Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay(Luận án tiến sĩ) Phương thức lãnh đạo công tác cán bộ của các tỉnh ủy ở Bắc Trung Bộ giai đoạn hiện nay
häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh vâ mạnh sơn PHƯƠNG THứC LÃNH ĐạO CÔNG TáC CáN Bộ CủA CáC TỉNH ủY BắC TRUNG Bộ GIAI ĐOạN HIệN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng qun nhµ níc M· sè : 62 31 02 03 tóm tắt luận án tiến sĩ khoa học trị hà nội - 2015 Công trình hoàn thành Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh Ngêi hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trương Thị Thông PGS.TS Nguyễn Văn Giang Phản biện 1: PGS,TS Trần Hậu ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phản biện 2: PGS,TS Đoàn Minh Huấn Học viện Chính trị khu vực I Phản biện 3: TS Lê Tiến Hào Thanh tra Chính phủ Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ ChÝ Minh CÁC CƠNG TRÌNH KHOA H C C A TÁC GI Ã CÔNG B LIÊN QUAN N TÀI LU N ÁN Võ M nh S n (2012), "M t s gi i pháp nâng cao ch t l ng i ng gi ng viên lý lu n tr c a tr ng tr t nh trung tâm b i d ng tr c p huy n Thanh Hóa hi n nay", Giáo d c lý lu n, 3(180), tr 9-12 Võ M nh S n (2012), " i m i ph ng th c giáo d c, t o lý lu n tr cho i ng cán b xã, ph ng, th tr n Thanh Hóa hi n nay", V n hóa doanh nhân, (7), tr 27-29 Võ M nh S n (2013), "Phòng, ch ng tham nh ng ho t ng khoáng s n ph i b t u t vi c hồn thi n sách", N i chính, (3), tr 52-56 Võ M nh S n (2014), "Vai trò c a i ng cán b ch ch t c p xã, ph ng a bàn th xã S m S n hi n nay", T p san Nghiên c u lý lu n th c ti n, (16), tr 22-25 Võ M nh S n (2014), "Nâng cao ch t l ng i ng cán b , công ch c c p xã Thanh Hóa giai o n hi n nay", Qu n lý nhà n c, (220), tr 92-96 Võ M nh S n (2014), "Nâng cao o c cách m ng cho i ng cán b ch ch t c p xã B c Trung B giai o n hi n nay", Qu n lý nhà n c, (226), tr 84-87 Võ M nh S n (2015), " y m nh phòng, ch ng tham nh ng Thanh Hóa hi n nay", L ch s ng, (290), tr 73-77 Võ M nh S n (2015), "Gi i pháp i m i ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B ", Xây d ng ng i n t , ngày 30/5/2015 Võ M nh S n (2015), V ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y khu v c B c Trung B , Qu n lý nhà n c, (234), tr 69-71 M U Tính c p thi t c a tài lu n án Công cu c i m i, y m nh cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c t v n to l n, c p bách ph i xây d ng cho c i ng cán b s ch, v ng m nh, ngang t m nh ng yêu c u m i có c i ng cán b áp ng t t yêu c u ó, ng ta ch tr ng ph i ti p t c i m i m nh m công tác cán b , ó i m i ph ng th c lãnh o (PTL ) c a ng i v i công tác cán b m t nhi m v quan tr ng H i ngh l n th Ban Ch p hành Trung ng ng khóa X ã nh n m nh ph i: " i m i m nh m ph ng th c lãnh o c a ng v công tác cán b " Vi c i m i PTL c a ng i v i công tác cán b c di n ngành, c p, ó, c p t nh c p có v trí vai trị c bi t quan tr ng Khu v c B c Trung B g m t nh Thanh Hóa, Ngh An, Hà T nh, Qu ng Bình, Qu ng Tr , Th a Thiên Hu khu v c chi n l c, có v trí, vai trị r t quan tr ng v kinh t , tr , qu c phịng, an ninh Trong nh ng n m qua, t nh y ã quan tâm tìm gi i pháp i m i cơng tác cán b , ó có i m i PTL i v i cơng tác cán b , t k t qu quan tr ng Tr c yêu c u nhi m v th i k y m nh cơng nghi p hóa, hi n i hóa, h i nh p qu c t hi n nay, i ng cán b khu v c ch a th c s áp ng t t yêu c u PTL c a t nh y i v i công tác cán b v n nhi u h n ch , y u Nghiên c u tìm gi i pháp kh thi, phát huy nh ng u i m, kh c ph c khuy t i m nêu trên, i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B , góp ph n xây d ng i ng cán b vùng áp ng yêu c u công cu c i m i t nh v n c p thi t góp ph n gi i quy t v n c p thi t nêu trên, nghiên c u sinh ch n v n : "Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B giai o n hi n nay" th c hi n tài lu n án ti n s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng quy n nhà n c M c ích nhi m v c a lu n án 2.1 M c ích Trên c s làm rõ nh ng v n lý lu n th c ti n v PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B , lu n án xu t nh ng gi i pháp ch y u i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B n n m 2030 2.2 Nhi m v - T ng quan cơng trình khoa h c tiêu bi u liên quan n tài lu n án - Làm rõ nh ng v n lý lu n v PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B - ánh giá úng th c tr ng PTL công tác cán b t nh y B c Trung B t n m 2005 n nay, ch u, khuy t i m, nguyên nhân, v n t xu t ph ng h ng, gi i pháp kh thi nh m i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B n n m 2030 i t ng ph m vi nghiên c u c a tài lu n án 3.1 i t ng nghiên c u Lu n án nghiên c u PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B giai o n hi n 3.2 Ph m vi nghiên c u Lu n án nghiên c u PTL công tác cán b c a t nh y khu v c B c Trung B giai o n t 2005 n nay; ph ng h ng i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B n n m 2030 C s lý lu n, th c ti n ph ng pháp nghiên c u c a lu n án 4.1 C s lý lu n, th c ti n - C s lý lu n: Lu n án c xây d ng d a nh ng quan i m c a ch ngh a Mác - Lênin, t t ng H Chí Minh, quan i m c a ng C ng s n Vi t Nam v ng xây d ng ng, v công tác cán b PTL c a ng - C s th c ti n: Lu n án c nghiên c u c s th c ti n PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B ; báo cáo s k t, t ng k t công tác cán b c a t nh y B c Trung B , nh ng s li u i u tra, kh o sát th c t 4.2 Ph ng pháp nghiên c u Lu n án c nghiên c u b ng ph ng pháp lu n c a ch ngh a Mác Lênin ph ng pháp nghiên c u chuyên ngành, liên ngành, nh : t ng k t th c ti n; l ch s - lơgíc; phân tích - t ng h p, th ng kê, so sánh; chuyên gia óng góp m i v khoa h c c a lu n án - Khái ni m, n i dung PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B - xu t gi i pháp có tính t phá i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B nh ng n m t i là: t ng c ng phân công, phân c p qu n lý s d ng cán b , ng th i xác nh rõ trách nhi m c a t ch c, ng i ng u t ch c c a h th ng tr (HTCT) cơng tác cán b ; c th hóa, hồn thi n quy ch , quy nh v công tác cán b ; i m i, c i ti n quy trình th c hi n khâu cơng tác cán b c a t nh y Ý ngh a th c ti n c a lu n án - Các k t qu nghiên c u c a tài có th dùng làm tài li u tham kh o cho lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B - Các k t qu nghiên c u c a tài c ng có th dùng làm tài li u tham kh o ph c v h c t p, nghiên c u v môn Xây d ng ng K t c u c a lu n án Ngoài ph n m u, t ng quan tình hình nghiên c u liên quan n tài, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o ph l c, lu n án g m ch ng, ti t T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C U LIÊN QUAN N TÀI ã có nhi u cơng trình khoa h c nghiên c u v cơng tác cán b i m i công tác cán b Trong nh ng cơng trình ó, m t s cơng trình ã c p n PTL c a ng i v i công tác cán b Sau ây nh ng cơng trình khoa h c tiêu bi u liên quan n tài lu n án Các cơng trình khoa h c n c 1.1 Sách Lu n c khoa h c cho vi c nâng cao ch t l ng i ng cán b th i k y m nh công nghi p hóa, hi n i hóa t n c c a PGS,TS Nguy n Phú Tr ng PGS,TS Tr n Xuân S m ch biên, Nxb Chính tr qu c gia phát hành n m 2001; C s lý lu n th c ti n xây d ng i ng cán b , công ch c c a Thang V n Phúc Nguy n Minh Ph ng Nxb Chính tr qu c gia phát hành n m 2005; Ti p t c i m i ng b công tác cán b th i k y m nh cơng nghi p hóa, hi n i hóa c a TS Nguy n Minh Tu n Nxb Chính tr qu c gia phát hành n m 2012 1.2 tài khoa h c tài khoa h c c p b , H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh, Nâng cao n ng l c t ng k t th c ti n c a i ng cán b lãnh o ch ch t c p t nh vùng ng b ng sông H ng PGS,TS Tr n V n Phòng ch nhi m tài n m 2007; tài khoa h c c p b , H c vi n báo chí tuyên truy n n m 2004, Nh ng gi i pháp h u hi u ng n ch n y lùi s suy thối v t t ng tr c a i ng cán b , ng viên n c ta hi n TS L ng Kh c Hi u làm ch nhi m tài 1.3 Lu n án, lu n v n Nguy n Thái S n (2002), Xây d ng i ng cán b lãnh o ch ch t c p t nh vùng ng b ng sông H ng th i k y m nh cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c, Lu n án ti n s khoa h c tr , chuyên ngành xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh; Hu nh V n Long (2003), Xây d ng i ng bí th huy n y, ch t ch y ban nhân dân huy n ng b ng sơng C u Long ngang t m ịi h i c a th i k cơng nghi p hóa, hi n i hóa t n c, Lu n án ti n s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh; Cao Khoa B ng (2012), Ch t l ng i ng cán b di n Ban th ng v Thành y Hà N i qu n lý giai o n hi n nay, Lu n án Ti n s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr - Hành qu c gia H Chí Minh; Tr n Quang C nh (2012), i m i ph ng th c lãnh o c a huy n y ng b ng sơng H ng i v i quy n huy n giai o n hi n nay, Lu n án Ti n s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr - Hành qu c gia H Chí Minh; H Xn ồn (2007), ánh giá i ng cán b ch ch t thu c di n Ban Th ng v T nh y Qu ng Tr qu n lý giai o n hi n nay, Lu n v n th c s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr - Hành qu c gia H Chí Minh; D ng Quang Thanh (2014), Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a huy n y t nh B c Giang giai o n hi n nay, Lu n v n th c s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh 1.4 Bài báo khoa h c Nguy n Qu c Hi p (2003), M t s ph ng pháp ánh giá, n ch n, b t cán b , T p chí Xây d ng ng, s 7-2003; Nguy n Phú Tr ng (2011), Ti p t c tham m u i m i, ki n toàn t ch c b máy, th c hi n t t h n n a nguyên t c t p trung dân ch công tác t ch c cán b , T p chí Xây d ng ng, s 12/2011; Bùi c L i (2012), Vai trị c a bí th c p y công tác cán b , T p chí Xây d ng ng, s 3/2012 Các cơng trình khoa h c n c ngồi có liên quan 2.1 Sách Lý Quang Di u (1994), Tuy n 40 n m lu n c a Lý Quang Di u, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i; ng C ng s n Trung Qu c (2001), Toàn th công tác ng v , Nxb nghiên c u Trung Qu c, B c Kinh (B n d ch Ti ng Vi t c a Ban T ch c Trung ng); Tri u Gia K - Tr ng Ban T ch c Thành y B c Kinh (2004), T ng c ng xây d ng ng y a ph ng, phát huy y vai trò h t nhân lãnh o, H i th o lý lu n gi a ng C ng s n Vi t Nam ng c ng s n Trung Qu c, Xây d ng ng c m quy n, kinh nghi m c a Vi t Nam, kinh nghi m c a Trung Qu c, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i; Tơn Hi u Qu n Phó Tr ng ban T ch c Trung ng ng C ng s n Trung Qu c (2004), T ng c ng xây d ng ban lãnh o, c g ng hình thành t ng l p lãnh o h ng hái, sôi n i, ph n u thành t, H i th o lý lu n gi a ng C ng s n Vi t Nam ng c ng s n Trung Qu c, Xây d ng ng c m quy n, kinh nghi m c a Vi t Nam, kinh nghi m c a Trung Qu c, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 2.2 Lu n v n, báo khoa h c Thong Ch n Kh ng Phun Kh m (2005), Công tác quy ho ch cán b thu c di n Trung ng ng nhân dân cách m ng Lào qu n lý giai o n hi n nay, Lu n v n th c s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh; Dao Bua La Phon (2008), ánh giá cán b di n Ban Th ng v T nh y qu n lý t nh Ch m Pa X c, n c C ng hòa Dân ch nhân dân Lào giai o n hi n nay, Lu n v n th c s khoa h c tr , chuyên ngành Xây d ng ng C ng s n Vi t Nam, H c vi n Chính tr - Hành qu c gia H Chí Minh; Unk o Sipas t (2009), Công tác t ch c cán b c p t nh C ng hòa dân ch nhân dân Lào hi n nay, T p chí xây d ng ng i n t , 24/8/2009 Nh v y, ã có nhi u cơng trình khoa h c nghiên c u v công tác cán b , công tác nhân s v i nhi u cách ti p c n khác Tác gi trân tr ng k th a cơng trình nghiên c u khoa h c ã nêu nh m th c hi n t t tài c a Ch ng PH NG TH C LÃNH O CÔNG TÁC CÁN B C A CÁC T NH Y B C TRUNG B HI N NAY NH NG V N LÝ LU N VÀ TH C TI N 1.1 Các t nh, t nh y B c Trung B 1.1.1 Khái quát v t nh B c Trung B 1.1.1.1 Khái quát c i m l ch s , t nhiên B c Trung B ph n phía B c c a mi n Trung Vi t Nam có a bàn t Nam dãy núi Tam i p t i B c èo H i Vân, có di n tích t nhiên 51.511km2, dân s 10.104.122 ng i, bao g m 06 t nh: Thanh Hóa, Ngh An, Hà T nh, Qu ng Bình, Qu ng Tr Th a Thiên - Hu Khu v c B c Trung B có di n tích t nhiên 51.511km2 1.1.1.2 V kinh t Nh ng n m g n ây, tình hình phát tri n kinh t c a vùng ã có nh ng chuy n bi n tích c c T c t ng tr ng GDP trung bình cao h n m c trung bình c a c n c Th m nh v phát tri n kinh t - xã h i vùng ngh truy n th ng khai thác nuôi tr ng th y, h i s n truy n th ng, tr ng cơng nghi p 1.1.1.3 V v n hóa - xã h i Ng i dân khu v c B c Trung B mang m nét c tr ng c a dân t c Vi t Nam: Nhân h u, gi n d , trung th c, c n cù, thông minh, hi u h c, yêu quê h ng t n c, d ng c m kiên c ng, b t khu t, v.v Tuy v y, nh ng òi h i kh c nghi t c a i u ki n t nhiên v trí a tr khu v c t ng ranh gi i phân tranh gi a th l c phong ki n tr c ây, n i ây ã t ng n l a cu c kháng chi n ch ng qu c M xâm l c, gi i phóng mi n Nam, th ng nh t T qu c Nh ng c tr ng giá tr nêu c nhân lên, sâu m có nh ng i m n i tr i thành nét v n hóa, truy n th ng c a nhân dân t nh B c Trung B 1.1.1.4 V qu c phòng, an ninh B c Trung B a bàn chi n l c quan tr ng cu c kháng chi n ch ng th l c xâm l c Quân khu óng a bàn t nh B c Trung B , a bàn chi n l c, góp ph n quan tr ng c n c làm nên nh ng chi n cơng chói l i l ch s dân t c, hoàn thành s nghi p u tranh gi i phóng dân t c, th ng nh t t n c 1.1.2 T nh y t nh vùng B c Trung B 1.1.2.1 Khái quát v ng b t nh khu v c B c Trung B Khu v c B c Trung B g m có ng b t nh v i 5.536 t ch c c s ng 599.521 ng viên ng b t nh B c Trung B coi tr ng lãnh o HTCT, th ng xuyên i m i n i dung PTL i v i quy n, M t tr n T qu c (MTTQ) t ch c tr - xã h i N i dung lãnh o bám sát ch tr ng, ng l i c a ng, ngh quy t c a Ban Ch p hành Trung ng c a t nh y v kinh t - xã h i, an ninh - qu c phòng phù h p v i i u ki n c th c a a ph ng 1.1.2.2 T nh y t nh B c Trung B - ch c n ng, nhi m v , trách nhi m, quy n h n, vai trò c i m * Ch c n ng c a t nh y t nh B c Trung B T nh y c quan lãnh o th c hi n ngh quy t c a ih i i bi u toàn qu c c a ng, ngh quy t, ch th c a Trung ng, ngh quy t i h i i bi u ng b t nh T nh y c quan lãnh o gi a hai k ih i c a ng b , có ch c n ng tri n khai th c hi n, ki m tra, giám sát b o m cho ngh quy t c a i h i i bi u c th c hi n úng n, hi u qu * Nhi m v c a t nh y t nh B c Trung B Lãnh o, quán tri t, t ch c th c hi n ngh quy t i h i i bi u toàn qu c c a ng, ngh quy t c a Ban Ch p hành Trung ng, ch th , ngh quy t c a B Chính tr a bàn t nh Quán tri t, t ch c th c hi n ngh quy t i h i ng b t nh nhi m k Lãnh o t ch c HTCT t nh; ch tr ng, ch th , ngh quy t t nh y v kinh t , xã h i, qu c phòng, an ninh; lãnh o l nh v c i s ng xã h i, a bàn t nh; lãnh o ti n hành công tác xây d ng ng b t nh; lãnh o công tác cán b qu n lý i ng cán b , nh t cán b di n ban th ng v t nh y qu n lý; lãnh o huy n, th , thành y ng y tr c thu c th c hi n 10 này, b o m cho c p y có n ng l c lãnh o, s c chi n u cao hoàn thành t t ch c n ng, nhi m v Ba là, công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B nhân t quy t nh vi c xây d ng t ch c b máy ho t ng có hi u qu c a t ch c HTCT a ph ng B n là, công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B m t n i dung quan tr ng PTL c a t nh y 1.2.1.3 T nh y lãnh o công tác cán b T nh y lãnh o công tác cán b vi c t nh y ch tr ng, quy t nh v công tác cán b a bàn t nh; t ch c th c hi n ch tr ng, quy t nh ó ki m tra, giám sát th c hi n, nh m th c hi n th ng l i nhi m v công tác cán b c a t nh * i t ng ch u s lãnh o c a t nh y công tác cán b g m: C p y, t ch c ng c p d i: Các huy n y - ng y c s ; c p y ngành; Ban cán s ng y ban nhân dân t nh, Vi n ki m sát nhân dân, Tòa án nhân dân t nh; ng ồn Chính quy n c p, tr c ti p quy n t nh;M t tr n oàn th M i i t ng lãnh o, m i lo i cán b , t nh y có n i dung, PTL m t công tác cán b khác nhau: i v i cán b di n ban th ng v t nh y qu n lý: t nh y v a tr c ti p ti n hành, v a lãnh o c p y, t ch c ng có liên quan tham gia; i v i cán b không thu c di n ban th ng v t nh y ch lãnh o n * N i dung t nh y lãnh o công tác cán b bao g m: - Lãnh o th c hi n ng l i, ch tr ng, sách c a ng, Nhà c c a ngh quy t c a i h i ng b t nh v cơng tác cán b - Lãnh o quy n th ch hóa ch tr ng, sách c a ng v công tác cán b t nh - Lãnh o vi c th c hi n khâu công tác cán b - Lãnh o công tác cán b c a quy n t ch c HTCT c a t nh - Lãnh o công tác cán b c a c p y, t ch c ng c p d i 11 1.2.2 Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B - khái ni m, n i dung nh ng v n ch y u v im i ph ng th c lãnh o công tác cán b 1.2.2.1 Khái ni m ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y h th ng hình th c, ph ng pháp, quy ch , quy trình, phong cách, l l i làm vi c mà t nh y s d ng th c hi n s lãnh o c a t nh y i v i công tác cán b c a ng b 1.2.2.2 N i dung c a ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B - Lãnh o b ng ch tr ng, ngh quy t, chi n l c, quy ch , quy nh v công tác cán b - Lãnh o b ng công tác tuyên truy n, v n ng, giáo d c, thuy t ph c t ch c ng, ng viên th c hi n ngh quy t, ch tr ng v công tác cán b - Lãnh o thông qua phân công, phân c p qu n lý cán b , phát huy vai trò qu n lý nhà n c c a quy n t nh; vai trị, trách nhi m c a t ch c, ng i ng u t ch c HTCT c a t nh - Lãnh o công tác cán b b ng công tác t ch c, xây d ng t ch c i ng cán b làm công tác cán b - Lãnh o thông qua vai trò c a t ch c ng, vai trò ti n phong g ng m u c a i ng ng viên - Lãnh o b ng công tác ki m tra, giám sát 1.2.2.3 Nh ng v n ch y u v i m i ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B * Quan ni m v i m i PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B i m i PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B làm thay i t ng ph n ho c tồn b n i dung ó c a PTL công tác cán b c a t nh y theo h ng ti n b , phù h p h n, b o m cho s lãnh o công tác cán b c a t nh y t k t qu t t h n * N i dung i m i PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B i m i vi c xây d ng ch tr ng, ngh quy t, quy t nh, quan i m, nguyên t c v khâu c a công tác cán b tồn b cơng tác cán b 12 - i m i vi c xây d ng, c th hóa ban hành quy ch , quy nh, quy trình v th c hi n khâu c a công tác cán b i m i n i dung, hình th c, ph ng pháp công tác t t ng, quán tri t ch tr ng, ngh quy t c a t nh y v công tác cán b - Phân c p m nh m vi c qu n lý cán b qu n lý cán b th c hi n khâu c a công tác cán b cho c p y tr c thu c c s d i s ch o, nh t trí c a c p i m i vi c lãnh o, ch o th c hi n - i m i hình th c, ph ng pháp phát huy vai trò c a t ch c HTCT nhân dân tham gia vào công tác cán b - i m i t ng c ng công tác ki m tra, giám sát c p y, t ch c ng ng b t nh v công tác cán b i m i t ch c b máy, nâng cao ch t l ng i ng cán b ch t l ng ho t ng c a c quan làm công tác t ch c, cán b Ch ng CÔNG TÁC CÁN B VÀ PH NG TH C LÃNH O CÔNG TÁC CÁN B C A CÁC T NH Y B C TRUNG B TH C TR NG, NGUYÊN NHÂN, V N T RA 2.1 Th c tr ng B c Trung B 2.1.1 Th c tr ng B c Trung B - i ng cán b công tác cán b c a t nh y i ng cán b c a h th ng t t nh * V s l ng Nhi m k 2010-2015, i ng cán b c a HTCT t c p t nh n c s t nh B c Trung B 420.719 ng i, t ng 103.122 cán b so v i nhi m k 2005-2010 *V c c u -C c u tu i: Tính n 31-12-2014, cán b c a HTCT t nh B c Trung B có tu i i d i 40 83.030 ng chí (chi m 19,74%), t 41 n 50 có 251.460 ng chí (chi m 59,77%), t 51 n 60 có 86.229 ng chí (20,49%) 13 - V c c u gi i tính: Tính n tháng 31-12-2014, i ng cán b n HTCT t nh B c Trung B 162.542 ng chí (chi m 38,63%) So v i nhi m k 2005-2010, s l ng cán b n HTCT t nh B c Trung B ã t ng t ng i nhanh, g n 9,25% - V c c u dân t c: Hi n nay, HTCT t nh B c Trung B có 55.421 cán b ng i dân t c thi u s (chi m 13,17%), ây m t i u ki n thu n l i cho s lãnh o, qu n lý c a c p y ng, quy n ho t ng c a MTTQ ồn th tr - xã h i a ph ng * V ch t l ng i ng cán b V ph m ch t tr : i ng có b n l nh tr v ng vàng, l p tr ng kiên nh, trung thành t i kiên nh ch ngh a Mác Lênin, t t ng H Chí Minh, ng l i, ch tr ng c a ng, kiên nh m c tiêu ng xã h i ch ngh a (XHCN) - V ph m ch t o c, l i s ng: a s cán b c a HTCT t nh B c Trung B có ph m ch t o c sáng, l i s ng lành m nh, h t lòng, h t s c ph c v nhân dân V trình chun mơn, nghi p v : Hi n nay, s 420.719 cán b c a HTCT t nh B c Trung B , có 905 ng chí có trình chun mơn sau i h c (chi m 0,2%), 324.367 ng chí có trình chun môn i h c cao ng (chi m 77,1%), cịn l i 95.547 ng chí có trình t trung c p tr xu ng (chi m 22,7%) - V n ng l c lãnh o, qu n lý: Nhìn chung n ng l c lãnh o, qu n lý c a i ng cán b t nh B c Trung B ã c nâng lên, d n hình thành phong cách t m i, phong cách lãnh o, qu n lý khoa h c - V kinh nghi m phong cách lãnh o, qu n lý: Nhìn chung, i ng cán b c a HTCT t nh B c Trung B có kinh nghi m lãnh o, qu n lý x lý công vi c 2.1.2 Th c tr ng công tác cán b t nh B c Trung B 2.1.2.1 u i m - Công tác quy ho ch cán b c a HTCT t nh B c Trung B ã có s i m i c v n i dung cách làm - Công tác t o, b i d ng cán b c t nh y quan tâm, th c hi n nghiêm túc t ch o xây d ng k ho ch t o, b i d ng cán b c a 14 t nh, c a tr ng tr t nh trung tâm b i d ng tr c p huy n; ph i h p v i n v h u quan - Công tác luân chuy n cán b : Trên c s Ngh quy t 11 s ch o c a Trung ng, t nh y k p th i xây d ng, ban hành k ho ch tri n khai th c hi n sâu r ng n c p y, quy n c p t ch c th c hi n luân chuy n cán b c ba c p - Công tác ánh giá cán b c t nh y trì n n p, th c hi n ánh giá cán b theo úng nh k hàng n m, theo nhi m k ánh giá tr c b nhi m, gi i thi u ng c , luân chuy n, i u ng, b nhi m l i, mi n nhi m, quy ho ch, t o, b i d ng, khen th ng, k lu t i v i cán b - Công tác l a ch n, b nhi m cán b c t nh y B c Trung B th c hi n nghiêm túc, ch t ch , b o m, công tâm, dân ch , khách quan theo úng nguyên t c ng th ng nh t lãnh o qu n lý cán b - Công tác qu n lý cán b c t nh y th ng xuyên c t ng c ng, coi tr ng ki m tra, giám sát c p y, t ch c ng tr c thu c v công tác cán b , qua ó n m ch c cán b , có k ho ch s d ng cán b lâu dài, khen th ng k p th i cán b có thành tích x lý cán b vi ph m - Vi c th c hi n ch , sách i v i cán b th c hi n theo úng quy nh, h ng d n c a Trung ng 2.1.2.2 H n ch , khuy t i m - Trong công tác quy ho ch cán b : Ti n hành quy ho ch cán b ch m so v i yêu c u, ch m rà soát, i u ch nh b sung hàng n m - Trong công tác t o, b i d ng cán b nhi u h n ch , ch a ng b , thi u khoa h c, ch a g n v i quy ho ch cán b vi c s d ng cán b sau t o, b i d ng - Trong công tác luân chuy n cán b : Công tác luân chuy n cán b v n cịn tình tr ng c c b , khép kín; sách, ch ch a th a - Trong công tác ánh giá cán b : N i dung ánh giá cán b ch a ch ng, tích c c, sáng t o; th c hi n ch a y theo quy nh, yêu c u, nh t ánh giá hàng n m - Trong công tác b nhi m cán b : Quy trình b nhi m, b nhi m l i gi i thi u cán b ng c ch a th c s phát huy m r ng dân ch 15 - Trong công tác qu n lý cán b : Ch a th c hi n c vi c qu n lý m i quan h xã h i c a cán b vi c ch p hành sách, pháp lu t c a cán b n i c trú - V th c hi n sách cán b nhìn chung ch a c b n, tồn di n, th ng ch y theo gi i quy t nh ng v n b c xúc tr c m t 2.2 Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B - th c tr ng, nguyên nhân, v n t 2.2.1 Th c tr ng ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B 2.2.1.1 u i m - V lãnh o b ng ch tr ng, ngh quy t, chi n l c, quy ch , quy nh v công tác cán b : ã quán tri t ngh quy t, quy nh, h ng d n c a Trung ng v công tác cán b xây d ng h th ng v n b n lãnh o th c hi n khâu c a công tác cán b - V lãnh o b ng công tác tuyên truy n, v n ng, giáo d c, thuy t ph c t ch c ng, ng viên th c hi n ch tr ng v công tác cán b : Các t nh y ã phát huy t t vai trò c a MTTQ oàn th nhân dân tham gia giám sát ph n bi n xã h i i v i ho t ng c a cán b - V lãnh o qua phân công, phân c p qu n lý cán b , phát huy vai trò qu n lý nhà n c c a quy n t nh; vai trị, trách nhi m c a t ch c, ng i ng u t ch c HTCT c a t nh: coi tr ng v i ph ng châm qu n lý cán b nhi m v tr c ti p c a c p y ng, c a ng i ng u c quan, n v , g n v i vi c th c hi n ch tr ng, k ho ch công tác - V lãnh o b ng công tác t ch c, xây d ng t ch c i ng cán b làm công tác cán b : ã quan tâm ki n toàn, s p x p, t ch c b máy theo h ng tinh g n, hi u qu , nâng cao ch t l ng ho t ng, tr ng xây d ng i ng cán b làm công tác cán b v ng m nh - V lãnh o thơng qua vai trị c a t ch c ng, vai trò ti n phong g ng m u c a i ng ng viên: ã coi tr ng phát huy vai trò, trách nhi m tiên phong, g ng m u c a i ng ng viên c quan quy n, ồn th , nh t ng viên gi c ng v lãnh o b máy t ch c th c hi n t t nh h ng công tác cán b c a t nh y i v i ngành, c p, t ch c HTCT c a t nh 16 - V lãnh o b ng công tác ki m tra, giám sát: ã h ng vào vi c ki m tra, giám sát vi c quán tri t, th c hi n ch tr ng, ng l i, ngh quy t c a Trung ng, ngh quy t, quy t nh c a t nh y, ban th ng v t nh y c a c p y v công tác cán b 2.2.1.2 Khuy t i m, h n ch - V lãnh o b ng ch tr ng, ngh quy t, quy ch , quy nh v công tác cán b : Các t nh y ch a xây d ng c nhi u ngh quy t chuyên riêng c a t nh y v công tác cán b Vi c th c hi n quy ch t nh y lãnh o công tác cán b c a quy n t nh thơng qua ng oàn H i ng nhân dân t nh ban cán s ng y ban nhân dân t nh nhi u b t c p, h n ch - V lãnh o b ng công tác tuyên truy n, v n ng, giáo d c, thuy t ph c th c hi n ngh quy t, ch tr ng v công tác cán b : ch a áp ng c yêu c u ra, ch m c i m i, ch a k p th i - V lãnh o thông qua phân công, phân c p qu n lý cán b , phát huy vai trị qu n lý nhà n c c a quy n t nh; vai trò, trách nhi m c a t ch c, ng i ng u t ch c HTCT c a t nh: Vi c tuân th tri t nguyên t c t p trung dân ch , cao tinh th n trách nhi m, phát huy tính ch ng, sáng t o c a m i cá nhân, coi tr ng phát huy trí tu t p th th o lu n, quy t nh nh ng v n ph c t p, b o m oàn k t th ng nh t, gi nghiêm k lu t, k c ng ngun t c cơng tác cán b , có lúc, có n i cịn ch a áp ng c yêu c u - V lãnh o b ng công tác t ch c, xây d ng t ch c i ng cán b làm công tác cán b : Vi c th c hi n n n p, ch thông tin, báo cáo m t s t ch c ng cịn thi u nghiêm túc Cơng tác t ch c h n ch , c ch lãnh o, ph i h p công tác cán b gi a t ch c HTCT có m t ch a rành m ch, không rõ trách nhi m i ng cán b làm công tác cán b h n ch v ph m ch t, n ng l c - V lãnh o thông qua vai trò c a t ch c ng, vai trò ti n phong g ng m u c a i ng ng viên: Vi c cao trách nhi m cá nhân s g ng m u c a m t s c p y viên ch a ng u; tinh th n trách nhi m i v i nhi m v c giao, tính ti n phong, g ng m u c a m t s cán b , ng viên ch a cao 17 - V lãnh o b ng công tác ki m tra, giám sát: Cịn tình tr ng bng l ng, mang tính hình th c; tính chi n u, tính giáo d c ki m tra, giám sát ch a cao; hi u qu ki m tra, giám sát công tác cán b có m t cịn h n ch 2.2.2 Nguyên nhân, v n t 2.2.2.1 Nguyên nhân c a th c tr ng * Nguyên nhân c a u i m - Tr c h t, ó s i m i t c a ng v " ng c m quy n" - Nh n th c v PTL nói chung, ó có PTL cơng tác cán b c nâng cao - Có nhi u n l c, c g ng i m i PTL v cơng tác cán b - Trình , n ng l c c a i ng c p y viên, nh t t nh y viên, cán b tham m u công tác cán b ã c nâng lên m t b c * Nguyên nhân c a khuy t i m - ng ta ng nh t c m quy n i u ki n phát tri n kinh t th tr ng nh h ng XHCN, xây d ng Nhà n c pháp quy n XHCN, PTL c a ng nói chung PTL c a ng i v i công tác cán b c ng ng tr c nhi u v n m i cịn ang tìm l i gi i - Nh ng tiêu c c c a m t trái c ch th tr ng ang tác ng r t m nh n i ng cán b công tác cán b - Nh n th c c a cán b , ng viên ng b i v i công tác cán b cịn gi n n - Trình tham m u c a c quan tham m u v công tác cán b h n ch 2.1.2.2 V n t Th c tr ng PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B v a qua, ang t m t s v n sau: M t là, th c hi n t t c nguyên t c ng th ng nh t lãnh o công tác cán b qu n lý i ng cán b theo nguyên t c t p trung dân ch i ôi v i phát huy trách nhi m c a t ch c ng i ng u t ch c HTCT Hai là, ng n ch n tình tr ng tham nh ng, tiêu c c công tác cán b , nh : ch y ch c, ch y quy n; c c b , "h u du " tác ng x u n PTL công tác cán b hi n 18 Ba là, i m i PTL cách làm công tác cán b v a n ch n, s d ng c ng i tài v a phát hi n, thay th k p th i nh ng cán b y u B n là, m b o công tác cán b không ph thu c vào t nhi m k s chi ph i c a ng i ng u N m là, thi n công ch c m t cách nghiêm túc PH Ch ng PH NG H NG VÀ NH NG GI I PHÁP IM I NG TH C LÃNH O CÔNG TÁC CÁN B C A CÁC T NH Y B C TRUNG B N N M 2030 3.1 D báo nh ng nhân t tác ng ph ng h ng i m i ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh B c Trung B 3.1.1 D báo nh ng nhân t tác ng * Thu n l i - Yêu c u c a vi c y m nh tồn di n cơng cu c i m i, nh t i m i tr , xây d ng Nhà n c pháp quy n XHCN, i m i HTCT - Trình dân trí, dân ch c a nhân dân, cán b , ng viên ngày nâng cao - Truy n th ng oàn k t, quy t tâm cao c a ng b nhân dân t nh B c Trung B * Khó kh n - Thói quen cách ngh , cách lãnh o công tác cán b theo l i bao bi n làm thay hay áp t, n nang, n ng tình, n ng quan h thân quen, dịng h , q h ng - Tình tr ng tham nh ng, tiêu c c, l i ích nhóm s cịn di n bi n ph c t p, tình tr ng h i l , ch y ch c, ch y quy n - Nh ng v n lý lu n ch a c làm rõ i m i PTL c a ng, i m i HTCT, xây d ng ng i u ki n m i 3.1.2 M c tiêu - Nâng cao ch t l ng vi c xây d ng, c th hóa, tri n khai th c hi n ch tr ng, ngh quy t c a Trung ng, ch tr ng, ngh quy t lãnh o công tác cán b c a t nh y, c p y c p 19 - Nâng cao ch t l ng công tác quy ho ch, t p trung quy ho ch i ng cán b lãnh o, qu n lý c p, ngành c a t nh; rà soát, s p x p, i u ch nh quy ho ch phù h p i u ki n th c hi n nhi m v tr c a a ph ng - Th c hi n có ch t l ng Ngh quy t 11-NQ/TW c a B Chính tr (khóa IX) v cơng tác luân chuy n cán b lãnh o, qu n lý c p, ngành - Thí i m m t s n v c p huy n n u i u ki n ch tr ng bí th ng th i ch t ch y ban nhân dân; tri n khai th c hi n t t Ngh nh s 92/2009/N -CP c a Chính ph v ch sách i v i cán b , cơng ch c c p xã - Nâng cao hi u qu công tác t o, b i d ng cán b - Th c hi n t t công tác cán b theo phân c p, xây d ng i ng cán b c a t nh B c Trung B v ng m nh toàn di n theo quy nh c a Trung ng - Rà sốt, b sung, hồn ch nh sách i v i cán b , b o m công b ng, h p lý, t o ng l c thúc y s ph n u v n lên c a cán b 3.1.3 Ph ng h ng Th nh t, quán tri t, t ch c th c hi n có hi u qu , c th hóa quan i m ng th ng nh t lãnh o công tác cán b qu n lý i ng cán b theo nguyên t c t p trung dân ch , i ôi v i phát huy trách nhi m c a t ch c ng i ng u t ch c HTCT c a t nh Th hai, PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B ý tính ng b , tồn di n, tr ng tâm, tr ng i m t t c khâu c a công tác cán b Th ba, PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B bám sát yêu c u th c t , g n v i nhi m v tr , tình hình i ng cán b c a a ph ng Th t , PTL công tác cán b c a t nh y t nh B c Trung B g n v i i m i ph ng th c ti n hành công tác cán b c a c quan quy n, oàn th , phát huy vai trò, trách nhi m c a c HTCT t nh 3.2 Gi i pháp i m i ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y B c Trung B 3.2.1 Nâng cao nh n th c, trách nhi m c a t nh y, c p y ng, i ng cán b , ng viên t nh khu v c B c Trung B iv i i m i ph ng th c lãnh o c a ng v công tác cán b hi n M t là, ph i làm rõ t m quan tr ng c a vi c b o m s lãnh o c a t nh y i v i công tác cán b , ng th i i m i t duy, m nh d n i m i cách làm công tác cán b 20 Hai là, ph i kh c ph c tình tr ng nh n th c ch a y v m c ích, u c u c a cơng tác cán b vi c b o m s lãnh o c a t nh y, c p y c p v công tác cán b Ba là, tuyên truy n, tr c h t, c n ch rõ nh ng tác ng, tác d ng tr c ti p c a vi c i m i PTL công tác cán b B n là, tuyên truy n, giáo d c, nâng cao nh n th c, trách nhi m c n làm rõ vai trò, nhi m v , quy n h n c a cán b , ng viên 3.2.2 T ng c ng phân công, phân c p qu n lý s d ng cán b , ng th i xác nh rõ trách nhi m c a c p y, t p th lãnh o, t ch c, ng i ng u công tác cán b Th nh t, vi c phân công, phân c p qu n lý s d ng cán b Vi c phân công, phân c p c n c th c hi n linh ho t, sáng t o, nâng cao trách nhi m qu n lý, có s ph i h p v i t ch c HTCT c a t nh Th hai, xác nh rõ trách nhi m c a c p y, t p th lãnh o, ng i ng u công tác cán b M t là, i v i t nh y C th hóa nhi m v c a thành viên th ng tr c t nh y, tr c h t c a bí th t nh y, gi úng vai trò nh h ng công tác cán b , tôn tr ng phát huy quy n h n trách nhi m c a t ch c ng i ng u t ch c HTCT Th c hi n quy ch hóa, quy trình hóa m i quan h gi a c p y ng v i ng i ng u c quan, n v Hai là, i v i ng i ng u t ch c HTCT Th tr ng, ng i ng u t ch c c a HTCT ch o c n c ngh quy t c a t nh y, c a c p y c p tình hình th c ti n, ch ng trình, k ho ch cơng tác cán b 3.2.3 C th hóa, hồn thi n quy ch , quy nh, quy trình th c ng, v a hi n khâu công tác cán b v a m b o s lãnh o c a phát huy, m r ng dân ch ; th c hi n t t ch tr ng l y phi u tín nhi m, b u c có s d , m r ng thi n cán b lãnh o, qu n lý 3.2.3.1 C th hóa, hồn thi n quy ch , quy nh, quy trình th c hi n khâu công tác cán b * Trong ánh giá cán b M t là, tr c ánh giá cán b c n th ng nh t quan i m: Khách quan, công tâm; ph i d a vào tiêu chu n cán b m c t c tiêu chí 21 Hai là, trình ánh giá cán b : Khơng ánh giá cán b m t cách c m tính, ch quan Ba là, sau ánh giá cán b : Công b công khai ban ch p hành ng b ; cán h ch ch t, tr ng, phó phịng, ban, ồn th tr c quan; n v * Trong quy ho ch cán b M t là, tr c quy ho ch cán b c n xác nh quan i m: Ch ng, có t m nhìn xa theo quy nh Hai là, trình th c hi n quy ho ch cán b : Chú tr ng t o ngu n cán b cho quy ho ch: thu hút nhân tài; ti p nh n, n d ng nh ng cán b có k t qu h c t p t t trình t o, b i d ng; cán b ho t ng th c ti n có thành tích xu t s c Ba là, sau có k t qu quy ho ch: Cơng khai h i ngh cán b ch ch t, c p y, lãnh o c quan, n v , ti n hành, rà soát h ng n m sau n m i h i nhi m k Có c ch phát hi n ng i có c, có tài c ng viên ng i ngồi ng quy ho ch vào v trí lãnh o c p * Trong t o, b i d ng cán b M t là, ch ng xác nh quan i m, ph ng h ng công tác t o, b i d ng cán b Hai là, xây d ng, hoàn thi n quy ch t o, b i d ng cán b c a t nh Ba là, c th hóa sách t o, b i d ng cán b ; s d ng cán b ; ãi ng cán b * V b nhi m, b nhi m l i gi i thi u cán b ng c Vi c b nhi m cán b gi i thi u cán b ng c ph i c n c vào nhu c u, nhi m v tiêu chu n, v trí l a ch n * Trong i u ng, luân chuy n cán b Xu t phát t yêu c u th c hi n nhi m v tr c a t nh, theo qui ho ch, k ho ch nhi m k , k ho ch t ng n m Thí i m giao quy n cho bí th c p y l a ch n, gi i thi u b u c y viên th ng v c p y; c p tr ng có trách nhi m l a ch n gi i thi u b nhi m c p phó 22 * Th c hi n sách cán b Rà sốt, b sung sách hi n hành i v i cán b , nh t cán b luân chuy n * V công tác ki m tra, giám sát cán b công tác cán b C p y, t ch c ng xây d ng ch ng trình, k ho ch th ng xuyên t xu t ki m tra, giám sát cán b công tác cán b i m i, nâng cao ch t l ng công tác ki m tra, giám sát i v i cán b công tác cán b 3.2.3.2 Th c hi n t t ch tr ng l y phi u tín nhi m cán b ; b u c có s d ; m r ng thi n cán b lãnh o, qu n lý * Th c hi n t t ch tr ng l y phi u tín nhi m cán b lãnh o, qu n lý * Th c hi n nghiêm túc quy nh b u c có s d * M r ng thi n cán b lãnh o, qu n lý 3.2.4 Xây d ng ban t ch c t nh y th c s v ng m nh, tham m u, t ch c th c hi n có hi u qu vi c i m i ph ng th c lãnh o c a t nh y i v i công tác cán b * Ki n toàn t ch c b máy ban t ch c t nh y theo h ng tinh g n, ch t l ng * Xây d ng l l i làm vi c khoa h c 3.2.5 T ng c ng s lãnh o, s giúp c a ban, ngành Trung ng i v i t nh y khu v c B c Trung B v i m i ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y M t là, ch tr ng v công tác cán b Trung ng quy nh, ban hành, c th c hi n th ng nh t ng Hai là, t ng c ng s lãnh o, ch o c a Trung ng t òi h i nh ng ch tr ng v cơng tác cán b ph i có u c u cao v tính khoa h c th c ti n Ba là, t ng c ng s lãnh o, ch o c a Trung ng i v i công tác cán b g n v i vi c ki m tra vi c th c hi n công tác cán b c a t nh y; vi c s k t, t ng k t, rút kinh nghi m, i u ch nh b sung quy nh, ph ng pháp, quy trình cơng tác cán b , góp ph n t ng c ng vai trò lãnh o, ch o c a Trung ng i v i t nh y v công tác cán b 23 K T LU N Trong m i th i k cách m ng PTL c a ng nói chung c a t nh y B c Trung B nói riêng i v i cơng tác cán b có vai trị c bi t quan tr ng b o m cho ng l i, ngh quy t c a ng, c a t nh y v công tác cán b c th c hi n th ng l i, t o nên i ng cán b có ch t l ng t t - nhân t quy t nh th ng l i nhi m v cách m ng Ph ng th c lãnh o công tác cán b c a t nh y h th ng hình th c, ph ng pháp, quy ch , quy trình, phong cách, l l i làm vi c mà t nh y s d ng th c hi n s lãnh o c a t nh y i v i công tác cán b c a ng b PTL công tác cán b c a t nh y g m hình th c, ph ng pháp ch y u: lãnh o b ng ch tr ng, ngh quy t, chi n l c, ch ng trình, quy ch , quy nh v công tác cán b ; lãnh o b ng công tác tuyên truy n, v n ng, giáo d c, thuy t ph c t ch c ng, ng viên th c hi n ngh quy t, ch tr ng v công tác cán b ; lãnh o thông qua phân công, phân c p qu n lý cán b , phát huy vai trò qu n lý nhà n c c a quy n t nh; vai trò, trách nhi m c a t ch c, ng i ng u t ch c HTCT c a t nh; lãnh o b ng công tác t ch c, xây d ng t ch c i ng cán b làm công tác cán b ; lãnh o thơng qua vai trị c a t ch c ng, vai trò ti n phong g ng m u c a i ng ng viên; lãnh o b ng công tác ki m tra, giám sát Trên c s n i dung PTL công tác cán b nói chung, th c hi n s lãnh o công tác cán b i v i t ng lo i t ch c s có hình th c, ph ng pháp lãnh o c thù cho phù h p Trong nh ng n m qua, t nh y B c Trung B ã coi tr ng vi c xác nh hồn thi n PTL cơng tác cán b c a t nh y ã t k t qu quan tr ng, góp ph n to l n vào s ti n b c a công tác cán b t o nên i ng cán b c a t nh có ch t l ng, áp ng yêu c u công cu c im i a ph ng Tuy nhiên, PTL công tác cán b c a t nh y v n nhi u h n ch , y u kém, ch m tr lúng túng Vi c xây d ng quy nh, quy ch c th hóa nguyên t c t p trung dân ch , ng th ng nh t lãnh o công tác cán b qu n lý i ng cán b ch a c quan tâm; vai trò 24 ng i ng u cơng tác cán b cịn ch a th hi n rõ Vi c giám sát công tác cán b nhi u lúng túng, vai trò c a MTTQ công vi c nhi u n i ch a rõ ch a c phát huy m nh m ; vi c phát hi n ng i có c, có tài c ng viên ng i ng quy ho ch, t o, b trí, s d ng cịn ch a có quy nh c th k t qu th p; l n l n v trách nhi m gi a t p th cá nhân công tác cán b Nh ng h n ch PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B có c nguyên nhân khách quan nh ng tr c h t nguyên nhân ch quan ang t nhi u v n c n gi i quy t i m i PTL công tác cán b c a t nh y B c Trung B th i gian t i c n th c hi n ng b nhi u gi i pháp: Th nh t, nâng cao nh n th c, trách nhi m c a t nh y, c p y ng, i ng cán b , ng viên t nh khu v c B c Trung B i v i i m i PTL c a ng v công tác cán b hi n nay; th hai, t ng c ng phân công, phân c p qu n lý s d ng cán b , ng th i xác nh rõ trách nhi m c a c p y, t p th lãnh o, t ch c, ng i ng u cơng tác cán b ; th ba, hồn thi n quy ch công tác cán b th c hi n t t ch tr ng l y phi u tín nhi m cán b ; b u c có s d , m r ng thi n cán b lãnh o t nh; th t , xây d ng ban t ch c t nh y th c s v ng m nh, tham m u, t ch c th c hi n có hi u qu vi c i m i PTL c a t nh y i v i công tác cán b ; th n m, t ng c ng s lãnh o, s giúp c a ban, ngành Trung ng i v i t nh y khu v c B c Trung B v i m i PTL công tác cán b c a t nh y Ph ng th c lãnh o công tác cán b i m i PTL công tác cán b c a ng nói chung, c a t nh y B c Trung B hi n v n h tr ng nh ng m i m , khó kh n, ang r t c n c t ch c nghiên c u sâu r ng h n K t qu nghiên c u c a lu n án ch m t ph n r t nh Do trình c a b n thân cịn nhi u h n ch , b t c p nên lu n án khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi lu n án r t mong nh n c nh ng ý ki n óng góp c a th y, cô giáo, nhà khoa h c, cán b ho t ng th c ti n ng nghi p