Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ ÁN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC AĐẶT VẤN ĐỀCông ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp và Dịch vụ Chúc A hiện đang quản lý 15.118,3 ha rừng, đất lâm nghiệp và 4,5 ha đất phi nông nghiệp. Công ty có 100% vốn Nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn rẻo cao biên giới có trụ sở chính tại xóm 10, xã Hương Lâm, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh.Trong tiến trình sắp xếp, đổi mới và phát triển DN Nhà nước, hoạt động sản xuất lâm nghiệp của Công ty đã đạt được một số kết quả nhất định. Tỷ lệ che phủ rừng ngày càng được tăng lên, bảo toàn và phát triển được vốn Nhà nước giao. Công tác quản lý, sử dụng rừng đúng quy hoạch, có hiệu quả, giải quyết việc làm, thu nhập cho lao động, góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng rẻo cao biên giới có điều kiện KTXH đặc biệt khó khăn. Năm 2013, thực hiện chủ trương của Chính phủ về việc ngừng kế hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên, hoạt động kinh doanh chính gặp bế tắc, thiếu kinh phí đầu tư quản lý, bảo vệ 14.522,6 ha rừng tự nhiên (5.663,4 ha phòng hộ; 8.859,2 ha sản xuất). Mô hình sản xuất chậm đổi mới để thích ứng cơ chế thị trường, tiềm ẩn mất cân đối tài chính khi Nhà nước thay đổi kế hoạch. Việc xây dựng đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của Công ty giai đoạn 2015 – 2020 gắn với quản lý, bảo vệ và phát triển 14.522,6 ha rừng tự nhiên theo tiêu chí kinh doanh rừng bền vững tại Công ty là cấp thiết, nhằm sử dụng hiệu quả tài nguyên đất, quản lý, bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng phù hợp xu thế quản lý, quản trị rừng và định hướng chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp đến năm 2020.Thực hiện Nghị định số 1182014NĐCP ngày 17 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Thông tư số 022015TTBNNPTNT ngày 27 tháng 01 năm 2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng đề án và phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp. Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp và Dịch vụ Chúc A, xây dựng “Đề án sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp và Dịch vụ Chúc A”, nhằm xác định lại chức năng nhiệm vụ, hoạch định chiến lược phát triển, phân định rõ nhiệm vụ công ích và SXKD theo hướng thay đổi cơ bản cơ cấu sản xuất, mô hình tăng trưởng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, phương thức quản lý, bảo vệ phát triển rừng và quản trị doanh nghiệp đảm bảo phát triển bền vững., tạo việc làm, thu nhập lao động gắn với tái cơ cấu ngành lâm nghiệp và phát triển KTXH địa phương, góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng khu vực biên giới Việt Lào. Căn cứ để xây dựng đề án: Nghị quyết số 30NQTW ngày 1232014 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp. Nghị định số 1182014NĐCP ngày 17 12 2014 của Chính phủ về sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Thông tư số 022015TTBNNPTNT ngày 27012015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng đề án và phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 1182014NĐCP ngày 17 tháng 12 năm 2014 của Chính phủ; Thông tư 512015TTBTC ngày 1742015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về xử lý tài chính khi sắp xếp đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Thông tư 522015TTBTC ngày 1742015 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số chính sách đặc thù đối với công ty nông, lâm nghiệp sau khi hoàn thành; Quyết định 686QĐTTg ngày 1152014 của Thủ tướng chính phủ về chương trình, kế hoạch của chính phủ thực hiện Nghị quyết số 30NQTW của Bộ Chính trị ngày 1232014 về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp; Quyết định số 57QĐTTg ngày 0912012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 20112020; Quyết định số 2242QĐTTg ngày 11122014 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt đề án tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 20142020; Quyết định số 1280QĐBNNTCLN ngày 06 tháng 6 năm 2013 của Bộ NN PTNT về việc phê duyệt kết quả kiểm kê rừng tỉnh Hà Tĩnh; Quyết định số 1373QĐUBND ngày 1952014 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 3989QĐUBND ngày 27122012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề án tái cơ cấu DNNN Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp và Dịch vụ Chúc A giai đoạn 20122015, định hướng đến 2020; Quyết định số 1425QĐUBND ngày 19 tháng 5 năm 2010 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc Phê duyệt quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng huyện Hương Khê giai đoạn 20092020; Quyết định 3209QĐUBND ngày 29122006 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc phê duyệt kết quả rà soát 3 loại rừng; Quyết định số 3360QĐUBND ngày 25112008 và Quyết định số 1511QĐUBND ngày 2852012 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc điều chỉnh kết quả quy hoạch 3 loại rừng; Quy hoạch rà soát 3 loại rừng; kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2015 2020, phát triển kinh tế xã hội của địa phương; Quyết định số 2380QĐUBND ngày 2362015 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch 3 loại rừng vùng đồi, rừng; Báo cáo thẩm định ngày 2882015 của Hội đồng thẩm định Trung ương về Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp; Văn bản số 7604BNNQLDN ngày 1592015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc thẩm định và phê duyệt Phương án tổng thể SXĐM công ty lâm nghiệp thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh; Văn bản số 1857TTgĐMDN ngày 20102015 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phương án tổng thể sắp xếp, đổi mới công ty lâm nghiệp thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh; Luật Doanh nghiệp số 682014QH13; Nghị định số 972015NĐCP ngày 19102015 của Chính phủ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ tại doanh nghiệp là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ;
UBND TỈNH HÀ TĨNH CÔNG TY TNHH MTV LÂM NGHIỆP&DV CHÚC A CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự -Hạnh phúc Chúc A, ngày tháng 07 năm 2016 ĐỀ ÁN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC A ĐẶT VẤN ĐỀ Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A quản lý 15.118,3 rừng, đất lâm nghiệp 4,5 đất phi nông nghiệp Công ty có 100% vốn Nhà nước, hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn rẻo cao biên giới có trụ sở xóm 10, xã Hương Lâm, huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Trong tiến trình xếp, đổi phát triển DN Nhà nước, hoạt động sản xuất lâm nghiệp Công ty đạt số kết định Tỷ lệ che phủ rừng ngày tăng lên, bảo toàn phát triển vốn Nhà nước giao Công tác quản lý, sử dụng rừng quy hoạch, có hiệu quả, giải việc làm, thu nhập cho lao động, góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng rẻo cao biên giới có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn Năm 2013, thực chủ trương Chính phủ việc ngừng kế hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên, hoạt động kinh doanh gặp bế tắc, thiếu kinh phí đầu tư quản lý, bảo vệ 14.522,6 rừng tự nhiên (5.663,4 phòng hộ; 8.859,2 sản xuất) Mô hình sản xuất chậm đổi để thích ứng chế thị trường, tiềm ẩn cân đối tài Nhà nước thay đổi kế hoạch Việc xây dựng đề án xếp, đổi phát triển nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty giai đoạn 2015 – 2020 gắn với quản lý, bảo vệ phát triển 14.522,6 rừng tự nhiên theo tiêu chí kinh doanh rừng bền vững Công ty cấp thiết, nhằm sử dụng hiệu tài nguyên đất, quản lý, bảo vệ phát triển bền vững tài nguyên rừng phù hợp xu quản lý, quản trị rừng định hướng chiến lược phát triển ngành lâm nghiệp đến năm 2020 Thực Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng đề án phương án tổng thể xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A, xây dựng “Đề án xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A”, nhằm xác định lại chức nhiệm vụ, hoạch định chiến lược phát triển, phân định rõ nhiệm vụ công ích SXKD theo hướng thay đổi cơ cấu sản xuất, mô hình tăng trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai, phương thức quản lý, bảo vệ phát triển rừng quản trị doanh nghiệp đảm bảo phát triển bền vững., tạo việc làm, thu nhập lao động gắn với tái cấu ngành lâm nghiệp phát triển KT-XH địa phương, góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng khu vực biên giới Việt - Lào Căn để xây dựng đề án: - Nghị số 30/NQ/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp - Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/ 12/ 2014 Chính phủ xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; - Thông tư số 02/2015/TT-BNNPTNT ngày 27/01/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn xây dựng đề án phương án tổng thể xếp, đổi công ty nông, lâm nghiệp theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 12 năm 2014 Chính phủ; - Thông tư 51/2015/TT-BTC ngày 17/4/2015 Bộ Tài hướng dẫn xử lý tài xếp đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; - Thông tư 52/2015/TT-BTC ngày 17/4/2015 Bộ Tài hướng dẫn số sách đặc thù công ty nông, lâm nghiệp sau hoàn thành; - Quyết định 686/QĐ-TTg ngày 11/5/2014 Thủ tướng phủ chương trình, kế hoạch phủ thực Nghị số 30-NQ/TW Bộ Chính trị ngày 12/3/2014 tiếp tục xếp, đổi phát triển, nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp; - Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 09/1/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt đề án tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014-2020; - Quyết định số 1280/QĐ-BNN-TCLN ngày 06 tháng năm 2013 Bộ NN & PTNT việc phê duyệt kết kiểm kê rừng tỉnh Hà Tĩnh; - Quyết định số 1373/QĐ-UBND ngày 19/5/2014 UBND tỉnh việc phê duyệt đề án Tái cấu ngành nông nghiệp Hà Tĩnh theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới; - Quyết định số 3989/QĐ-UBND ngày 27/12/2012 UBND tỉnh việc phê duyệt đề án tái cấu DNNN Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A giai đoạn 2012-2015, định hướng đến 2020; - Quyết định số 1425/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2010 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc Phê duyệt quy hoạch bảo vệ phát triển rừng huyện Hương Khê giai đoạn 2009-2020; - Quyết định 3209/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc phê duyệt kết rà soát loại rừng; Quyết định số 3360/QĐ-UBND ngày 25/11/2008 Quyết định số 1511/QĐ-UBND ngày 28/5/2012 UBND tỉnh Hà Tĩnh việc điều chỉnh kết quy hoạch loại rừng; - Quy hoạch rà soát loại rừng; kế hoạch bảo vệ phát triển rừng giai đoạn 2015 - 2020, phát triển kinh tế - xã hội địa phương; - Quyết định số 2380/QĐ-UBND ngày 23/6/2015 UBND tỉnh việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch loại rừng vùng đồi, rừng; - Báo cáo thẩm định ngày 28/8/2015 Hội đồng thẩm định Trung ương Phương án tổng thể xếp, đổi công ty lâm nghiệp; - Văn số 7604/BNN-QLDN ngày 15/9/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc thẩm định phê duyệt Phương án tổng thể SXĐM công ty lâm nghiệp thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh; - Văn số 1857/TTg-ĐMDN ngày 20/10/2015 Thủ tướng Chính phủ việc Phương án tổng thể xếp, đổi công ty lâm nghiệp thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh; - Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13; - Nghị định số 97/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 Chính phủ quản lý người giữ chức danh, chức vụ doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên mà Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Phần I HIỆN TRẠNG CÔNG TY TNHH MTV LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC A I SƠ LƯỢC ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Tên giao dịch, địa chỉ, trụ sở chính: - Tên Công ty: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A; - Địa trụ sở làm việc: Xóm 10, xã Hương Lâm, Hương Khê, Hà Tĩnh; - Tên giao dịch: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A; - Điện thoại: 0396518799, địa email: lamnghiepchuca@gmail.com - Chủ sở hữu: UBND tỉnh Hà Tĩnh Vị trí địa lý: Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A nằm phía Tây Nam huyện Hương Khê, cách đường Hồ Chí Minh 12 km, Thành phố Hà Tĩnh 70 km , có vị trí địa lý sau: - Toạ độ địa lý: + Từ: 1800’60” - 1800’75” vĩ độ Bắc + Từ: 10504’7”- 105020’06” kinh độ Đông - Địa danh: Diện tích Công ty quản lý nằm địa bàn hành xã: Hương Lâm, Hương Vĩnh Hương Xuân thuộc huyện Hương Khê – tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm tiểu khu: 248, 249, 256, 261, 263, 264, 267, 268, 271, 273, 243, 253, 260, 241B - Các địa danh tiếp giáp: + Phía Bắc tiếp giáp ranh giới xã Hương Vĩnh, xã Phú Gia; + Phía Nam giáp rừng Ban quản lý rừng phòng hộ sông Ngàn Sâu; + Phía Tây tiếp giáp Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào, chiều dài đường biên giới 17,8 km; + Phía Đông tiếp giáp Ban quản lý rừng phòng hộ Ngàn Sâu xã Hương Trà Quá trình hình thành phát triển - Thực Nghị định 200/2004/NĐ-CP Lâm trường Chúc A xếp, đổi thành Công ty Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A định 1197/QĐ-UBND UBND tỉnh Hà Tĩnh Năm 2008, Công ty chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A định 545/QĐ-UBND UBND tỉnh Hà Tĩnh, quản lý 22.387,9 rừng đất lâm nghiệp - Ngày 27/12/2012, UBND tỉnh phê duyệt đề án tái cấu doanh nghiệp Nhà nước Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A giai đoạn 2012-2015, định hướng đến 2020 định số 3989/QĐ-UBND UBND tỉnh Hà Tĩnh Về đất đai, trình xếp, đổi từ 2006 lại thực đợt cắt chuyển địa phương đơn vị khác, giao quản lý 15.118,3 rừng đất lâm nghiệp Chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề kinh doanh: a) Chức năng, nhiệm vụ: - Quản lý, bảo vệ phát triển rừng, khai thác, chế biến kinh doanh lâm sản theo tiêu kế hoạch, dịch vụ tổng hợp đa ngành nghề - Sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật, bảo toàn phát triển vốn điều lệ phê duyệt, thu lợi nhuận để phát triển doanh nghiệp, giải việc làm, quyền lợi người lao động, lợi ích KT-XH, an ninh quốc phòng tạo lợi ích môi trường sinh thái b) Ngành nghề đăng ký kinh doanh: - Quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển rừng; - Khai thác, chế biến kinh doanh nông, lâm sản; - Kinh doanh thương mại tổng hợp dịch vụ; - Kinh doanh hàng thủ công mỹ nghệ, bất động sản; xuất lao động, hàng hóa nông, lâm sản vật liệu xây dựng Cơ cấu tổ chức máy quản lý lao động: a) Bộ máy quản lý, điều hành Công ty: Tổ chức máy quản lý Công ty theo mô hình Hội đồng thành viên (Chủ tịch kiêm giám đốc, 01 uỷ viên kiêm Phó giám đốc; 01 uỷ viên kiêm Kế toán trưởng) Kiểm soát viên: 01 người b) Các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc: có phòng chuyên môn, đơn vị sản xuất trạm quản lý bảo vệ rừng, gồm: - Phòng tổ chức (4 người), Phòng kinh tế (2 người), Phòng XDR quản lý dự án (3 người); Phòng quản lý bảo vệ rừng (2 người) - Các đơn vị trực tiếp sản xuất trạm bảo vệ rừng: + trạm bảo vệ rừng: Mục Bài, Sơn Giang, Cà Rờ Khe Mây (16 người) + đơn vị trực tiếp sản xuất (11 người): Đội thiết kế trồng rừng (5 người), Đơn vị Dịch vụ lâm sinh tổng hợp (6 người) - Hoạt động máy quản lý, phòng chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc thực theo quy chế tổ chức lề lối làm việc Công ty ban hành II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SXKD CỦA CÔNG TY Hiện trạng quản lý, sử dụng đất a) Công tác đo đạc, cắm mốc, giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty: - Đất Công ty quản lý có nguồn gốc hình thành từ thành lập Lâm trường Chúc A quản lý, sử dụng năm 1960, có định giao đất tạm thời năm 2005 UBND tỉnh Quá trình xếp, đổi phát triển thực lần rà soát, cắt chuyển diện tích địa phương quản lý theo chủ trương Nhà nước, tổng diện tích quản lý 15.118,3 Về thực địa, ranh giới quản lý rõ ràng, có cắm mốc mô tả tọa độ hồ sơ chủ quản lý xác định ranh giới loại rừng năm 2012, nhiên việc cắm mốc chủ quản lý thực địa chưa thực vì kinh phí - Về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Hiện nay, Công ty phối hợp Sở Tài nguyên & Môi trường, Chi cục Kiểm lâm hoàn thiện hồ sơ trình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gắn với giao rừng b) Việc quản lý, sử dụng đất Công ty: - Rừng tự nhiên 14.522,6 chiếm 96% đất lâm nghiệp (5.663,4 phòng hộ; 8.859,2 sản xuất) thực biện pháp bảo vệ thu lợi - Rừng trồng 448,0 chiếm 3% loài Keo đặc sản Dó trầm chưa đến chu kỳ kinh doanh, tình hình sinh trưởng phát triển trung bình - Đất chưa có rừng 147,7 chiếm 1% diện tích đất lâm nghiệp nằm xem kẽ rải rác lâm phần rừng tự nhiên sản xuất số bìa rừng - Diện tích bị xâm canh, lấm chiếm 189,4 chủ yếu khu vực gần dân, bị người dân xâm canh trồng Keo từ đến năm tuổi Đối với diện tích này, Công ty làm việc với quyền địa phương, quan chức năng, hộ gia đình xử lý dứt điểm trường hợp cụ thể có vi phạm pháp luật đất đai, bảo vệ phát triển rừng Rà soát diện tích đất bị hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm từ trước sử dụng ổn định, tạo điều kiện cho hộ hưởng quyền lợi, thực nghĩa vụ việc sử dụng đất - Diện tích cho thuê, cho mượn, liên kết hợp tác đầu tư: Không - Diện tích giao khoán: 2.555,4 ha, đó: + Khoán theo NĐ 135/NĐ-CP 2.514,9 cho 198 hộ tiểu khu 241B (xã Hương Xuân), 243 (xã Hương Vĩnh), 248, 249, 256, 261, 264, 268 (xã Hương Lâm); Đối tượng giao khoán: hộ cán bộ, công nhân viên làm việc nghỉ chế độ có hộ thường thú địa bàn hộ dân địa phương huyện Hương Khê Thời hạn giao khoán theo chu kỳ loài trồng, khoán bảo vệ rừng ổn định lâu dài cho hộ theo chương trình dự án Quyền lợi trách nhiệm bên giao nhận khoán thực theo hướng dẫn Thông tư 102/2006/TT-BNN Việc khoán đất, rừng giải phần nhu cầu việc làm tạo việc làm cho lao động địa bàn, tạo nguồn sinh kế, giảm áp lực người dân vào rừng khai thác lâm sản trái phép Huy động thêm nguồn lực đầu tư bảo vệ phát triển rừng; + Khoán theo chương trình 327 661 loài trồng Dó trầm diện tích 40,5 cho 21 hộ Đến thời hạn hợp đồng hết, nhiên loài Dó trầm giai đoạn nuôi dưỡng, chăm sóc, chưa đến thời kỳ thu hoạch Công ty rà soát để làm thủ tục lý hợp đồng để chuyển sang thực hợp đồng theo Nghị định 135/NĐ-CP, dự kiến hoàn thành quý I năm 2016; Việc quản lý, sử dụng đất Công ty quy hoạch tương đối ổn định Tuy nhiên, đất chưa có sổ đỏ khó khăn cho xác lập quyền sử dụng thu hút dự án đầu tư lâm nghiệp, hiệu sử dụng thấp Với Quyết định ban hành định hướng trung hạn thời gian cho phát triển Công ty việc đề nghị cắt chuyển tiếp diện tích Công ty cho địa phương bất hợp lý gây nhiều khó khăn, xáo trộn công tác thực ảnh hưởng đến lâm phần Công ty quản lý, sử dụng ổn định có hiệu Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp a) Tổng diện tích rừng đất Công ty giao quản lý 15.122,8 ha, đất lâm nghiệp 15.118,3 (đất có rừng tự nhiên 14.522,6 ha, chiếm 96%, đất có rừng trồng 448,0 chiếm 3% đất chưa có rừng 147,7 ha, chiếm 1%); Đất phi nông nghiệp (đất chuyên dùng): 4,5 - Rừng sản xuất: 9.434,7 ha, gồm: + Rừng tự nhiên: 8.859,2 (rừng giàu 150,4 ha; rừng trung bình 2.611,8 ha, rừng nghèo 5.676,8 ha, rừng chưa có trữ lượng 418,8 rừng hỗn giao 1,4 ha) + Rừng trồng: 448,0 chủ yếu loài keo Dó trầm + Đất chưa có rừng: 127,5 - Rừng phòng hộ: 5.683,6 ha, gồm: + Rừng tự nhiên: 5.663,4 (Rừng giàu 1.466,9 ha; rừng trung bình 3.380,9 ha, rừng nghèo 804,5 rừng chưa có trữ lượng 11,1 ha) + Đất chưa có rừng: 20,2 b) Công tác bảo vệ rừng - Công ty thiết lập xây dựng trạm bảo vệ khu vực xung yếu, quản lý theo hệ thống lưu vực, kiểm soát tình hình tuần tra bảo vệ rừng gốc Hàng năm, ký kết hợp đồng phối hợp lực lượng Biên phòng Bản Giàng, Công an, quyền địa phương xã, hộ nhận khoán bảo vệ rừng thực thi phương án theo kế hoạch có hiệu - Mặc dù có nhiều cố gắng tình trạng khai thác, tập kết, vận chuyển lâm sản trái phép địa bàn chưa ngăn chặn triệt để; diện tích rừng sản xuất gần dân xảy tình trạng xâm canh, lấn chiếm trái phép trồng nguyên liệu (keo) diễn số điểm tiểu khu 241B Hương Xuân, 256, 268, 249 xã Hương Lâm (Chi tiết có biểu số 01/ĐĐ kèm theo) Hiện trạng tài sản trồng, vật nuôi a) Vườn Dó trầm 109,8 ha, mật độ 400 cây/ha trồng xen tán rừng tự nhiên từ 15 đến 22 năm tuổi, sinh trưởng phát triển trung bình, giai đoạn nuôi dưỡng, chăm sóc, chưa mang lại hiệu kinh tế b) Rừng sản xuất rừng trồng: Diện tích rừng trồng: 338,2 ha, chủ yếu Keo hộ nhận khoán đầu tư trồng diện tích đất trống Rừng sinh trưởng phát triển tốt (Chi tiết có biểu số 04/TS kèm theo) Hiện trạng công trình kết cấu hạ tầng - Trụ sở làm việc: + 01 dãy nhà điều hành tầng xây dựng trước năm 1984 sửa chữa nâng cấp năm 1995 diện tích sử dụng 600 m Nguyên giá 224.773 nghìn đồng, giá trị lại: 31.626 nghìn đồng + 01 dãy nhà làm việc 12 gian diện tích 700 m2, xây dựng năm 1986, nâng cấp sửa chữa từ năm 2004 Nguyên giá 251.718 nghìn đồng, giá trị lại: 66.531 nghìn đồng - Trạm bảo vệ rừng: + 01 nhà cấp xây dựng năm 2009, nhà gỗ, nhà tạm đặt trạm BVR Khe Mây, Cà Rờ Sơn Giang Nguyên giá 107.514 nghìn đồng, giá trị lại: 87.639 nghìn đồng + 01 nhà trạm BVR Hương Liên bàn giao tài sản Ban quản lý rừng phòng hộ Ngàn Sâu chưa xử lý nguồn vốn Nguyên giá 37.241 nghìn đồng, giá trị lại: 5.068 nghìn đồng - Hệ thống mốc, bảng xác định ranh giới loại rừng đầy đủ, chiều dài 63,8 km gồm 60 mốc 03 bảng đầu tư, xây dựng từ năm 2011 Nguyên giá 349.394 nghìn đồng, giá trị lại: 349.394 nghìn đồng - Nhà xưởng: Gồm có 01 xưởng chế biến gỗ trung tâm có diện tích 700 m2, có mặt xưởng rộng 1300m2 ; 01 xưởng chế biến gỗ rừng trồng Xí nghiệp khí cũ diện tích 60m2 Nguyên giá 305.673 nghìn đồng, giá trị lại: 247.384 nghìn đồng - Hệ thống công trình phúc lợi gồm nhà văn hóa công nhân, nhà ăn tập thể, nhà truyền thống diện tích 460m2 Nguyên giá 374.240 nghìn đồng, giá trị lại: 291.360 nghìn đồng - Tường rào bảo vệ quan dài 700 m Nguyên giá 51.014 nghìn đồng, giá trị lại: đồng xuống cấp tiếp tục sử dụng - 01 kho vật liệu nổ diện tích 40 m2 Nguyên giá 43.479 nghìn đồng, giá trị lại: 31.885 nghìn đồng, chủ trương Nhà nước đóng cửa khai thác gỗ nên kho không cần sử dụng Nhìn chung công trình nhà cửa, trạm trại xây dựng từ lâu xuống cấp, Công ty tận dụng để phục vụ làm việc Nhà xưởng, kho hết khấu hao, sau có chủ trương Nhà Nước đóng cửa rừng khai thác gỗ rừng tự nhiên công trình không sử dụng, xuống cấp - Hệ thống đường giao thông chuyên dùng lâm nghiệp đầu tư trước năm 1982 dài 22km, nguyên giá 994.298 nghìn đồng, giá trị lại 994.298 nghìn đồng, không sử dụng bàn giao cho Ban quản lý rừng phòng hộ Ngàn Sâu chưa xử lý nguồn vốn - Đường điện 110 KV Hương Xuân-Chúc A dài 18,3 km Nguyên giá 963.677 nghìn đồng, giá trị lại: 963.677 nghìn đồng, Công ty nhiều lần đề nghị bàn giao cho ngành điện quản lý chưa thực xong - Máy móc thiết bị: 03 xe ô tô con, nguyên giá 1.847.792.000 đồng, giá trị lại 792.667.000 đồng; 01 máy cưa vòng CD, nguyên giá 32.285.000 đồng, giá trị lại 25.558.000 đồng - Thiết bị dụng cụ quản lý: 01 máy Photocoppy bàn ghế phòng họp, phòng làm việc, nguyên giá 114.840.000 đồng, giá trị lại 58.168.000 đồng 05 máy tính xách tay, 02 máy tính để bàn nhiều thiết bị dụng cụ khác (Cụ thể có biểu 05/TS phụ biểu 03 kèm theo ) Hiện trạng tài doanh nghiệp a) Vốn điều lệ: - Vốn điều lệ theo phê duyệt: 30.000.000.000 đồng - Vốn chủ sở hữu có: 10.706.667.119 đồng Nguồn vốn sản xuất kinh doanh Công ty thiếu ít, nguồn vốn chủ sở hữu chủ yếu nguồn đầu tư xây dựng lâm sinh dự án đầu tư bảo vệ phát triển rừng, khả huy động vốn thấp, tài sản, máy móc cũ kỹ, xuống cấp, chủ yếu để phục vụ cho khai thác, chế biến gỗ Đất đai chủ yếu đất rừng tự nhiên gia đoạn khoanh giữ, bảo vệ thu lợi Sau thực chủ trương dừng kế hoạch khai thác gỗ, nhiệm vụ chủ yếu Công ty quản lý, bảo vệ rừng điều kiện nguồn kinh phí hỗ trợ ít, không đáp ứng nhu cầu b) Tình hình đầu tư tài sản: Trong năm 2012 - 2014 không huy động vốn để đầu tư cho dự án c) Hiệu sử dụng vốn (từ năm 2012-2014) - Vốn bình quân năm là: 10.339 triệu đồng - Tổng doanh thu, thu nhập: 10.443 triệu đồng - Nộp ngân sách: 564,411 triệu đồng - Nộp đầy đủ 100% nghĩa vụ cho người lao động (BHXH, BHYT, BHTN): 1.700 triệu đồng - Lợi nhuận trước thuế: 75,200 triệu đồng d) Tình hình đầu tư vốn doanh nghiệp: Không đầu tư vốn doanh nghiệp e) Tình hình quản lý tài sản, công nợ phải thu, công nợ phải trả: - Tình hình công nợ phải thu: Tổng số công nợ phải thu 950,860 triệu đồng, - Tình hình công nợ phải trả: Tổng số nợ phải trả 1.504,403 triệu đồng, đó: +) Nợ ngắn hạn: 1.504,403 triệu đồng Khả toán nợ đến hạn =1.764,465/1.504,403 = 1,17 tài sản ngắn hạn có lớn nợ ngắn hạn, tình hình tài Công ty có khả khoản tốt f) Tình hình bảo toàn phát triển vốn - Mức độ bảo toàn vốn: H = vốn chủ sở hữu thời điểm báo cáo /vốn chủ sở hữu cuối kỳ trước liên kề kỳ báo cáo = 10.706Tr/10.456Tr = 1,023 Qua số liệu H > doanh nghiệp bảo toàn phát triển vốn - Đánh giá hoạt động doanh nghiệp + Tỷ suất lợi nhuận sau thuế bq= Lợi nhuận bq sau thuế/ vốn chủ sở hữu bq = 18,894Tr / 10.339 Tr = 0.0017 + Theo số liệu kết luận biên kiểm tra liên ngành theo định 3284/QĐ-UBND giám sát tài Công ty lập ngày 18/5/2015: Doanh nghiệp khó khăn tài chính, hoạt động sản xuất thu hẹp sách Nhà nước thay đổi, nguồn kinh phí bảo vệ rừng hạn hẹp nay, dự báo tình hình tài doanh nghiệp thêm khó khăn Về công tác quản lý tài chấp hành chế độ tài Nhà nước Doanh nghiệp bảo toàn vốn có, khả toán nợ đến hạn nằm kiểm soát, nợ ngân hàng tổ chức tín dụng khác (Cụ thể có biểu 06; 07 kèm theo) 10 b) Nguyên nhân - Là vùng rẻo cao, biên giới có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn, lợi thương mại thấp, ngành nghề không phát triển, khó mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, thu hút lao động có chất lượng trình độ - Nhà nước thay đổi sách sử dụng rừng tự nhiên, ngừng kế hoạch khai thác chưa có chế hỗ trợ kịp thời kinh phí đầu tư bảo vệ phát triển rừng diện tích giao; - Áp lực dân số vùng tăng nhanh, 97% hộ dân sống nghề rừng, chủ yếu hộ nghèo, đời sống gặp nhiều khó khăn, sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên rừng - Một phận cán bộ, lao động tay nghề, kỹ làm việc chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao sức khoẻ yếu, ngại va chạm, khó khăn, đặc biệt công tác bảo vệ rừng 14 Phần II NỘI DUNG SẮP XẾP, ĐỔI MỚI CÔNG TY TNHH MTV LÂM NGHIỆP VÀ DỊCH VỤ CHÚC A I MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC SẮP XẾP, ĐỔI MỚI Mục tiêu xếp, đổi Công ty a) Mục tiêu chung Sắp xếp, đổi phát triển Công ty theo hướng thay đổi cơ cấu sản xuất, mô hình tăng trưởng nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai, phương thức quản lý, bảo vệ phát triển rừng quản trị doanh nghiệp đảm bảo phát triển bền vững Quản lý, bảo vệ, đầu tư xây dựng rừng diện tích giao theo tiêu chuẩn FSC để cung cấp nguồn nguyên liệu gỗ lớn phục vụ công nghiệp chế biến thị trường theo chuỗi giá trị hàng hóa; cung ứng dịch vụ môi trường rừng; nâng cao lợi nhuận, tích lũy, phát triển vốn, tạo việc làm, thu nhập lao động gắn với tái cấu lĩnh vực lâm nghiệp phát triển KT-XH địa phương, góp phần bảo vệ an ninh quốc phòng khu vực biên giới Việt - Lào b) Mục tiêu cụ thể đến 2020: - Quản lý, bảo vệ phát triển rừng diện tích 15.118,3 rừng đất lâm nghiệp theo chế đặt hàng, giao nhiệm vụ Nhà nước; cung ứng dịch vụ môi trường rừng Kiểm soát chặt chẽ, hạn chế tiến tới chấm dứt tình trạng khai thác rừng trái phép, thực có hiệu biện pháp bảo vệ rừng Nâng tỷ lệ độ che phủ rừng lâm phần giao đạt 98% vào năm 2020, chất lượng rừng nâng lên, đảm bảo khả phòng hộ, cung ứng dịch vụ môi trường rừng khai thác bền vững sau năm 2020 - Ngoài nhiệm vụ công ích, tổ chức sản xuất cung ứng sản phẩm dịch vụ, tổ chức sản xuất, kinh doanh tổng hợp theo hướng Nông lâm kết hợp, chăn nuôi Hình thành vùng chuyên canh, sản xuất nông lâm nghiệp tập trung phục vụ cho công nghiệp chế biến theo chuổi giá trị hàng hóa chủ lực tỉnh - Doanh thu trung bình hàng năm phấn đấu đạt 12.000 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng doanh thu bình quân 15 - 20%/năm từ 2016; - Nộp ngân sách theo quy định Nhà nước - Lợi nhuận bình quân đạt 500 triệu đồng/năm; - Tổng nguồn vốn chủ sở hữu đạt 16.000 triệu đồng; - Thu nhập bình quân phấn đấu đạt 5-6 triệu đồng/người/tháng; 15 Nguyên tắc xếp, đổi Công ty - Sắp xếp, đổi công ty phải bảo đảm quản lý tốt và nâng cao hiệu sử dụng tài nguyên rừng và đất rừng; gắn quyền lợi với trách nhiệm quản lý, sử dụng đất, bảo vệ phát triển rừng; - Tạo chuyển biến phương thức tổ chức quản lý quản trị doanh nghiệp; gắn sản xuất vùng nguyên liệu với công nghiệp chế biến thị trường theo chuỗi giá trị hàng hóa; - Tạo thêm việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động, bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước, Công ty người lao động - Kế thừa, phát huy tiềm lợi sẵn có, nâng cao giá trị sản phẩm đơn vị diện tích quản lý, sử dụng bền vững tài nguyên rừng; - Phân định rõ nhiệm vụ công ích nhiệm vụ SXKD theo chế thị trường II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, NGÀNH NGHỀ KINH DOANH Trên sở trạng Công ty, kết phân tích, đánh giá dựa tiêu chuẩn quy định Nghị định 118/NĐ-CP Chính Phủ Công ty xác định chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề sản xuất kinh doanh sau xếp, đổi sau: Chức năng: - Quản lý, bảo vệ, xây dựng phát triển rừng diện tích Nhà nước giao; - Sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; - Tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu diện tích giao, cho thuê, bảo toàn phát triển vốn Chủ sở hữu Nhiệm vụ a) Thực nhiệm vụ công ích: - Quản lý, bảo vệ 14.522,6 rừng tự nhiên phòng hộ, sản xuất theo chế đặt hàng, giao nhiệm vụ Nhà nước - Thực biện pháp lâm sinh làm giàu rừng, trồng nâng cấp rừng phòng hộ, rừng tự nhiên sản xuất cung cấp nguyên liệu kinh doanh gỗ lớn cho chu kỳ - Cung ứng dịch vụ môi trường rừng; - Xây dựng công trình lâm nghiệp, phát triển KT-XH vùng rẻo cao gắn với quốc phòng an ninh; b) Ngành nghề kinh doanh sản xuất, cung ứng sản phẩm dịch vụ: - Trồng, chăm sóc bảo vệ rừng trồng; - Sản xuất kinh doanh giống trồng lâm - nông nghiệp; - Khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản; 16 - Tư vấn quy hoạch, khảo sát, điều tra, thiết kế rừng công trình Lâm nghiệp; - Đầu tư sản xuất, phát triển mô hình Nông lâm kết hợp với trang trại chăn nuôi; - Kinh doanh dịch vụ lĩnh vực quan thẩm quyền cho phép III PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG ĐẤT Quan điểm quản lý, sử dụng tài nguyên đất, rừng Công ty phải ổn định, lâu dài, bền vững, ranh giới phải được xác định rõ ràng, phải phát huy được hiệu quả sữ dụng tài nguyên đất, rừng Tài nguyên đất, rừng phải được đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu quả, phải bền vững đảm bảo hài hòa giữa các lợi ích: lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội và lợi ích môi trường Trên sở số liệu trạng đất đai Nhà nước giao, công ty lập dự kiến phương án sử dụng đất theo số liệu quy hoạch loại rừng quan quản lý, sau: Diện tích nhận thuê đất để SXKD theo ngành nghề xác định: Tổng số: 452,5 Trong đó: - Đất có rừng trồng: 448,0 ha; - Đất trụ sở, nhà làm việc, nhà tập thể, xưởng chế biến: 4,5 Diện tích đất nhận giao đất Nhà nước không thu tiền sử dụng: Là diện tích đất thuộc đối tượng rừng phòng hộ, rừng sản xuất, tổng số: 14.670,3ha, đó: - Đất rừng phòng hộ: 5.683,6 - Đất rừng sản xuất: 8.986,7 ha: + Đất có rừng tự nhiên: 8.859,2 ha; + Đất chưa có rừng: 127,5 ha, Công ty xin giao không thu tiền Lý do, phần diện tích nằm rải rác nhỏ lẻ xen lẫn rừng tự nhiên thuận lợi cho việc quy hoạch trồng rừng làm giàu rừng tự nhiên (Chi tiết có biểu số 02/ĐĐ kèm theo) IV PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VƯỜN CÂY, RỪNG CÁC LOẠI Trên sở chức năng, nhiệm vụ phương án sử dụng đất, xác định cụ thể diện tích, phương pháp quản lý tổ chức sản xuất kinh doanh đối với: Vườn cây: Cây đặc sản Dó trầm 109,8 khoán cho hộ theo chương trình 327 661 Đầu tư công nghệ sinh học tạo Trầm để chưng cất tinh dầu theo phương thức khoán hộ, ăn chia sản phẩm theo hợp đồng ký kết Rừng sản xuất rừng trồng: 17 Tiếp tục chăm sóc, bảo vệ theo quy trình kỹ thuật, diện tích khoán hộ thực theo hợp khoán theo chu kỳ kinh doanh Rừng sản xuất rừng tự nhiên: a) Xây dựng phương án quản lý rừng bền vững rừng tự nhiên có trữ lượng giàu trung bình, nghèo 9.522,8 ha, quy hoạch kinh doanh gỗ lớn cho chu kỳ kế tiếp, đầu tư kinh phí nhằm quản lý, bảo vệ tốt, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh làm giàu rừng để hướng tới tham gia thị trường Carbon tự nguyện, tiến tới khai thác bền vững b) Rừng sản xuất rừng tự nhiên nghèo kiệt: Rà soát những diện tích rừng kém chất lượng không phát triển thành rừng để lập đề án cải tạo trồng lại rừng gỗ lớn chất lượng cao hơn, kết hợp trang trại chăn nuôi 607,9 Rừng phòng hộ: Thực biện pháp bảo vệ tốt diện tích có, trồng bổ sung nâng cáp chất lượng rừng nhằm tăng độ che phủ, khả phòng hộ, tạo nguồn sinh thủy cung ứng dịch vụ môi trường cho lòng hồ thủy điện Hố Hô V PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG Loại công trình, kết cấu hạ tầng có nhu cầu sử dụng: - Đối với công trình kết cấu hạ tầng nhà cửa, máy móc thiết bị, tài sản cố định khác Công ty tiếp tục sử dụng để phục vụ cho sản xuất kinh doanh sau xếp đổi - Đầu tư, sửa chữa xây trạm bảo vệ rừng xuống cấp, hạ tầng đường tuần tra lâm nghiệp, công trình PCCCR v.v Loại công trình không cần dùng: - Bàn giao hệ thống đường điện 110 KV Hương Xuân - Chúc A dài 18,3 km nguyên giá 963.677.000 đồng Ngành điện quản lý theo chủ trương Nhà nước; - Hệ thống đường Lâm nghiệp trước năm 1983 phục vụ cho khai thác gỗ tuyến Rào tre dài 20 km, nguyên giá 994.298.000 đồng không nhu cầu sử dụng - Nhà trạm Bảo vệ rừng Hương Liên bàn giao cho Ban quản lý rừng phòng hộ Ngàn sâu, nguồn vốn Công ty đầu tư - Những tài sản nhu cầu sử dụng thực lý theo quy định (Chi tiết biểu số 05/TS kèm theo) VI PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI CÔNG TY Công ty nhà nước giao đất, cho thuê đất với diện tích 15.122,8 ha, diện tích rừng tự nhiên sản xuất, phòng hộ 14.522,6 ha, chiếm 96 % tổng diện tích quản lý chưa quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững chưa cấp cấp chứng rừng quốc tế quản lý, sử dụng rừng bền vững Căn quy định khoản 2, điều 8, Nghị định 118/2014/NĐ-CP Chính Phủ phương án quản lý, sử dụng đất đai, tài sản đất, Công ty xác định thuộc loại hình: 18 Duy trì, cố, phát triển tái cấu Công ty TNHH thành viên Nhà nước giữ 100% vốn điều lệ thực nhiệm vụ sản xuất cung ứng dịch vụ công ích VII GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN SẮP XẾP, ĐỔI MỚI Xác định rõ ngành nghề sản xuất kinh doanh chính: - Công ty xác định nhiệm vụ giai đoạn 2015-2020 thực nhiệm vụ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích; tổ chức quản lý, bảo vệ tốt diện tích rừng Nhà nước giao Khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh rừng để cung cấp nguồn nguyên liệu gỗ lớn - Cùng với thực nhiệm vụ Công ty đầu tư phát triển vùng nguyên liệu gắn với mô hình sản xuất kinh doanh tổng hợp nông, lâm nghiệp, nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa đơn vị diện tích, tạo việc làm thu nhập cho lao động a) Thực nhiệm vụ công ích: - Trồng, chăm sóc, quản lý bảo vệ rừng phòng hộ; - Quản lý, bảo vệ phát triển rừng tự nhiên sản xuất b) Nhiệm vụ cung ứng sản phẩm dịch vụ: - Cung ứng dịch vụ môi trường rừng; - Tư vấn, thiết kế, thi công công trình lâm nghiệp; - Sản xuất giống trồng lâm - nông nghiệp; - Khai thác, chế biến, kinh doanh lâm sản; - Sản xuất Nông lâm kết hợp Chăn nuôi Giải pháp đất đai: - Tiến hành rà soát lại toàn bộ diện tích đất và rừng được Nhà nước cho thuê và giao quản lý Căn đề án phê duyệt, Công ty tiến hành lập phương án sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt hoàn thành quí I năm 2016 - Đối với diện tích đất bị xâm canh, chiếm dụng trái phép lâm phần quản lý, Công ty rà soát, khoanh vùng chi tiết trường hợp cụ thể, tổ chức giao khoán bảo vệ, phát triển rừng cho tập thể, hộ cá nhân theo chương trình kế hoạch, hạn chế, tiến tới chấm dứt tình trạng xâm canh, chiếm dụng trái phép lâm phần Công ty quản lý - Phối hợp với quan ban ngành quyền địa phương đo đạc, cắm mốc ranh giới toàn diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quý I năm 2016 Giải pháp quản lý, sử dụng rừng a) Rà soát quy hoạch loại rừng 19 Trên sở số liệu quy hoạch loại rừng UBND tỉnh phê duyệt, tiến hành rà soát lại ranh giới, mốc quản lý, thiết lập phân vùng giá trị chức sử dụng mục đích, hiệu ổn định lâu dài b) Xây dựng phương án quản lý rừng bền vững tiến tới cấp chứng rừng FSC diện tích 9.522,8 c) Quản lý, bảo vệ phát triển diện tích rừng tự nhiên phòng hộ, sản xuất: - Quản lý, bảo vệ phát triển rừng diện tích 15.118,3 rừng đất lâm nghiệp, thực nhiệm vụ công ích 14.522,6 rừng tự nhiên theo chế đặt hàng, giao nhiệm vụ Nhà nước - Thiết lập trạm bảo vệ rừng địa bàn xung yếu, trì đội động, cố nâng cao lực thực thi nhiệm vụ lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vào rừng; phát hiện, ngăn chặn kịp thời, hiệu hành vi xâm hại rừng Sắp xếp, bố trí lại diện tích khoán bảo vệ trạm sau: + Trạm Sơn Giang: 5.505,5 gồm TK 256 (khoảnh 6,8), 264, 267, 268, 273 + Trạm Mục Bài: 2.336,2 gồm TK 241B, 248 (khoảnh 1,3,5,8), 249, 256 (khoảnh 1, 2, 3, 4, 5, 7) + Trạm Khe Mây: 2.057,9 gồm TK 248 (khoảnh 2, 4, 6, 7, 9), 243, 253 + Trạm Ka rờ: 5.218,7 gồm TK 261, 263, 271, 260 - Phối hợp chặt chẽ với quan kiểm lâm, quyền địa phương xã Hương Lâm, Hương Vĩnh, Hương Xuân, Đồn Biên phòng Bản Giàng thực tốt quy chế phối hợp thực nhiệm vụ bảo vệ rừng địa bàn Xử lý kịp thời triệt để hành vi chặt phá rừng, khai thác lâm sản trái phép, chống người thi hành công vụ thực nghiêm túc Chỉ thị 1685/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ Hạn chế, tiến tới chấm dứt nạn khai thác, xâm chiếm rừng trái phép địa bàn - Nguồn kinh phí bảo vệ rừng hàng năm Nhà nước đảm bảo theo chế sách định 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 Chính phủ tăng cường quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014-2020 d) Giải pháp phát triển rừng trồng rừng sản xuất: - Cải tạo trồng rừng gỗ lớn, khoanh nuôi có trồng dặm lâm nghiệp trồng bổ sung diện tích rừng nghèo có diễn sinh thái xuống loài có giá trị cao như: Lim xanh, Cồng, Re, Giổi ….Trồng dược liệu tán rừng, phần diện tích đất trống, bồi tụ ven suối… - Đối với diện tích rừng trồng Keo, vườn đặc sản Dó Trầm Công ty tiếp tục đầu tư nguồn kinh phí để quản lý bảo vệ tốt diện tích hiện có, áp dụng các biện pháp kỹ thuật lâm sinh phù hợp để nâng cao suất, chất lượng rừng Đầu tư công nghệ sinh học tạo trầm, khai thác, chế biến, chưng cất tinh dầu một cách hiệu quả và bền vững 20 nhằm đảm bảo lợi ích hài hòa hộ nhận khoán Công ty, tạo thêm việc làm, thu nhập cho người lao động Giải pháp đầu tư sản xuất ngành nghề khác Để tận dụng hiệu tài nguyền rừng, ngành nghề truyền thống Công ty kết hợp mở mô hình nông lâm kết hợp như: Trang trại chăn nuôi, khai thác chế biến lâm sản phi gỗ, dược liệu tán rừng Hàng năm Công ty xây dựng kế hoạch, phương án sản xuất để tăng thu nhập giải việc làm cho lao động, sau: a) Trồng rừng: Lập phương án cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt trồng rừng trồng rừng gỗ lớn, dự kiến diện tích 500 ha, bình quân năm 100 ha, giai đoạn 2015- 2020, loài trồng chủ yếu Dó trầm, Lim xanh, re hương, Giổi, Cồng trắng, Keo loài tăng trưởng nhanh có giá trị cao Dự kiến mức đầu tư năm 4.136 triệu đồng/100 năm 2016 b) Trang trại chăn nuôi: Rà soát diện tích 107,9 đất trống, rừng nghèo kiệt tiểu khu 241B xây dựng đề án chăn nuôi bò, vùng trồng cỏ theo hình thức liên kết với doanh nghiệp chăn nuôi tỉnh, quy mô nuôi 300 bò thịt, mức đầu tư 15.000 triệu đồng, đơn vị liên kết góp vốn 10.000 triệu đồng, vốn Công ty góp 5.000 triệu đồng, thực từ năm 2016, tạo việc làm cho 20 lao động, lợi nhuận dự kiến 200 triệu đồng c) Dịch vụ giống trồng lâm nghiệp: Năm 2016, đầu tư xây dựng 01 vườn ươm giống công nghệ cao với quy mô ha, hàng năm cung cấp 01 triệu giống phục vụ trồng rừng, dự kiến vốn đầu tư 2.000 triệu đồng; tạo việc làm cho 10 lao động, lợi nhuận năm 150 triệu đồng từ 2018 Ngoài ra, Công ty cung cấp dịch vụ phân bón, chuyển giao khoa học công nghệ nông – lâm nghiệp cho người dân địa bàn d) Khai thác gỗ gắn với chế biến lâm sản: - Khai thác gỗ: Trong giai đoạn 2015-2020 công ty tổ chức quản lý, bảo vệ tốt diện tích rừng Nhà nước giao quản lý Khoanh nuôi, xúc tiến tái sinh rừng để cung cấp nguồn nguyên liệu gỗ lớn, cung ứng dịch vụ môi trường rừng, quản lý rừng bền vững theo tiêu chuẩn FSC Thực khai thác gỗ rừng tự nhiên từ năm 2021 - Chế biến lâm sản: + Cũng cố lại xưởng chế biến có; + Đầu tư trang thiết bị, máy móc dây chuyền chế biến mộc dân dụng, tận dụng nguyên liệu khai thác gỗ từ diện tích cải tạo rừng, gỗ rừng trồng địa bàn; gỗ nhập từ Lào, từ năm 2016, dự kiến mức vốn đầu tư 3.000 triệu đồng, vốn liên 21 doanh, liên kết 2.000 triệu đồng, vốn Công ty 1.000 triệu đồng, tạo việc làm cho 15 lao động, lợi nhuận dự kiến 100 triệu đồng Xây dựng lò chung cất dầu trầm, mức đầu tư 1.000 triệu đồng, lợi nhuận 100 triệu đồng từ năm 2018 e) Trồng dược liệu tán rừng: Sử dụng diện tích đất chưa có rừng, đất bồi tụ ven suối, diện tích rừng nghèo kiệt để triển khai trồng loài dược liệu, đặc sản như: Dó trầm, gừng, gấc v.v giải việc làm cho lao động thời vụ (người dân sống ven rừng) Giải pháp tài chính, đầu tư, tín dụng Căn nhu cầu, dự toán đầu tư hạng mục xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển rừng sản xuất, sở định mức kinh tế, kỹ thuật Nhà nước, công ty xác định nhu cầu vốn cho giai đoạn sau: a) Vốn điều lệ: -Vốn điều lệ có 10.667 triệu đồng, - Vốn điều lệ đề nghị bổ sung 4.500 triệu đồng ( 50% nhu cầu đầu tư) b) Vốn từ ngân sách Nhà nước để đầu tư sở hạ tầng, bảo vệ rừng phòng hộ, giai đoạn 2015 -2020: tổng 6.915 triệu đồng, bao gồm: - Xây nhà trạm bảo vệ rừng: 1.500 triệu đồng; - Làm chòi canh: 80 triệu đồng - Trồng bổ sung rừng phòng hộ: 3.000 triệu đồng - Khoanh nuôi XTTS có trồng dặm lâm nghiệp: 450 triệu đồng - Sữa chữa đường tuần tra lâm nghiệp, phát triển rừng: 600 triệu đồng - Nâng cấp, sữa chữ trạm bảo vệ rừng: 300 triệu đồng - Mua sắm thiết bị chữa cháy rừng: 150 triệu đồng - Sữa chữa trụ sở làm việc: 500 triệu đồng - Làm đường băng cản lửa: 210 triệu đồng - Làm bảng biển PCCCR: 125 triệu đồng c) Giao kế hoạch đảm bảo kinh phí thực nhiệm bảo vệ rừng tự nhiên phòng hộ, sản xuất 2015-2020: 13.645,7 (đã trừ diện tích dành cho cải tạo 876,9 ha), số tiền 16.374,84 triệu đồng d) Kinh phí bảo vệ rừng 1.500 triệu đồng từ nguồn thu phí DVMTR hàng năm e) Đầu tư cho sản xuất kinh doanh: - Cải tao trồng rừng gỗ lớn chất lượng cao, tổng 500 ha, vốn 20.680 triệu đồng, bình quân năm 100 x 41,360 triệu đồng/ha = 4.136 triệu đồng; đơn vị lập hồ sơ dự án huy động nguồn vốn hợp pháp, liên doanh, liên kết để trồng; 22 - Trang trại chăn nuôi bò dự kiến nguồn đầu tư 15.000 triệu đồng nguồn vốn liên doanh 10.000 triệu đồng; nguồn vốn vay đơn vị 2.500 triệu đồng; nguồn vốn bổ sung vốn điều lệ 2.500 triệu đồng; - Xưởng chế biến mộc gia dụng dự kiến đầu tư 3.000 triệu đồng; vốn liên doanh liên kết 2.000 triệu đồng; nguồn vốn vay đơn vị 500 triệu đồng; nguồn vốn bổ sung vốn diều lệ 500 triệu đồng Năm 2018 xây dựng lò chưng cất dầu trầm tổng đầu tư 1.000 triệu đồng; nguồn vốn vay đơn vị 500 triệu đồng; nguồn vốn bổ sung vốn điều lệ 500 triệu đồng; - Xây dựng vườn ươm giống lâm nghiệp quy mô đầu tư 2.000 triệu đồng đó: nguồn vốn vay đơn vị 1.000 triệu đồng; nguồn vốn bổ sung vốn điều lệ 1.000 triệu đồng; f) Nguồn vốn đầu tư cho khoa học công nghệ: 5.900 triệu đồng; nguồn hỗ trợ từ ngân sách trung ương 2.000 triệu đồng; nguồn vốn liên doanh liên kết 2.100 triệu đồng, huy động từ nguồn vốn hợp pháp khác 1.800 triệu đồng; g) Kinh phí lập đề án: 50 triệu đồng từ quỹ xếp đổi doanh nghiệp (Chi tiết biểu 08,10,11,12 đính kèm) Hiện nay, ngân sách Nhà nước bố trí nguồn kinh phí bảo vệ rừng tự nhiên sản xuất năm 2014 theo Đề án tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014-2020 số tiền 1.320 triệu đồng, Công ty chi trả hợp đồng dự toán phê duyệt đến giải ngân hoàn thành Đối với nguồn đầu tư năm thực theo kế hoạch đề án Giải pháp lao động a) Cơ cấu tổ chức lao động: Sau đề án phê duyệt, Công ty tiến hành rà soát, xếp tổ chức máy đảm bảo tinh gọn, giảm tối đa lao động gián tiếp, tăng tỷ lệ lao động trực tiếp, nâng cao suất lao động, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh ngày hiệu quản lý, bảo vệ tốt diện tích rừng đất lâm nghiệp giao, sau: b) Tổng số lao động tiếp tục sử dụng 40 người, lao động gián tiếp 09 người chiếm 22,5%, trực tiếp 31 người chiếm 77,5%, xếp sau: - Bộ máy quản lý điều hành Công ty: + Hội đồng thành viên: 03 người (01 Chủ tịch HĐTV, 02 thành viên HĐTV) + Kiểm soát viên: 01 người + Giám đốc, 01 Phó Giám đốc Kế toán trưởng 23 - Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: người, cụ thể: Giữ nguyên phòng Tổ chức, chuyển phận kế hoạch vào phòng kinh tế đổi tên thành phòng Kinh tế - Kế hoạch Sáp nhập phòng Xây dựng rừng vào phòng Quản lý bảo vệ rừng Thành lập phòng Quản lý dự án sản xuất Công ty + Phòng Tổ chức: người + Phòng Kinh tế - Kế hoạch: người + Phòng Quản lý dự án: người - Phòng Quản lý, bảo vệ rừng: 17 người, bố trí trạm: + Trạm bảo vệ rừng Mục Bài: người + Trạm Bảo vệ rừng Sơn Giang: người + Trạm bảo vệ rừng Ka Rờ: người + Trạm bảo vệ rừng Khe Mây: người - Các đơn vị sản xuất trực thuộc 14 người, bố trí sau: + Đội Thiết kế trồng rừng: người; + Đội dịch vụ SX Nông – Lâm : người - Căn nhu cầu tiến độ kế hoạch sản xuất, kinh doanh, lập kế hoạch sử dụng lao động theo nhu cầu công việc, tuyển dụng lao động trình độ, chất lượng, công việc trực tiếp ưu tiên sử dụng lao động địa phương vào làm việc taị công ty c) Về sách lao động: - Xây dựng phương án sử dụng lao động phù hợp, rà soát xếp lại phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc, thực sách, chế độ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp cán bộ, công nhân người lao động; - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý, nâng cao tay nghề cho người lao động nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hoạt động sản xuất kinh doanh sau sắp xếp chuyển đổi Thực hiện chế giao khoán phù hợp nhằm gắn trách nhiệm của người lao động nhận khoán góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh - Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực có, đào tạo mới, đào tạo lại tuyển dụng lại nhân lực có chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Công ty; Xây dựng quy chế trả lương, phụ cấp ưu đãi đảm bảo thu hút lao động qua đào tạo đến làm việc Công ty Có sách đào tạo đội ngũ kế cận, thu hút giữ chân người tài phục vụ cho mục đích phát triển Công ty - Ngoài trọng sử dụng lao động hợp đồng thời vụ địa phương trực tiếp tham gia vào sản xuất, chăn nuôi, trồng rừng, vườn ươm, khoán hộ bảo vệ rừng… 24 Giải pháp khoa học công nghệ - Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, trọng ứng dụng công nghệ sinh học công tác giống; công nghệ chế biến sâu, sản phẩm có nguồn gốc từ nguyên liệu rừng trồng, gỗ nhỏ phi gỗ; - Nghiên cứu để quản lý phát triển lâm sản gỗ mà người dân thường sử dụng cho sinh kế, loại dược liệu quý - Nghiên cứu xây dựng giải pháp công nghệ GIS phục vụ theo dõi, giám sát tài nguyên môi trường rừng để triển khai hoạt động quản lý, bảo vệ rừng bền vững cách hiệu - Đầu tư giải pháp công nghệ để tạo giống có suất cao, thu thập khảo nghiệm để xây dựng tập đoàn chủ lực trồng rừng kinh tế, có đặc tính phù hợp với sản xuất chế biến, đáp ứng nhu cầu thị trường - Chuyển giao nhanh tiến khoa học vào sản xuất, thực công tác khuyến lâm giúp nhân dân vùng phát triển sản xuất lâm nghiệp theo hướng bền vững Giải pháp chế biến Từ năm 2016, đơn vị chủ động hình thức liên kết với doanh nghiệp đầu tư xây dựng 01 dây chuyền sản xuất đồ mộc dân dụng, chế biến sâu mặt hàng có giá trị cao phục vụ cho tiêu dùng tỉnh hướng tới xuất khẩu; Đầu tư xây dựng lò chưng cất tinh dầu trầm, dịch vụ bao tiêu sản phẩm trầm hương cho người dân vùng Tổng dự kiến mức đầu tư chế biến 3.000 triệu đồng Giải pháp thị trường - Rà soát, xây dựng, củng cố thương hiệu loại sản phẩm Công ty Xây dựng lộ trình thương hiệu sản phẩm mộc, trầm hương, dược liệu thiên nhiên v.v tiêu thụ nước hướng tới xuất - Đối với sản phẩm chăn nuôi, đơn vị liên kết bao tiêu sản phẩm đầu - Về giống đảm bảo chất lượng để phục vụ kế hoạch trồng rừng Công ty cung ứng nhu cầu địa bàn tỉnh vùng lân cận - Xây dựng thương hiệu liên kết doanh nghiệp xuất để bao tiêu sản phẩm Công ty sau chế biến - Hoàn thiện tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững FSC, chuỗi hành trình sản phẩm, phấn đấu đến năm 2018 toàn sản phẩm Công ty cấp chứng nhận thân thiện môi trường bao gồm sản phẩm gỗ phi gỗ VIII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Khái toán kinh phí thực đề án Tổng kinh phí: 72.419,84 triệu đồng, đó: 25 - Bổ sung vốn Điều lệ: 4.500 triệu đồng; - Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng: 3.315 triệu đồng; - Kinh phí thực nhiệm vụ công ích: 19.974,84 triệu đồng; - Đầu tư cho khoa học công nghệ: 5.900 triệu đồng, đó: vốn đề nghị ngân sách hỗ trợ 2.000 triệu đồng, vốn khác 3.900 triệu đồng (2.100 triệu đồng từ vốn liên doanh liên kết, 1.800 triệu đồng huy động từ nguồn vốn hợp pháp khác); - Vốn hỗ tợ từ quỹ đầu tư phát triển: 22.180 triệu đồng; - Vốn vay, vốn liên doanh liên kết, vốn tự có vốn khác đầu tư cho SXKD: 16.500 triệu đồng; - Kinh phí lập đề án: 50 triệu đồng Tổ chức thực a) Tiến độ thực đề án: - Công ty xây dựng đề án hoàn thành trước ngày 8/1/2016 để trình Hội đồng thẩm định UBND tỉnh phê duyệt Sau phương án tổng thể UBND tỉnh phê duyệt phân công trách nhiệm cụ thể cho phận chuyên môn xây dựng phương án sử dụng đất, lao động, tài trình UBND tỉnh phê duyệt trước 30/3/2016 - Phân công nhiệm vụ cụ thể cho phận chuyên môn Công ty thực đảm bảo nội dung tiến độ đề - Phòng Quản lý bảo vệ rừng, phận quy hoạch xây dựng rừng chủ động phối hợp quan Tài nguyên Môi trường lập phương án rà soát, xác định diện tích giao, thuê hoàn thành thủ tục liên quan theo quy định - Phòng Tổ chức lập phương án xếp, bố trí lại lao động cho phù hợp với điều kiện sản xuất, rà soát bổ sung hệ thống quy chế lề lối làm việc Công ty, tham mưu giải chế độ sách lao động sau xếp - Phòng Kinh tế - Kế hoạch tham mưu phương án trình quan quản lý xử lý nội dung liên quan đến tài sản, tài Công ty sau phương án phê duyệt - Các Trạm bảo vệ rừng, đơn vị trực thuộc phạm vi quản lý đơn vị phối hợp phòng chuyên môn quyền địa phương giải dứt điểm vấn đề liên quan theo tiến độ quy định - Hội đồng thành viên: Thực chức nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều lệ tổ chức hoạt động phê duyệt, nội dung phê duyệt đề án ban hành nghị quyết, kiểm tra, quản lý, giám sát trình thực đề án báo cáo chủ sở hữu UBND tỉnh Hà Tĩnh 26 - Giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng: Thực trách nhiệm, quyền hạn quy định điều lệ, quy chế quản lý tài phê duyệt Tổ chức sản xuất kinh doanh, quản lý bảo vệ rừng, thực nghĩa vụ Nhà nước, người lao động, điều hành hoạt động Công ty theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch quy định pháp luật, bảo toàn phát triển vốn Chủ sở hữu giao IX DỰ KIẾN HIỆU QUẢ VÀ TÁC ĐỘNG: Về kinh tế: - Quản lý, bảo vệ phát triển tốt diện tích rừng tự nhiên phòng hộ, sản xuất Nhà nước giao - Doanh thu trung bình hàng năm đạt 12.000 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng doanh thu 15 - 20%/năm Nộp ngân sách theo quy định Nhà nước Lợi nhuận bình quân đạt 500 triệu đồng/năm; - Tổng nguồn vốn chủ sở hữu đạt: 16.000 triệu đồng; - Thu nhập bình quân phấn đấu đạt 5-6 triệu đồng/người/tháng; Về xã hội: - Ổn định việc làm thu nhập cho 40 lao động Công ty, với thu nhập ổn định, lâu dài Thông qua việc xếp, đổi hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty bước ổn định phát triển hiệu hơn, có điều kiện để thực tốt nhiệm vụ công ích Nhà nước giao - Các hoạt động sản xuất Công ty giải tốt nhu cầu lao động địa phương vùng, nâng cao ý thức trách nhiệm người dân bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái, góp phần cố an ninh quốc phòng khu vực miền núi, rẻo cao, biên giới tỉnh Về môi trường - Góp phần tăng độ che phủ rừng nhằm đảm bảo an ninh môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu; - Rừng quản lý bảo vệ tốt, đảm bảo cung ứng dịch vụ môi trường cho lưu vực hồ đập, cung ứng dịch vụ môi trường rừng lòng hồ thủy điện Hố Hô; tăng hiệu kinh tế, góp phần nâng cao độ che phủ rừng Bảo vệ giá trị đa dạng sinh học, trì tăng cường chức phòng hộ đầu nguồn sông, suối khu vực, hạn chế xói mòn đất, chống suy thoái tài nguyên 27 Phần III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để thực hiệu đề án, Công ty kiến nghị: Nhà nước bố trí đảm bảo đủ kinh phí bảo vệ rừng tự nhiên sản xuất, phòng hộ hàng năm theo định mức, đơn giá từ nguồn Ngân sách đầu tư theo định 2242/QĐ-TTg ngày 11/12/2014 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt đề án tăng cường công tác quản lý khai thác gỗ rừng tự nhiên giai đoạn 2014-2020 để tổ chức thực Đề nghị Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND tỉnh ban hành số sách đặc thù Công ty Lâm nghiệp Đề nghị Sở, ngành thuộc tỉnh theo thẩm quyền, chức tạo điều kiện giúp đỡ Công ty, xử lý nội dung liên quan đến rà soát, cắm mốc ranh giới quản lý sử dụng đất đai; Xử lý tài sản, tài chính, chế độ sách lao động sau xếp đổi Lực lượng chức năng, quyền địa phương địa bàn phối hợp Công ty thực tốt trách nhiệm quản lý, bảo vệ rừng, bước ổn định phát triển sản xuất Trên nội dung Đề án xếp đổi Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Dịch vụ Chúc A Kính đề nghị Hội đồng xem xét thẩm định trình UBND tỉnh ngành chức phê duyệt đề án để Công ty tổ chức thực hiện./ TM HỘI ĐỒNG THÀNH VIÊN CHỦ TỊCH Dương Văn Thắng 28