Đang tải... (xem toàn văn)
An công tác tại Văn phòng luật sư Tâm Đức nhận được hồ sơ của 25 hộ gia đình ở tỉnh Bắc Ninh đề nghị tư vấn pháp luật nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp trong việc nhà nước thu hồi 35 ha đất nông nghiệp mà họ đang canh tác. Khi nhận được hồ sơ vụ việc này, theo Anh (Chị):1.Anh (chị) hãy xác định giúp khách hàng những vấn đề pháp lý mấu chốt trong vụ việc này là gì để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng? Các bước công việc sẽ được tiến hành.2.Để việc tư vấn pháp luật được hiệu quả thì An sẽ phải sử dụng những kỹ năng cụ thể nào? 3.Anh (chị) hãy lập đề cương chi tiết của bản tư vấn pháp luật đất đai cho khách hàng.
MỤC LỤC ĐỀ BÀI An công tác Văn phòng luật sư Tâm Đức nhận hồ sơ 25 hộ gia đình tỉnh Bắc Ninh đề nghị tư vấn pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp việc nhà nước thu hồi 35 đất nông nghiệp mà họ canh tác Khi nhận hồ sơ vụ việc này, theo Anh (Chị): Anh (chị) xác định giúp khách hàng vấn đề pháp lý mấu chốt vụ việc để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng? Các bước công việc tiến hành Để việc tư vấn pháp luật hiệu An phải sử dụng kỹ cụ thể nào? Anh (chị) lập đề cương chi tiết tư vấn pháp luật đất đai cho khách hàng BÀI LÀM I Anh (chị) xác định giúp khách hàng vấn đề pháp lý mấu chốt vụ việc để bảo vệ quyền lợi cho khách hàng? Các bước công việc tiến hành Trong vấn đề đặt ra, anh An 25 hộ gia đình Bắc Ninh đề nghị tư vấn việc đất nông nghiệp họ (35 ha) bị nhà nước thu hồi Vậy văn pháp lý để ta giải phải trả lời câu hỏi sau theo bước: Nguần gốc đất nông nghiệp ? Trong vụ việc, đất nông nghiệp hộ gia đình bị thu hồi theo mục đích ? Chủ thể định thu hồi đất có pháp luật không ? Việc thực thông báo thu hồi đất ? Nếu thu hồi việc đền bù thiệt hại xác định ? Nếu vụ việc trái pháp luật việc khiếu nại nộp đơn khởi kiện ? - Đầu tiên, việc ta cần quan tâm đọc hồ sơ 25 hộ gia đình theo trình thời gian, nguần gốc 35 đất nông nghiệp trên, theo Điều 131 Luật đất đai năm 2013 đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng bao gồm: “Đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng gồm đất nông nghiệp Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất; thuê quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác; nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật…” Theo hướng này, 35 đất nông nghiệp gia đình đất nông nghiệp công nhận quyền sử dụng đất Ngoài ra, phần đất thuộc vào dạng đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo quy định Điều 132 Luật đất đai năm 2013 Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê để sản xuất nông nghiệp nhiên thời hạn sử dụng có năm với lần thuê Nhưng diện tích khoảng đất lớn (35 ha) nên khó rơi vào trường hợp - Đất nông nghiệp hộ gia đình thu hồi với mục đích ? Để thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, quan chức cần theo quy định Điều 61 Thu hồi đất mục đích quốc phòng an ninh Điều 62 Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội Vậy, An cần xem xét kĩ mục đích thu hồi đất hộ gia đình để xác định vụ việc có trái pháp luật không ? - Cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất Căn vào Điều 66, luật sư cần xác định quan có thẩm quyền thu hồi đất bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh quỹ đất công ích xã phường, thị trấn Ủy ban nhân cấp huyện hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Ngoài trường hợp đất thuộc khu vực thu hồi có hai đối tượng trên, Ủy ban nhân dân tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân huyện - Thông báo thu hồi đất Căn theo Điều 67, trước thu hồi đất 25 hộ dân Ủy ban nhân dân cần phải thông báo trước 90 ngày cho hộ gia đình biết Nội dung thông báo bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm Khi thông báo việc thu hồi đất, quyền cấp huyện cần thống phương án bồi thường, hỗ trợ với nông vụ công bố công khai - Bồi thường thiệt hại nhà nước hộ dân Nếu khoảng đất 25 hộ gia đình (35 ha) nhà nước thu hồi theo pháp luật để phục vụ mục đích theo Điều 61 62 Các hộ dân cần chứng minh vấn đề sau để nhận bồi thường theo Điều 75 Luật đất đai 2013 gồm: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất trường hợp hộ gia đình sử dụng đất với hạn mức quy định điều 129 Đồng thời, theo Điều 77, việc bồi thường đất nông nghiệp hộ gia đình bao gồm bồi thường đất chi phí đầu tư lại vào đất, cần quan tâm tới hạn mức sử dụng đất đât đai theo quy định Điều 129 - Vấn đề khiếu nại bồi thường thu hồi đất Căn theo Điều 204 Luật đất đai 2013: "1 Người sử dụng đất, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành hành vi hành quản lý đất đai Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trình tự, thủ tục giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật tố tụng hành chính" Như vậy, việc khiếu nại thực theo thủ tục hành chính, trình tự khiếu nại thực theo Điều Luật khiếu nại 2011 theo trường hợp này, đối tượng khiếu nại tới Ủy ban nhân dân Huyện thu hồi đất nông nghiệp lần đầu, đến quan thủ trưởng cấp trực tiếp Ủy ban nhân dân Tỉnh khởi kiện theo vụ án hành Tòa Cần vào hồ sơ, giấy tờ hộ gia đình cung cấp hồ sơ địa xác định trạng sử dụng đất để xác định loại đất để đưa kết luận yêu cầu khiếu nại hợp lí Trên vấn đề pháp lý cần xem xét xết theo thứ tự thủ tục tư vấn bảo vệ quyền lợi ích 25 hộ dân Bắc Ninh với diện tích đất 35 mà nhà nước thu hồi Qua hướng nhìn nhận việc thu hồi được lên kế hoạch thực pháp luật, luật sư An tư vấn để người dân có đền bù thỏa đáng với nông sản đất giá trị đất đền bù ngang tiền đền bù II Để tư vấn pháp luật hiệu An phải sử dụng kỹ cụ thể ? Để thực tư vấn lĩnh vực đất đai, người tư vấn phải thực kĩ nghe nói để giao tiếp với khách hàng đồng thời kèm theo kĩ hướng dẫn khách hàng viết đơn khiếu nại, khởi kiện kĩ tóm tắt, đọc hồ sơ Tiếp nhận yêu cầu trao đổi với khách hàng Điều đầu tiên, luật sư cần phải biết trao đổi nội dung vụ tranh chấp Thông qua việc trình bày khách hàng, luật sư cần phải biết đặt câu hỏi để gợi ý người khách hàng đến chất việc cách vô tư, khách quan, nhằm xác định rõ chất việc biết khách hàng quan tâm đến vấn đề gì, yêu cầu khách hàng cung cấp tài liệu có liên quan đến vụ tranh chấp; nắm cách khái quát yêu cầu khách hàng gì, liệu ta có đáp ứng yêu cầu không; xác định quan hệ pháp luật vụ kiện, thời hiệu khởi kiện, thẩm quyền giải vụ án, điều kiện khởi kiện; nhằm để giải vấn đề cốt yếu có nên kiện hay không, thương lượng hoà giải, có kiện phải làm Cần xác định rõ số vấn đề sau: Loại tranh chấp? Các bên quan hệ tranh chấp gồm ai, tư cách nào? Nội dung tranh chấp? Yêu cầu cụ thể khách hàng gì? Tài liệu, chứng mà khách hàng cung cấp gì, đánh giá giá trị chứng Khách hàng yêu cầu luật sư tư vấn yêu cầu luật sư đóng vai trò người bảo vệ quyền lợi hay người đại diện cho họ trình giải vụ án Hướng dẫn khách hàng cung cấp chứng Đối với vụ án tranh chấp đất đai, vấn đề tìm chứng cung cấp chứng quan trọng, nhiều vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất có nguồn gốc lâu đời, nên chứng bị dần theo thời gian, việc thu thập chứng vô khó khăn Hơn nữa, pháp luật Việt Nam đất đai thay đổi nhiều qua thời kỳ, việc quy định vấn đề chứng thay đổi nhiều như: thời kỳ cải cách ruộng đất, trước sau giải phóng, trước sau có luật đất đai, Theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004: khoản Điều 79: “Đương có yêu cầu Toà án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phải đưa chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp ”, Điều 81: “Chứng vụ việc dân có thật đương cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Toà án Toà án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định ” Thiết lập nghiên cứu hồ sơ vụ việc Bước khâu thiết lập nghiên cứu hồ sơ tư vấn phải phân tích để hiểu đúng, hiểu rõ vụ việc; xác định mấu chốt mâu thuẫn, vi phạm; xác định tài liệu, chứng để chứng minh đồng thơi yêu cầu khách hàng cung cấp thêm chứng cứ, tài liệu (nếu cần) Trong trình nghiên cứu hồ sơ vụ việc, phát sinh thêm vấn đề tư vấn ngoài, người thực hoạt động tư vấn yêu cầu khách hàng có nhu cầu tư vấn thêm vấn đề đó.Nếu khách hàng đồng ý người tư vấn thực hiên tư vấn thêm vấn đề khách hàng nhu cầu tư vấn thêm người tư vấn thực tư vấn yêu cầu thống với khách hàng trước Song song với trình nghiên cứu hồ sơ vụ việc, người tư vấn cần tìm hiểu quy định pháp luật có liên quan để đánh giá tính hợp pháp tình tiết hồ sơ vụ việc, tìm hiểu xem pháp luật quy định vấn đề nào? Đưa phương án tư vấn Trên sở nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ việc, tìm hiểu quy định pháp luật, người thực tư vấn cần đưa phương án tư vấn Phương án tư vấn cần cụ thể, rõ ràng, quy định pháp luật Người thực hoạt động tư vấn nên đưa nhiều phương án tư vấn đẻ khách hàng lựa chọn Đánh giá ưu điểm, nhược điểm phương án Chú ý không áp đặt, ép buộc khách hàng nên lựa chọn phương án mà đưa quan điểm cá nhân mang tính gợi ý, định hướng phương án Việc lựa chọn áp dụng phương án khách hàng lựa chọn Kết thúc bước kết thúc trình tư vấn, người thực hoạt động tư vấn người yêu cầu tư vấn đạt mục đích Người yêu cầu tư vấn tháo gỡ vướng mắc, đồng thời nhận phương án tư vấn từ phía người tư vấn Người thực hoạt động tư vấn giúp đỡ người dân giải đáp họ chưa rõ, đồng thời thu khoản thù lao từ hoạt động tư vấn mình, tạo lòng tin tín nhiệm khách hàng Phương án tư vấn đưa cần cụ thể, rõ ràng Rất phương án tư vấn, có trình tự, thủ tục để người yêu cầu tư vấn tự thực hiện, nhiên xảy trường hợp người yêu cầu tư vấn ủy quyền cho người tư vấn thay thực biện pháp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp với tư cách người đại diện theo hợp đồng ủy quyền Nếu trường hợp xảy ra, hai bên lại phát sinh hợp đồng hợp đồng ủy quyền,… Ngoài kỹ tư vấn, người luật sư phải ý đến kỹ phi ngôn ngữ như: Cử chỉ, lời nói, hành vi nét mặt… Những việc nhỏ việc giao tiếp trao đổi thông tin giúp người tư vấn đem lại nhiều lợi ích thoải mái lòng tin người khách hàng III Anh chị lập đề cương chi tiết tư vấn pháp luật đất đai cho khách hàng Việc lập đề cương chi tiết vụ việc tư vấn pháp luật đất đai cho hộ dân, em xin thực dạng thư tư vấn sau : THƯ TƯ VẤN Kính gửi bác nộp đơn tư vấn nơi công ty chúng tôi, Lời đầu tiên, tôi-Ls.Nguyễn Văn An công ty Luật Tâm Đức xin gửi lời chào lời chúc tốt đẹp từ công ty Theo yêu cầu văn từ phía vị tới văn phòng luật sư vào ngày 27/10/2015 Hôm nay, thư trả lời này, xin tư vấn cho quý vị vấn đề pháp lý xoay quanh vụ việc thu hồi đất Bắc Ninh (35 ha) trực tiếp từ phía 25 hộ dân Theo nội dung vị trình bày gặp mặt trước đó, phía vị muốn đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp việc thu hồi đất nhà nước Chúng tìm hiểu vụ việc pháp lý để đưa lời tư vấn sau: - 35 đất thu hồi thuộc loại đất nông nghiệp mà vị canh tác thuộc diện đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân sử dụng quy định Điều 131 Luật đất đai 2013 công nhận quyền sử dụng Việc tạo tiền đề để vị nhận quyền lợi ích từ việc thu hồi đất đền bù tiền đất tương đương với giá trị đất đền - bù nông vụ mảnh đất vị canh tác Thứ hai, việc thu hồi đất quyền địa phương, xác định theo Điều 62 thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội Ủy ban nhân dân cấp Huyện thực hiện, chủ thể thực việc Ủy ban nhân dân cấp xã vụ việc trái với pháp luật Do đó, đại diện cho phía hộ gia đình để viết đơn khiếu nại lên Ủy ban nhân dân cấp xã theo thủ tục hành Nếu Ủy ban nhân dân cấp xã không hồi đáp không đồng ý với khiếu nại, tiếp tục nộp đơn khiếu nại lên Ủy ban nhân dân Huyện thay mặt vị - khởi kiện Ủy ban nhân dân cấp xã theo Luật tố tụng hành Thứ ba, quyền lợi vị việc nhà nước thu hồi đất, nên quan tâm tới thời gian thông báo Ủy ban nhân dân Huyện việc thu hồi đất tới vị (90 ngày- đất nông nghiệp), để vị có đủ thời gian thu hồi nông vụ sản phẩm nuôi trồng trình canh tác Đồng thời, cần quan tâm tới việc bồi thường thiệt hại nhà nước đất thu hồi Để nhận đền bù thiệt hại, vị cần chứng minh sau : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp vị có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nguần gốc đất,giấy tờ chứng minh nghĩa vụ tài chính, tên đồ địa địa phương, thời gian sử dụng đất) Theo quy định Điều 75 Luật đất đai 2013 Các khoản bồi thường bao gồm bồi thường đất bồi thường chi phí đầu tư vào đất, đất đai thu hồi bồi thường dạng tiền đất - loại có giá trị tương đương Cuối cùng, việc thu hồi đất có đền bù không thỏa đáng vị quyền nảy sinh bất đồng trình đền bù, thay mặt đại diện cho vị viết đơn khiếu nại bồi thường thu hồi đất theo Điều 204 Luật đất đai 2013 Cụ thể hơn, việc khiếu nại hay khởi kiện thực theo quy định luật khiếu nại với trình tự thủ tục giải theo khiếu kiện tố tụng hành Trong trường hợp này, đối tượng viết đơn khiếu nại khởi kiện Ủy ban nhân dân huyện- quan thu hồi đất Văn phòng luật giúp vị toàn việc trình khiếu nại vụ kiện (nếu xảy ra) Qua việc trình bày trên, tôi- Nguyễn Văn An văn phòng luật Tâm Đức xin chân trọng cảm ơn vị tín nhiệm tin tưởng Rất vui lòng tư vấn giúp đỡ vị vụ việc này! KẾT LUẬN Qua trình thực tập vụ việc trên, em hiểu rõ trình thu hồi đất đai theo pháp luật hành thủ tục liên quan Do trình học tập chưa tích lũy lâu dài, nên làm có nhiều hạn chế, em kính mong thầy cô xem xét giúp đỡ Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật đất đai, nxb.Công an nhân dân, trường đại học Luật Hà Nội Luật đất đai 2013 https://chutunganh.blogspot.com/2015/05/mau-thu-tu-van-phap-luat.html Luật tố tụng hành 2011 Luật Khiếu nại, tố cáo 10