mục đích mà giải Vì vậy, Đảng chủ trương tạm gác hiệu cách mạng thổ địa để tập hợp lực lượng toàn dân tộc chống đế quốc, phátxít Đảng ta rõ: Trong giai đoạn biết rằng, không đánh đuổi giặc Pháp - Nhật vận mệnh dân tộc phải chịu kiếp ngựa trâu muôn đời mà vấn đề ruộng đất không giải Về vấn đề ruộng đất thời kỳ này, Đảng nêu hiệu tịch thu tài sản bọn phátxít Nhật - Pháp bọn việt gian, thi hành giảm tô, chia lại công điền theo chương trình Mặt trận Việt Minh Vấn đề ruộng đất Đảng ta đặt chủ trương, sách, song nói có ý nghĩa thực tiễn là: chủ trương, sách phù hợp với lợi ích giai cấp nông dân nên sớm phát huy tác dụng, phát triển phong trào cách mạng quần chúng, tạo nên sức mạnh vật chất, góp phần toàn dân tiến hành Cách mạng tháng Tám 1945 thành công, lập nên nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà 2- Thời kỳ 1945-1953 Sau giành quyền, Đảng lãnh đạo nhân dân ta tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp để giữ vững độc lập dân tộc Vấn đề ruộng đất Đảng đề thành hệ thống sách bước giải ruộng đất cho nông dân, cụ thể là: Tịch thu ruộng đất thực dân Pháp để chia cấp cho nông dân Tính đến trước cải cách ruộng đất, tịch thu 81,3% ruộng đất từ tay thực dân Pháp chia cho nông dân Chia cấp lại công điền, công thổ cho nông dân Tính đến nǎm 1953 chia cấp 77,8% ruộng công điền cho nông dân Tạm giao ruộng đất địa chủ, việt gian địa chủ vắng mặt cho nông dân, 84,7% loại ruộng đất chia cho nông dân Nhà nước ban hành sắc lệnh giảm tô 25%, cho nông dân lĩnh canh ruộng đất địa chủ, thu thuế nông nghiệp (nǎm 1952) Tính chung lại, đến nǎm 1953 có 58,3% tổng số ruộng đất tư Pháp, địa chủ, ruộng công chia cho nông dân Kết có ý nghĩa thực tiễn to lớn nghiệp cách mạng nước ta, quyền sở hữu ruộng đất thay đổi, bước chuyển từ tay giai cấp địa chủ phong kiến đế quốc sang tay nông dân, thu hẹp lực kinh tế trị chúng, tǎng cường lực quyền cách mạng Trên sở đó, bước cải thiện đời sống nhân dân, củng cố liên minh công - nông - nòng cốt mặt trận dân tộc thống nhất, đẩy mạnh kháng chiến chống Pháp đến thắng lợi 3- Thời kỳ 1953-1957 Việc thực bước sách ruộng đất Đảng từ sau Cách mạng tháng Tám 1945 đến đầu nǎm 1953 tạo chuyển biến sâu sắc sở hữu ruộng đất quan hệ giai cấp nông thôn Tuy vậy, chế độ chiếm hữu bóc lột phong kiến chưa bị thủ tiêu, hiệu "Người cày có ruộng" chưa giải cǎn bản, giai cấp địa chủ tồn Trên sở thành tựu đạt được, Đảng ta tiếp tục tiến hành cải cách ruộng đất, hoàn thành nhiệm vụ chống phong kiến Hơn nữa, phát triển kháng chiến đến nǎm 1953 vào giai đoạn định, đòi hỏi cấp thiết phải thực triệt để nhiệm vụ chống phong kiến để bồi dưỡng lực lượng kháng chiến Tháng 1-1953, Ban chấp hành trung ương Đảng họp Hội nghị lần thứ kiểm điểm sách ruộng đất kháng chiến phát động triệt để giảm tô nhằm bước đầu thực yêu cầu kinh tế nông dân Tháng 11-1953, Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ định cải cách ruộng đất, đề chủ trương, biện pháp tiến hành cải cách ruộng đất Cải cách ruộng đất thực lúc kháng chiến tới thắng lợi Đó chủ trương đắn Đảng, kết hợp đắn hai nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Thành góp phần quan trọng vào thắng lợi chiến Đông Xuân 1953-1954 chiến dịch Điện Biên Phủ Hoà bình lập lại, miền Bắc bước vào giai đoạn mới, Đảng tiếp tục đẩy mạnh cải cách ruộng đất, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, tạo điều kiện cho việc khôi phục phát triển kinh tế để củng cố miền Bắc làm sở cho đấu tranh thống nước nhà Kết phát động quần chúng giảm tô tám đợt bao gồm 1875 xã với 1.106.955 hécta ruộng đất, tiến hành cải cách ruộng đất đợt bao gồm 3653 xã (toàn vùng đồng trung du miền Bắc), chia 810.000 hécta ruộng đất cho triệu hộ nông dân, tức 72,8% tổng số hộ nông dân miền Bắc miền núi, điều kiện đặc thù kinh tế xã hội không nằm diện cải cách ruộng đất đây, việc hoàn thành cải cách dân chủ thực kết hợp với vận động hợp tác hoá nông nghiệp vào nǎm 1959-1961 Như vậy, thực cải cách ruộng đất, xoá bỏ chế độ chiếm hữu ruộng đất bóc lột giai cấp địa chủ phong kiến, xác lập quyền sở hữu ruộng đất nông dân, bước đầu thực dân chủ hoá mặt kinh tế nông dân sở dân chủ mặt trị nông thôn Trên sở đó, nǎng lực sản xuất nông nghiệp giải phóng, sức lao động ruộng đất nông dân gắn với trình sản xuất Trong tiến hành cải cách ruộng đất, bên cạnh thắng lợi cǎn bản, Đảng ta phạm số sai lầm nghiêm trọng đạo thực mà sau thời gian phát Do chủ quan, giáo điều, không xuất phát đầy đủ từ thực tiễn nước ta, nên không thấy rõ thay đổi quan trọng sở hữu ruộng đất nông thôn Việt Nam từ sau Cách mạng tháng Tám, nǎm kháng chiến Từ đó, đạo tiến hành cải cách ruộng đất cường Với nông nghiệp lạc hậu, thoát thai từ phương thức sản xuất phong kiến, sau nhiều nǎm tập thể hoá, với nguồn vốn Nhà nước đầu tư, vốn tập thể công sức nông dân, xây dựng hệ thống sở vật chất, kỹ thuật bước đầu quan trọng, đặc biệt hệ thống thuỷ lợi, cải tạo đồng ruộng, phát triển giao thông nông thôn, khai hoang, phục hoá, cảnh quan nông thôn có bước thay đổi Nhiều tiến khoa học - kỹ thuật áp dụng nông nghiệp, làm thay đổi tập quán phương pháp canh tác cổ truyền, đưa lại nǎng suất cao, nǎng suất lúa Trong thời kỳ nước có chiến tranh, mô hình tập thể hoá triệt để trở thành kết cấu kinh tế - xã hội cần thiết góp phần vào ổn định đời sống trị, kinh tế, xã hội nông thôn, góp phần to lớn vào việc cung cấp sức người, sức cho kháng chiến chống Mỹ cứu nước, thực có hiệu sách hậu phương quân đội Sự đoàn kết tương trợ, tình làng nghĩa xóm nông thôn thiết thực cổ vũ, động viên đội chiến trường hoàn thành nghiệp vẻ vang giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc Tuy vậy, xét chất kinh tế, mô hình tập trung cao với đặc trưng nêu có khuyết điểm nghiêm trọng: - Quá trình củng cố mô hình trình tách lao động nông nghiệp khỏi ruộng đất sản phẩm cuối cùng, đỉnh cao thời kỳ 1976-1980 mà hệ trực tiếp làm tha hoá người lao động Họ cách quay làm chủ thực mảnh đất 5% với kinh tế gia đình - Kinh tế hộ nông dân bị hoà tan vào kinh tế tập thể Các thành viên lao động gia đình nông dân bị xé lẻ, phân công vào đội chuyên đội đặt điều hành máy quản lý tập trung Chức nǎng kinh tế hộ gia đình bị thủ tiêu, lại chức nǎng xã hội Lợi ích kinh tế trực tiếp người lao động bị vi phạm làm thiết tha với ruộng đất, làm chất cần cù nắng hai sương người nông dân Việt Nam - Do chế quản lý tập trung quan liêu, ruộng đất thuộc sở hữu sử dụng tập thể theo kiểu "cha chung không khóc" dẫn đến tình trạng vô chủ quản lý sử dụng đất đai, gây lãng phí đất đai nghiêm trọng Nam Hà, Thanh Hoá Hải Hưng tỉnh vạn hécta Trong 10 nǎm (1961-1971), tỉnh diện tích canh tác diện tích hai huyện, đất gieo trồng miền Bắc diện tích hai tỉnh Tại Hội nghị nông nghiệp Thái Bình (tháng 8-1974), đồng chí Lê Duẩn nhận định: Trong thời kỳ 1964-1974, "điều đáng lưu ý ruộng đất canh tác bị sụt khoảng vài chục vạn hécta xây dựng bản, làm thuỷ lợi, đắp đường Cho nên, dù nǎng suất có tǎng khá, tổng sản lượng lương thực xoay quanh mức định, không tǎng lên nhiều, lúc dân số tǎng triệu người" Theo số liệu cục quản lý ruộng đất, nǎm 1978 nước có 1,4 triệu hécta đất chuyên dùng (dành cho thuỷ lợi, xây dựng bản) chiếm 24% diện tích canh tác tỉnh phía bắc, đất thuỷ lợi chiếm 9% diện tích canh tác Một số tỉnh đất hẹp, người đông, diện tích đất loại lên đến 12% (Thái Bình, Hà Nam Ninh) Song, hiệu sử dụng đất làm thuỷ lợi thấp, hécta đất làm thuỷ lợi bình quân tưới 4,2 hécta diện tích canh tác Nếu tính nǎm sau này, quản lý sử dụng ruộng đất vô trách nhiệm, nǎm (1981-1985), diện tích đất canh tác nước 350.000 hécta (riêng đồng sông Cửu Long 250.000 hécta), tương đương với diện tích trồng lúa ba tỉnh miền Trung (Thanh Hoá, Nghệ Tĩnh Bình Trị Thiên cộng lại) Đây chưa tính việc biến đất thổ canh thành thổ cư địa phương có Riêng nǎm 1978 gần vạn hécta đất "bờ xôi ruộng mật" biến thành thổ cư Những khuyết điểm làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển chậm, không ổn định, kéo dài tình trạng tự cấp tự túc Tiềm nǎng lao động đất đai khai thác hiệu Nhất nǎm 1976-1980, đưa nông nghiệp lên sản xuất lớn cách ý chí dẫn đến khủng hoảng kinh tế nông nghiệp: sản lượng lương thực suốt nǎm 1960-1980 miền Bắc đạt bình quân triệu tấn/nǎm Trong nǎm 1976-1980 sản lượng lương thực nước đạt 13 triệu tấn/nǎm (miền Bắc triệu tấn), Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV định tiêu phấn đấu đạt 21 triệu lương thực vào nǎm 1980 Sản xuất nông nghiệp suy thoái đưa đến hệ kinh tế là: tập thể quản lý sử dụng 95% diện tích ruộng đất đáp ứng 50% thu nhập hộ xã viên, 50% thu nhập họ phải dựa vào mảnh đất 5% kinh tế gia đình Mảnh đất 5% trở thành "mảnh đất thần kỳ" Nǎng suất lúa mảnh đất 5% phổ biến đạt 90 đến 100 tạ/hécta, ruộng đất thuộc sở hữu tập thể tối đa đạt 50-60 tạ/hécta Đất 5% có thời kỳ coi kinh tế phụ, chí hạn chế phát triển Song, mảnh đất 5% tỏ rõ sức phát triển đây, người nông dân kết hợp kinh nghiệm ngàn nǎm ông cha với tri thức kỹ thuật mà họ sử dụng với sức lực, tâm huyết gắn bó với đất đai Đất không phụ công người, đem lại 50% thu nhập cho gia đình họ Nguyên nhân đời tồn mô hình tập thể hoá triệt để ruộng đất thể điểm sau đây: Trước hết, nhận thức đơn giản, giáo điều, ý chí chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa Cụ thể là: quan niệm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tồn hai hình thức sở hữu: toàn dân tập thể, sau đồng nghĩa với sở hữu nhà nước, từ nóng vội muốn nhanh chóng xoá bỏ loại hình sở hữu khác, coi điều kiện tiên để xây dựng chế độ kinh tế chưa có đủ tiền đề cần thiết Trong xây dựng kinh tế nông thôn, tuyệt đối hoá hình thức tập thể hoá triệt để ruộng đất, theo sức lao động nông nghiệp Điều làm nghèo nguyên lý chủ nghĩa cộng sản khoa học liên minh tự nguyện người lao động tự thành hiệp hội Từ nhận thức giản đơn nên vận dụng cách giáo điều học thuyết ba giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư công nghiệp nông nghiệp, với mong muốn tạo quan hệ sản xuất mở đường cho lực lượng sản xuất phát triển, ngược lại quy luật phát triển lịch sử tự nhiên xã hội không phù hợp với đặc điểm sản xuất nông nghiệp, lĩnh vực sản xuất đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt quy luật sinh học Thứ hai, mô hình tập thể hoá tập trung cao xây dựng củng cố, phần ảnh hưởng nhân tố quốc tế Những chương trình đồ sộ Liên Xô chuẩn bị "đi vào chủ nghĩa cộng sản", "đại nhảy vọt" Trung Quốc "Thiên lý mã" Triều Tiên tác động không nhỏ đến nước ta việc hoạch định chiến lược kinh tế lớn, muốn nhanh lên chủ nghĩa xã hội, có nông nghiệp Những hình thức kinh tế tập thể nước này, thực tế cho thấy hiệu quả, khó đứng vững trước thách thức, biến động kinh tế, trị, xã hội Thứ ba, mô hình sở hữu tập thể với việc tập thể hoá triệt để, tập trung đẻ chế tập trung quan liêu kinh tế Hiện nay, việc xoá bỏ chế tất yếu phải thay đổi mô hình cũ tổ chức phương thức hoạt động Sau cùng, phải kể đến quy luật chiến tranh Trong chiến tranh không trực tiếp tạo nên mô hình này, song góp phần củng cố b) miền Nam - Đặc điểm sở hữu ruộng đất, nông nghiệp, nông thôn miền Nam sau giải phóng 1975 Trải qua chiến tranh lâu dài ác liệt, tác động sách ruộng đất quyền cách mạng xâm nhập mức độ khác chủ nghĩa thực dân từ thời Mỹ - ngụy, vấn đề ruộng đất, nông nghiệp nông thôn miền Nam sau giải phóng (1975) đa dạng khác vùng Miền Trung dải đất hẹp, bình quân ruộng đất thấp, chiến tranh trở thành vùng tranh chấp ác liệt, nông thôn bị tàn phá nặng nề, nông dân bị đồn xúc, phân tán Ruộng đất nhiều nơi trở thành vành đai trắng Tây Nguyên vùng núi cao, phần lớn dân tộc người Cho đến ngày giải phóng, vùng đất tồn hai phận kinh tế chủ yếu: kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên mang dấu ấn cộng đồng thị tộc mà đơn vị sản xuất đại gia đình theo chế độ "nhà dài" Kinh tế đồn điền với vùng công nghiệp tư nước Việt Nam kinh doanh theo phương thức tư chủ nghĩa Nam Bộ sau giải phóng có đặc điểm khác miền Bắc sau hoà bình (1954), khác miền Trung Tây Nguyên thời điểm đây, phương thức sản xuất phong kiến bị xoá bỏ, 70% số hộ nông dân trung nông, chiếm 80% diện tích canh tác Họ trở thành lực lượng trung tâm sản xuất nông nghiệp Nam Bộ Phú nông tư sản nông thôn chiếm khoảng từ đến 4% số hộ, sở hữu khoảng đến 7% ruộng đất canh tác, họ vừa kinh doanh ruộng đất, vừa kinh doanh dịch vụ Nǎng lực khí họ lớn trở thành trung tâm dịch vụ kinh tế, kỹ thuật nông thôn Còn lại khoảng 20% số hộ thiếu ruộng ruộng, cộng với hàng triệu nông dân bị chiến tranh xô đẩy vào khu tập trung, đô thị sau giải phóng trở quê cũ Tình hình đặt yêu cầu khách quan phải giải vấn đề ruộng đất nông thôn sau chiến tranh Trung nông hoá phổ biến nông thôn Nam Bộ mở đường cho tiếp thu tiến kỹ thuật Nhiều vùng nông thôn sức sản xuất phát triển, hình thành phân công lao động đa dạng: sản xuất nông nghiệp, kinh doanh dịch vụ, chế biến nông sản, thương nghiệp lao động tự Hệ thống dịch vụ nông nghiệp, sản xuất lưu thông hàng hoá - tiền tệ hình thành thông suốt từ thành thị đến thôn ấp hộ nông dân Hệ thống bước đầu gắn nông nghiệp với công nghiệp, sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm, thúc đẩy sản xuất phát triển Xét mặt xã hội hoá sản xuất bước tiến lịch sử sản xuất nông nghiệp nước ta, tiền đề kinh tế để bước chuyển nông nghiệp Nam Bộ sang sản xuất hàng hoá theo hướng xã hội chủ nghĩa Những đặc điểm mang tính khách quan quy định sách Đảng Nhà nước nông nghiệp, nông dân nông thôn Nam Bộ trước hết cǎn vấn đề ruộng đất Chủ trương Đảng ruộng đất nǎm 1975-1980 Sau giải phóng (1975), Đảng chủ trương "xác lập quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa đồng nước hai hình thức sở hữu toàn dân tập thể để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất lớn" Về vấn đề ruộng đất, Đảng chủ trương triệt để xoá bỏ tàn dư bóc lột ruộng đất địa chủ, phong kiến, tịch thu ruộng đất bọn phản động ác ôn có nợ máu chia cho nông dân không ruộng thiếu ruộng; điều chỉnh ruộng đất nội nông dân gắn với cải tạo nông nghiệp theo hình thức hợp tác xã; tập thể hoá triệt để ruộng đất tư liệu sản xuất nông dân Thực chủ trương trên, kết đưa lại vùng không giống tỉnh duyên hải miền Trung, đến cuối nǎm 1975 thu hồi 125.527 hécta ruộng đất chia cho triệu nông dân Mức chênh lệch ruộng đất hộ không đáng kể Vì vậy, tạo thuận lợi cho trình điều chỉnh ruộng đất tập thể hoá Tây Nguyên, ruộng đất chủ yếu quốc gia công thổ đồn điền Việc tịch thu đất đai quốc hữu hoá đồn điền từ tay giai cấp tư sản thuận lợi Sau chuyển đồn điền công nghiệp thành nông trường quốc doanh, lại số ruộng chia cấp tập thể, lập hợp tác xã tập đoàn sản xuất Nam Bộ, trước hết, tịch thu ruộng đất địa chủ, việt gian phản động chia cho nông dân Vấn đề đặt ruộng đất tịch thu địa chủ lại không nhiều gần hai triệu người, vốn hoạt động lĩnh vực công thương nghiệp (phi nông nghiệp) coi đối tượng cải tạo công thương nghiệp phải trở nông thôn, đòi hỏi có ruộng đất canh tác Để có ruộng đất cấp cho đối tượng này, phải tiến hành điều chỉnh ruộng đất vận động "nhường áo sẻ cơm" theo tinh thần Chỉ thị 57 Bộ Chính trị (tháng 1-1978) Thực chất cắt đất 10% số hộ trung nông giả để chia bình quân cho người ruộng Tiếp theo, thực Chỉ thị 100 khoán sản phẩm nông nghiệp (tháng 1-1981) Chỉ thị 19 (tháng 5-1993) điều chỉnh ruộng đất cải tạo nông nghiệp Nam Bộ Ban Bí thư trung ương, tiếp tục điều chỉnh ruộng đất 40% số hộ trung nông có ruộng đất cao mức bình quân địa phương Trong trình tập thể hoá, coi việc phân biệt lợi ích kinh tế đất đai hộ nông dân không cần thiết, nên dẫn đến tình trạng cắt đất xâm canh xáo canh diễn phức tạp nông thôn Nam Bộ Như vậy, sau giải phóng, giải vấn đề ruộng đất miền Nam đưa lại kết định hoàn thành cách mạng ruộng đất, xoá bỏ chế độ chiếm hữu bóc lột đế quốc địa chủ phong kiến phạm vi nước Nhưng bên cạnh thắng lợi đó, điều chỉnh ruộng đất gắn liền với tập thể hoá, mắc sai lầm, khuyết điểm nghiêm trọng: Trước hết, việc điều chỉnh ruộng đất theo cách làm trên, vi phạm lợi ích nông dân, đặc biệt trung nông - nhân vật trung tâm sản xuất nông sản hàng hoá Nam Bộ, người có vốn, lao động kinh nghiệm sản xuất, đại biểu cho lực lượng sản xuất phát triển nông thôn Thứ hai, việc điều chỉnh ruộng đất nhiều lần dẫn đến bình quân, xoá xâm canh, gây xáo canh, làm cho trình sản xuất hàng hoá phân công lao động bị biến động lớn Trên thực chất ngược lại trình tích tụ tập trung ruộng đất, vốn tư liệu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá Nhiều nơi chia ruộng đất cho người hoạt động lĩnh vực phi nông nghiệp, mà việc họ tách khỏi sản xuất nông nghiệp lại kết tiến trình phân công lao động xã hội Dù không tự giác, làm lại qua mặt lịch sử phát triển Thời kỳ từ nǎm 1981 đến a) Từng bước khôi phục kinh tế hộ nông dân Kinh tế hộ nông dân khôi phục khoán sản phẩm đến nhóm người lao động, thực chất khoán hộ Khoán hộ trải qua bước thǎng trầm Từ nǎm 1962, khoán hộ xuất đồng đất Đồ sơn (Hải Phòng) sau Vĩnh Phú (1966) Do nhận thức chưa đổi nên khoán hộ không thừa nhận, phải đến nǎm 1977-1980, nông nghiệp lâm vào tình trạng khủng hoảng "khoán chui" xuất phổ biến nhiều địa phương miền Bắc Qua tổng kết thực tiễn trên, ngày 13-1-1981, Ban Bí thư ban hành Chỉ thị 100 khoán sản phẩm đến nhóm người lao động, thường gọi tắt khoán 100 "Khoán chui", mặt, phản ánh bắt đầu đổ vỡ khó tránh khỏi mô hình tập thể hoá triệt để ruộng đất, sức lao động tư liệu sản xuất khác nông dân; mặt khác, phản ánh tính tất yếu kinh tế - khôi phục lại chức nǎng kinh tế hộ nông dân Khoán 100 bước đầu đáp ứng yêu cầu khách quan Nội dung khoán 100 thể điểm: Mục đích: phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế, nǎng suất lao động, nâng cao thu nhập người lao động Nguyên tắc: quản lý sử dụng có hiệu tư liệu sản xuất, trước hết ruộng đất, quản lý điều hành lao động phải sở gắn với kết cuối sản xuất, thực khoán theo khâu khâu; phân phối giải hài hoà mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm vi: áp dụng loại trồng vật nuôi Khoán 100 đưa lại tác dụng phân chia lại chức nǎng kinh tế tập thể hộ gia đình quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý phân phối, mở đầu cho trình dân chủ hoá mặt kinh tế, việc gắn bó trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nông dân, tạo động lực kích thích phát triển sản xuất Xét mặt chế quản lý kinh tế, khoán 100 phá vỡ chế tập trung quan liêu sản xuất nông nghiệp Trong thời gian đầu, khoán 100 có tác dụng làm sống động kinh tế nông thôn tạo khối lượng nông sản lớn so với thời kỳ trước Tuy vậy, khoán 100 có tác dụng thời gian, sau giảm dần chế tập trung quan liêu trì hợp tác xã, toàn hệ thống tái sản xuất xã hội nông nghiệp Hệ thống tính chất mệnh lệnh hành chính, mà hậu đè lên vai người nông dân, trước hết hộ nhận khoán Hộ nông dân không đủ khả nǎng bảo đảm tái sản xuất nhu cầu đời sống nên phải trả lại bớt ruộng đất Trước đòi hỏi sống, nhiều cấp uỷ đảng địa phương chủ động chuyển sang khoán gọn sau Nghị 10 Bộ Chính trị (tháng 4-1988) xác nhận thường gọi khoán 10 Cùng với việc thực khoán 10 đổi toàn chế quản lý kinh tế nông nghiệp, đổi hoạt động kinh tế - xã hội nông thôn Từ đây, chức nǎng kinh tế hộ nông dân xác lập trở lại Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (khoá VI) tháng 3-1989 Đại hôi đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng khẳng định hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất hàng hoá Đổi hình thức nội dung hoạt động hợp tác xã nhằm khai thác có hiệu tiềm nǎng kinh tế hộ nông dân nông nghiệp, bước chuyển kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa III MẤY KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT 1- Vấn đề ruộng đất cần giải bước phù hợp với phát triển cách mạng lợi ích nông dân a) Nhận thức vị trí vấn đề ruộng đất lợi ích người nông dân thời kỳ cách mạng để đề sách ruộng đất phù hợp với thực tiễn Ruộng đất tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nông nghiệp, yêu cầu cấp thiết nông dân thời kỳ cách mạng Giải vấn đề ruộng đất nông dân không mang ý nghĩa trị, mà mang ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng phát triển cách mạng Trong cách mạng giải phóng dân tộc, Đảng giải vấn đề ruộng đất nông dân nhằm tập hợp lực lượng trị, tạo nên sức mạnh đoàn kết toàn dân, nòng cốt liên minh công - nông, để tiến hành đấu tranh giành độc lập dân tộc Mặt trị vấn đề ruộng đất nông dân đặt lên hàng đầu Chủ trương Đảng ta thời kỳ tịch thu ruộng đất đế quốc, địa chủ việt gian chia cho dân cày Tư tưởng chủ trương nhằm đoàn kết tầng lớp, giai cấp xã hội, đoàn kết với phận địa chủ có tinh thần yêu nước Nhờ đó, Đảng tập hợp xung quanh lực lượng trị, xã hội rộng lớn, nhân sức mạnh giai cấp công nhân lên gấp bội, thực thắng lợi nhiệm vụ giải phóng dân tộc Mặt kinh tế vấn đề ruộng đất nông dân giải thành công chỗ gắn liền với nhiệm vụ trị Khẩu hiệu "Người cày có ruộng" sách cải cách ruộng đất thực chất mang nội dung kinh tế, đáp ứng nguyện vọng tha thiết nông dân, đồng thời có ý nghĩa trị sâu sắc Vấn đề ruộng đất có sức lôi cuốn, động viên nông dân tham gia kháng chiến, tǎng cường củng cố liên minh công - nông mặt trận dân tộc thống Trên sở đó, Đảng lãnh đạo toàn dân hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Trong xây dựng đất nước, giải vấn đề ruộng đất trước hết phải đáp ứng lợi ích kinh tế nông dân, phải đặt lợi ích kinh tế nông dân lên hàng đầu Chính trị phải thể yêu cầu kinh tế ấy, trị có sức mạnh to lớn Mối quan hệ biện chứng thể tư tưởng Hồ Chí Minh: nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc, tự độc lập chẳng có ý nghĩa Về vấn đề ruộng đất, chủ trương Đảng nhằm giải phóng toàn nǎng lực sản xuất nông nghiệp việc thực sách kinh tế nhiều thành phần, coi vấn đề chiến lược có ý nghĩa lâu dài quy luật chuyển kinh tế tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hoá Phải xuất phát từ lợi ích nông dân quyền làm chủ thực nông dân giải vấn đề ruộng đất Nếu đấu tranh giải phóng dân tọc, nông dân lực lượng trị - xã hội hùng hậu, xây dựng đất nước, nông dân lực lượng kinh tế to lớn góp phần định vào việc thực chiến lược kinh tế chặng đầu thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta b) Cách mạng phát triển đến đâu vấn đề ruộng đất giải đến đó, tạo điều kiện cho bước phát triển cách mạng Vấn đề ruộng đất Đảng ta coi yêu cầu nông dân Ngay vǎn kiện Đảng thời kỳ giải phóng dân tộc (1930 - 1945), Đảng chủ trương thực bước yêu cầu tịch thu ruộng đất đế quốc, phátxít địa chủ phản đông chia cho nông dân Trong kháng chiến chống Pháp, vấn đề ruộng đất thực ngày nhiều nhằm thu hẹp lực đế quốc, phong kiến, bồi dưỡng lực lượng kháng chiến Khi kháng chiến giành thắng lợi định, vấn đề ruộng đất giải cách triệt để cải cách ruộng đất, đưa lại quyền làm chủ ruộng đất cho nông dân giải phóng sức sản xuất nông nghiệp Đảng giải thành công vấn đề ruộng đất thời kỳ giải phóng dân tộc thời kỳ kết thúc kháng chiến chống Pháp Nhưng thời kỳ cải tạo xã hội chủ nghĩa (1958-1980), phạm số sai lầm đạo chiến lược Cụ thể chủ quan, nóng vội cải tạo nông nghiệp, tiến hành công hữu hoá tập thể hoá ruộng đất cách triệt để, tách ruộng đất khỏi lao động quyền làm chủ người nông dân, triệt tiêu động lực sản xuất, dẫn đến khủng hoảng kinh tế nông nghiệp nǎm 1976-1980 Từ nǎm 1981 đến nay, trở lại tiếp cận thực tiễn, tiếp cận quy luật khách quan, Đảng lãnh đạo bước đổi sách kinh tế nông nghiệp, trước hết sách khuyến khích phát triển kinh tế hộ nông dân, nên tạo bước phát triển sản xuất nông nghiệp 2- Giải vấn đề ruộng đất phải nhằm mục tiêu giải phóng sức sản xuất, phát triển sản xuất hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa Giải vấn đề ruộng đất phải nhằm khai thác có hiệu tiềm nǎng kinh tế nông nghiệp, trước hết phải gắn lao động với đất đai tất thành phần kinh tế Muốn làm phải thực dân chủ hoá kinh tế nông dân, xác lập thể thực tiễn quyền làm chủ nông dân ruộng đất Trên sở dân chủ hoá kinh tế, hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ để xây dựng chế độ hợp tác vǎn minh đây, cần hiểu chế độ hợp tác nông nghiệp bao hàm loại hình, trình độ tổ chức, liên kết hộ nông dân, thành phần kinh tế sở tự nguyện, dân chủ, có lợi nhằm phát triển sản xuất hàng hoá, nâng cao hiệu kinh tế không ngừng cải thiện đời sống nhân dân lao động nông thôn Nói cách khác, chế độ hợp tác mang tính đa dạng hình thức, quan hệ sở hữu, quản lý phân phối, phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Trong Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến nǎm 2000, Đảng ta khẳng định: "Kinh tế tập thể, với hình thức phổ biến hợp tác xã, đổi tổ chức phương thức hoạt động, phát triển rộng rãi đa dạng ngành, nghề với quy mô mức độ tập thể hoá khác nhau, sở tự nguyện góp vốn, góp sức người lao động Tổ chức hoạt động hợp tác xã không phụ thuộc vào địa giới hành Một hộ gia đình tham gia hợp tác xã khác có quyền rút khỏi hợp tác xã theo điều lệ" Trong chế độ hợp tác, kinh tế hộ tế bào kinh tế hợp tác, kinh tế hộ không hoà tan vào kinh tế hợp tác trước mà đơn vị kinh tế tự chủ phát huy sở trường khả nǎng sản xuất - kinh doanh Sự phát triển kinh tế hộ điều kiện tồn cho kinh tế hợp tác Ngược lại, kinh tế hợp tác có giá trị đích thực sở tất yếu kinh tế đòi hỏi phải có phân công hợp tác nhiều hộ có hiệu Kinh tế hợp tác không bao trùm lên kinh tế hộ, mà hợp tác khâu đòi hỏi phải có sức mạnh kinh tế tập thể kinh doanh chung đem lại hiệu Đây mối quan hệ biện chứng tác động qua lại lẫn trình phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, củng cố quan hệ sản xuất định hướng xã hội chủ nghĩa, bước thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, nâng cao đời sống nông dân xây dựng nông thôn mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng khẳng định: "ở nông thôn, sở tǎng cường vai trò đơn vị kinh tế tự chủ hộ xã viên, hợp tác xã hướng hoạt động vào khâu lĩnh vực mà hộ xã viên điều kiện tự làm làm hiệu kinh doanh tập thể Cùng với quyền đoàn thể chǎm lo vấn đề xã hội xây dựng nông thôn mới" Muốn làm vậy, kinh tế hộ gia đình phải trở thành kinh tế hàng hoá, khác chất so với kinh tế cá thể tự cung tự cấp trước Vì vậy, vấn đề ruộng đất đặt phải tuân theo quy luật tích tụ tập trung ruộng đất vào tay người làm ruộng giỏi giải mâu thuẫn việc phân phối sử dụng ruộng đất manh mún, bình quân, với yêu cầu phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp Trong điều kiện ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước giao cho hộ nông dân sử dụng lâu dài việc thực chuyển nhượng quyền sử dụng ruộng đất hiểu lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm Đây trình lịch sử tự nhiên dựa sở phát triển lực lượng sản xuất tiến phân công lao động xã hội lĩnh vực nông nghiệp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng rõ: "Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Các hộ nông dân Nhà nước giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cấp giấy chứng nhận Luật pháp quy định cụ thể việc thừa kế chuyển quyền sử dụng ruộng đất" 3- Đổi quản lý vĩ mô Nhà nước trình phát triển kinh tế hộ nông dân thành đơn vị sản xuất hàng hoá Bản thân kinh tế nông nghiệp, kinh tế hộ nông dân bản, tự chuyển sang sản xuất hàng hoá mà phải có quan hệ thúc đẩy, hỗ trợ ngành kinh tế kỹ thuật khác Phải đặt vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn chiến lược tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, sở đó, Nhà nước với tư cách người quản lý điều hành vĩ mô gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương nghiệp dịch vụ nông thôn Đây nhiệm vụ có tầm quan trọng đặc biệt trình thúc đẩy đời phát triển phân công lao động nông nghiệp, công nghiệp hoá nông thôn xây dựng nông thôn theo hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng rõ: "Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế - xã hội" Để thúc đẩy trình này, trước hết cần quan tâm hình thành điểm kinh tế - kỹ thuật, thị trấn, thị tứ nông thôn theo quy hoạch hợp lý Các điểm kinh tế, kỹ thuật môi trường điều kiện kích thích sản xuất hàng hoá phân công lại lao động nông nghiệp, trở thành "động lực" thúc đẩy kinh tế, vǎn hoá, xã hội nông thôn phát triển Sự phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp kinh tế hộ nông dân trước hết cần phải có đầu tư Nhà nước việc xây dựng kết cấu hạ tầng để mở mang giao lưu kinh tế, tạo điều kiện kích thích sản xuất hàng hoá phát triển Sự tài trợ Nhà nước điều kiện trình chuyển kinh tế hộ tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hoá Vì vậy, cần có hệ thống ngân hàng tín dụng nông nghiệp với chế kinh doanh theo hướng thúc đẩy phân công lao động nông thôn, phù hợp với đặc điểm sản xuất nông nghiệp Nhà nước phải đổi chế sách để tạo môi trường điều kiện cho kinh tế hộ kinh tế hợp tác phát triển ... (3-2-1930) rõ: "Cách mạng Việt Nam tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tiến tới xã hội cộng sản" Luận cương trị tháng 10-1930 khẳng định tính chất cách mạng Việt Nam "cách mạng tư sản... chủ nghĩa III MẤY KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ RUỘNG ĐẤT 1- Vấn đề ruộng đất cần giải bước phù hợp với phát triển cách mạng lợi ích nông dân a) Nhận thức vị trí vấn đề ruộng đất lợi ích người... định, vấn đề ruộng đất giải cách triệt để cải cách ruộng đất, đưa lại quyền làm chủ ruộng đất cho nông dân giải phóng sức sản xuất nông nghiệp Đảng giải thành công vấn đề ruộng đất thời kỳ giải