I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH THU HUYN CĂN Cứ TíNH THUế THU NHậP DOANH NGHIệP THEO PHáP LUậT VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Lấ TH THU HUYN CĂN Cứ TíNH THUế THU NHậP DOANH NGHIệP THEO PHáP LUậT VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS HONG ANH TUN H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Lờ Th Thu Huyn MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt M U Chng 1: NHNG VN CHUNG V THU THU NHP DOANH NGHIP V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 1.1 KHI QUT V THU THU NHP DOANH NGHIP 1.2 KHI QUT V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 11 1.2.1 Khỏi nim cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip 11 1.2.2 Nguyờn tc xõy dng cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip 11 1.2.3 Thu nhp tớnh thu thu nhp doanh nghip 13 1.2.4 Thu sut 15 1.2.5 Khỏi quỏt v cn c tớnh thu theo phỏp lut Vit Nam 17 1.3 PHP LUT CA MT S QUC GIA V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 19 KT LUN CHNG 24 Chng 2: THC TRNG PHP LUT VIT NAM HIN HNH V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP V THC TIN P DNG 25 2.1 THC TRNG PHP LUT VIT NAM HIN HNH V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 25 2.1.1 Cỏc quy nh v ch th chu thu thu nhp doanh nghip 25 2.1.2 Cỏc quy nh v xỏc nh thu nhp chu thu 26 2.1.3 Cỏc quy nh v thu sut 47 2.1.4 Cỏc quy nh v u ói thu 50 2.2 THC TIN P DNG PHP LUT VIT NAM HIN HNH V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 53 KT LUN CHNG 62 Chng 3: KIN NGH HON THIN PHP LUT VIT NAM HIN HNH V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP 63 3.1 NH HNG HON THIN PHP LUT V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP VIT NAM 63 3.2 MT S KIN NGH HON THIN PHP LUT V CN C TNH THU THU NHP DOANH NGHIP VIT NAM 66 3.2.1 Kin ngh sa i cỏc qui nh ca Lut thu thu nhp doanh nghip v cn c tớnh thu 66 3.2.2 Kin ngh v c ch thi hnh 71 3.2.3 Kin ngh v trỡnh t th tc gii quyt khiu ni 74 KT LUN CHNG 76 KT LUN 77 DANH MC TI LIU THAM KHO 78 DANH MC CC T VIT TT Ký hiu Tờn y ASEAN Association of Southeast Asian Nation - Hip hi cỏc quc gia ụng Nam CERs Chng ch gim phỏt thaie (Certified emission reduction) DN Doanh nghip FTA Free trade agreement Hip nh thng mi t NL Ngi Lao ng NSNN Ngõn sỏch Nh nc TNDN Thu nhp doanh nghip WTO World Trade Organization - T chc Thng mi th gii M U Tớnh cp thit ca ti Mt nn ti chớnh quc gia lnh mnh phi da vo ngun thu ni a nn kinh t quc dõn Tt c cỏc nhu cu chi tiờu ca nh nc u c ỏp ng thụng qua cỏc ngun thu t thu, phớ v cỏc hỡnh thc thu khỏc, song thu l khon thu quan trng nht bi s n nh nc ta, thu l ngun thu ch yu ca ngõn sỏch nh nc v cú tỏc ng quan trng n tng trng kinh t ng v Nh nc ta ó xỏc nh tip tc hon thin h thng phỏp lut v thu theo nguyờn tc cụng bng, thng nht v ng b, m bo mụi trng thun li, khuyn khớch phỏt trin sn xut, kinh doanh l nhim v trng yu Trong nhng thp k gn õy, bi cnh kinh t th gii cú nhiu bin i sõu sc: hỡnh thnh cỏc khu vc thng mi t do, ton cu húa, khng hong ti chớnh v suy thoỏi kinh t ton cu, nhiu nc ú cú Vit Nam ó cú nhng ci cỏch mnh m h thng chớnh sỏch thu ca mỡnh, ú cú chớnh sỏch thu thu nhp doanh nghip Lut thu Li tc c Quc hi ban hnh nm 1990 c coi l tin thõn ca thu thu nhp doanh nghip, n ngy 10/5/1997 Lut thu thu nhp doanh nghip u tiờn c Quc hi thụng qua v cú hiu lc thi hnh k t ngy 01/01/1999 Ngy 17/6/2003 Lut Thu thu nhp doanh nghip sa i c Quc hi thụng qua v cú hiu lc t ngy 01/01/2004 Ngy 3/6/2008 Quc hi ó ban hnh Lut thu thu nhp doanh nghip mi cú hiu lc k t ngy 01/01/2009 Tuy nhiờn phự hp vi tỡnh hỡnh thc tin quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca t nc c bit l t Vit Nam gia nhp t chc thng mi th gii WTO v khc phc nhng bt cp, hn ch ca Lut Thu thu nhp doanh nghip nm 2008 Quc hi ó ban hnh Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut Thu thu nhp doanh nghip, s 32/2013/QH13 ỏp dng t 01/01/2014 v n l Lut sa i, b sung mt s iu ca cỏc Lut v thu ca Quc hi, s 71/2014/QH13 ỏp dng 01/01/2015 cựng nhiu bn hng dn thi hnh Cú rt nhiu nhng quy nh mi ó khc phc c nhng bt cp ca lut c ú cú quy nh v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip Quy nh v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip ó chng t c nhng u th vt tri so vi lut c phn no dung hũa li ớch ca Nh nc v ngi np thu.Tuy nhiờn, trc s bin i khụng ngng ca nn kinh t v s ũi hi cn thit phi cú s hon thin ca h thng phỏp lut thu quỏ trỡnh tng bc hi nhp mang tớnh bn vng, nhng quy nh v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip cha thc s hon ton khc phc c nhng hn ch trc sa i lut cng nh ỏp ng yờu cu ca thc tin c bit l tỡnh hỡnh giai on hin nay, doanh nghip cũn lỳng tỳng v gp nhiu khú khn vic thc hin cỏc th tc hng cỏc ch u ói theo chớnh sỏch mi vỡ cú quỏ nhiu bn chng chộo, khụng thng nht ng b Thc t ó xut hin tỡnh trng doanh nghip khiu ni c quan nh nc cú thm quyn v nhng quyt nh x pht, quyt nh truy thu thu, quyt nh np thu cú liờn quan n cn c tớnh thu, phng phỏp tớnh thu m mt nhng nguyờn nhõn ca tỡnh trng ny l bt cp vic ỏp dng v thi hnh nhng chớnh sỏch thu mi Chớnh iu ú ó gõy nờn nhng phn ng tiờu cc i vi doanh nghip núi riờng v xó hi núi chung ũi hi cn c nhanh chúng khc phc Mong mun c tỡm hiu v nghiờn cu sõu hn v lnh vc ny nhm tỡm nguyờn nhõn v hng gii quyt cho thc trng trờn, chớnh l lớ tụi chn ti: Cn c tớnh thu Thu nhp doanh nghip theo phỏp lut Vit Nam trỡnh by lun tt nghip 2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Trong thi gian qua ó cú rt nhiu cụng trỡnh nghiờn cu, sỏch, bi bỏo trờn cỏc bỏo v v ti phỏp lut v thu thu nhp doanh nghip Tuy nhiờn, mi thi im cỏc giai on phỏt trin khỏc ca Lut thu thu nhp doanh nghip thỡ cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cng cú nhng thnh cụng nht nh, gúp phn lm rừ thờm v lý lun v thc tin loi thu ny Trc s i ca nhiu quy nh phỏp lut mi, Lut thu thu nhp doanh nghip l ngun khai thỏc ca nhiu hc gi v ó cú nhng bi bỏo, phõn tớch bỡnh lun khoa hc cú giỏ tr in hỡnh nh: Trao i v mt s ni dung d kin sa i, b sung Lut thu thu nhp doanh nghip; Gim thu sut chung v iu chnh u ói thu thu nhp doanh nghip; Bo m cụng v iu chnh quan h li ớch sa i Lut thu thu nhp doanh nghip; u ói thu D tho Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut thu thu nhp doanh nghip nm 2008; Mt s gúp ý sa i, b sung Lut thu thu nhp doanh nghip; Vỡ thu thu nhp doanh nghip cao?; Hon thin phỏp lut v thu thu nhp doanh nghip; Vn trỏnh thu thu nhp doanh nghip; Trao i v mt s Lut thu thu nhp doanh nghip; Bn v cỏc tiờu ỏnh giỏ hiu qu ca phỏp lut thu (Nguyn Vn Võn, 2015); Chớnh sỏch thu vi vic nõng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip (PGS.TS Trn Xuõn Hi, 2015); Cỏc yu t nh hng n cho phớ thu: nhỡn t phng phỏp khu hao ti sn c nh (Th.s Cao Th Anh, 2015); Cỏc gii phỏp thu thỳc y doanh nghip phỏt trin nm 2015 (Th.s Nguyn Vn Phng, 2015); Tip tc ci cỏch, u ói thu thỳc y phỏt trin sn xut kinh doanh (PGS.TS Lờ Xuõn Trng, 2015) Hu ht cỏc tỏc gi thụng qua ti nghiờn cu, bi vit ca mỡnh ó cú nhng ỏnh giỏ bỡnh lun v phn no a c cỏi nhỡn tng quan, nhng im mnh, im mi cỏc quy nh phỏp lut v thu thu nhp doanh nghip Vit Nam Tuy nhiờn, Lut sa i b sung mt s iu ca lut thu thu nhp doanh nghip chớnh thc cú hiu lc v c a vo ỏp dng thc tin t ngy 01 thỏng 01 nm 2014 v t thi im ú n cng ó cú rt nhiu bn mi hng dn thi hnh c i Chớnh vỡ vy, õy cng l giai on nhng bn quy phm phỏp lut thu mi t i, chng chộo, thiu tớnh thng nht v vic ỏp dng c bn c, bn mi cho nhng i tng c thự khỏc ó gõy nhng hn ch khú khn vic ỏp dng v thi hnh Song cú th nhn thy cỏc nghiờn cu hin ch dng li vic phõn tớch, ỏnh giỏ khớa cnh tng th, khỏi quỏt chung v Lut thu thu nhp doanh nghip m cha cú nghiờn cu no chi tit, chuyờn sõu vo mt b phn ct lừi ca lut thu - cn c tớnh thu Trong ú cn c tớnh thu cng l mt nhng nguyờn nhõn dn n nhng mõu thun, xung t v li ớch gia ngi np thu v c quan nh nc cú thm quyn qua cỏc v khiu kin thi gian gn õy Thụng qua Lun Cn c tớnh thu Thu nhp doanh nghip theo phỏp lut Vit Nam ny, tụi mun phõn tớch, ỏnh giỏ nhng quy nh phỏp lut c th v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam T thc trng quy nh phỏp lut hin hnh, s a nhng im tớch cc v hn ch t ú xut kin ngh nhm hon thin phỏp lut v cn c tớnh thu Mc tiờu nghiờn cu ti Mc ớch nghiờn cu ca ti Cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip theo phỏp lut Vit Nam l: - Nghiờn cu nhng lý lun chung v quy nh hin hnh ca phỏp lut Vit Nam v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip - Phõn tớch thc trng, ỏnh giỏ bt cp ca quy nh ca phỏp lut hin hnh v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip Thụng qua vic phõn tớch gim ngha v thu ca mỡnh m giỏ hp ng chuyn nhng phn ln c hp thc theo bng giỏ cỏc loi t trờn a bn tnh UBND tnh ban hnh hng nm cú s khng ch bi khung giỏ t chớnh ph quy nh Rừ thy khung giỏ t m Nh nc ban hnh cha sỏt vi giỏ th trng Do vy, vic thay i cỏch xõy dng giỏ t l vụ cựng quan trng Th nht, nờn chia nh t thnh nhiu vựng giỏ tr, mi vựng cú mt giỏ t chun lm c s xõy dng bng giỏ t hng nm mt giai on nht nh khong nm v s cú s iu chnh cú nhng bin ng mi nh vy s sỏt vi thc t hn Th hai, xõy dng bng giỏ t hng nm thỡ khung giỏ tr bng khong 70% giỏ th trng Bờn cnh gii phỏp trờn thỡ vic nõng cao hiu qu phi hp trao i thụng tin gia c quan thu vi c quan qun lý Nh nc v t (c quan a chớnh) v cỏc c quan nh nc khỏc cú liờn quan cựng vi vic t chc thu thp thụng tin trờn th trng bt ng sn v cỏc t chc cỏ nhõn khỏc xó hi s gúp phn to nờn h thng thụng tin y v ton din Xõy dng c c s vng chc nm bt chớnh xỏc mi giao dch bt ng sn s giỳp cho quy nh trờn cú hiu qu hn, trỏnh tht thu thu Quy nh v chi phớ hp lý iu kin v vic cú húa n chng t y theo quy nh ca phỏp lut l mt nhng yu t lm c s cho vic xỏc nh mt khon chi c ghi nhn l chi phớ hp lý Thụng t 96/2015 TT-BTC ó cú hng dn doanh nghip c phộp lp Bng kờ theo mu quy nh i vi mt s trng hp c th doanh nghip c ghi nhn l khon chi c tr khụng cú húa n chng t im mi vic quy nh c th nhng trng hp ú ó mang li nhng thun li ỏng k cho doanh nghip c bit l nhng doanh nghip cú hot ng thu mua ngun nguyờn liu cho sn xut kinh doanh vi s lng ln c hp thc mt khon chi gim bt gỏnh 67 nng v ngha v thu Song song vi thun li ny thỡ tn ti phỏt sinh ú l cha cú quy nh c th v c ch kim soỏt tớnh trung thc v giỏ tr phỏp lý ca Bng kờ m n húa n chng t cú c mt nhúm bn chuyờn bit quy nh v vic in, phỏt hnh, qun lý húa n cũn thc trng lm gi vic thay th trng hp ny m bo hiu qu bn vng trờn thc t trỏnh doanh nghip li dng khai khng, lp bng kờ khng khụng ỳng vi giao dch thc t nhm tng chi phớ hp lý gim ngha v thu tỏc gi xut nờn b sung thờm quy nh: x pht vi phm hnh chớnh i vi trng hp lm gi khai khng Bng kờ B sung thờm hnh vi khai gi Bng kờ vo cỏc hnh vi trn thu gian ln c quan Nh nc cú thm quyn cú cn c phỏp lý x pht V mng liờn quan n chi phớ lói vay T thc trng mng ca cỏc doanh nghip nn kinh t hin s dng i vay gp nhiu ln so vi ch s hu khụng ch dn ti s mt an ton ti chớnh m cũn lm tht thu ngun ngõn sỏch bi cỏc doanh nghip u li dng iu ny hp thc húa gim s tin np thu nh ó phõn tớch thụng qua vớ d c th thc trng quy nh Hin nay, hu ht cỏc nc chõu u v cỏc nc thnh viờn OECD ó ỏp dng quy nh v mng Rt nhiu quc gia khu vc ụng Nam cng ó quy nh v ny, nhiờn vic a t l vay trờn ch s hu l khỏc tựy vo iu kin thc t ca mi nn kinh t Dự xõy dng mt t l no thỡ õy cng cú th coi l mt xu hng chung m cỏc quc gia ang hng n hn ch tỡnh trng trn thu ca cỏc doanh nghip nc c bit l i vi cỏc cụng ty a quc gia Mc dự ny ó c cp n t d tho Lut thu thu nhp doanh nghip 2013 nhn ó khụng c ghi nhn Tỏc gi kin ngh nờn b sung thờm quy nh khon chi phớ tr lói vay ch vi phn tin vay khụng 68 quỏ ln ch s hu, nu doanh nghip cú t l n vay ln hn thỡ ngoi mc khng ch trờn chi phớ tr lói vay khụng c tớnh vo chi phớ c tr Lý a t l ny m khụng phi l mt t l thp hn vỡ hin nn kinh t ca nc ta cú s lng doanh nghip va v nh chim trng s rt ln, ú chớnh s doanh nghip ny l i tng cú t l vay n ln vỡ tim lc kinh t yu, kh nng tip cn cỏc kờnh huy ng u khú khn, ch yu da vo ngun vay t cỏc ngõn hng thng mi hoc yu t c thự ngnh ngh m cn mt lng ln u t di hn nh gia cụng, sn xut xi mng, thộp Do vy nu a mt t l thp hn cú th gõy khú khn khụng h nh cho cỏc doanh nghip V chi phớ tr thự lao cho Hi ng qun tr v Ban iu hnh ca doanh nghip Khon chi tr thự lao cho ngi qun lý, iu hnh l nhng yu t m doanh nghip cú th li dng gim ngha v thu vic kờ khai tng chi phớ Hin ti, quy nh v chi phớ tin lng c ghi nhn l chi phớ hp lý xỏc nh thu nhp chu thu l ỳng theo quy nh ca phỏp lut v cỏc khon tin thng mang tớnh cht tin lng c ghi nhn c th iu kin hng Hp ng lao ng Tuy nhiờn, cỏc doanh nghip hin hon ton ch ng cỏch chi tr tin lng thng ca mỡnh cho nhúm i tng ny m khụng h cú mt s quy nh gii hn c th, bn thõn c quan thu cng khú kim soỏt tớnh hp lý ca khon chi Vic tr lng v thng cú tớnh cht nh lng luụn luụn phi da trờn nguyờn tc cõn i phự hp vi nng sut, giỏ tr lao ng cng nh li ớch ca vic to thu nhp Mc dự Quy ch qun tr cụng ty cú xõy dng nhng quy nh v ch thự lao i vi Hi ng qun tr, Ban giỏm c, hay b mỏy qun lý nhng phn ln cũn chung chung bao gm phn c nh v phn bin ng da trờn kt qu hot ng kinh doanh v nhng yu 69 t lm cn c xõy dng chớnh sỏch lng Tỏc gi kin ngh c quan thu cú cn c kim tra ỏnh giỏ khon chi phớ ny v bo m quyn thu thu ca Nh nc nờn b sung quy nh i vi phn thự lao tin thng cú tớnh cht nh lng (khon khụng c nh) Doanh nghip phi t xõy dng mt t l % tin thng/li nhun sau thu v phn giỏ tr ny c chi tr sau thi im thc hin ngha v ti chớnh hng nm ca n v v phi c ghi nhn chớnh thc quy ch qun tr ni b ca cụng ty T l ny doanh nghip t cn c vo c thự ca n v mỡnh cng nh s ng thun ca cỏc thnh viờn thng nht a mt cỏch hp lý v bn thõn doanh nghip s phi chu trỏch nhim v nú vic m bo thc hin trỏnh tỡnh trng chi thng mt cỏch t V khon thu nhp khỏc Mt nhng khon thu nhp phi kờ khai riờng np thu ú l thu nhp t chuyn nhng bt ng sn, quy nh hin hnh cũn tn ti bt cp ú chớnh l vic khon thu nhp ny nu l thỡ ch c bự tr vi lói ca hot ng sn xut, kinh doanh k tớnh thu Nhng hn ch c ch chng ó cho ta thy rừ quy nh ny ang l mt ro cn ln cho chớnh s phỏt trin, hỡnh thnh cỏc on kinh t ln cng nh thu hỳt u t nc ngoi Trong nhng quc gia khỏc khu vc nh Thỏi Lan, Singapore, Trung Quc u cho phộp doanh nghip c hch toỏn lói - l ca cỏc hot ng kinh doanh v chuyn nhng bt ng sn c bự tr tớnh thu thu nhp doanh nghip ASEAN hin ch cú Vit Nam v Malaysia cha cho phộp bự tr lói - l ca cỏc hot ng kinh doanh vi [40] Nh vy cú th nhn thy vic hon thin quy nh ny ca phỏp lut Vit nam l iu rt cn thit trc mt t c mc tiờu ỏp ng yờu cu hi nhp, phự hp vi thụng l quc t, to mụi trng cnh tranh bỡnh ng, lnh mnh thu hỳt tt hn na ngun u t nc ngoi 70 Vy to s cụng bng cho mụi trng u t kinh doanh núi chung da trờn s sỏch ca doanh nghip khụng phõn bit tỏch bch ngnh ngh no cng nh t c tinh thn ca mi thay i lut l nhm to thun li, cụng bng i vi cỏc doanh nghip hot ng kinh doanh mi ngnh ngh m phỏp lut khụng cm tỏc gi kin ngh vic xõy dng quy nh i vi hot ng kinh doanh bt ng sn thỡ c bự tr lói sang l ca hot ng sn xut kinh doanh khỏc í ngha ca s thay i ny khụng ch khuyn khớch, thu hỳt u t nc ngoi v cũn to cho s phỏt trin v hỡnh thnh nhiu on kinh t t nhõn ln mnh 3.2.2 Kin ngh v c ch thi hnh Phi hp cht ch, ng b hn na vic trin khai, thc thi phỏp lut thu thu nhp doanh nghip ca cỏc c quan hnh chớnh Nh nc nhng quy nh phỏp lut thu c i vo cuc sng hiu qu thỡ bn thõn chỳng phi c hng dn c th chớnh xỏc, t Ngh nh quy nh chi tit hng dn lut ca Chớnh ph, Thụng t hng dn ca B ti chớnh n cỏc cụng hng dn ca Tng cc thu v nhng chớnh sỏch phỏp lut thu phi c thng nht, ỳng n vi tinh thn v mc ớch xõy dng phỏp lut trỏnh vic cỏc bn trờn mõu thun vi gõy khú khn cho cỏc doanh nghip nn kinh t vic trin khai thc hin i vi nhng quy nh phỏp lut v cn c tớnh thu rt cn s hng dn chớnh xỏc, c th v kp thi v cng l ni dung nhiu doanh nghip d nhm ln, cha hiu rừ, khụng th thc hin ỳng vỡ quỏ nhiu bn quy nh thi im giao thoa ca vic thc hin c bn mi v c nht l i vi vic xỏc nh cỏc khon thu nhp, chớnh sỏch ỏp dng ch u ói Bi cn c tớnh thu l tt c nhng yu t cui cựng a n khon thu m doanh nghip cú ngha v phi thc hin nờn nú l mi quan tõm ca tt c cỏc doanh 71 nghip Xy tỡnh trng cỏc bn hng dn ca cỏc c quan mõu thun nh thc trng ó nờu thỡ h qu li khụng phi ch tỏc ng n nhúm i tng thc hin m cũn c hot ng ỏp dng phỏp lut ca c quan nh nc cú thm quyn gõy tõm lý thiu nim tin vo c ch chớnh sỏch ca phỏp lut núi chung s phi hp gia cỏc c quan ny trỏnh c thc trng ú cn phi cú s thụng tin kp thi, trao i ly ý kin nhng ni dung cha c quy nh cht ch cú s thng nht quyt nh a ni dung bn ch o, nõng cao tớnh trỏch nhim cng nh ch ti x lý i vi c quan vi phm quỏ trỡnh a nhng quyt nh hnh chớnh khụng ỳng vi quy nh ca phỏp lut y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc kin thc phỏp lut v cung cp dch v h tr doanh nghip Nõng cao kin thc v thu cho cỏc doanh nghip thụng qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng, nõng cao kh nng tip cn h thng bn quy phm phỏp lut y v chớnh xỏc nht doanh nghip nm bt c ni dung quy nh v cn c tớnh thu, phng phỏp tớnh thu, cỏc th tc kờ khai, quyt toỏn thu cú th thc hin thụng qua cỏc bui hun kin thc v nhng thay i chớnh sỏch thu doanh nghip cú th kp thi tip cn ti chớnh a bn n v mỡnh hot ng Chớnh nhng bui gp g cụng tỏc giỏo dc, tuyờn truyn ny l c hi phớa c quan nh nc cú thm quyn tip nhn kp thi v chớnh xỏc nht nhng quy nh hin hnh hay nhng chớnh sỏch mi ú cú tỏc ng nh th no n doanh nghip v mt tớch cc hay hn ch iu ny cú ý ngha giỳp cho cụng tỏc trỡnh d ỏn Lut, d tho v vic sa i b sung cỏc quy nh phỏp lut thu TNDN c hiu qu hn Trỏnh tỡnh trng va cú hiu lc ỏp dng hay ó sa i b sung nhng khụng khc phc c tn ti bt cp Khuyn khớch v phỏt trin mnh m cỏc dch v t thu, k toỏn 72 thu Hot ng ny cỏc cc, chi cc thu cú th trin khai thụng qua vic i thoi tr li thc mc ca doanh nghip, email trờn cỏc webside ca chi cc hay cc thu Nh vy va tit kim chi phớ ng thi giỳp cho hot ng thc hin cỏc th tc hnh chớnh c thun li bn thõn doanh nghip ó c hiu v t rừ nhng ni dung minh phi chun b cụng tỏc ny cú hiu qu thỡ lónh o c quan thu phi xỏc nh hot ng ny nh mt hot ng chuyờn mụn ca chớnh cỏc chuyờn viờn, cỏn b cụng tỏc thu khụng ngng hc ỏp ng c yờu cu ny ca thc tin Ci cỏch th tc hnh chớnh thu Cụng khai húa quy trỡnh th tc hnh chớnh, cụng khai b phn h s th tc mt ca nhm to thun li cho ngi np thu giao dch Bờn cnh ú c quan thu phi c u t y mnh phỏt trin ng dng cụng ngh thụng tin vo cụng tỏc qun lý thu nhm khc phc nhc im ca phng phỏp qun lý th cụng Nhng xung quanh th tc hnh chớnh cụng tỏc np v thu thu l ht sc quan trng Trong quỏ trỡnh kờ khai thu c hng u ói doanh nghip cn s dng n nhng mu biu thu phự hp Tuy nhiờn, tn ti ang din l bn quy nh phỏp lut ó c ban hnh t trc, nhng mu biu li sau; hoc cú trng hp bn quy nh v vic kờ khai c ban hnh mi nhng ỏp dng mu biu c cho tng k tớnh thu Rừ rng thc t ny s l ro cn ln vic thc hin ngha v np thu ca doanh nghip Nhng trng hp vi phm s d xy m rừ rng doanh nghip luụn l i tng chu thit Vic sa i, b sung cỏc quy nh phỏp lut cn gn lin vi vic ban hnh cỏc mu ng ký, kờ khai, np thu v cỏc mu giy t liờn quan m bo to iu kin tt nht cho doanh nghip vic thc hin ngha v thu l vụ cựng cn thit 73 Bo m cú hiu qu cụng tỏc tra, kim tra, x lý vi phm, gii quyt khiu ni ca c quan thu Cụng tỏc tra, kim tra, x lý vi phm ca c quan thu mt mt va m bo vic thc hin thm quyn Nh nc trao cho mt mt phi bo v c li ớch ca doanh nghip nn kinh t Do vy, bờn cnh vic hng dn thc hin nhng quy nh phỏp lut thu mun hot ng ny c phỏt huy hiu qu c quan thu ht sc khỏch quan v ng trờn quan im cõn bng quyn li ca ngi np thu c bit l xy tranh chp cú khiu ni phi c gii quyt Mun phỏt huy c cụng tỏc tra, kim tra v x lý vi phm trc ht phi ci cỏch nhng mt c bn sau: Nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nng lc, tinh thn, thỏi , tỏc phong nghip v ca i ng cỏn b tra, kim tra; hn ch tỡnh trng xy nhng hnh vi hnh chớnh v quyt nh hnh chớnh sai phm phỏp lut phi quy nh rừ trỏch nhim vt cht i vi ngi cú thm quyn thc hin hnh vi hnh chớnh ú; Xõy dng c s d liu thụng tin v doanh nghip m bo vic tra, kim tra nghiờn cu phõn tớch h s tra hiu qu, nhm tit kim thi gian; Vỡ quyn li ca doanh nghip m ỏnh giỏ khỏch quan nhng sai phm trỏnh vic x lý khụng tha ỏng dn n khiu ni, khiu kin 3.2.3 Kin ngh v trỡnh t th tc gii quyt khiu ni Quỏ trỡnh gii quyt nhng tranh chp thu cú th phi tri qua tũa ỏn hnh chớnh trng hp kt qu gii quyt khiu ni ln u khụng thay i m ngi np thu khụng mun khiu ni ln hai lờn c quan cp trờn Chỳng ta cú th thy vai trũ quan trng v ý ngha ca hot ng t phỏp trỡnh t th tc gii quyt khiu ni v thu Thụng qua thc trng ỏp dng phỏp lut v cn c tớnh thu trờn thc t nh phõn tớch vớ d chng tỏc gi nhn thy vic hon thin phỏp lut v cn c tớnh thu TNDN khụng 74 th khụng tớnh n nhng gii phỏp nõng cao hiu qu v cht lng ca trỡnh t th tc gii quyt khiu ni v thu cú s tham gia ca Tũa ỏn Cú th nhn nh thy hng dn thi hnh phỏp lut nh i tng chu thu, phng phỏp tớnh thu, thi hn hng u ói gii quyt tranh chp liờn quan n ni dung ny bn thõn tũa ỏn cng cú thm quyn xem xột tớnh phự hp ca bn hng dn vi nhng bn cú giỏ tr phỏp lý cao hn Nh vy trc ht l kt hp vic hon thin ni dung quy nh phỏp lut v cn c tớnh thu h tr cho hot ng ny c tin hnh thun li, gim ri ro quỏ trỡnh xột x cú mt kt qu khỏch quan, cụng bng song song vi vic nõng cao cht lng i ng cỏn b t phỏp lnh vc thu i vi cỏn b tũa ỏn, cn xõy dng i ng cỏn b t phỏp cú kin thc phỏp lý cao, am hiu chuyờn mụn v thu chun húa cỏc quy phm phỏp lut bn cú giỏ tr phỏp lý cao lm c s thng nht ỏp dng phỏp lut 75 KT LUN CHNG Hon thin h thng phỏp lut v cn c tớnh thu khụng tỏch di vic hon thin h thng phỏp lut thu núi chung cng nh h thng phỏp lut chuyờn ngnh cú liờn quan nh Lut u t, phỏp lut k toỏn, kim toỏn phỏp lut v cn c tớnh thu c th, chi tit, minh bch v phự hp, tng ng vi h thng phỏp lut ca cỏc nc khu vc v trờn th gii l yu t quyt nh quỏ trỡnh ỏp dng mang tớnh hiu qu, thc thi cao hn Trc thc trng tn ti hn ch ca mt s quy nh c kin ngh sa i nhm nhanh chúng to mụi trng u t hp dn cho Vit Nam ú chỳ trng m bo tớnh minh bch v bỡnh ng quy nh v thc thi cỏc u ói u t, sa i cỏc u ói theo hng khuyn khớch cỏc doanh nghip 76 KT LUN Trong nhng nm gn õy, nc ta ó tin hnh xõy dng v hon thin chớnh sỏch phỏp lut thu ỏp ng nhu cu hi nhp kinh t vi cỏc nc trờn th gii ú cú phỏp lut thu thu nhp doanh nghip Vi s i ca nhng bn quy phm phỏp lut mi nh: Lut thu TNDN s 32/2013/QH13 sa i, b sung mt s iu ca Lut thu TNDN nm 2008; Lut thu TNDN s 71/2014/QH13 sa i, b sung mt s iu ca cỏc Lut v thu; Ngh nh 218/2013/N-CP ngy 26/12/2013 quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut thu TNDN; Thụng t 78/2014/TT-BTC ngy 18/6/2014 hng dn thi hnh Ngh nh 218/2013/N-CP ngy 26/12/2013 quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut thu TNDN ó phn no gii quyt c nhng vng mc thi hnh lut thu TNDN trc Bn thõn phỏp lut v cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip cng cú nhiu im mi l trỡnh ci cỏch chớnh sỏch phỏp lut thu núi chung v ó khc phc c nhng bt cp cũn tn ti gõy nh hng khụng nh ti quyn li ca Doanh nghip khong thi gian cha sa i Tuy nhiờn, trc tỡnh hỡnh kinh t luụn luụn phỏt trin khụng ngng vi nhiu bin ng phc vic hon thin phỏp lut khụng ch l ỏp ng nhng yờu cu trc mt m cũn phi cú nhng d liu cho nhng lõu di, hỡnh thnh tng lai Chớnh vỡ vy, thụng qua thc trng phỏp lut vờ cn c tớnh thu thu nhp doanh nghip nh ni dung lun ó nghiờn cu cú th thy vic khụng trỏnh nhng hn ch cũn tn ti ỏnh giỏ nhng hn ch ny s gúp phn vo vic hon thin phỏp lut v cn c thu thu nhp doanh nghip núi chung trờn c s nhng hng hon thin v gii phỏp ó Khi nhng quy nh phỏp lut v cn c tớnh thu thc s hiu qu, bn vng phự hp vi thụng l quc t s tỏc ng trc tip n tõm lý ca doanh nghip, nh u t, khuyn khớch s phỏt trin ca nn kinh t t nc hin ti v tng lai 77 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Cao Th Anh (2015), Cỏc yu t nh hng n cho phớ thu: nhỡn t phng phỏp khu hao ti sn c nh, Tp ti chớnh, (k thỏng 4), tr 31-32 B Ti Chớnh (2012), Kinh nghim ci cỏch chớnh sỏch thu thu nhp doanh nghip ca mt s nc trờn th gii, H Ni B Ti chớnh (2014), Thụng t 151/2014/TT-BTC ngy 10/10/2014 hng dn thi hnh Ngh nh s 91/2014/N-CP ngy 01/10/2014 sa i, b sung mt s iu ti cỏc Ngh nh quy nh v thu, H Ni B Ti chớnh (2014), Thụng t 78/2014/TT-BTC ngy 18/6/2014 hng dn thi hnh Ngh nh 218/2013/N-CP ngy 26/12/2013 quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut thu TNDN, H Ni Chớnh ph (2013), Ngh nh s 129/2013/N-CP ngy 16/10/2013 ca Chớnh ph quy nh v vic x pht vi phm phỏp lut v thu v hng dn thi hnh quyt nh hnh chớnh thu, H Ni Chớnh ph (2013), Ngh nh 218/2013/N-CP ngy 26/12/2013 quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut thu TNDN, H Ni Chớnh ph (2014), Ngh nh 91/2014/N-CP ngy 01/10/2014 sa i, b sung mt s iu ti cỏc Ngh nh quy nh v thu, H Ni Chớnh ph (2015), Ngh nh s 12/2015/N-CP quy nh chi tit thi hnh Lut sa i, b sung mt s iu ca cỏc Lut v thu v sa i, b sung mt s iu ca cỏc Ngh nh v thu, H Ni Trn Xuõn Hi (2015), Chớnh sỏch thu vi vic nõng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip", Tp ti chớnh, (k thỏng 4), tr.21-23 10 o Thỳy Hng (2013), Nhng t phỏ t Lut thu thu nhp doanh nghip sa i, http://tapchitaichinh.vn, ngy 30/12/2013 78 11 Nguyn Th Lan Hng (2009), So sỏnh phỏp lut v thu thu nhp doanh nghip Vit Nam, Trung Quc v Nht Bn, ti cp khoa, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni, H Ni 12 Nguyn Th Lan Hng (2015), c thự gii quyt tranh chp thu bng th tc khiu ni Vit Nam, 31, Tp Lut Hc, (1), tr.11-22 13 Nguyn Th Lan Hng (2016), Phỏp lut Thu lý lun, lch s, thc trng v so sỏnh, NXB Chớnh tr Quc gia 14 Bựi Th Thựy Ninh (2014), So sỏnh phỏp lut v Thu thu nhp doanh nghip Vit Nam v Nht Bn, Lun thc s Lut Hc, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni, H Ni 15 Nguyn Vn Phng (2015), Cỏc gii phỏp thu thỳc y doanh nghip phỏt trin nm 2015, Tp ti chớnh, (k thỏng 4), tr.12-14; 16 Nht Quang (2014), Chớnh sỏch u ói thu: Cũn nhiu hn ch, http://baocongthuong.com.vn, ngy 15/8/2014 17 Quc hi (2008), Lut thu TNDN s 14/2008/QH12 ngy thỏng nm 2008, H Ni 18 Quc hi (2013), Lut thu TNDN s 32/2013/QH13 sa i, b sung mt s iu ca Lut thu TNDN nm 2008, H Ni 19 Quc hi (2014), Lut thu TNDN s 71/2014/QH13 sa i, b sung mt s iu ca cỏc Lut v thu, H Ni 20 Thanh tra Chớnh ph (2014), Thụng bỏo kt lun Thanh tra s 276/TBTTCP, Thụng bỏo v vic thu ngõn sỏch ti khu ch xut v doanh nghip ch xut trờn a bn thnh ph H Ni, thnh ph H Chớ Minh, tnh Bỡnh Dng v ng Nai, ngy 21/02/2014 21 Th tng chớnh ph (2011), Quyt nh s 732/Q-TTg ca Th tng ngy 17/5/2011 v vic phờ duyt chin lc ci cỏch h thng thu giai on 2011-2020, H Ni 79 22 Lờ Quang Thun (2013), Xu hng ci cỏch thu thu nhp doanh nghip trờn th gii, http://tapchitaichinh.vn, ngy 22/04/2013 23 Trng i hc Lut H Ni (2013), Giỏo trỡnh Lut thu Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn 24 Lờ Xuõn Trng (2015), Tip tc ci cỏch, u ói thu thỳc y phỏt trin sn xut kinh doanh, Tp ti chớnh, (k thỏng 4), tr 31-32 25 Nguyn Vn Võn (2015), Bn v cỏc tiờu ỏnh giỏ hiu qu ca phỏp lut thu, Tp nh nc v phỏp lut, (6), tr.23-31 II Ti liu Webside: 26 http://www.gdt.gov.vn/wps/portal 27 http://tapchitaichinh.vn/ 28 http://tapchithue.com.vn/ 29 http://baocongthuong.com.vn/ 30 31 http://www.khoahockiemtoan.vn/Category.aspx?newsID=620 http://vietstock.vn/PrintView.aspx?ArticleID=306528 32 http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Cong-ty-Maseco-thang-kienThanh-tra-Bo-Tai-chinh-ca-2-cap-toa/440198314/218/ 33 http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sachmoi/5126/luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-mot-so-sua-doi-mang-tinhdot-pha 34 http://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/chinh-sachmoi/10722/chinh-sach-thue-nam-2015-huong-toi-ho-tro-thao-go-khokhan-cho-doanh-nghiep 35 http://tinnhanhchungkhoan.vn/thuong-truong/loi-ket-cho-truy-thu-thuedoanh-nghiep-niem-yet-98765.html 36 http://tinnhanhchungkhoan.vn/doanh-nghiep/nen-cho-doanh-nghiepniem-yet-huong-tron-ven-uu-dai-thue-89172.html 80 37 http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-nghiep/nhua-binh-minhkeu-oan-khi-bi-truy-thu-hon-100-ty-tien-thue-2898723.html 38 http://vietcombank.com.vn//upload/2016/03/06/NHAT%20DA%20KIE M%20TOAN%20NAM%202015.pdf?19 39 http://www.vinatex.com/PortalFolders/ImageUploads/vinatex/1543/Na m%202015/T9-2015/19/Vinatex%20BCTC%20rieng%20ban%20nien%20nam%202015.pdf 40 http://dautubds.baodautu.vn/doanh-nghiep-bat-dong-san-dang-chiuthanh-kien-ve-thue-d44377.html 81 [...]... cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp * Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt nam hiện hành về căn cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng * Chương 3: Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Việt nam hiện hành về căn cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp 6 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP VÀ CĂN CỨ TÍNH THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP Khái... trạng pháp luật Việt Nam hiện hành về căn cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp và thực tiễn áp dụng 24 Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CĂN CỨ TÍNH THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 2.1 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ CĂN CỨ TÍNH THU THU NHẬP DOANH NGHIỆP 2.1.1 Các quy định về chủ thể chịu thu thu nhập doanh nghiệp Theo quy định của pháp luật thu thu nhập doanh. .. làm cơ sở xác định số thu phải nộp cho từng đối tƣợng chịu thu riêng biệt Căn cứ tính thu TNDN bao gồm thu nhập tính thu và thu suất Theo pháp luật Việt Nam căn cứ trên cơ sở đối tƣợng chịu thu căn cứ tính thu đƣợc áp dụng với những khoản thu nhập sau: - Căn cứ tính thu đối với thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; - Căn cứ tính thu đối với thu nhập từ chuyển nhƣợng... thu phần chênh lệch so với số thu thu nhập doanh nghiệp tính theo Luật Thu thu nhập doanh nghiệp của Việt Nam Luật thu TNDN hiện hành quy định về thu nhập chịu thu nhƣ sau: Thu nhập chịu thu bằng doanh thu trừ các khoản chi được trừ của hoạt động sản xuất, kinh doanh cộng thu nhập khác, kể cả thu nhập nhận được ở ngoài Việt Nam [17, Điều 7] Thu nhập chịu thu trong kỳ tính thu bao gồm thu nhập. .. số thu mà doanh nghiệp phải nộp Theo phƣơng pháp tính thu thì số thu thu nhập doanh nghiệp phải 26 nộp trong kỳ tính thu bằng thu nhập tính thu nhân với thu suất Căn cứ vào Điều 3, Thông tƣ 78/2014/TT- BTC thì thu thu nhập doanh nghiệp phải nộp đƣợc xác định theo công thức sau: Thu TNDN phải nộp = (Thu nhập tính thu - Phần trích lập quỹ KH&CN (nếu có)) x Thu suất thu TNDN Trong đó, kỳ tính. .. kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán Thu nhập tính thu trong kỳ tính thu đƣợc xác định bằng thu nhập chịu thu trừ thu nhập đƣợc miễn thu và các khoản lỗ đƣợc kết chuyển từ các năm trƣớc theo quy định Thu nhập tính thu đƣợc xác định theo công thức sau: Thu nhập = tính thu Thu nhập chịu thu - Thu nhập đƣợc miễn thu + Các khoản lỗ đƣợc kết chuyển theo quy định Doanh nghiệp Việt Nam đầu... Nếu doanh nghiệp nƣớc ngoài không có cơ sở thƣờng trú tại Việt nam thì nộp thu đối với thu nhập chịu thu phát sinh tại Việt Nam Tổ chức đƣợc thành lập theo Luật Hợp tác xã Đối với nhóm chủ thể này nộp thu nhƣ Doanh nghiệp đƣợc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam 2.1.2 Các quy định về xác định thu nhập chịu thu Căn cứ tính thu theo pháp luật Việt Nam hiện hành là thu nhập tính thu và thu . .. phải nộp thu thu nhập doanh nghiệp ở nƣớc đó) hay theo nguyên tắc nguồn phát sinh thu nhập (thu nhập phát sinh ở quốc gia nào thì phải nộp thu TNDN ở quốc gia đó) là không hoàn toàn giống nhau 1.2.3 Thu nhập tính thu thu nhập doanh nghiệp Thu nhập tính thu TNDN là căn cứ xác định khoản thu mà chủ thể có nghĩa vụ nộp thu phải nộp cho Nhà nƣớc đƣợc xác định bằng thu nhập chịu thu trừ đi thu nhập đƣợc... thu thu nhập doanh nghiệp Vì thu thu nhập doanh nghiệp là thu trực thu do vậy doanh nghiệp hoặc tổ chức có thu nhập chịu thu có nghĩa vụ kê khai và nộp thu theo quy định vào ngân sách nhà nƣớc Theo quy định của pháp luật thu thu nhập doanh nghiệp hiện nay thì chủ thể có nghĩa vụ nộp thu bao gồm: + Doanh nghiệp thƣờng trú (đƣợc thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam) có nghĩa... giấy tờ có giá; - Căn cứ tính thu đối với thu nhập từ lãi tiền gửi, cho vay vốn, bán ngoại tệ; - Căn cứ tính thu đối với khoản thu từ nợ phải trả không xác định đƣợc chủ; - Căn cứ tính thu đối với khoản thu nhập từ kinh doanh của những năm trƣớc bị bỏ sót; 1.2.2 Nguyên tắc xây dựng căn cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp Nguyên tắc công bằng Khi xây dựng căn cứ tính thu thu nhập doanh nghiệp nói riêng