UBND TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU HỘI ĐỒNG THI TUYỂN CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH TỈNH NĂM 2016 CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP THI TUYỂN CCHC NĂM 2016 MƠN: NGHIỆP VỤ CHUN NGÀNH NGÀNH: VĂN HỐ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VỊ TRÍ VIỆC LÀM: QUẢN LÝ DU LỊCH CƠ QUAN BIÊN SOẠN: SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CHUYÊN ĐỀ I: LUẬT DU LỊCH SỐ 44/2005/QH11 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nguyên tắc phát triển du lịch Phát triển du lịch bền vững, theo quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm hài hồ kinh tế, xã hội mơi trường; phát triển có trọng tâm, trọng điểm theo hướng du lịch văn hoá - lịch sử, du lịch sinh thái; bảo tồn, tôn tạo, phát huy giá trị tài nguyên du lịch Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Bảo đảm lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng, lợi ích đáng an ninh, an tồn cho khách du lịch, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch Bảo đảm tham gia thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư phát triển du lịch Góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại giao lưu quốc tế để quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam Phát triển đồng thời du lịch nước du lịch quốc tế, tăng cường thu hút ngày nhiều khách du lịch nước ngồi vào Việt Nam Điều Chính sách phát triển du lịch Nhà nước có chế, sách huy động nguồn lực, tăng đầu tư phát triển du lịch để bảo đảm du lịch ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Nhà nước có sách khuyến khích, ưu đãi đất đai, tài chính, tín dụng tổ chức, cá nhân nước tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào lĩnh vực sau đây: a) Bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch; b) Tuyên truyền, quảng bá du lịch; c) Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch; d) Nghiên cứu, đầu tư, xây dựng sản phẩm du lịch mới; đ) Hiện đại hoá hoạt động du lịch; e) Xây dựng kết cấu hạ tầng du lịch, sở vật chất - kỹ thuật du lịch, nhập phương tiện cao cấp phục vụ cho việc vận chuyển khách du lịch, trang thiết bị chuyên dùng đại cho sở lưu trú du lịch hạng cao khu du lịch quốc gia; g) Phát triển du lịch nơi có tiềm du lịch vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn nhằm sử dụng lao động, hàng hố dịch vụ chỗ, góp phần nâng cao dân trí, xố đói, giảm nghèo Nhà nước bố trí ngân sách cho công tác quy hoạch; hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị du lịch, khu du lịch, điểm du lịch; hỗ trợ công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch, bảo vệ, tôn tạo tài nguyên du lịch môi trường du lịch, nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước vào Việt Nam du lịch; cơng dân Việt Nam, người nước ngồi Việt Nam du lịch nước nước ngoài; bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế, tầng lớp dân cư tham gia hoạt động du lịch, mở rộng giao lưu hợp tác du lịch Việt Nam với du lịch khu vực quốc tế Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện hình thành quỹ hỗ trợ phát triển du lịch từ nguồn đóng góp chủ thể hưởng lợi từ hoạt động du lịch, nguồn đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân nước nước ngồi Chính phủ quy định cụ thể sách phát triển du lịch quy định Điều Điều 10 Nội dung quản lý nhà nước du lịch Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển du lịch Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động du lịch Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin du lịch Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch Tổ chức thực hợp tác quốc tế du lịch; hoạt động xúc tiến du lịch nước nước Quy định tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch, phối hợp quan nhà nước việc quản lý nhà nước du lịch Cấp, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận hoạt động du lịch Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật du lịch Điều 12 Các hành vi bị nghiêm cấm Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, truyền thống văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Xây dựng cơng trình du lịch không theo quy hoạch công bố Xâm hại tài nguyên du lịch, môi trường du lịch Phân biệt đối xử với khách du lịch, thu lợi bất từ khách du lịch Tranh giành khách, nài ép khách mua hàng hóa, dịch vụ Kinh doanh du lịch khơng có giấy phép kinh doanh, khơng có đăng ký kinh doanh kinh doanh khơng ngành, nghề, phạm vi kinh doanh Sử dụng tư cách pháp nhân tổ chức khác cho người khác sử dụng tư cách pháp nhân để hoạt động kinh doanh trái pháp luật Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhận hối lộ, sách nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch, khách du lịch Chương II TÀI NGUYÊN DU LỊCH Điều 13 Các loại tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch tự nhiên tài nguyên du lịch nhân văn khai thác chưa khai thác Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch nhân văn gồm truyền thống văn hóa, yếu tố văn hố, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, cơng trình lao động sáng tạo người di sản văn hố vật thể, phi vật thể khác sử dụng phục vụ mục đích du lịch Tài nguyên du lịch thuộc sở hữu nhà nước sở hữu tổ chức, cá nhân Điều 15 Nguyên tắc bảo vệ, tôn tạo phát triển tài nguyên du lịch Tài nguyên du lịch phải bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý để phát huy hiệu sử dụng bảo đảm phát triển du lịch bền vững Nhà nước thống quản lý tài nguyên du lịch phạm vi nước, có sách biện pháp để bảo vệ, tôn tạo khai thác hợp lý tài nguyên du lịch Chương III QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Điều 17 Các loại quy hoạch phát triển du lịch Quy hoạch phát triển du lịch quy hoạch ngành, gồmquy hoạch tổng thể phát triển du lịch quy hoạch cụ thể phát triển du lịch Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch lập cho phạm vi nước, vùng du lịch, địa bàn du lịch trọng điểm, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, khu du lịch quốc gia Quy hoạch cụ thể phát triển du lịch lập cho khu chức khu du lịch quốc gia, khu du lịch địa phương, điểm du lịch quốc gia có tài nguyên du lịch tự nhiên Điều 18 Nguyên tắc xây dựng quy hoạch phát triển du lịch Phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước, chiến lược phát triển ngành du lịch Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội Bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch mơi trường, giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc Bảo đảm tính khả thi, cân đối cung cầu du lịch Phát huy mạnh để tạo sản phẩm du lịch đặc thù vùng, địa phương nhằm sử dụng hợp lý, hiệu tài nguyên du lịch Bảo đảm cơng khai q trình lập cơng bố quy hoạch Điều 19 Nội dung quy hoạch phát triển du lịch Nội dung quy hoạch tổng thể phát triển du lịch bao gồm: a) Xác định vị trí, vai trò lợi du lịch phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quốc gia; b) Phân tích, đánh giá tiềm năng, trạng tài nguyên du lịch, thị trường du lịch, nguồn lực phát triển du lịch; c) Xác định quan điểm, mục tiêu, tính chất, quy mơ phát triển cho khu vực quy hoạch; dự báo tiêu luận chứng phương án phát triển du lịch; d) Tổ chức không gian du lịch; kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; đ) Xác định danh mục khu vực, dự án ưu tiên đầu tư; nhu cầu sử dụng đất, vốn đầu tư, nguồn nhân lực cho du lịch; e) Đánh giá tác động môi trường, giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch môi trường; g) Đề xuất chế, sách, giải pháp quản lý, phát triển du lịch theo quy hoạch Ngoài nội dung quy định khoản Điều này, quy hoạch cụ thể phát triển du lịch cịn có nội dung chủ yếu sau: a) Phân khu chức năng; bố trí mặt bằng, cơng trình kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch; phương án sử dụng đất; b) Xác định danh mục dự án đầu tư tiến độ đầu tư; c) Phân tích hiệu kinh tế, xã hội mơi trường; d) Đề xuất biện pháp để quản lý, thực quy hoạch Chương IV KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH VÀ ĐÔ THỊ DU LỊCH Mục 1: KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH, TUYẾN DU LỊCH Điều 23 Điều kiện để công nhận khu du lịch Khu du lịch có đủ điều kiện sau công nhận khu du lịch quốc gia: a) Có tài nguyên du lịch đặc biệt hấp dẫn với ưu cảnh quan thiên nhiên, có khả thu hút lượng khách du lịch cao; b) Có diện tích tối thiểu nghìn héc ta, có diện tích cần thiết để xây dựng cơng trình, sở dịch vụ du lịch phù hợp với cảnh quan, môi trường khu du lịch; trường hợp đặc biệt mà diện tích nhỏ quan quản lýý ýýnhà nước du lịch trung ương trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; c) Có kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch đồng bộ, có khả bảo đảm phục vụ triệu lượt khách du lịch năm, có sở lưu trú dịch vụ du lịch cần thiết phù hợp với đặc điểm khu du lịch Khu du lịch có đủ điều kiện sau cơng nhận khu du lịch địa phương: a) Có tài nguyên du lịch hấp dẫn, có khả thu hút khách du lịch; b) Có diện tích tối thiểu hai trăm héc ta, có diện tích cần thiết để xây dựng cơng trình, sở dịch vụ du lịch; c) Có kết cấu hạ tầng, sở vật chất - kỹ thuật du lịch, sở lưu trú dịch vụ du lịch cần thiết phù hợp với đặc điểm địa phương, có khả bảo đảm phục vụ trăm nghìn lượt khách du lịch năm Điều 26 Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch Hồ sơ đề nghị công nhận khu du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị cơng nhận khu du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Báo cáo quy hoạch tổng thể quy hoạch cụ thể phát triển khu du lịch kèm theo định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 20 Luật Hồ sơ đề nghị cơng nhận điểm du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị công nhận điểm du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Bản thuyết minh điểm du lịch đề nghị công nhận Hồ sơ đề nghị công nhận tuyến du lịch gồm có: a) Tờ trình đề nghị cơng nhận tuyến du lịch quan nhà nước du lịch có thẩm quyền; b) Bản đồ tuyến du lịch theo tỷ lệ 1/1.500.000 tuyến du lịch quốc gia; tỷ lệ 1/100.000 tuyến du lịch địa phương thuyết minh tuyến du lịch đề nghị công nhận Điều 28 Quản lý khu du lịch Nội dung quản lý khu du lịch bao gồm: a) Quản lý công tác quy hoạch đầu tư phát triển; b) Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ; c) Bảo vệ tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh mơi trường, trật tự, an tồn xã hội; d) Thực quy định khác pháp luật có liên quan Việc tổ chức quản lý khu du lịch quy định sau: a) Khu du lịch phải thành lập Ban quản lý khu du lịch; trường hợp khu du lịch giao cho doanh nghiệp chủ đầu tư chủ đầu tư có trách nhiệm quản lý khu du lịch theo nội dung quy định khoản Điều này; b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Ban quản lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trường hợp khu du lịch thuộc ranh giới hành hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Ban quản lý khu du lịch phạm vi ranh giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quản lý Ban quản lý phối hợp hoạt động theo quy chế quản lý khu du lịch quan quản lý nhà nước du lịch trung ương ban hành quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp khu du lịch gắn với khu vực có tài nguyên du lịch tự nhiên di tích lịch sử - văn hố có Ban quản lý chun ngành thành phần Ban quản lý khu du lịch phải có đại diện Ban quản lý chuyên ngành Khu du lịch có tài nguyên du lịch thuộc thẩm quyền quản lýý quan khác Nhà nước mà có Ban quản lý chun ngành Ban quản lý chuyên ngành có trách nhiệm phối hợp với Ban quản lý khu du lịch để tạo điều kiện cho việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch phục vụ khách tham quan, du lịch Điều 29 Quản lý điểm du lịch Căn vào quy mô tính chất điểm du lịch, bộ, quan ngang quản lý nhà nước tài nguyên, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy định hình thức tổ chức quản lý, bảo đảm nội dung sau đây: Bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch; bảo đảm vệ sinh môi trường; Tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch đến tham quan; Bảo đảm tham gia cộng đồng dân cư vào hoạt động du lịch; Giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội; bảo đảm an toàn cho khách du lịch Điều 30 Quản lý tuyến du lịch Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phối hợp với Bộ Giao thông vận tải quản lý tuyến du lịch địa phương phần tuyến du lịch quốc gia thuộc địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bảo đảm nội dung sau đây: Bảo vệ an ninh, trật tự, an tồn xã hội, cảnh quan, mơi trường dọc theo tuyến du lịch; Tạo thuận lợi cho việc tham gia giao thông phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch; Quản lý việc đầu tư, xây dựng sở dịch vụ du lịch dọc tuyến du lịch theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, định Chương V KHÁCH DU LỊCH Điều 37 Bảo đảm an toàn cho khách du lịch Cơ quan nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm áp dụng biện pháp cần thiết để phịng ngừa rủi ro, bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, tài sản khách du lịch ngăn chặn hành vi nhằm thu lợi bất từ khách du lịch Trong trường hợp khẩn cấp, quan nhà nước có thẩm quyền kịp thời có biện pháp cứu hộ, cứu nạn cần thiết để hạn chế đến mức thấp thiệt hại khách du lịch Khu du lịch, điểm du lịch, đô thị du lịch có biện pháp phịng tránh rủi ro tổ chức phận bảo vệ, cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch Tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch có trách nhiệm thông báo kịp thời cho khách du lịch trường hợp khẩn cấp, dịch bệnh nguy gây nguy hiểm cho khách du lịch; áp dụng biện pháp cần thiết phối hợp với quan có liên quan việc cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu cho khách du lịch Chương VII HƯỚNG DẪN DU LỊCH Điều 72 Hướng dẫn viên du lịch, thẻ hướng dẫn viên du lịch Hướng dẫn viên du lịch bao gồm hướng dẫn viên quốc tế, hướng dẫn viên nội địa Hướng dẫn viên quốc tế hướng dẫn cho khách du lịch quốc tế khách du lịch nội địa; hướng dẫn viên nội địa hướng dẫn cho khách du lịch nội địa người Việt Nam không hướng dẫn cho khách du lịch người nước Thẻ hướng dẫn viên gồm thẻ hướng dẫn viên nội địa, thẻ hướng dẫn viên quốc tế Thẻ hướng dẫn viên có thời hạn ba năm có giá trị phạm vi toàn quốc Điều 73 Điều kiện hành nghề, tiêu chuẩn cấp thẻ hướng dẫn viên Hướng dẫn viên hành nghề có thẻ hướng dẫn viên có hợp đồng với doanh nghiệp lữ hành Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên nội địa: a) Có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; b) Không mắc bệnh truyền nhiễm, khơng sử dụng chất gây nghiện; c) Có trình độ trung cấp chuyên nghiệp chuyên ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp chuyên ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp Người có đủ điều kiện sau cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế: a) Có quốc tịch Việt Nam, thường trú Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ; b) Không mắc bệnh truyền nhiễm, không sử dụng chất gây nghiện; c) Có trình độ cử nhân chun ngành hướng dẫn du lịch trở lên; tốt nghiệp đại học chuyên ngành khác phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền cấp; d) Sử dụng thành thạo ngoại ngữ Điều 74 Cấp thẻ hướng dẫn viên Hồ sơ đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên bao gồm: a) Đơn đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên; b) Sơ yếu lý lịch có xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú quan nơi công tác; c) Bản giấy tờ quy định điểm c khoản Điều 73 Luật người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên nội địa theo điểm c điểm d khoản Điều 73 Luật người đề nghị cấp thẻ hướng dẫn viên quốc tế; d) Giấy khám sức khỏe sở y tế có thẩm quyền cấp thời hạn khơng q ba tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; đ) Hai ảnh chân dung 4cm x 6cm chụp thời gian khơng q ba tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ đề nghị cấp thẻ, quan nhà nước du lịch cấp tỉnh có trách nhiệm xem xét, cấp thẻ hướng dẫn viên cho người đề nghị; trường hợp từ chối phải trả lời cho người đề nghị văn bản, nêu rõ lý Cơ quan nhà nước du lịch cấp tỉnh tổ chức cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa theo mẫu quan quản lý nhà nước du lịch trung ương quy định Điều 77 Những điều hướng dẫn viên du lịch không làm Cung cấp thông tin làm phương hại chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội Có hành vi gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh, truyền thống, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc; làm sai lệch giá trị văn hoá, lịch sử Việt Nam Đưa khách du lịch đến khu vực cấm Thu lợi bất từ khách du lịch; nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ Tùy tiện thay đổi chương trình du lịch, cắt giảm tiêu chuẩn, dịch vụ khách du lịch Phân biệt đối xử khách du lịch Cho người khác sử dụng thẻ hướng dẫn viên sử dụng thẻ hướng dẫn viên người khác; sử dụng thẻ hướng dẫn viên hết hạn Chương VIII XÚC TIẾN DU LỊCH Điều 81 Hoạt động xúc tiến du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng chiến lược, kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch quốc gia; chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, có tham gia doanh nghiệp du lịch tổ chức thực hoạt động xúc tiến du lịch nước nước ngoài; điều phối hoạt động xúc tiến du lịch liên vùng, liên địa phương 10 Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương thiết lập văn phòng đại diện du lịch Việt Nam nước thị trường du lịch trọng điểm để đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch theo quy định Chính phủ Cơ quan quản lý nhà nước du lịch trung ương thành lập sở liệu du lịch quốc gia tổ chức thông tin du lịch cửa quốc tế Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch địa phương; tổ chức thực hoạt động xúc tiến du lịch địa phương; phối hợp với quan quản lý nhà nước du lịch trung ương địa phương khác hoạt động xúc tiến du lịch CHUYÊN ĐỀ II: NGHỊ ĐỊNH SỐ 92/2007/NĐ-CP QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT DU LỊCH Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chính sách thúc đẩy phát triển du lịch Các dự án đầu tư xây dựng khu du lịch quốc gia, khu du lịch sinh thái, khu cơng viên văn hố có hoạt động thể thao, vui chơi giải trí thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định Chính phủ hưởng ưu đãi sau: a) Ưu đãi thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định Chính phủ; b) Được miễn, giảm thuế sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất mặt nước đất giao cho thuê theo quy định pháp luật đất đai pháp luật thuế Dự án đầu tư mở rộng, nâng cấp, xây dựng sở đào tạo dạy nghề du lịch; dự án đầu tư phát triển du lịch địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hưởng loại hình ưu đãi tín dụng đầu tư nhà nước theo quy định Chính phủ Các sách khác theo quy định pháp luật Căn khả ngân sách nhà nước yêu cầu phát triển du lịch thời kỳ, Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động sau: a) Bảo vệ, tôn tạo tài ngun du lịch mơi trường du lịch, phịng, chống khắc phục cố môi trường khu du lịch, điểm du lịch; b) Xây dựng sở hạ tầng du lịch khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia; khu du lịch, điểm du lịch địa phương có tiềm phát triển du lịch thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Kinh phí cho hoạt động xúc tiến du lịch quy định sau: a) Ngân sách trung ương bố trí kinh phí cho hoạt động xúc tiến du lịch quan quản lý nhà nước du lịch Trung ương thực hiện; 11 2.3 Bố trí nơi gửi phương tiện giao thông khách Tiêu chuẩn cấp biển hiệu 3.1 Đối với sở kinh doanh dịch vụ mua sắm du lịch a) Hàng hóa phải có nguồn gốc rõ ràng đảm bảo chất lượng; không bán hàng giả, hàng khơng đảm bảo chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm; thực niêm yết giá bán giá niêm yết; có túi đựng hàng hóa cho khách chất liệu thân thiện với mơi trường; có trách nhiệm đổi, nhận lại bồi hoàn cho khách hàng hóa khơng chất lượng cam kết; b) Nhân viên mặc đồng phục, đeo phù hiệu tên áo; thái độ phục vụ tận tình, vui vẻ, chu đáo, khơng nài ép khách mua hàng hóa; có nghiệp vụ kỹ bán hàng; không mắc bệnh truyền nhiễm, khơng sử dụng chất gây nghiện; c) Cửa hàng có vị trí dễ tiếp cận; diện tích tối thiểu năm mươi mét vng; trang trí mặt tiền, trưng bày hàng hóa hài hịa, hợp lý; có hệ thống chiếu sáng cửa hàng khu vực trưng bày hàng hóa; có hộp thư sổ góp ý khách đặt nơi thuận tiện; có nơi thử đồ cho khách hàng hóa quần áo; có phịng vệ sinh; d) Chấp nhận tốn thẻ tín dụng 3.2 Đối với sở kinh doanh dịch vụ ăn uống du lịch a) Vị trí dễ tiếp cận, có quầy bar; b) Đủ điều kiện phục vụ tối thiểu năm mươi khách; có trang thiết bị phù hợp loại ăn, đồ uống; đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm c) Có thực đơn, đơn giá bán giá ghi thực đơn; d) Đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; đ) Bếp thơng thống, có trang thiết bị chất lượng tốt để bảo quản chế biến thực phẩm; e) Nhân viên phục vụ mặc đồng phục phù hợp với vị trí cơng việc, đeo phù hiệu áo; g) Có phịng vệ sinh riêng cho khách; h) Thực niêm yết giá chấp nhận toán thẻ tín dụng Hồ sơ cấp biển hiệu 4.1 Đơn đề nghị cấp biển hiệu quy định Phụ lục 4.2 Báo cáo sở kinh doanh tình hình hoạt động, sở vật chất kỹ thuật, lao động, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, phịng chống tệ nạn xã hội, vệ sinh an tồn thực phẩm bảo vệ môi trường Thẩm định, xem xét cấp cấp lại biển hiệu 5.1 Trong thời hạn mười lăm ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thẩm định, xem xét định cấp biển 34 hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Quyết định cấp biển hiệu có giá trị hai năm Trường hợp không đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thông báo văn nêu rõ lý 5.2 Ít ba tháng trước hết thời hạn ghi định cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, sở kinh doanh phải gửi hồ sơ đăng ký đến Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để thẩm định, xem xét định cấp lại biển hiệu Thu hồi định cấp biển hiệu Trong trình kinh doanh, sở dịch vụ du lịch cấp biển hiệu không đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn quy định mục mục Phần VI Thơng tư này, Sở Văn hố, Thể thao Du lịch định thu hồi biển hiệu Mẫu biển hiệu Mẫu biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch quy định Phụ lục 10 Báo cáo sở cấp biển hiệu Định kỳ sáu tháng, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, mua sắm cấp biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh với Sở Văn hố, Thể thao Du lịch CHUYÊN ĐỀ VII: THÔNG TƯ SỐ 89/2008/TT-BVHTTDL HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 92/2007/NĐ-CP NGÀY 01 THÁNG NĂM 2007 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT DU LỊCH VỀ KINH DOANH LỮ HÀNH, CHI NHÁNH, VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN CỦA DOANH NGHIỆP DU LỊCH NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM, HƯỚNG DẪN DU LỊCH VÀ XÚC TIẾN DU LỊCH III HƯỚNG DẪN DU LỊCH Điều kiện trình độ nghiệp vụ hướng dẫn viên du lịch a) Đối với hướng dẫn viên du lịch nội địa quy định điểm b c khoản Điều 32 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP cụ thể sau: - Người có tốt nghiệp đại học ngành du lịch trở lên không thuộc chuyên ngành hướng dẫn du lịch phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp; - Người có tốt nghiệp trung học, cao đẳng ngành du lịch chuyên ngành hướng dẫn du lịch có tốt nghiệp đại học trở lên thuộc khối kinh tế, khoa học xã hội nhân văn phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa hai tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp; - Người có tốt nghiệp trung học, cao đẳng chuyên ngành khác có tốt nghiệp đại học trở lên thuộc khối khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật cơng nghệ phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa ba tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp 35 b) Đối với hướng dẫn viên du lịch quốc tế quy định điểm c khoản Điều 33 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP cụ thể sau: - Người có tốt nghiệp đại học ngành du lịch trở lên không thuộc chuyên ngành hướng dẫn du lịch phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp; - Người có đại học trở lên thuộc khối kinh tế, khoa học xã hội phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa hai tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp; - Người có đại học trở lên thuộc khối khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật cơng nghệ phải có chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch khóa ba tháng sở đào tạo có thẩm quyền cấp c) Những người có kinh nghiệm kiến thức hướng dẫn du lịch khơng có điều kiện tham dự khố bồi dưỡng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch quy định điểm a b khoản sau tham dự kỳ kiểm tra đạt yêu cầu nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo có thẩm quyền tổ chức cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch d) Chương trình đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Chương trình đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch chi tiết xây dựng sở chương trình khung đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành, phù hợp với thời gian đối tượng đào tạo quy định đ) Tổ chức đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch - Các sở đào tạo có đào tạo chuyên ngành lữ hành, hướng dẫn du lịch đăng ký với Tổng cục Du lịch tổ chức khoá đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch, tổ chức kỳ kiểm tra cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Hồ sơ đăng ký gồm: giấy phép đào tạo quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật; chương trình đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch chi tiết; danh sách giảng viên tham gia giảng dạy nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; công văn đăng ký đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; - Tổng cục Du lịch kiểm tra trình đào tạo, cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch sở đào tạo nghiệp vụ hướng dẫn du lịch; - Sau khoá đào tạo, kỳ kiểm tra cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch, sở đào tạo có trách nhiệm gửi báo cáo kết đào tạo, kiểm tra cấp chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch Tổng cục Du lịch e) Chứng nghiệp vụ hướng dẫn du lịch có giá trị hai năm kể từ ngày cấp Điều kiện trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế a) Chứng nhận đạt trình độ ngoại ngữ quy định điểm c khoản Điều 33 Nghị định số 92/2007/NĐ-CP bao gồm loại sau: - Chứng tiếng Anh TOEFL 500 điểm IELT 5.5 điểm TOEIC 650 điểm trở lên, chứng tương đương ngoại ngữ khác; 36 - Chứng nhận qua kỳ kiểm tra trình độ ngoại ngữ sở đào tạo có thẩm quyền cấp b) Tổ chức kiểm tra cấp chứng nhận trình độ ngoại ngữ - Các sở đào tạo ngoại ngữ bậc đại học đăng ký với Tổng cục Du lịch tổ chức kỳ kiểm tra, cấp chứng nhận đạt trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Hồ sơ đăng ký gồm: giấy phép đào tạo quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật, đề kiểm tra đáp ứng quy định trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành, công văn đăng ký tổ chức kiểm tra trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế; - Các sở đào tạo ngoại ngữ đủ điều kiện tổ chức kỳ kiểm tra cấp chứng nhận đạt trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế có trách nhiệm gửi báo cáo kết kỳ kiểm tra cấp chứng nhận đạt trình độ ngoại ngữ hướng dẫn viên du lịch quốc tế Tổng cục Du lịch thời hạn mười lăm ngày kể từ ngày định cấp giấy chứng nhận Đối với hướng dẫn viên số thị trường có tính đặc thù, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch có hướng dẫn riêng Bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên du lịch a) Tổng cục Du lịch xây dựng chương trình, nội dung bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên để cập nhật thơng tin chủ trương, sách phát triển kinh tế-xã hội, du lịch đất nước địa phương; sản phẩm du lịch b) Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phối hợp với sở đào tạo quy định điểm đ, khoản 1, mục III Thông tư tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ cấp giấy chứng nhận cho hướng dẫn viên c) Giấy chứng nhận qua lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ có giá trị năm kể từ ngày cấp d) Kinh phí tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức định kỳ học viên đóng góp theo hướng dẫn Bộ Tài Cấp, đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch a) Mẫu đơn đề nghị cấp, đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch theo quy định Phụ lục số 15 b) Khi nhận hồ sơ hợp lệ đề nghị cấp, đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch thẩm định hồ sơ, nhập liệu hướng dẫn viên vào hệ thống theo hướng dẫn trang web quản lý hướng dẫn viên Tổng cục Du lịch - Trường hợp đủ điều kiện cấp, đổi, cấp lại thẻ, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch định cấp, đổi, cấp lại gửi báo cáo qua mạng Tổng cục Du lịch - Trường hợp không đủ điều kiện cấp, đổi, cấp lại thẻ, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch trả lời văn bản, nêu rõ lý cho người đề nghị cấp thẻ biết 37 c) Việc thu, nộp lệ phí cấp, đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch thực theo hướng dẫn Bộ Tài d) Mỗi hướng dẫn viên cấp mã số thẻ Mã số thẻ hướng dẫn viên có chín số bao gồm số hiệu hướng dẫn viên quốc tế (1) hướng dẫn viên nội địa (2), hai số mã tỉnh, sáu số lại thứ tự thẻ hướng dẫn viên Mã số thẻ Tổng cục Du lịch quản lý không thay đổi trường hợp đổi cấp lại thẻ đ) Mẫu thẻ hướng dẫn viên du lịch quốc tế quy định phụ lục số 16; mẫu thẻ hướng dẫn viên du lịch nội địa quy định phụ lục số 17 Thuyết minh viên a) Thuyết minh viên phải đeo giấy chứng nhận thuyết minh viên làm nhiệm vụ b) Điều kiện cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên: - Có quốc tịch Việt Nam, thường trú địa phương làm việc khu du lịch, điểm du lịch; - Có lực hành vi dân đầy đủ; - Có đủ sức khỏe hành nghề thuyết minh viên; - Đã tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch; - Có cam kết thực nghiêm chỉnh quy định khu, điểm du lịch ngành du lịch c) Bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên - Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch phối hợp với quan quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch, cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên du lịch cho thuyết minh viên; - Sở Văn hố, Thể thao Du lịch có trách nhiệm báo cáo Tổng cục Du lịch định kỳ sáu tháng lần tình hình cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên du lịch CHUYÊN ĐỀ VIII: THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 06/2009/TTLT-BCABVHTTDL HƯỚNG DẪN PHỐI HỢP CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VÀ TRẬT TỰ, AN TOÀN XÃ HỘI TRONG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Trách nhiệm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch a Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tham khảo ý kiến Bộ Công an trước ban hành, định trình cấp có thẩm quyền ban hành, định: - Các văn quy phạm pháp luật du lịch liên quan đến an ninh, trật tự 38 - Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nước vùng trọng điểm (theo vùng lãnh thổ); - Tham gia ký kết điều ước quốc tế du lịch có liên quan đến an ninh, trật tự - Mở tuyến, điểm du lịch nằm địa bàn trọng điểm an ninh, quốc phòng; loại hình du lịch có liên quan đến an ninh, trật tự b Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an công tác bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ mơi trường, an tồn tính mạng, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khách du lịch quan, doanh nghiệp du lịch Việt Nam nước ngoài; việc điều tra, xử lý vụ việc vi phạm pháp luật liên quan đến tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch theo quy định pháp luật c Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn quan, doanh nghiệp du lịch thực văn quy phạm pháp luật du lịch liên quan đến an ninh, trật tự tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá theo định kỳ Chỉ đạo quan, doanh nghiệp du lịch có trách nhiệm tích cực hợp tác với quan Công an việc triển khai hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh, trật tự d Phối hợp tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức, trách nhiệm, tinh thần cảnh giác công tác đảm bảo an ninh, trật tự tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch đ Thường xuyên thông báo cho Bộ Công an yêu cầu, kiến nghị đơn vị, cá nhân kinh doanh du lịch, khách du lịch liên quan đến chức năng, nhiệm vụ ngành Công an e Tăng cường phối hợp với ngành Công an công tác tra, kiểm tra nhằm thực tốt chức quản lý nhà nước hoạt động, kinh doanh du lịch Trách nhiệm tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động, kinh doanh du lịch a Chấp hành, phổ biến hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật, quy định nhà nước an ninh, trật tự, bảo vệ mơi trường, giữ gìn sắc văn hóa phong mỹ tục dân tộc b Quản lý khách du lịch theo hợp đồng, chương trình du lịch ký kết Phối hợp chặt chẽ với quan Công an việc phát giải vấn đề phức tạp phát sinh liên quan đến khách du lịch Cung cấp kịp thời cho quan Cơng an phát khách du lịch có dấu hiệu vi phạm pháp luật Việt Nam c Phát hiện, cung cấp kịp thời thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động xâm phạm an ninh, trật tự cho quan Cơng an Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan Công an việc giải vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự 39 d Người đứng đầu quan, doanh nghiệp du lịch chịu trách nhiệm toàn diện quan, doanh nghiệp phụ trách cơng tác bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản, giữ gìn an ninh, trật tự, phịng chống cháy nổ, bảo vệ bí mật nhà nước, xây dựng quan, doanh nghiệp an toàn Phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tổ chức đạo lực lượng bảo vệ quan, doanh nghiệp, xây dựng chế độ, nội quy bảo vệ quan, doanh nghiệp quy định khác liên quan đến an ninh, trật tự đ Khi xảy vụ khủng bố, phá hoại, cháy nổ, tài liệu, xuất tờ rơi, hiệu, tài liệu, thư tín điện tử có nội dung tuyên truyền chống nhà nước, vụ xâm phạm đến tài sản, gây trật tự an toàn quan, doanh nghiệp… Tùy trường hợp cụ thể, người đứng đầu quan, doanh nghiệp sau tiến hành biện pháp xử lý khẩn cấp ban đầu, có trách nhiệm đạo bảo vệ trường thông báo cho quan Công an để tiến hành điều tra, xử lý theo chức CHUYÊN ĐỀ IX: THÔNG TƯ SỐ 47/2010/TT-BTC QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ THẨM ĐỊNH XẾP HẠNG CƠ SỞ LƯU TRÚ DU LỊCH VÀ PHÍ THẨM ĐỊNH CƠ SỞ KINH DOANH DỊCH VỤ ĐẠT TIÊU CHUẨN PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH Điều Đối tượng thu mức thu Tổ chức, cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch kinh doanh dịch vụ du lịch Việt Nam nộp hồ sơ đề nghị xếp hạng sở lưu trú du lịch công nhận sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch theo quy định Luật Du lịch Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Du lịch phải nộp phí thẩm định (thẩm định thẩm định lại) quy định Thông tư Mức thu phí thẩm định xếp hạng sở lưu trú du lịch phí thẩm định sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch quy định sau: STT Tên phí Mức thu (Vnđ/giấy phép) I Thẩm định thẩm định lại sở lưu trú du lịch Hạng sao, hạng cao cấp 3.000.000 Hạng 2.500.000 Hạng sao, 1.000.000 Hạng đạt tiêu chuẩn kinh doanh lưu trú du lịch 500.000 II Thẩm định thẩm định lại sở kinh doanh 500.000 dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch Phí thẩm định xếp hạng sở lưu trú du lịch phí thẩm định sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch thu đồng Việt Nam 40 CHUYÊN ĐỀ X: THÔNG TƯ SỐ 48/2010/TT-BTC HƯỚNG DẪN CHẾ ĐỘ THU, NỘP VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG LỆ PHÍ CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH LỮ HÀNH QUỐC TẾ, CẤP GIẤY PHÉP THÀNH LẬP CHI NHÁNH, VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP DU LỊCH NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM, CẤP THẺ HƯỚNG DẪN VIÊN DU LỊCH, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN THUYẾT MINH VIÊN Điều Mức thu đối tượng thu Tổ chức, cá nhân quan quản lý nhà nước du lịch cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên theo quy định Luật Du lịch Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Du lịch phải nộp lệ phí quy định Thơng tư Mức thu lệ phí cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên sau: a) Cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế: + Cấp mới: 2.000.000 đồng/giấy phép + Cấp đổi, cấp lại: 1.500.000 đồng/giấy phép b) Cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam: + Cấp mới: 3.000.000 đồng/giấy phép + Cấp đổi, cấp lại, cấp gia hạn: 1.500.000 đồng/giấy phép c) Cấp mới, cấp đổi, cấp lại thẻ hướng dẫn viên du lịch theo quy định Điều 72 Luật Du lịch: + Hướng dẫn viên quốc tế: 650.000 đồng/thẻ + Hướng dẫn viên nội địa: 400.000 đồng/thẻ d) Cấp mới, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận thuyết minh viên: 200.000 đồng/giấy Lệ phí cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện doanh nghiệp du lịch nước Việt Nam, cấp thẻ hướng dẫn du lịch cấp giấy chứng nhận thuyết minh viên thu đồng Việt Nam 41 CHUYÊN ĐỀ XI: THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 05/2011/TTLTBVHTTDL-BGTVT NGÀY 26/01/2011 CỦA BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH, BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI QUY ĐỊNH VỀ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH BẰNG ÔTÔ VÀ CẤP BIỂN HIỆU CHO XE ÔTÔ VẬN CHUYỂN KHÁCH DU LỊCH I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư liên tịch quy định hoạt động vận chuyển khách du lịch xe ô tô cấp biển hiệu “xe ô tô vận chuyển khách du lịch” lãnh thổ Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan quản lý nhà nước theo thẩm quyền, quan, tổ chức tham gia quản lý hoạt động kinh doanh vận tải khách du lịch xe ô tô Doanh nghiệp, hợp tác xã hộ kinh doanh (gọi tắt đơn vị kinh doanh) tham gia kinh doanh vận chuyển khách du lịch xe ô tô II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội thất, tiện nghi xe ô tô vận chuyển khách du lịch Ơ tơ 09 chỗ ngồi phải có điều hoà nhiệt độ, thùng chứa đồ uống, dụng cụ y tế sơ cấp cứu, túi thuốc dự phòng Ô tô từ 09 chỗ ngồi đến 24 chỗ ngồi, quy định khoản điều phải có rèm cửa chống nắng, bảng hướng dẫn an tồn, bình chữa cháy, búa sử dụng để hiểm, thùng chứa rác, tên số điện thoại chủ phương tiện vị trí phía sau ghế người lái xe Ơ tơ từ 24 chỗ ngồi trở lên (trừ ô tô chuyên dụng caravan ô tô hai tầng), quy định khoản Điều phải trang bị micro, tivi khu vực cất giữ hành lý cho khách du lịch Ơ tơ chun dụng caravan tơ hai tầng, ngồi quy định khoản Điều phải có chỗ sơ cấp cứu (đối với ô tô hai tầng) phịng nghỉ tạm thời (đối với tơ chun dụng caravan) Điều Quy định lái xe nhân viên phục vụ xe ô tô vận chuyển khách du lịch Lái xe ô tô vận chuyển khách du lịch, việc phải đáp ứng quy định pháp luật người lái xe, phải có Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch Nhân viên phục vụ xe ô tô vận chuyển khách du lịch phải có Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch, trừ trường hợp nhân viên phục vụ 42 xe vận chuyển khách du lịch đồng thời Hướng dẫn viên du lịch Thuyết minh viên Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ du lịch Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch phối hợp với sở, ngành liên quan tổ chức tập huấn cấp theo mẫu Phụ lục Nội dung tập huấn bao gồm: Tổng quan du lịch Việt Nam; Lễ tân văn hóa giao tiếp, ứng xử; Tâm lý phong tục, tập quán khách du lịch; Sơ cứu, cấp cứu y tế tiếng Anh theo Khung chương trình quy định Phụ lục Thời gian tập huấn năm ngày Điều Hồ sơ đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch Hồ sơ đề nghị xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn chuyên vận chuyển khách du lịch gửi đến Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch nơi đơn vị kinh doanh đặt trụ sở trụ sở chi nhánh Hồ sơ gồm có: a) Giấy đề nghị xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch kèm theo danh sách xe đề nghị xác nhận theo mẫu quy định Phụ lục 1; b) Giấy phép kinh doanh vận tải hành khách xe ô tô giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế giấy đăng ký kinh doanh lữ hành (bản kèm theo gốc để đối chiếu); c) Bản loại giấy tờ: giấy chứng nhận đăng ký phương tiện xe có tên danh sách đề nghị; giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường; giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân chủ phương tiện Hồ sơ đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch gửi đến Sở Giao thông vận tải nơi đơn vị kinh doanh đặt trụ sở trụ sở chi nhánh Hồ sơ gồm có: a) Giấy đề nghị cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch theo mẫu quy định Phụ lục 3; b) Giấy xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch (bản chính); c) Giấy phép Kinh doanh vận tải xe ô tô (bản sao); d) Giấy tờ quy định điểm b c khoản điều Điều Thủ tục cấp biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch Trong thời gian tối đa ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tổ chức thẩm định sở hồ sơ kiểm tra, đối chiếu thực tế phương tiện theo quy định Điều Thông tư cấp giấy xác nhận xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch theo mẫu quy định Phụ lục Trường hợp từ chối xác nhận phải thông báo văn cho đơn vị kinh doanh nêu rõ lý Trong thời gian tối đa hai ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Giao thông vận tải tổ chức cấp biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận 43 chuyển khách du lịch Trường hợp từ chối cấp phải thông báo văn cho đơn vị kinh doanh nêu rõ lý Điều Biển hiệu thời hạn biển hiệu xe ô tô vận chuyển khách du lịch Biển hiệu xe ô tô đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch có tên, chất liệu, kích thước, màu sắc, kiểu dáng theo mẫu quy định Phụ lục Biển hiệu xe ô tơ đạt tiêu chuẩn vận chuyển khách du lịch có thời hạn 24 tháng có giá trị phạm vi tồn quốc CHUN ĐỀ XII: THƠNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 22/2012/TTLT-BGTVTBVHTTDL NGÀY 26/6/2011 CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI, BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH QUY ĐỊNH VỀ BẢO ĐẢM AN TỒN GIAO THƠNG TRONG HOẠT ĐỘNG VẬN TẢI KHÁCH DU LỊCH BẰNG PHƯƠNG TIỆN THỦY NỘI ĐỊA Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định bảo đảm an tồn giao thơng hoạt động vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư từ ngữ hiểu sau: Phương tiện thủy nội địa vận tải khách du lịch (sau gọi tắt phương tiện) phương tiện thủy nội địa vận tải hành khách đường thủy theo tuyến cố định theo hợp đồng, bảo đảm quy định Điều 5, Điều Điều Thông tư Phương tiện lưu trú phương tiện có buồng ngủ phịng ngủ bảo đảm điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, dịch vụ cần thiết phục vụ lưu trú du lịch Nhân viên phục vụ người làm việc phương tiện thuyền viên, người lái phương tiện Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Quy định cảng, bến thủy nội địa kinh doanh vận tải khách du lịch khu vực phương tiện neo đậu 44 Thực theo quy định Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa Có bảng thơng tin hướng dẫn cho khách du lịch tuyến, điểm du lịch; cơng trình phụ trợ phục vụ khách du lịch bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường Khu vực neo đậu a) Có phương tiện cứu hộ, cứu nạn, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy phương tiện khác bảo đảm an toàn, an ninh trật tự bảo vệ môi trường; b) Trang thiết bị để neo đậu phương tiện lưu trú du lịch bảo đảm an tồn; c) Được quan có thẩm quyền công bố cấp giấy phép hoạt động theo quy định quản lý cảng, bến thủy nội địa Điều Quy định phương tiện Ngoài việc thực quy định Điều 24 Luật Giao thông đường thủy nội địa quy định Thông tư số 20/2011/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định vận tải hành khách đường thủy nội địa, phương tiện phải bảo đảm yêu cầu quy định sau: Đối với phương tiện lưu trú du lịch a) Có buồng ngủ phịng ngủ bảo đảm chất lượng sở vật chất, trang thiết bị dịch vụ theo quy định hành; b) Có bảng dẫn vị trí bố trí, bảng hướng dẫn sử dụng trang thiết bị cứu sinh, cứu đắm, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường treo địa điểm mà hành khách dễ nhìn thấy dễ hiểu; có bảng hướng dẫn sử dụng áo phao cứu sinh, sử dụng búa để mở phá cửa hiểm; c) Có thiết bị theo dõi thời tiết, thông tin liên lạc: có hệ thống thơng tin nội từ phịng thuyền trưởng đến khu vực dịch vụ, buồng ngủ phịng ngủ khách; có số ghi điện thoại, địa quan tìm kiếm cứu nạn; d) Có biểu đồ tuyến hành trình du lịch, cảng, bến đón, trả hành khách điểm neo đậu; đ) Có đầy đủ định biên thuyền viên theo quy định phải bố trí trực cảnh giới 24/24 giờ; e) Có sổ danh bạ thuyền viên nhân viên phục vụ phương tiện ghi chép đầy đủ lưu giữ phương tiện, bổ sung hàng ngày (nếu có thay đổi) Đối với phương tiện a) Được bố trí đầy đủ định biên thuyền viên theo quy định; b) Có sổ danh bạ thuyền viên nhân viên phục vụ ghi chép đầy đủ lưu giữ phương tiện, bổ sung hàng ngày (nếu có thay đổi); c) Có biểu đồ tuyến hành trình du lịch, cảng, bến đón trả hành khách; d) Có sổ ghi điện thoại, địa quan tìm kiếm cứu nạn 45 Điều Quy định thuyền viên, người lái phương tiện Thực theo quy định Chương IV Luật Giao thông đường thủy nội địa thuyền viên người lái phương tiện, văn quy phạm pháp luật Bộ Giao thông vận tải đào tạo, cấp bằng, chứng chuyên môn thuyền viên, người lái phương tiện Có Giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch cấp Điều Quy định nhân viên phục vụ phương tiện Có chứng chuyên môn phù hợp với công việc chức danh phương tiện Được bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ an tồn giao thơng đường thủy; huấn luvện cứu sinh, cứu hỏa, cứu đắm sơ cứu y tế Có Chứng bơi lội Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN Điều Trách nhiệm thuyền viên người lái phương tiện Ngoài việc thực quy định Chương II Quyết định số 28/2004/QĐBGTVT ngày 07 tháng 12 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định phạm vi trách nhiệm thuyền viên, người lái phương tiện định biên an toàn tối thiểu phương tiện thủy nội địa; Thông tư số 09/2012/TTBGTVT ngày 23 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định phạm vi trách nhiệm thuyền viên, người lái phương tiện định biên an toàn tối thiểu phương tiện thủy nội địa ban hành kèm theo Quyết định số 28/2004/QĐ-BGTVT, thuyền viên người lái phương tiện cịn có trách nhiệm: Trách nhiệm thuyền trưởng a) Chịu trách nhiệm cao an toàn, an ninh trật tự suốt hành trình phương tiện; b) Thơng báo kịp thời cho khách du lịch điều kiện thời tiết bất thường hay có cố bất thường phương tiện khu vực; c) Chỉ nhận khách có giấy tờ tùy thân hợp lệ, với danh sách khách khai báo tạm trú (nếu khách lưu trú); d) Thực lịch trình đăng ký; thay đổi lịch trình liên quan đến cảng, bến, điểm neo đậu phải thơng báo cho quan biết trước thực Trách nhiệm thuyền viên người lái phương tiện a) Thực đầy đủ phạm vi trách nhiệm theo chức danh, chấp hành nghiêm chỉnh mệnh lệnh thuyền trưởng; người huy trực tiếp; 46 b) Trước khởi hành, tùy theo chức trách mình, thuyền viên người lái phương tiện phải kiểm tra điều kiện bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy người phương tiện; phổ biến cho khách du lịch cách sử dụng áo phao cứu sinh, trang thiết bị cứu sinh, cứu đắm, phịng cháy, chữa cháy, bảo vệ mơi trường sử dụng búa để mở phá cửa thoát hiểm; c) Báo cáo kịp thời cho thuyền trưởng phát cố bất thường phương tiện Điều Trách nhiệm nhân viên phục vụ phương tiện Nhân viên phục vụ phương tiện thực đầy đủ phạm vi trách nhiệm theo công việc giao, chấp hành nghiêm mệnh lệnh thuyền trưởng người huy trực tiếp Tham gia bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho nguời tài sản khách du lịch suốt hành trình Tham gia cứu nạn phương tiện khác gặp cố khu vực neo đậu hoạt động Báo cáo kịp thời cho thuyền trưởng phát cố bất thường phương tiện Điều 10 Trách nhiệm khách du lịch Thực theo quy định khoản Điều 83 Luật Giao thông đường thủy nội địa, Điều 36 Luật Du lịch quy định pháp luật khác có liên quan Tuyệt đối tuân thủ hướng dẫn điền kiện bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy nội địa thuyền trưởng, thuyền viên Điều 11 Trách nhiệm Cảng vụ đường thủy nội địa Thực theo quy định Thông tư số 34/2010/TT-BGTVT ngày 08 tháng 11 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ đường thủy nội địa Thông tư số 25/2010/TT-BGTVT ngày 31 tháng năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa Điều 12 Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Theo dõi quản lý hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa thuộc địa phương, hàng quý báo cáo Cục Đường thủy nội địa Việt Nam (trước ngày 20 tháng cuối quý) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức kiểm tra, xử lý vi phạm quy định bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy hoạt động vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa thuộc địa phương Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quan có liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ an toàn giao thông cho nhân viên phục vụ phương tiện 47 Điều 13 Trách nhiệm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thơng vận tải quan có liên quan tổ chức tập huấn nghiệp vụ du lịch cho thuyền viên, người lái phương tiện Phối hợp với Sở Giao thông vận tải quan có liên quan kiểm tra, xử lý vi phạm quy định bảo đảm an toàn cho khách du lịch phương tiện tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa Điều 14 Trách nhiệm Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước chuyên ngành hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa toàn quốc; hàng quý thống kê, tổng hợp diễn biến công tác bảo đảm trật tự, an toàn hoạt động vận tải khách du lịch đường thủy nội địa địa phương để báo cáo Bộ Giao thông vận tải (trước ngày 25 tháng cuối quý) gửi Tổng cục Du lịch để phối hợp quản lý Chủ trì, phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng chương trình, kế hoạch liên ngành đạo kiểm tra cơng ích bảo đảm trật tự, an tồn hoạt động vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa địa phương Quy định nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ bảo đảm an toàn giao thông đường thủy cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vận tải khách du lịch phương tiện thủy nội địa Điều 15 Trách nhiệm Tổng cục Du lịch Phối hợp với Cục Đường thủy nội địa Việt Nam đạo, hướng dẫn công tác tổ chức kiểm tra bảo đảm an toàn cho khách du lịch phương tiện thủy nội địa phạm vi nước Quy định khung chương trình tập huấn nghiệp vụ du lịch cho thuyền viên, người lái phương tiện nhân viên phục vụ khách du lịch phương tiện thủy nội địa 48