TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP: CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA HÔM NAY VÀ GIẢI PHÁP PGS.TS Nguyễn Đình Tài Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ VAI TRÒ CỦA TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (Corporate Social Responsibility) trở thành mối quan tâm quốc tế, quốc gia, nói cách khác quan tâm thời đại Ngày 31/1/1999 Diễn đàn Kinh tế Thế giới, Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc Kofi Annan kêu gọi lãnh đạo doanh nghiệp bàn công ước quốc tế có sứ mạng tập hợp doanh nghiệp, quan công quyền, tổ chức dân thông qua nguyên tắc bảo vệ môi trường sinh thái ổn định xã hội Ngày hàng vạn doanh nghiệp khắp vùng giới tổ chức quốc tế lao động, xã hội dân tham gia vào công ước quốc tế nhằm phát triển nguyên tắc liên quan đến quyền người, lao động việc làm, môi trường, chống tham nhũng Dựa vào hành động tập thể, công ước quốc tế gắn kết việc vận động trách nhiệm dân doanh nghiệp giới tham gia vào tìm kiếm phương pháp để giải vấn đề đặt cho toàn cầu 1.1 Xung quanh quan niệm trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (TNXHCDN) trở thành trào lưu thực thụ phát triển rộng khắp giới Người tiêu dùng nước phát triển không quan tâm đến chất lượng sản phẩm mà coi trọng cách thức công ty làm sản phẩm Họ muốn biết liệu sản phẩm họ định mua có thân thiện với môi trường sinh thái, với cộng đồng, có tính nhân đạo, có lành mạnh hay không Nhiều phong trào bảo vệ quyền người tiêu dùng môi trường phát triển mạnh nhiều nước Chẳng hạn phong trào tẩy chay thực phẩm gây béo phì (fringe foods) nhằm vào công ty sản xuất đồ ăn nhanh, nước giải khát có ga; phong trào thương mại công (fair trade) yêu cầu bảo đảm điều kiện lao động giá mua nguyên liệu người sản xuất nước Thế giới thứ ba; phong trào tẩy chay sản phẩm sử dụng lông thú, tẩy chay sản phẩm bóc lột lao động trẻ em nhằm vào Công ty Nike Gap trước đây; phong trào tiêu dùng theo lương tâm (shopping with a conscience) v.v Trước áp lực xã hội, hầu hết công ty lớn chủ động đưa TNXHCDN vào chương trình hoạt động cách nghiêm túc Nhiều chương trình TNXHCDN thực như: tiết kiệm lượng; giảm khí thải carbon; sử dụng vật liệu tái sinh; sử dụng lượng mặt trời; cải thiện nguồn nước sinh hoạt; xóa mù chữ; xây dựng trường học; cứu trợ, ủng hộ nạn nhân thiên tai; thành lập quỹ trung tâm nghiên cứu vắc-xin phòng chống Aids bệnh dịch khác nước phát triển v.v Hầu hết công ty đa quốc gia xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử (Code of Conduct) có tính chất chuẩn mực áp dụng nhân viên đối tác làm ăn toàn giới Lợi ích đạt qua cam kết TNXHCDN ghi nhận Không hình ảnh công ty cải thiện mắt công chúng người dân địa phương, mà giúp công ty tăng doanh số bán hàng hay thực thủ tục đầu tư thuận lợi Và, nội công ty, hài lòng gắn bó nhân viên với công ty tăng lên Chưa kể chương trình tiết kiệm lượng giúp giảm chi phí hoạt động cho công ty không nhỏ Hiện thịnh hành quan niệm “Doanh nghiệp-Công dân” (Corporate Citizen), theo xét phương diện hoạt động, doanh nghiệp không khác so với công dân: Công dân doanh nghiệp phải hoạt động kinh tế (làm thu nhập) để sống đóng góp cho kinh tế; hai phải tuân thủ pháp luật nhà nước (luật dân sự, luật thuế, luật đất đai, luật lao động, ); hai phải tuân thủ quy định (luật) bất thành văn đạo đức Ví dụ, công dân phải có trách nhiệm nuôi dưỡng cha mẹ lúc già, hiếu đễ với người già, sống văn hóa với xóm giềng, làng xã, giúp đỡ tương trợ lúc khó khăn họan nạn, thiên tai, v.v.; doanh nghiệp, việc tuân thủ pháp luật, phải tuân thủ quy tắc đạo đức “bất thành văn” đối xử tốt, chăm sóc sức khỏe người lao động, quan tâm đến sống tinh thần họ, tôn trọng sống, môi trường sống yên bình, tín ngưỡng người dân sống xung quanh doanh nghiệp, v.v Chính vậy, doanh nghiệp phải có ý thức tác động từ hoạt động sản xuất kinh doanh có trách nhiệm với hành vi trước xã hội Như vậy, nói chất hoạt động doanh nghiệp lợi nhuận mà doanh nghiệp từ đầu phải đóng vai trò “công dân” xã hội với tất nghĩa vụ quyền lợi thích hợp Ở nước ta, việc thực TNXHCDN thường xem hành động giải vấn đề xã hội mục đích từ thiện nhân đạo Trong đó, TNXHCDN nhìn chung phải hiểu cách thức mà doanh nghiệp đạt cân kết hợp yêu cầu kinh tế, môi trường xã hội đồng thời đáp ứng kỳ vọng cổ đông bên đối tác Cách thức mà doanh nghiệp tương tác với cổ đông, người lao động, khác hàng, nhà cung cấp, phủ, tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế đối tác khác coi đặc điểm then chốt khái niệm TNXHCDN.1 Hội đồng Kinh doanh Thế giới Sự Phát triển Bền vững (World Business Council for Sustainable Development) đưa định nghĩa TNXHCDN Định nghĩa sử dụng phổ biến, coi hoàn chỉnh rõ ràng Đó “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp cam kết doanh nghiệp đóng góp cho việc phát triển kinh tế bền vững, thông qua việc tuân thủ chuẩn mực bảo vệ môi trường, bình đẳng giới, an toàn lao động, quyền lợi lao động, trả lương công bằng, đào tạo phát triển nhân viên, phát triển cộng đồng, bảo đảm chất lượng sản phẩm… theo cách có lợi cho doanh nghiệp phát triển chung xã hội.” 1.2 Lợi ích việc thực TNXHCDN Các lợi ích TNXHCDN đề cập nhiều tài liệu tham khảo Đề tài tập trung vào số điểm để làm rõ mục tiêu nghiên cứu, đặc biệt để khẳng định TNXHCDN không đề cập đến hoạt động nhân đạo từ thiện Ở cấp độ doanh nghiệp, TNXHCDN góp phần nâng cao thương hiệu doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tăng thị phần tạo thêm nhiều lợi nhuận thông qua việc giúp doanh nghiệp tăng tính cạnh tranh theo số cách sau đây: - Do TNXHCDN liên quan đến việc thiết lập mối quan hệ mật thiết với đối tác doanh nghiệp nhà cung cấp, khác hàng, người lao động, cộng đồng, vv cách quan tâm đến lợi ích họ, doanh nghiệp khiến đối tác hài lòng kết là, doanh nghiệp hưởng lợi từ mối quan hệ mật thiết Chẳng hạn như, mối quan hệ mật thiết với khách hàng giúp doanh nghiệp nhận thức tốt nhu cầu ho, từ giúp doanh nghiệp trở nên cạnh tranh việc đáp ứng yêu cầu chất lượng sản phẩm - Trong số trường hợp, TNXHCDN đem lại hiệu suất lớn (chẳng hạn tiết kiệm chi phí từ việc ứng dụng kỹ thuật giảm thiểu chất thải, điều giúp doanh nghiệp có giá cạnh tranh hơn) - Ngoài ra, TNXHCDN khuyến khích doanh nghiệp đảm bảo môi trường làm việc tốt cho người lao động, bao gồm bảo hiểm xã hội, an toàn lao động, đối xử bình đẳng, chăm sóc sức khoẻ định kỳ, vv Điều giúp Định nghĩa chuyên gia đến từ Công nghiệp Canada Xem trang www.ic.gc.ca doanh nghiệp giữ chân người lao động có kỹ ăngn, tăng hiệu suất lao động chí thu hút thêm người lao động có trình độ Tất yếu tố tin giúp doanh nghiệp cạnh tranh việc thu hút lao động - Việc lấy chứng TNXHCDN có nhiều lợi ích tiềm Lợi ích trước mắt có thêm đơn đặt hàng từ công ty mua hàng đòi hỏi tiêu chuẩn CRS, lợi ích dài hạn cho công ty cải thiện quan hệ công việc, giảm chi phí, tăng suất lao động, giảm tỷ lệ nhân viên nghỉ, bỏ việc, giảm chi phí tuyển dụng đào tạo nhân viên mới, tăng doanh thu, tăng giá trị, thương hiệu, thêm hội tiếp cận thị trường TNXHCDN phát triển kinh tế địa phương tạo nguồn lao động tốt hơn, nguồn cung ứng rẻ đáng tin cậy - TNXHCDN tốt yếu tố giúp thu hút nhân tài Nhân viên yếu tố định suất chất lượng sản phẩm Việc thu hút nhân tài công ty quan tâm Có nhân viên tốt khó việc níu chân nhân viên khó khăn nhiều Điều thách thức công ty Những công ty trả lương thỏa đáng công bằng, tạo cho nhân viên hội đào tạo, bảo hiểm y tế môi trường làm việc có khả thu hút giữ nhân viên tốt Những người chủ doanh nghiệp giỏi thường không lo lắng nhiều chi phí cho TNXHCDN (lo sức khoẻ nhân viên người nhà họ, cho nhân viên vay tiền để mua xe, mua nhà, tổ chức nhà trẻ, trường học cho họ…) Họ tin khoản đầu tư sáng suốt Ở cấp độ quốc gia, TNXHCDN góp phần xoá đói giảm nghèo thông qua chương trình từ thiện doanh nghiệp thực đóng góp cho Quỹ người nghèo, Quỹ người tàn tật, v.v Các sách TNXHCDN thân doanh nghiệp đối xử bình đẳng nam giới nữ giới, với lao động cũ đem lại công xã hội nói chung Và đóng góp quan trọng TNXHCDN cấp quốc gia góp phần bảo vệ môi trường Điều xem đóng góp quan trọng tình trạng ô nhiễm môi trường đe dọa sống người hết ngốn nhiều tiền để xử lý vấn đề Khi cạnh tranh ngày khốc liệt, đòi hỏi yêu cầu từ khách hàng ngày cao xã hội có nhìn ngày khắt khe doanh nghiệp doanh nghiệp muốn phát triển bền vững phải tuân thủ chuẩn mực bảo vệ môi trường thiên nhiên, môi trường lao động, bình đẳng giới, an toàn lao động, quyền lợi lao động, đào tạo phát triển nhân viên, góp phần phát triển cộng đồng,… Nếu tính ngắn hạn, lợi ích mà TNXHCDN đem lại đơn đặt hàng từ công ty mua hàng đòi hỏi tiêu chuẩn TNXHCDN Tuy nhiên chi phí để áp dụng chương trình TNXHCDN làm ảnh hưởng đến kết kinh doanh công ty Những người lãnh đạo có tầm nhìn xa trông rộng có mục tiêu hoạt động không giới hạn lợi nhuận Thước đo thành công họ bắt nguồn từ tác động mà họ tạo nhu cầu xã hội Các doanh nhân tìm kiếm giải pháp để thay đổi xã hội theo chiều hướng tốt đổi ngược lại, doanh nghiệp họ có điều kiện để phát triển bền vững Lợi ích dài hạn chủ yếu TNXHCDN cho nội doanh nghiệp cải thiện quan hệ công việc, giảm bớt tai nạn, giảm tỷ lệ nhân viên việc, tăng suất lao động Ngoài ra, TNXHCDN giúp nâng cao uy tín doanh nghiệp quan hệ với khách hàng đối tác, tạo ưu cạnh tranh thuận lợi việc kêu gọi đầu tư, đặc biệt đầu tư nước Tuy nhiên công ty sống nhờ vào TNXHCDN Để phát triển lâu dài, công ty cần tạo lợi nhuận Lợi nhuận TNXHCDN song hành, thực tế dài hạn, việc quản lý doanh nghiệp theo hướng có trách nhiệm với xã hội thường đem lại tăng trưởng bền vững lợi nhuận lớn Có e ngại áp dụng TNXHCDN doanh nghiệp vừa nhỏ (DNVVN) gặp nhiều khó khăn doanh nghiệp lớn nguồn tài nguyên DNVVN hạn chế đáp ứng chương trình TNXHCDN đắt tiền Quan điểm không hoàn toàn xác, doanh nghiệp nhỏ thành lập muốn thành công phát triển bền vững không tham gia vào hoạt động mang tính trách nhiệm xã hội từ đầu Hơn nữa, chương trình TNXHCDN không thiết phải tốn TNXHCDN quan trọng tờ giấy chứng nhận mà quy trình thực Nếu doanh nghiệp chạy theo hình thức mà không thực thi nghiêm túc TNXHCDN không ý nghĩa Doanh nghiệp thành công việc áp dụng TNXHCDN có cam kết ban lãnh đạo, thực hiểu rõ tầm quan trọng lợi ích TNXHCDN mang lại dài hạn biến TNXHCDN thành phần văn hóa doanh nghiệp 1.3 Các Bộ Quy tắc ứng xử tiêu chuẩn TNXHCDN TNXHCDN lĩnh vực lao động chủ yếu thông qua Bộ Quy tắc ứng xử trách nhiệm xã hội Các Quy tắc quy định xã hội, môi trường đạo đức giúp doanh nghiệp thực tiêu chuẩn cao luật pháp quốc gia nhà cung ứng (bên bán) phải giám sát việc thực kiểm tra độc lập thường xuyên Các Bộ Quy tắc bắt đầu xuất từ đầu năm 1990 Bộ Levi Straus xây dựng năm 1991 Hiện ước tính có khoảng 1000 Bộ Quy tắc ứng xử công ty đa quốc gia xây dựng, có SA8000 tổ chức quốc tế Trách nhiệm xã hội Mỹ xây dựng (Social Accountability International – SAI) Nội dung Bộ Quy tắc ứng xử khác nhau, ngày Bộ Quy tắc chủ yếu tập trung vào tiêu chuẩn ILO Hầu hết Quy tắc gồm 10 điểm, thể nguyên tắc công ước ILO, chẳng hạn SA8000 có quy định Trách nhiệm xã hội sau : Lao động trẻ em; Lao động cưỡng bức; An toàn vệ sinh lao động; Tự hiệp hội quyền thoả ước lao động tập thể; Phân biệt đối xử; Xử phạt; Giờ làm việc; Trả công; Hệ thống quản lý Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) định nghĩa quy tắc ứng xử doanh nhiệp “Những cam kết tự nguyện doanh nghiệp, hiệp hội, đơn vị khác, đặt chuẩn mực nguyên tắc cho việc tiến hành hoạt động kinh doanh thị trường” Các Bộ Quy tắc ứng xử chia làm loại chính: - Quy tắc bên mua, công ty mua hàng xây dựng sử dụng hệ thống cung ứng Bên mua trả phí giám sát nội thuê kiểm toán độc lập; bên cung cấp trả tiền tu sửa điều chỉnh nâng cấp theo yêu cầu Bên mua xem xét tiêu chuẩn lao động lựa chọn người bán giám sát để đảm bảo bên cung ứng tiếp tục đáp ứng tiêu chuẩn Sự phổ biến quy tắc nhiều công ty lớn đưa ra, ví dụ Wal- Mart Taget, cho thấy doanh nghiệp Việt Nam muốn vào thị trường Châu Âu hay Mỹ năm tới cần xem xét Bộ Quy tắc cách nghiêm túc Khi xem xét nên đặt bối cảnh hội nhập thị trường quốc tế nơi tiêu chuẩn chất lượng an toàn từ lâu yếu tố cạnh tranh doanh nghiệp - Chương trình cấp chứng cho doanh nghiệp: công ty muốn có chứng để chứng minh cho khách hàng họ đáp ứng tiêu chuẩn lao động Công ty trả tiền xin cấp chứng chỉ, thuê kiểm toán hàng năm tu sửa nâng cấp hạ tầng sở cần Các chương trình giúp cho nhà sản xuất hội thể cam kết việc thực tiêu chuẩn lao động; thường coi công cụ lao động để tiếp thị thực tế buộc doanh nghiệp phải cải tiến hệ thống quản lý, tạo thay đổi đáng kể hoạt động doanh nghiệp Không có đảm bảo có chứng doanh nghiệp ký hợp đồng, chương trình cho phép doanh nghiệp chuẩn bị trước yêu cầu công ty đa quốc gia, công ty mà đánh giá sơ thấy không đạt yêu cầu, nghĩa họ hội có hợp đồng Hai Bộ tiêu chuẩn SA8000 WRAP Việc cấp chứng SA8000 công ty kiểm toán độc lập quốc tế thực Việc cấp chứng kiểm toán cho WRAP công ty kiểm toán độc lập, tổ chức phi phủ (NGOs) định công ty kiểm toán nhỏ thực Các loại quy tắc khác : Bộ Quy tắc mậu dịch đạo đức (ETI), hướng dẫn Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho công ty đa quốc gia quy tắc ICFTU, FIFA, WFSG Các quy tắc không kèm quy định giám sát mục đích hướng dẫn chia sẻ kinh nghiệm Tiêu chuẩn EMAS : Từ năm 2000, Châu Âu đưa hệ thống quản lý môi trường giám định (EMAS) Châu Âu Với nhãn hiệu logo trao cho doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn quản lý môi trường EMAS Tiêu chuẩn ISO 14001 : Tiêu chuẩn tiêu chuẩn tác động môi trường đưa từ 2000 Nó quan tâm đến vấn đề môi trường : khí thải, nước thải, chất thải việc sử dụng nguyên liệu ban đầu tài nguyên thiên nhiên… Tiêu chuẩn PA 26.000 : Tiêu chuẩn soạn thảo ban hành 2010 cho việc đánh giá trách nhiệm xã hội, cho việc quản lý đạo đức doanh nghiệp Global Compact : Diễn đàn kinh tế giới Kofi Annan chủ trì đưa Global Compact (Thỏa ước toàn cầu) Global Compact hay Pacte Mondial quy tắc luật ứng xử gồm 10 nguyên tắc mà doanh nghiệp cam kết tôn trọng, có nguyên tắc quyền người, bốn tiêu chí lao động việc làm, ba tiêu chí môi trường tiêu chí chống thất nghiệp Tiêu chuẩn ISO 26000 – 2008 : tiêu chuẩn hệ thống quản lý liên quan đến trách nhiệm xã hội nằm tiêu chuẩn 26000 Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ban hành năm 2008 gọi tắt phiên 2008) Tiêu chuẩn ISO hóa từ tảng tiêu chuẩn SA 8000 : 2001 tổ chức SAI Mỹ ban hành năm 2001 phiên SA 8000-2008 Tiêu chuẩn ISO 26000-2008 áp dụng cho tất tổ chức không phân biệt loại hình, địa điểm quy mô.Đây tiêu chuẩn mang tính tự nguyện tập trung vào việc quản lý liên quan đến trách nhiệm xã hội Khi tổ chức xây dựng để đáp ứng theo tiêu chuẩn ISO 2600-2008 tổ chức có hệ thống quản lý “ trách nhiệm xã hội” tạo môi trường làm việc giảm thiếu rủi ro liên quan đến an toàn lao động, công nhân đối xử công nhằm thỏa mãn nhu cầu người lao động, khách hàng, người tiêu dùng yêu cầu luật pháp Tiêu chuẩn ISO 26000-2008 đề cập đến vấn đề : (1) Việc quản lý tổ chức ; (2) Những quyền người ; (3) Những điều kiện liên quan đến lao động, việc làm ; (4) Môi trường ; (5) Những vấn đề liên quan đến lợi ích bảo vệ người tiêu dùng ; (6) Những cam kết xã hội Dự kiến tiêu chuẩn ISO 26000 đưa áp dụng Qua ISO PA 26000 người ta định nghĩa làm rõ khái niệm “ Trách nhiệm xã hội” có hiệu lực tất loại hình tổ chức (tập thể, công ty, lãnh thổ, hội đoàn) PA 2600 xem tiêu chuẩn hướng dẫn, không bắt buộc, không làm cản trở hay xiết chặt trao đổi thương mại Các chuyên gia Ngân hàng giới cho xu hướng phát triển Bộ quy tắc ứng xử tới : - Hài hoà nội dung Bộ Quy tắc Trong nghành sử dụng Bộ Quy tắc nhiều (dệt máy, da giày, nông nghiệp đồ chơi), hầu hết nhà cung ứng thường có nhiều công ty mua hàng, công ty mua hàng lại có Bộ Quy tắc riêng Mỗi nhà thầu Đông Á trung bình tuân thủ 20 đến 30 Bộ Quy tắc Mỗi Bộ quy tắc đòi hỏi đào tạo cho người lao động, giám sát quan kiểm toán độc lập kiểm tra hàng năm Số lượng Bộ Quy tắc khác biệt không đáng kể chúng làm nảy sinh nhiều bất cập, dẫn tới khó hiểu thời gian cho ban giám đốc giải thắc mắc xung quanh nhiều Bộ Quy tắc Việc hợp Bộ Quy tắc làm giảm rắc rối cho công ty nhập thị trường giảm phiền toái thừa nhận Bộ Quy tắc thay cho giảm số lần kiểm toán (một số công ty cho biết năm tiếp tới 40 đoàn kiểm toán khác nhau) - Phương pháp thực từ xuống (tìm hiểu Bộ Quy tắc, cấp chứng chỉ, giám sát kiểm toán) coi cần thiết chưa đủ Việc mở rộng Bộ Quy tắc công ty đa quốc gia khiến nhiều công ty lâm vào tình trạng thực không đồng số nơi thiếu trang thiết bị cần thiết, tra giám sát không hiệu Nhiều công ty lớn tìm kiếm hệ thống bổ sung : + Tham khảo lắng nghe ý kiến công nhân : + Tăng tham gia công đoàn ; + Đào tạo ban giám đốc nâng cao lực hệ thống quản lý ; + Đào tạo tăng cường hiểu biết cho công nhân quyền họ ; + Chính phủ hỗ trợ khuyến khích Từ quan điểm bên mua hàng, cách tốt để thực trách nhiệm xã hội lao động phương pháp tổng hợp kết hợp nâng cao lực hệ thống quản lý doanh nghiệp, tăng áp lực Trách nhiệm xã hội thông qua giáo dục công nhân đẩy mạnh vai trò công đoàn đưa hướng dẫn hoạt động TNXHCDN VÀ CÁC VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VÀ NHÀ NƯỚC Một số điều tra gần Viện Lao động Các Vấn đề Xã hội số tổ chức khác tiến hành doanh nghiệp ngành may mặc da giày cho thấy việc thực tốt TNXHCDN giúp doanh thu từ hoạt động kinh doanh tăng thêm đáng kể (khoảng 25%), giúp bình quân thu nhập hàng năm người lao động tỷ lệ xuất doanh nghiệp tăng Bên cạnh giá trị kinh tế, doanh nghiệp hưởng lợi từ việc xây dựng hình ảnh tốt khách hàng, đem lại thỏa mãn lòng trung thành khác hàng, thu hút lao động lành nghề nhân tài cho doanh nghiệp2 Những sáng kiến TNXHCDN tốt (SA 8000) giúp Công ty may Tây Đô nâng cao đáng kể chất lượng sản phẩm nhờ vào lực lượng lao động ổn định Tương tự vậy, Công ty may Sài gòn WEC, hỗ trợ IFC quyền thành phố Hồ Chí Minh, xem SA 8000 phần chiến lược tạo khác biệt3 Ngoài chứng SA 8000, sản xuất cách tham gia hữu hiệu khác nhà sản xuất Việt Nam Có thể liệt kê nhiều câu chuyện thành công công ty nước doanh nghiệp nước nhờ coi trọng đắn tới việc thực TNXHCDN Tuy nhiên, điển hình tốt kiểu mang tính cá biệt Việc thực thi tốt TNXHCDN kỳ vọng tương lai, trước mắt tồn nhiều vấn đề phải giải 2.1 Những vấn đề thuộc thể chế Hiện nay, Việt Nam, việc xác định trách nhiệm xã hội người tiêu dùng, với môi trường sinh thái vấn đề thuộc phạm trù đạo đức xã hội khác thuộc vấn đề bàn cãi Vấn đề cần phải làm sáng tỏ trách nhiệm quan nhà nước đến đâu? Đâu trách nhiệm doanh nghiệp? Và, tổ chức xã hội dân có vai trò vấn đề này? Về phía Nhà nước, nói, hệ thống luật pháp đổi xây dựng lại cách sâu rộng, từ Hiến pháp đến hệ thống luật, nghị định Đối với lĩnh vực bảo vệ môi trường biến đổi khí hậu, nhận thức tầm quan trọng biến đổi khí hậu, Chính phủ Việt Nam thông qua Công ước khí hậu (năm 1994) sau Nghị định thư Kyoto thuộc Công ước khí hậu (năm 2002) Vấn đề bảo vệ môi trường Việt Nam quy định Luật Bảo vệ môi trường Tuy nhiên, hiệu lực pháp luật thấp và, đặc biệt, trách nhiệm quan nhà nước thực thi pháp luật mờ nhạt Đã xuất nhiều vụ việc gây xúc dư luận, vụ Công ty Vedan làm ô nhiễm sông Thị Vải không xử lý nghiêm minh đùn đẩy trách nhiệm chức Các tổ chức xã hội dân Việt Nam hình thành hoạt động thực tế, có đóng góp thiết thực, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội ngành nghề, Dệt may, Xuất Thuỷ sản, Hiệp hội nhà đầu tư tài chính, v v Nhiều tổ chức tổ chức tập huấn, hướng dẫn, vận động thực tiêu chuẩn quy định trách nhiệm xã hội, người lao động người tiêu dùng Song, thiếu sở pháp lý cần thiết, TNXHCDN Việt Nam, báo cáo MPDF, 2010 Diệp Thành Kiệt, CEO công ty dệt May Sài gòn WEC, 2010 đặc biệt chế phối hợp công tư (Public Private Partnership - PPP) nên đóng góp hạn chế Bản thân hiệp hội cần phải nâng cao tính chuyên nghiệp hiệu thiết thực 2.2 Vấn đề doanh nghiệp Một số doanh nghiệp lớn, có thương hiệu, có nhãn hiệu đăng ký, hoạt động lĩnh vực xuất đạt trình độ trách nhiệm xã hội nhà nhập chấp nhận Các doanh nghiệp thực đầy đủ nghiêm túc tiêu chuẩn SA 8000, ISO 14000, bảo đảm trình độ vệ sinh an toàn thực phẩm tốt Các doanh nghiệp có chiến lược dài hạn để thực ngày đầy đủ trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường, hạn chế lượng khí thải v.v Chẳng hạn việc doanh nghiệp lớn Metro ký kết hợp đồng hướng dẫn sản xuất, thu mua nhiều mặt hàng nông sản bảo đảm chất lượng đem lại nhiều tiến cung ứng nông sản, kể cho xuất Tuy nhiên, có đến hàng vạn doanh nghiệp chưa có thương hiệu, chưa đăng ký chất lượng sản phẩm Số nông sản sản xuất theo quy trình đại (GAP - Good Agricultural Practice), có đăng ký nhãn hiệu vùng sản xuất, long, xoài, cà phê, bưởi, v v tăng lên, so với tổng sản lượng sản phẩm gieo trồng chăn nuôi Ngày nhiều nhà đầu tư nhập nước đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam phải áp dụng thông lệ kinh doanh sở tôn trọng người, cộng đồng môi trường Chẳng hạn như, Hiệp định may mặc Việt Nam Hoa Kỳ ký kết vào tháng năm 2003 có bao gồm điều khoản buộc quan có chức Việt Nam phải khuyến khích việc thực quy tắc TNXHCDN để xâm nhập vào thị trường Hoa Kỳ, thị trường xuất lớn Việt Nam Bất chấp đòi hỏi ngày tăng việc tuân thủ TNXHCDN từ phía nhà nhập nước ngoài, có số doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt doanh nghiệp lớn có tài liệu tiêu chuẩn TNXHCDN Trong giới kinh doanh, doanh nghiệp thể trách nhiệm xã hội thông qua việc có số chứng Bộ Quy tắc ứng xử quốc tế công nhận Các tiêu chuẩn TNXHCDN quan trọng là: SA 8000 dành cho nơi làm việc nhà máy4, WRAP (Sản xuất hàng may mặc có Trách nhiệm Toàn cầu), trách nhiệm ngành may mặc da giầy Hoa Kỳ, ISO 14000, hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp, OHSAS 1800 an toàn sức khỏe Việc đánh giá thực TNXHCDN quy định cụ thể Bộ Quy tắc ứng xử Tuy nhiên, tiêu Trách nhiệm xã hội 8000 tiêu chuẩn quốc tế cho nơi làm việc SAI, tổ chức phi phủ Hoa Kỳ phát triển Nó xem xét vấn đề quan trọng bao gồm lao động trẻ em, lao động bị bắt buộc, sức khỏe an toàn, phân biệt đối xử thưởng phạt, thời gian lao động, tự thành lập hiệp hội, quyền thương lượng tập thể, vấn đề kỷ luật 10 chuẩn thoả thuận phủ hay quy định công ước quốc tế, vậy, ràng buộc nhà xuất nhập doanh nghiệp tự đặt Những trường hợp minh họa lợi ích mà doanh nghiệp Việt Nam có từ việc áp dụng chiến lược bền vững tổng hợp cho thấy rõ ràng TNXHCDN đem lại lợi ích thực cho họ Tuy nhiên, phận lớn doanh nghiệp nước không nhận thức tầm ảnh hưởng TNXHCDN tồn vong họ Họ cho việc thực TNXHCDN đòi hỏi chi phí quản lý lớn mà lại đem lại kết 2.3 Những điều rút (i) Tăng trưởng nhanh môi trường sinh thái hai mặt đối kinh tế phát triển Sau trình tăng trưởng kinh tế nhanh, nhiều nước phải trả giá đắt môi trường Việc Việt Nam cam kết thực mục tiêu Thiên niên kỷ cho thấy không hy sinh chất lượng sống người dân mục tiêu tăng trưởng nhanh ngắn hạn Nhưng điều đòi hỏi hệ thống quy định pháp luật phải có độ xác cao Luật pháp phải vừa không thừa (không tạo chi phí không đáng có cho doanh nghiệp) vừa không thiếu để bảo vệ lợi ích công cộng mức cần thiết (ii) Nhưng quy định pháp luật có đủ, mà tính hiệu lực chúng thấp vấn đề giải Nhiều vụ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng diễn chục năm không bị phát xử lý cho thấy quan quản lý không làm hết trách nhiệm Có lẽ vấn đề mấu chốt, quan trọng phải giải (iii) Trong bối cảnh Việt Nam nay, doanh nghiệp bị bắt buộc hay tự nguyện đưa giải pháp TNXHCDN vào chiến lược họ coi điều quan trọng phát triển bền vững doanh nghiệp Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp Việt Nam hiểu nhận thức đòi hỏi TNXHCDN Những thách thức chủ yếu việc thực TNXHCDN là: nhận thức hạn chế TNXHCDN; thiếu nguồn lực tài nguồn nhân lực để xây dựng tiêu chuẩn TNXHCDN đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa; có nhầm lẫn TNXHCDN luật lao động Các quy định địa phương có tác động việc thực quy tắc ứng xử (iv) Khi xem xét nghiêm túc thách thức việc thực quy định TNXHCDN, điều doanh nghiệp Việt Nam phải nhận thức vai trò quan trọng TNXHCDN lợi ích họ từ thực chúng tốt Các kết từ điều tra Ngân hàng Thế giới tiến hành, Bản tin Kinh doanh, Số 4, 2004 trích dẫn 11 (v) Dư luận có chiều hướng đánh đồng hoạt động từ thiện với TNXHCDN Như đề cập trên, từ thiện phần nhỏ TNXHCDN Một doanh nghiệp đóng góp tỷ đồng từ thiện, gây ô nhiễm với chi phí nhiều tỷ đồng Cần phải có cách tiếp cận toàn diện TNXHCDN Cách thức tổ chức buổi từ thiện thường mang tính PR mà không vào thực chất (vi) Toàn cầu hóa thúc đẩy mở rộng phạm vi hoạt động tầm ảnh hưởng tập đoàn đa quốc gia Sự thay đổi đồng nghĩa với đa dạng sản phẩm, người tiêu dùng, đội ngũ lao động, chủ đầu tư, cổ đông từ nhiều thành phần khác nhau, nhiều đất nước khác nhau… Công ty muốn vươn chiếm lĩnh thị trường toàn cầu phải đối mặt với vấn đề mang tính toàn cầu, chịu trách nhiệm trước dư luận toàn cầu (vi) Việc hội nhập mạnh mẽ vào kinh tế quốc tế mở cho kinh tế nước nhà nhiều hội song hành thách thức Làm để kinh tế Việt Nam phát triển bền vững năm câu hỏi quan trọng hàng đầu Trước hết, tầm vi mô, doanh nghiệp vai trò xương sống kinh tế phải tìm cho đường phát triển bền vững thích hợp trước đổi thay từ lẫn Để đảm bảo lợi nhuận mình, doanh nghiệp cần ý thức phát triển mà phớt lờ sức ép dư luận vốn vừa khách hàng, công nhân viên đối tác, chủ đầu tư nước lẫn quốc tế Các nhà quản lý doanh nghiệp quốc tế biết cách làm tăng tối đa lợi nhuận cho công ty, mà ý thức rõ việc tạo nên điều kiện để trì phát triển bền vững lợi ích Vậy từ ý niệm đạo đức ban đầu sức ép dư luận trở thành luật, quy định bất thành văn…, doanh nhân tự nhận việc tuân thủ điều lệ hội để tăng lợi nhuận Không nghi ngờ nữa, việc hoàn thành trách nhiệm xã hội tạo cho doanh nghiệp đường phát triển bền vững tương lai./ CÁC BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG TRÁCH NHIỆM XÃ HÔI CỦA DOANH NGHIỆP 3.1 Các biện pháp thực TNXHCDN người tiêu dùng Trong bối cảnh nay, vấn đề đặt làm để, mặt, tăng cường nhận thức TNXHCDN cho người tiêu dùng, mặt khác, khuyến khích người sản xuất thực biện pháp TNXHCDN khoản đầu tư hợp lý nhằm tạo thêm giá trị gia tăng cho doanh nghiệp họ Sự tham gia tích cực đối tác khác cộng đồng doanh nghiệp, cụ thể phủ, tổ chức phi phủ, hiệp hội kinh doanh, nhà hoạt động xã hội, phương tiện thông tin đại chúng tổ chức giáo dục giúp doanh nghiệp Việt Nam nâng cao nhận thức TNXHCDN cách 12 hiệu đưa TNXHCDN vào chiến lược thức doanh nghiệp thông qua việc mặt áp dụng nhiều biện pháp nhằm phổ biến kiến thức TNXHCDN cộng đồng mặt khác cung cấp cho doanh nghiệp biện pháp nhằm khuyến khích họ cam kết thực chương trình TNXHCDN a Mở rộng tạo thêm công cụ phổ biến kiến thức TNXHCDN Đối với việc cao nhận thức mức thấp tạo hiểu biết sâu sắc TNXHCDN cộng đồng người Việt, bao gồm doanh nghiệp người tiêu dùng, tác giả đề xuất nhóm biện pháp nhằm cải thiện tình giáo dục đào tạo, tổ chức hội thảo, hội nghị tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (i) Kiến thức TNXHCDN hội mà mang lại nên truyền đạt cho nhiều tầng lớp khác cách cung cấp cho học sinh sinh viên ơe cấp học khác khái nhiệm TNXHCDN thông qua học lớp Do đó, việc giáo dục hệ trẻ hiểu trách nhiệm xã hội giúp chúng trở thành người có trách nhiệm với người lao động, cộng đồng môi trường tự nhiên chúng lớn lên trở thành người lao động, người chủ lao động hay người tiêu dùng Các trường đại học cao đẳng mà đưa TNXHCDN vào chương trình học nhằm mục tiêu đào tạo giám đốc tương lai trở thành ngừi có trách nhiệm với xã hội (ii) Nâng cao nhận thức TNXHCDN cho người dân, đặc biệt người lao động, người tiêu dùng, chủ doanh nghiệp cần thiết chưa đủ để biến nguyên tắc TNXHCDN thành hành động tích cực cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Các bên liên quan nên vận dụng công cụ để khuyến khích doanh nghiệp tiến hành biện pháp nhằm đóng góp cho phát triển môi trường xã hội (iii) Từ góc độ người tiêu dùng, việc người tiêu dùng tẩy chay sản phẩm không tốt gây tác động nghiêm trọng tới nhà sản xuất, buộc họ phải thay đổi hành vi Rõ ràng người tiêu dùng biết cách sử dụng quyền họ nỗ lực tẩy chay sản phẩm chất lượng, nhà sản xuất cung cấp phải tôn trọng họ Trái lại, người tiêu dùng thiếu kiến thức luật pháp, nhà cung cấp dịch vụ tận dụng điều lợi dụng họ (iv) Kiên trì xây dựng tham gia vào chuỗi cung ứng nông sản thực phẩm an toàn với tư cách “đầu tàu” chuỗi cung ứng Muốn vậy, doanh nghiệp cần chủ động đặt hàng với sở nghiên cứu để cung cấp cho hộ nông dân, hợp tác xã giống cây, con, loại thuốc bảo vệ thực vật an toàn nằm danh mục phép sử dụng bảo đảm chất lượng Tham gia vào chuỗi cung ứng nông sản an toàn phải bao gồm tất 13 chủ thể có liên quan đến trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vận chuyển, tiêu thụ nông sản Những liên kết bao gồm liên kết khâu sản xuất – chế biến – tiêu thụ, “nhà”: Nhà nước, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp nhà nông… Các doanh nghiệp cần trực tiếp tham gia trình giám sát sản xuất, chăm sóc, thu hoạch, chế biến nông sản để bảo đảm sản phẩm cuối đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn chất lượng, dù khắt khe nhất, đôi với việc tuân thủ quy định bảo vệ môi trường trình sản xuất, chế biến nông sản Việc cộng đồng có trách nhiệm, chia sẻ rủi ro với người nông dân vấn đề mà doanh nghiệp nông sản cần quan tâm để bảo đảm tính bền vững mối liên kết, nâng cao TNXHCDN cộng đồng, trước hết nông dân vốn phận dễ bị tổn thương trước biến động khó lường thị trường yếu tố thời tiết, khí hậu sản xuất nông nghiệp (v) Tăng cường TNXHCDN thông qua đổi quản trị doanh nghiệp Cụ thể là: (1)Làm triết lý doanh nghiệp – biến điều lệ doanh nghiệp thành vật đảm bảo cho hành vi có trách nhiệm doanh nghiệp; (2) Tăng cường quản lý định hướng khách hàng – đặc biệt cho phép dòng thông tin hai chiều phản hồi từ phía khách hàng; (3) Tăng cường quản trị doanh nghiệp – đặc biệt định giám đốc từ bên nâng cao tốc độ định; (4) Thực quản trị rủi ro thông qua việc đào tạo thực hành 3.2 Các biện pháp thực TNXHCDN môi trường @ Môi trường có bảo vệ cho nghiệp phát triển bền vững hay không tùy thuộc vào: (1) Giáo dục, từ “thuở lên ba”, để người xã hội từ xương tủy có khái niệm biết quý tôn trọng môi trường; (2) Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư bảo vệ môi trường qua sách thuế, tín dụng ưu đãi…, để doanh nghiệp sống “đàng hoàng” với xã hội mà so đo mặt lợi nhuận; (3) Tích cực hỗ trợ, quảng bá kỹ thuật, công nghệ giúp doanh nghiệp sinh lời đầu tư bảo vệ môi trường @ Các doanh nghiệp phải tuân thủ quy định ký hợp đồng lao động, trả phí bảo hiểm xã hội cho người lao động, trả lương cho người lao động theo cách thích hợp, trả phụ cấp làm thêm cho người lao động, có quy định bảo vệ lao động nghiêm túc, vv Bên cạnh điều kiện bắt buộc tối thiểu trên, doanh nghiệp phải thường xuyên kiểm tra trì thiết bị máy móc để đảm bảo người lao động làm việc môi trường an toàn hiệu quả; cải thiện điều kiện lao động Thay định kỳ sửa chữa dây chuyền sản xuất lạc hậu nhập từ nước phát triển, doanh nghiệp nên sớm định đầu tư vào công nghệ tăng suất lao động, đảm bảo chất lượng sản phẩm, đầu tư cho có hiệu cao mặt chi phí, vv Hơn nữa, đầu tư cho thấy vai trò TNXHCDN đối 14 với người lao động việc giảm thiểu nguy mắc bệnh nghề nghiệp gây tiếng ồn, bụi đặc biệt chất độc, môi trường độc hại nói chung @ Hưởng ứng Chương trình môi trường Liên hiệp quốc (UNEP) sản xuất với nội dung: - Ðối với trình sản xuất: Sản xuất bao gồm bảo toàn nguyên liệu lượng, loại trừ nguyên liệu độc hại, giảm lượng tính độc hại tất chất thải nguồn thải - Ðối với sản phẩm: Sản xuất bao gồm việc giảm ảnh hưởng tiêu cực suốt chu kỳ sống sản phẩm, từ khâu thiết thải bỏ - Ðối với dịch vụ: Sản xuất đưa yếu tố môi trường vào thiết kế phát triển dịch vụ @ Mở rộng áp dụng chế đặt cọc: Việt nam áp dụng chế đặt cọc lĩnh vực thăm dò, khai thác khoáng sản Tuy nhiên, theo tác giả cần nghiên cứu khả mở rộng phạm vi áp dụng chế lĩnh vực hoạt động kinh tế khác có liên quan tới việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên thủy điện, dầu khí, khai thác thủy hải sản, du lịch v.v để tăng cường trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực hoạt động bảo vệ môi trường Với cách áp dụng chế đặt cọc, doanh nghiệp phải quan tâm thực cam kết bảo vệ môi trường Bằng không, họ không nhận lại khoản tiền đặt cọc ban đầu từ quyền địa phương vi phạm cam kết, nhận lại số tiền lại sau trừ chi phí khắc phục hậu tiêu cực hoạt động kinh tế họ gây cho môi trường @ Nghiên cứu khả áp dụng chế mua bán quyền phát thải ô nhiễm: Đây biện pháp nhiều nước áp dụng, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Nhóm nghiên cứu cho nên triển khai nghiên cứu áp dụng chế mua bán quyền phát thải ô nhiễm số chất ô nhiễm khí CO, SO2, NOx… nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho công nghệ môi trường, tạo thị trường mua bán quyền phát thải ô nhiễm 3.3 Các biện pháp khuyến khích tăng cường sáng kiến TNXHCDN * Cùng với việc giúp cộng đồng doanh nghiệp bên liên quan làm quen với khái niệm TNXHCDN, quan chức Việt Nam, hiệp hội kinh doanh tổ chức phi phủ nên khích lệ doanh nghiệp có sáng kiến TNXHCDN cách khích lệ biện pháp khuyến khích thưởng, báo cáo, cấp kinh phí,…Việc thưởng báo cáo TNXHCDN dường công cụ khuyến khích hiệu loại doanh nghiệp có tình hình hoạt động TNXHCDN không tốt, lại thưởng cho doanh nghiệp có nỗ lực bền bỉ 15 * Chìa khóa để quản lý doanh nghiệp cách có trách nhiệm với xã hội là: i Để thành công, khái niệm trách nhiệm xã hội phải xây dựng từ tảng sứ mệnh doanh nghiệp ii Sẽ dễ dàng nhiều xây dựng văn hóa trách nhiệm xã hội từ thành lập thay đổi văn hóa doanh nghiệp sau iii Chương trình TNXHCDN thành công phải dựa việc tạo dựng niềm tin ủng hộ khách hàng công chúng, tất cán công nhân viên, nhà cung cấp phân phối, nhà đầu tư ngân hàng, cuối tổ chức quyền iv TNXHCDN phải bắt nguồn từ người lãnh đạo Nếu nhà quản lý không tin tưởng vào tầm quan trọng TNXHCDN, họ không chủ động tiên phong hay hỗ trợ hoạt động TNXHCDN sở, họ tính trực trung thực công việc sống cá nhân TNXHCDN thành công v TNXHCDN cần áp dụng khía cạnh hoạt động công ty tất nhóm có quyền lợi liên quan * Sự hợp tác quốc tế với tổ chức phi phủ, doanh nghiệp, phủ đối tác khác quan trọng để chia sẻ kinh nghiệm tốt TNXHCDN thách thức lĩnh vực Kể từ năm 2004, Sáng kiến, Liên kết, Kinh doanh Việt Nam (VBLI) bắt đầu trao giải thưởng TNXHCDN cho nhà sản xuất có trách nhiệm Kể từ năm 2005, giải thưởng TNXHCDN ngành giày dép may mặc khuyến khích gần 2000 doanh nghiệp giầy dép may mặc Việt Nam cạnh tranh lĩnh vực TNXHCDN thân thiện với môi trường Và từ năm 2007, giải thưởng mở rộng cho sản phẩm thủy sản phát triển bền vững, hội nhập hiệu đảm bảo quyền lợi người lao động Nó hướng tới mục tiêu chia xẻ kinh nghiệm quản lý lao động, cải thiện điều kiện làm việc, môi trường làm việc hệ thống chăm sóc sức khỏe cho người lao động loại hình doanh nghiệp khác nhau… * Bên cạnh việc báo cáo TNXHCDN thưởng, việc tài trợ cho dự án TNXHCDN biện pháp khuyến khích hiệu để doanh nghiệp phải tuân thủ chuẩn mực TNXHCDN Các loại dự án thường tổ chức quốc tế hiệp hội kinh doanh tài trợ Lấy ví dụ dự án tài trợ tiêu chuẩn lao động TNXHCDN VCCI phối hợp với Công đoàn thành phố Hồ Chí Minh, Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hồ Chí Minh Liên đoàn Lao động Phần lan thực giai đoạn 2006 – 2008 Mục đích dự án lâu dài xây dựng chuẩn mực xã hội 16 cho nhà cung cấp Việt Nam, cải thiện điều kiện lao động, suất lao động lợi nhuận doamh nghiệp6 Cuối cùng, khách hàng quốc tế, họ khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam áp dụng TNXHCDN chuỗi cung cấp hỗ trợ doanh nghiệp nguồn lực công nghệ nhằm bảo vệ môi trường, trách nhiệm có tính then chốt bị xao nhãng * Việc phát triển khu công nghiệp cần tính đến yếu tố đặc thù hệ sinh thái, đến tác động lâu dài phát triển công nghiệp bền vững Ưu tiên phát triển công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường, phát triển hệ thống quan trắc, cảnh báo môi trường, xây dựng thương hiệu khu công nghiệp Phát triển khu công nghiệp phải đồng với phát triển hạ tầng bảo vệ môi trường như: phương tiện chuyên dùng thu gom, xử lý chất thải, khai thông luồng lạch để tăng tính tự làm dòng sông, tránh ứ đọng nước rác sông gần khu công nghiệp… Nói tóm lại, phát triển khu công nghiệp xu tất yếu tiến trình phát triển lên công nghiệp hóa, đại hóa vấn đề quan trọng giải hài hòa tăng trường kinh tế với việc nâng cao đời sống người dân kiểm soát mức độ ô nhiễm phạm vi cho phép Mối quan hệ phát triển kinh tế bảo vệ môi trường nội hàm, chiến lược, hướng tiếp cận cho toán doanh nghiệp phát triển bền vững “phát triển bảo vệ” 3.4 Những điểm lưu ý áp dụng Trách nhiệm xã hội Bộ Quy tắc ứng xử Thực TNXHCDN cần thiết khách quan trình hội nhập Tuy nhiên, vấn đề thực tế nhiều có nhận thức vận dụng khác Bởi vậy, theo nghiên cứu chuyên gia Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, để áp dụng Trách nhiệm xã hội vào doanh nghiệp Việt Nam cần thiết phải có nhận thức lưu ý điểm sau: (i) Trước hết cần khẳng định việc gắn tiêu chuẩn lao động với thương mại quốc tế không thừa nhận WTO diễn đàn quốc tế khác Bởi vậy, Bộ quy tắc ứng xử (CoC) công ước quốc tế, thoả thuận phủ với phủ mà thoả thuận doanh nghiệp với doanh nghiệp (bên bán bên mua hàng hoá, dịch vụ) Theo báo cáo, người ta tiến hành điều tra 16 doanh nghiệp tham gia vào dự án này, có 8500 công nhân phổ biến luật Lao động Bên cạnh đó, tổ chức MPDF triển khai dự án thí điểm ba nước Việt Nam, Lào Campuchia với mục đích giúp doanh nghiệp nước nhận thức tầm quan trọng TNXHCDN môi trường 17 (ii) Các CoC không thay thế, không đứng luật quốc gia Việc thực CoC quốc gia phải phù hợp với luật quốc gia hỗ trợ việc thực luật quốc gia (iii) Phần lớn nội dung CoC dựa công ước thông lệ quốc tế (ví dụ ILO) luật quốc gia Tuy nhiên vấn đề quan trọng CoC đưa cách thức quản lý, theo dõi, kiểm tra đánh giá việc thực quy định (các công ty bạn hàng hay công ty đánh giá độc lập) (iv) Việc thực CoC tự nguyện, hoàn toàn không mang tính bắt buộc Tuy nhiên, công ty bạn hàng nước quy định việc thực CoC bắt buộc để ký kết hợp đồng thương mại quan hệ doanh nghiệp với doanh nghiệp, bắt buộc từ phía phủ sở phủ nước nhập hàng (v) TNXHCDN quy định CoC hiểu trách nhiệm doanh nghiệp toàn xã hội thông qua sản phẩm Đây việc làm thường xuyên, liên tục, chủ yếu nơi làm việc Đó trình chuyển từ mối quan tâm tuý đến tăng trưởng doanh nghiệp, kinh tế sang mối quan tâm đến phát triển mà doanh nghiệp đóng góp vào phát triển chung xã hội (vi) Việc thực quy định thể thể TNXHCDN CoC khoản chi phí mang tính cất đầu tư doanh nghiệp, thực trước làm sản phẩm, đóng góp cuả doanh nghiệp mang tính chất nhân đạo, từ thiện trích từ lợi nhuận doanh nghiệp sau bán sản phẩm (vii) Nếu TNXHCDN CoC hiểu thực đúng, phù hợp với luật pháp quốc gia việc thực TNXHCDN việc làm mà bên có lợi: thứ uy tín tính cạnh tranh doanh nghiệp tăng lên; thứ hai quyền lợi nhân phẩm người lao động bảo đảm tốt hơn; thứ ba việc thực luật pháp quốc gia tốt hơn, tính cạnh tranh kinh tế cao hơn, môi trường đầu tư tốt (viii) Việc thực Trách nhiệm xã hội việc cụ thể hoá số quy định Bộ luật Lao động số văn luật pháp khác không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải lấy chứng Việc lấy chứng tiêu chuẩn cụ thể lựa chọn tự định doanh nghiệp quan hệ với bạn hàng 3.5 Định hướng giải pháp sách Nhà nước (i) Giải pháp tuyên truyền khái niệm TNXHCDN thông qua công cụ giáo dục đào tạo hội thảo hội nghị TNXHCDN không dành cho doanh nhân, người lao động, người tiêu dùng, mà cho 18 hệ mai sau để hiểu sâu sắc vai trò quan trọng TNXHCDN Ngoài ra, phương tiện thông tin đại chúng dường nguồn hữu hiệu nhằm tăng cường lợi ích thực hoạt động TNXHCDN, giải pháp thứ hai liên quan đến sáng kiến tăng cường hoạt động TNXHCDN nhà chức trách hỗ trợ tài trợ hợp tác chặt chẽ với hiệp hội kinh doanh tổ chức phi phủ (ii) TNXHCDN thông qua việc trì mối quan hệ lao động tốt nhu cầu thiết yếu để tạo tính cạnh tranh Sự tăng trưởng kinh tế nhanh phát triển nhanh khu vực tư nhân, chi phí lao động thấp với số lượng lao động ngành công nghiệp ngày tăng giúp Việt Nam trở thành trường hợp thành công phát triển kinh tế thu hút đầu tư nước Đông Nam Á Mối quan hệ ba bên Chính phủ, doanh nghiệp người lao động mối quan hệ quan trọng để trì mối quan hệ lao động công nhằm đảm bảo suất lao động, ổn định lao động bảo vệ quyền lợi người lao động Những kinh nghiệm kinh tế phát triển cải thiện chế đối thoại xã hội thông qua mối hợp tác ba bên mà giúp giảm thiểu nguy xung đột xã hội theo cách dân chủ tạo điều kiện thuận lợi cho bên liên quan Mặc dù người lao động sử dụng biện pháp biểu tình vũ khí, có giải pháp thay thông qua hành động tập thể hợp pháp, giảm thiểu thiệt hại biểu tình đó, đảm bảo lợi ích bên liên quan Lợi ích bên liên quan tăng lên: Chính phủ thu thêm nhiều thuế từ doanh nghiệp; lợi ích xã hội từ kết kinh tế; chủ doanh nghiệp có thêm vốn lợi nhuận, người lao động có thêm thu nhập, công việc đảm bảo điều kiện lao động cải thiện (iii) Tất nhà sản xuất phải tuyên truyền trách nhiệm xã hội, sản xuất thực phẩm kênh phân phối hiệu cho thực phẩm yêu cầu bắt buộc Các chiến dịch giáo dục, đào tạo nâng cao nhận thức hoạt động quan trọng để thúc đẩy TNXHCDN tầng lớp xã hội, đặc biệt TNXHCDN nên khắc sâu vào tâm trí nhà lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp tương lai người lao động (Ở khía cạnh này, vai trò phủ hỗ trợ tổ chức phi phủ hướng dẫn họ để thực thi hành động thông qua pháp luật: Bộ Luật lao động, Luật bảo vệ môi trường, v.v.); (iv) Ở góc độ tổ chức doanh nghiệp, để hoàn thành tốt trách nhiệm công dân, người chủ lao động cần theo học khóa đào tạo ngắn hạn tham dự hội thảo hội nghị bàn hành động tích cực lợi ích lâu dài tham gia vào TNXHCDN Về mặt này, vai trò phủ hỗ trợ tổ chức phi phủ hướng dẫn cho doanh nghiệp thực thi hành động thông qua luật pháp: Luật lao động, Bảo vệ môi trường,…Để 19 giúp DN NVV nỗ lực thực TNXHCDN, Chính phủ Việt Nam, với VCCI, số tổ chức phi phủ quốc tế cung cấp cho họ dịch vụ tư vấn, hội thảo chương trình đào tạo nhằm thúc đẩy nhu cầu thực TNXHCDN cải thiện môi trường lao động, đặc biệt DNNVV hoạt động ngành sản xuất giầy dép may mặc Các phương tiện thông tin đại chúng đặc biệt tivi, báo chí internet tỏ kênh thông tin hiệu giúp truyền bá cho công chúng hoạt động TNXHCDN tốt chưa tốt DNNVV Bên cạnh đó, tổ chức nhà hoạt động quốc tế đóng vai trò xúc tác việc tang cường nhận thức hội hoạt động TNXHCDN Họ góp phần phổ biến thông tin cách hiệu doanh nghiệp tác động TNXHCDN xã hội nói chung (v) Quản lý nhà nước tập trung hoàn thiện luật tính hiệu lực thực thi luật Đối với trách nhiệm luật (đạo đức, từ thiện), cần khuyến khích chế tự nguyện tương tác doanh nghiệp xã hội Nhà nước nên gián tiếp tác động thông qua chế “xã hội dân sự” NGOs, hiệp hội, mạng lưới cộng đồng, giáo dục, nâng cao ý thức người dân (vi) Các quan nhà nước chịu trách nhiệm tính an toàn thực phẩm phải phối hợp hoạt động kiểm soát an toàn thực phẩm trình phân phối thực phẩm tới tay người tiêu dung Để thực thi quy định bảo vệ người tiêu dùng, quan có chức nên tư vấn cho người tiêu dùng luật pháp giúp họ nhận thức rõ quyền lợi họ Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quốc hội thông qua năm 2010 kỳ vọng tập trung vào việc thúc đẩy vai trò hiệp hội việc bảo vệ người tiêu dùng Luật quy định rõ ràng cụ thể quyền lợi người tiêu dùng biện pháp đảm bảo quyền lợi đó; trách nhiệm nhà sản xuất nhà cung cấp dịch vụ biện pháp xử lý người vi phạm Luật buộc doanh nghiệp bồi thường cho người tiêu dùng nhà sản xuất hay cung cấp dịch vụ lừa đảo cách đòi giá cao hơn, dán nhãn sai bán hàng giả (vii) Cho dù tự nguyện tự giác là hai yếu tố tảng TNXHCDN, xem nhẹ yếu tố pháp lý Đặc biệt nước phát triển trường hợp Việt Nam, mà trình độ văn hóa trình độ dân trí chưa cao, việc luật hóa phạm trù đạo đức liên quan đến kinh doanh cần thiết Điều có nghĩa đạo luật Bộ luật Lao động, Luật bảo vệ môi trường, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cần nghiên cứu ban hành Luật giảm thiểu khói bụi, Luật phòng ngừa ô nhiễm nguồn nước, Luật không khí sạch, Luật nước thải, Luật kiểm soát chất lượng hàng hóa, Luật đạo đức kinh doanh, … (viii) Khi doanh nghiệp chưa ngộ phát triển bền vững phương thức tối đa hóa lợi nhuận cách hiệu nhất, việc xây dựng 20 chế khuyến khích dư luận đứng tự bảo vệ quyền lợi đáng biện pháp chế tài hợp lý điều tối cần thiết để hình thành ý thức TNXHCDN Việt Nam KẾT LUẬN Ngày nay, TNXHCDN trở thành nội dung quan trọng thiếu hoạt động quản trị chiến lược tất công ty đa quốc gia giới Không hạn chế vấn đề truyền thống liên quan đến môi trường sinh thái, TNXHCDN phát triển đa dạng ngày bao trùm lên nhiều lĩnh vực khác điều kiện lao động, không sử dụng lao động trẻ em, không ép giá người trồng nguyên liệu, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, giết mổ gia súc nhân đạo, không sử dụng lông thú, động vật quý hiếm, sản phẩm biến đổi gien, trung thực kế toán tài chính, thông tin đến khách hàng, nhà đầu tư, uy tín đạo đức giao dịch với đối tác, cạnh tranh, không quyên góp trị, khuyến khích quan hệ cộng đồng, tình nguyện, từ thiện… Việc mở cửa cho thương mại đầu tư kể từ cuối năm 80 thúc đẩy xuất dòng vốn FDI vào Việt Nam, nhờ tạo điều kiện cho phát triển kinh tế giảm đáng kể tỷ lệ đói nghèo Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao suốt thập niên vừa qua không đảm bảo phát triển bền vững Việt Nam phải đối mặt với vấn đề phát triển dài hạn cấp độ vi mô vĩ mô: lực cạnh tranh yếu với vấn đề môi trường xã hội Những vấn đề có liên quan đến khái niệm TNXHCDN, khái niệm trở nên ngày phổ biến giới Tại nước phát triển Việt Nam, doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp xuất chi nhánh tập đoàn đa quốc gia phải chịu áp lực từ nhà nhập lớn giới phải trở thành nhà cung cấp có trách nhiệm xã hội thông qua việc thực cam kết TNXHCDN Việc phân tích TNXHCDN góc độ nhà sản xuất người tiêu dùng nghiên cứu hoạt động TNXHCDN phần lớn chi nhánh tập đoàn đa quốc gia doanh nghiệp xuất doanh nghiệp nhỏ vừa Mặc dù nhiều trường hợp tinh thần công dân tốt đưa đến kết tốt hơn, hữu hình vô hình, phận lớn doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) lại không áp dụng biện pháp có liên quan đến TNXHCDN Mặc dù vậy, trình không suôn sẻ Phải nhiều năm, xã hội thuyết phục công ty chấp nhận thực TNXHCDN cách tự nguyên TNXHCDN đem lại khoản chi phí không trực tiếp tạo lợi nhuận cho công ty Do đó, có không ý kiến cho doanh 21 nghiệp không mang chất “xã hội” người chủ sở hữu doanh nghiệp nghĩa vụ xã hội tìm kiếm lợi nhuận tối đa, khuôn khổ pháp luật (bao gồm việc đóng thuế) Lập luận trường phái phản đối TNXHCDN có tính thuyết phục định tồn đến tận ngày chất kinh tế động lợi nhuận chối cãi doanh nghiệp Tuy du nhập vào Việt Nam muộn theo diện công ty đa quốc gia khoảng 15 năm trở lại đây, TNXHCDN phát triển nhanh chóng nước ta Mặc dù vậy, nhận thức người dân, doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước vấn đề yếu Mỗi có vụ vi phạm đạo đức kinh doanh, ô nhiễm môi trường xảy ra, người ta thường đổ tất tội lỗi cho doanh nghiệp Tuy nhiên, bàn đến, doanh nghiệp phải lấy lợi ích làm tảng, họ có khuynh hướng tối thiểu hoá chi phí tối đa hoá lợi nhuận Trong bối cảnh khung khổ pháp luật không chặt chẽ, thống nhất, hệ thống thực thi pháp luật bị buộc lỏng, hiệu lực người dân tình trạng yếu thế, kiến thức công cụ để bảo vệ lợi ích cộng đồng nay, nhà nước thực chất vô tình tạo môi trường tốt để công ty lợi dụng coi nhẹ trách nhiệm xã hội Muốn đảm bảo TNXHCDN, nhà nước cần phải khuyến khích phát triển chế “xã hội dân sự” địa phương, để làm đối trọng với doanh nghiệp Đối trọng với doanh nghiệp nghĩa doanh nghiệp luôn xấu Thực ra, doanh nghiệp có tính trung lập khía cạnh họ thích ứng với môi trường trị, pháp lý, xã hội Tạo đối trọng có nghĩa tạo chế xã hội đủ sức mạnh để giám sát TNXHCDN Tự chế xã hội địa phương cho phép người dân có tiếng nói trọng lượng doanh nghiệp trước tác động tiêu cực doanh nghiệp gây ra, để đảm bảo quyền lợi đáng cộng đồng tôn trọng Điều giúp giảm khối lượng công việc chi phí cho hệ thống quan quản lý hành nhà nước từ trung ương xuống địa phương việc giám sát quản lý TNXHCDN Khung khổ ba bên nhà nước-xã hội-doanh nghiệp đảm bảo đạt TNXHCDN cách tối ưu, để doanh nghiệp hoạt động môi trường mà lợi ích kinh tế doanh nghiệp hoà nhập với lợi ích xã hội cộng đồng thành chỉnh thể thống nhất./ 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình Cung, Lưu Minh Đức, “TNXHCDN: số vấn đề lý luận, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, Tạp chí Quản lý kinh tế, Số 4, 2008 Đề tài khoa học cấp Bộ Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế T.Ư “Tăng cường trách nhiệm xã hội doanh nghiệp người tiêu dùng môi trường Việt Nam phát triển bền vững”, Chủ nhiệm đề tài PGS.TS Nguyễn Đình Tài, 2009 McKinsey (2007), Assessing the impact of societal issues: A McKinsey Global Survey, www.mckinseyquarterly.com Nguyen Dinh Tai, Le Thanh Tu, Corporate Responsibility Toward Employees: The Most Important Component of Corporate Social Responsibility, Ouverture Internationale, CFVG, No 12, Hanoi, 2008 Nguyen Dinh Tai, Consumer Protection in Vietnam, OECD Conference on “Corporate Social Responsibility for Consumers”, Paris, June 2009 Nguyen Dinh Tai, Corporate Social Responsibility in Vietnam, APEC Symposium “Enhancing Public-Private Partnership on Corporate Social Responsibility”, Hanoi, 5-6 October 2009 Nguyen Dinh Tai, Le Thanh Tu, Country Study : Responsible Business Conduct in Vietnam , OECD Regional Conference on Corporate Resonsibility “Why Responsible Business Conduct Matters”, Bangkok Thailand, 2-3 November 2009 23