ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM LÊ MINH TIẾN BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 HÀ NỘI – 2009 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 10 7.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu 10 Đóng góp luận văn 10 Cấu trúc luận văn 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN 11 1.1 Các khái niệm công cụ đề tài 11 1.1.1 Quản lý 11 1.1.2 Quản lý giáo dục 13 1.1.3 Đội ngũ cán quản lý trường trung học sở 15 1.1.4 Phát triển Error! Bookmark not defined 1.1.5 Phát triển đội ngũ cán quản lý 17 1.1.6 Trường Trung học sở Error! Bookmark not defined 1.2 Vai trò cán quản lý trường Trung học sởError! Bookmark not defined 1.3 Nội dung công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Error! Bookmark not defined 1.4 Những yếu tố tác động đến việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚCError! Bookmark not defined 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc………………………………………….49 2.2 Thực trạng giáo dục Trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình chung phát triển giáo dục huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.2.2 Chất lượng giáo dục trung học sởError! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.3.1 Số lượng đội ngũ cán quản lý Error! Bookmark not defined 2.3.2 Cơ cấu đội ngũ cán quản lý Error! Bookmark not defined 2.3.2.1 Cơ cấu giới…….…………………………………………………….60 2.3.2.2 độ Về tuổi…………………………………………………………….62 2.3.2.3 Về thâm niên công tác…………………………………………… 65 2.3.3 Chất lượng đội ngũ cán quản lý Error! Bookmark not defined 2.3.3.1 Phẩm chất đạo trị, đức nghề nghiệp………………………66 2.3.3.2 Trình độ đào tạo chuyên môn………………………………….72 2.3.3.3 Trình độ đào tạo lý luận trị…………………………… 74 2.3.3.4 Trình độ đào tạo, bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ quản lý 75 2.3.3.5 Năng lực lãnh đạo quản lý…………………………………… 76 2.3.3.6 Năng lực sử dụng khai thác công nghệ thông tin………… 81 2.3.3.7 Năng lực sử dụng ngoại ngữ………………………………………83 2.2.4 Đánh giá chung đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.2.4.1 Mặt mạnh…………………………………………………………….84 2.2.4.2 Mặt yếu……………………………………………………………….85 2.2.4.3 Cơ hội……………………………………………………………… 88 2.2.4.4 Thách thức………………………………………………………… 88 2.4 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc…………………………….Error! Bookmark not defined 2.4.1 Công tác quy hoạch, kế hoạch phát triểnError! Bookmark not defined 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển cán quản lýError! Bookmark not defined 2.4.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lýError! Bookmark not defined 2.4.4 Việc thực chế độ sách cán quản lý Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 3.1 Định hướng mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông huyện Lập Thạch Error! Bookmark not defined 3.2 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững, ổn địnhError! Bookmark not defined 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính tính cụ thể, thiết thực khả thi Error! Bookmark not defined 3.2.4 Nguyên tắc tính hệ thống Error! Bookmark not defined 3.3 Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường Trung học sở địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn nayError! Bookmark not defined Xây dựng tiêu chuẩn cán quản lý trường Trung học sở phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục huyện Lập ThạchError! Bookmark not defined 3.3.1 Quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Error! Bookmark not defined 3.3.2 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ gắn với công tác quy hoạch, bố trí sử dụng đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Error! Bookmark not defined 3.3.3 Cải tiến công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm thực luân chuyển cán quản lý trường Trung học sởError! Bookmark not defined 3.3.4 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát Phòng Giáo dục Đào tạo hoạt động quản lý cán quản lý trường Trung học sởError! Bookmark not defined 3.3.5 Tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học sở Error! Bookmark not defined 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo Error! Bookmark not defined 2.2 Với Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Vĩnh PhúcError! Bookmark not defined 2.4 Với Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Error! Bookmark not defined 2.5 Với đội ngũ cán quản lý trường trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu tổng quát chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 đƣợc khẳng định Đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam là: “Đƣa đất nƣớc ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng đại”[29] Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: “Giáo dục Đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu”[30] Phát triển giáo dục tảng, nguồn nhân lực chất lƣợng cao động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trƣởng kinh tế nhanh bền vững [60] Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam nêu rõ: “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đƣợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lƣợng, đủ số lƣợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề nhà giáo; đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc”[2] Đội ngũ cán quản lý (CBQL) giáo dục có vai trò định đến chất lƣợng hiệu giáo dục nhà trƣờng Trải qua nửa kỷ xây dựng phát triển giáo dục cách mạng, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục nƣớc ta đƣợc xây dựng ngày đông đảo, phần lớn có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức sáng lối sống lành mạnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ngày đƣợc nâng cao Đã góp phần quan trọng thực mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng nƣớc ta Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc, đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục bộc lộ hạn chế, bất cập Số lƣợng giáo viên thiếu nhiều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đội ngũ CBQL thiếu so với nhu cầu, số lƣợng CBQL có trình độ chuyên môn chuẩn, đƣợc bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý, bồi dƣỡng lý luận trị từ trung cấp trở lên Tính chuyên nghiệp đội ngũ CBQL giáo dục chƣa cao, trình độ lực điều hành quản lý bất cập, đặc biệt tham mƣu, đạo tổ chức thực v.v Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng cán công tác cán bộ, năm qua Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch bám sát đƣờng lối công tác cán Đảng, có vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm tình hình địa phƣơng Mặc dù công tác xây dựng phát triển đội ngũ CBQL có chuyển biến mạnh mẽ, nhƣng nhìn chung đội ngũ CBQL trƣờng Trung học sở huyện Lập Thạch xét số lƣợng, cấu chất lƣợng nhiều mặt chƣa ngang tầm đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ Công tác cán chậm đổi mới, việc tham mƣu đề xuất để xây dựng chiến lƣợc phát triển đội ngũ CBQL nhiều hạn chế, bất cập, yếu kém, chƣa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ đặt thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá Vì vậy, việc xây dựng, bồi dƣỡng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Trung học sở vấn đề quan trọng cấp bách ngành Giáo dục-Đào tạo huyện Lập Thạch Do chọn đề tài nghiên cứu: “Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học sở địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 KHỎCH THể NGHIỜN CứU Đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 3.2 Đối tượng nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Xác định vấn đề lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục nói chung đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở nói riêng - Điều tra, khảo sát thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở thực trạng biện pháp Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc việc phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở - Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Giả thuyết khoa học Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giáo dục trƣờng phổ thông có ý nghĩa định chất lƣợng giáo dục nhà trƣờng phổ thông Áp dụng cách đồng sáng tạo biện pháp Phòng Giáo dục công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc tác giả đề xuất đáp ứng tốt yêu cầu đổi chƣơng trình giáo dục phổ thông giai đoạn Phạm vi nghiên cứu Việc điều tra, khảo sát thực trạng đƣợc giới hạn thời gian từ năm 2003 đến Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 NHÚM PHươNG PHỎP NGHIỜN CứU LÝ LUậN Sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa nghiên cứu văn kiện Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc địa phƣơng sách phát triển giáo dục; giáo dục, quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục; số văn khác có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Nghiên cứu sách, tài liệu, báo cáo khoa học quản lý, quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ 7.2 NHÚM PHươNG PHỎP NGHIỜN CứU THựC TIễN Phƣơng pháp quan sát, phƣơng pháp điều tra, phƣơng pháp vấn Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm, phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia 7.3 NHÚM PHươNG PHỎP Xử LÝ Số LIệU Sử dụng công thức toán học để tổng hợp, thống kê xử lý số liệu Đóng góp luận văn Luận văn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn công tác quản lý Phòng Giáo dục- Đào tạo huyện việc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Luận văn đề xuất biện pháp Phòng Giáo dục Đào tạo việc phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn trình bày chƣơng: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở huyện Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Trung học sở địa bàn huyện Lập Thạch giai đoạn CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN 1.1 Các khái niệm công cụ đề tài 1.1.1 QUảN LÝ Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng thuật ngữ quản lý đƣợc định nghĩa là: “Tổ chức, điều khiển hoạt động đơn vị, quan”[42] Quản lý hoạt động có chủ đích, đƣợc tiến hành chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý để thực mục tiêu xác định công tác quản lý Trong chu trình quản lý chủ thể tiến hành hoạt động theo chức quản lý nhƣ xác định mục tiêu, chủ trƣơng, sách; hoạch định kế hoạch, tổ chức đạo thực hiện, điều hòa, phối hợp, kiểm tra huy động, sử dụng nguồn lực nhƣ tài lực, vật lực, nhân lực v.v để thực mục tiêu, mục đích mong muốn bối cảnh thời gian định [35] Trong Lý luận quản lý nhà nước Mai Hữu Khuê, xuất năm 2003 có định nghĩa quản lý nhƣ sau: “Quản lý phạm trù có liên quan mật thiết với hiệp tác phân công lao động, thuộc tính tự nhiên lao động hiệp tác Từ xuất hoạt động quần thể loài ngƣời xuất quản lý Sự quản lý có xã hội nguyên thủy, ngƣời phải tập hợp với để đấu tranh với giới tự nhiên, muốn sinh tồn ngƣời phải tổ chức sản xuất, tổ chức phân phối”[35] Theo tỏc giả Nguyễn Quốc Chớ Nguyễn Thị Mỹ Lộc thỡ: “Quản lý hoạt động cú định hƣớng, cú chủ đớch chủ thể quản lý (ngƣời quản lý) đến khỏch thể quản lý (ngƣời bị quản lý) tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt đƣợc mục đớch tổ chức”[14] F.W.Taylor cho rằng: “Quản lý biết xác điều muốn ngƣời khác làm sau thấy họ hoàn thành công việc cách tốt rẻ nhất”[44] H.Koontz khẳng định: “Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt đƣợc mục đích nhóm (tổ chức)” Mục tiêu quản lý hình thành môi trƣờng mà ngƣời đạt đƣợc mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất bất mãn cá nhân Quản lý loại hình lao động quan trọng hoạt động ngƣời Quản lý tức ngƣời nhận thức đƣợc quy luật, vận động theo quy luật đạt đƣợc thành công to lớn [44] Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, ngƣời muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý Khái niệm quản lý có ngoại diên rộng, từ việc ăn uống đến sinh bệnh lão tử, từ cá nhân đến gia đình, từ quốc gia đến giới, từ vật chất đến tinh thần, nơi có diện ngƣời cần đến quản lý C.Mác coi việc xuất quản lý nhƣ kết tất nhiên chuyển nhiều trình lao động cá biệt, tản mạt, độc lập với thành trình xã hội đƣợc phối hợp lại Ông viết: “Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điểu khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [44] Ngày thuật ngữ quản lý trở nên phổ biến, nhƣng chƣa có định nghĩa thống Có ngƣời cho quản lý hoạt động nhằm đảm bảo hoàn thành công việc qua nỗ lực ngƣời khác Cũng có ngƣời cho quản lý hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đặt đƣợc mục đích nhóm Tuy nhiên theo nghĩa rộng, quản lý hoạt động có chủ đích ngƣời, nhiều ngƣời cho rằng: Quản lý hoạt động nhiều người điều phối hành động người khác nhằm thu kết mong muốn Từ ý chung định nghĩa xét quản lý với tƣ cách hành động, định nghĩa: Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề 1.1.2 QUảN LÝ GIỎO DụC Có nhiều cách tiếp cận khác việc đƣa khái niệm quản lý giáo dục đời phát triển khoa học quản lý giáo dục dựa số môn khoa học nhƣ: kinh tế học, trị học, xã hội học, quản lý đại cƣơng v.v Mỗi môn học có cách tiếp cận riêng nhấn mạnh khía cạnh khác quản lý giáo dục Năm 1979, Glater đƣa định nghĩa cho rằng: “Quản lý giáo dục liên quan đến hoạt động tổng hợp sở giáo dục, mối quan hệ với môi trƣờng, nhƣ với quan điều hành”[15] Dựa vào khái niệm “Quản lý” số nhà nghiên cứu giáo dục đƣa nhiều định nghĩa QLGD, số định nghĩa điển hình nhƣ sau: Học giả tiếng M.I Kônđacôp: “QLGD tập hợp biện pháp tổ chức, cán bộ, kế hoạch hoá, tài cung tiêu v.v nhằm đảm bảo vận hành bình thƣờng quan hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển mở rộng mặt số lƣợng lẫn chất lƣợng” [51] Theo P.V.Khuđôminxky: “QLGD tác động có hệ thống, có kế hoạch, có mục đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất khâu hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo việc giáo dục Cộng sản chủ nghĩa cho hệ trẻ, đảm bảo phát triển toàn diện hài hoà họ” [15] Theo Đặng Quốc Bảo: "Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan điều hành, phối hợp lực lƣợng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục, công tác giáo dục không giới hạn hệ trẻ mà cho ngƣời Cho nên quản lý giáo dục đƣợc hiểu điều hành hệ thống giáo dục quốc dân" [15] Theo Nguyễn Ngọc Quang: “ QLGD hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đƣờng lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực đƣợc tính chất nhà trƣờng XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm tụ hội trình dạy học, giáo dục hệ trẻ, đƣa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái chất” [58] Theo Đỗ Ngọc Đạt: “ QLGD tác động có tổ chức, có hƣớng đích chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản lý hệ thống giáo dục, sử dụng tốt tiềm điều kiện nhằm đạt đƣợc mục tiêu quản lý đề theo luật định thông lệ hành” [33] Trong giáo dục nảy sinh việc phân biệt quản lý giáo dục quản lý nhà nƣớc giáo dục, mặt, đời loại hình sở giáo dục không thuộc sở hữu nhà nƣớc, mặt khác, sở giáo dục thuộc nhà nƣớc cần có mức độ tự chủ cao để đáp ứng nhu cầu đối tác không thuộc phạm vi sở hữu nhà nƣớc Thông qua quản lý nhà nƣớc giáo dục, việc thực chủ trƣơng sách giáo dục quốc gia, nâng cao hiệu đầu tƣ cho giáo dục, ý thực mục tiêu giáo dục, nâng cao chất lƣợng giáo dục v.v đƣợc triển khai, thực có hiệu Quản lý nhà nƣớc giáo dục đƣợc coi khâu then chốt then chốt nhằm đảm bảo thắng lợi hoạt động giáo dục Theo tự điển Bách khoa Giáo dục học, khái niệm quản lý nhà nƣớc giáo dục đƣợc giải nghĩa là: “Thực công quyền để quản lý hoạt động giáo dục phạm vi toàn xã hội” Nhƣ hiểu: Quản lý nhà nước giáo dục việc nhà nước thực quyền lực công để điều hành, điều chỉnh toàn hoạt động giáo dục phạm vi toàn xã hội nhằm thực mục tiêu giáo dục quốc gia [44] Có thể hiểu khái niệm quản lý nhà nƣớc giáo dục cách đầy đủ nhƣ sau: Quản lý nhà nƣớc giáo dục quản lý quan quyền lực nhà nước, máy quản lý giáo dục từ trung ương đến địa phương lên thành tố hệ thống giáo dục quốc dân hoạt động giáo dục xã hội nhằm đạt mục tiêu giáo dục xác định [34] Nếu xem quản lý nhà nƣớc nhƣ hệ thống, quản lý nhà nƣớc giáo dục hệ thống bao gồm thể chế, chế quản lý giáo dục; tổ chức, máy quản lý giáo dục đội ngũ cán công chức quản lý giáo dục cấp Ba phận có mối liên hệ tác động qua lại với chặt chẽ, thúc đẩy kìm hãm lẫn trình vận hành, tác nghiệp Xuất phát từ khái niệm quản lý nhà nƣớc giáo dục với việc phân tích tính chất, đặc điểm nguyên tắc quản lý nhà nƣớc giáo dục rút kết luận: Quản lý nhà nƣớc giáo dục hoạt động Nhà nước (các quan quản lý nhà nước) lĩnh vực giáo dục phương diện lập pháp, hành pháp tư pháp nhằm thực chức đối nội, đối ngoại Nhà nước Nói khác, quản lý nhà nước giáo dục tác động chủ thể quản lý mang quyền lực nhà nước (các quan quản lý Nhà nước giáo dục), chủ yếu pháp luật tới đối tượng quản lý nhằm thực mục tiêu đề [44] Nhà nƣớc thống quản lý hệ thống giáo dục quốc dân mục tiêu, chƣơng trình nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn nhà giáo, quy chế thi cử hệ thống văn 1.1.3 ĐộI NGũ CỎN Bộ QUảN LÝ Theo từ điển Tiếng Việt, CBQL là: “Ngƣời làm công tác có chức vụ quan, tổ chức phân biệt với ngƣời chức vụ”[36] CBQL chủ thể quản lý gồm ngƣời giữ vai trò tác động, lệnh, kiểm tra đối tƣợng quản lý CBQL ngƣời huy, lãnh đạo tổ chức thực mục tiêu nhiệm vụ tổ chức Ngƣời quản lý vừa ngƣời lãnh đạo, quản lý quan vừa chịu lãnh đạo, quản lý cấp CBQL trƣởng phó trƣởng tổ chức đƣợc quan cấp bổ nhiệm Quyết định hành Nhà nƣớc Cấp phó giúp việc cho cấp trƣởng, chịu trách nhiệm trƣớc cấp trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật công việc đƣợc phân công 1.1.4 Đội ngũ Theo Từ điển Tiếng Việt “Đội ngũ tập hợp số đông ngƣời chức nghề nghiệp thành lực lƣợng” [36] Khái niệm đội ngũ dùng cho tổ chức xã hội cách rộng rãi nhƣ: Đội ngũ tri thức, đội ngũ giáo viên, đội ngũ niên tình nguyện v.v Ở nghĩa chung ta thƣờng hiểu: Đội ngũ tập hợp số đông ngƣời thành lực lƣợng để thực hay nhiều chức năng, nghề nghiệp khác nghề nhƣng có chung mục đích xác định, họ làm việc theo kế hoạch gắn bó với lợi ích vật chất tinh thần cụ thể Nhƣ đội ngũ CBQL phận đội ngũ Trong nhà trƣờng thì, đội ngũ CBQL tập hợp ngƣời đứng đầu nhà trƣờng, đứng đầu đơn vị, phòng ban, chuyên viên, chung nhiệm vụ quản lí trƣờng học Đội ngũ CBQL giáo dục đƣợc đề cập luận văn đội ngũ CBQL trƣờng trung học sở bao gồm: Hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng trƣờng trung học sở CBQL trƣờng THCS, ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc trọng trách quản lý trƣờng THCS nhằm thực mục đích giáo dục học sinh THCS phát triển toàn diện theo định hƣớng, mục tiêu giáo dục trung học nằm vận hành hệ thống giáo dục quốc dân Theo Khoản 1, Điều 54, Luật Giáo dục năm 2005 thì: Hiệu trưởng người chịu trách nhiệm quản lí hoạt động nhà trường, quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận [61] Phó hiệu trƣởng ngƣời thực chịu trách nhiệm trƣớc hiệu trƣởng nhiệm vụ đƣợc hiệu trƣởng phân công; với hiệu trƣởng chịu trách nhiệm trƣớc cấp phần việc đƣợc giao Khoản 2, Điều 16, Điều lệ Trƣờng trung học quy định: Hiệu trƣởng phó hiệu trƣởng phải giáo viên đạt trình độ chuẩn quy định, dạy học năm bậc trung học bậc học cao hơn, có phẩm chất trị đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn vững vàng; có lực quản lý đƣợc bồi dƣỡng lý luận nghiệp vụ QLGD, có sức khỏe, đƣợc tập thể giáo viên, nhân viên tín nhiệm [10] 1.1.5 Phát triển Theo từ điển tiếng Việt, phát triển “biến đổi làm cho biến đổi từ đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [36] Phát triển thuật ngữ đƣợc sử dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực nhƣ phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực (PTNNL), phát triển đội ngũ Còn theo quan điểm triết học, phát triển khái niệm biểu thay đổi tăng tiến chất, không gian lẫn thời gian vật tƣợng ngƣời xã hội Nhƣ vậy, phát triển đƣợc hiểu tăng trƣởng, chuyển biến theo chiều hƣớng tích cực, tiến lên Theo tác giả Đặng Bá Lãm, “phát triển trình vận động từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, theo cũ biến đời v.v Phát triển trình nội tại: bƣớc chuyển từ thấp lên cao xảy thấp chứa đựng dƣới dạng tiềm tàng khuynh hƣớng dẫn đến cao Còn cao thấp phát triển” [46] Nhƣ vậy, vật, tƣợng, ngƣời, xã hội biến đổi để tăng tiến số lƣợng, chất lƣợng dƣới tác động bên bên đƣợc coi phát triển 1.1.6 PHỎT TRIểN độI NGũ CỎN Bộ QUảN LÝ Phát triển đội ngũ việc tạo giá trị cho đội ngũ để đội ngũ đƣợc thay đổi, hoàn thiện theo chiều hƣớng tích cực Phát triển đội ngũ CBQL tức nhằm vào hoàn thiện kết lao động tổng thể ngƣời quản lý cƣơng vị công tác họ chuẩn bị cho họ đảm nhận trách nhiệm cao hơn, nặng nề phức tạp Phát triển đội ngũ CBQL phận hệ thống PTNNL Phát triển đội ngũ CBQL khái niệm tổng hợp bao gồm đào tạo, bồi dƣỡng, phát triển nghề nghiệp, tăng tiến số lƣợng lẫn chất lƣợng sử dụng có hiệu đội ngũ TRƣớC Sự PHỎT TRIểN MạNH Mẽ CủA KHOA HọC Kỹ THUậT Và CỤNG NGHệ đÓ DẫN TớI XU HƣớNG HộI NHậP Và TOàN CầU HÚA Và VậY Là đŨI HỏI PHảI CÚ Sự THAY đổI TRONG MọI LĩNH VựC VớI NGàNH GIỎO DụC THỠ đổI MớI Và PHỎT TRIểN độI NGũ CBQL Là MộT Sự độT PHỎ CHO PHỎT TRIểN CHấT LƣợNG GIỎO DụC Đề ỎN XÕY DựNG, NÕNG CAO CHấT LƣợNG độI NGũ NHà GIỎO Và CBQL GIỎO DụC GIAI đOạN 2005 2010 CủA CHỚNH PHủ đÓ NHấN MạNH “XÕY DựNG Và THựC HIệN CHUẩN HÚA độI NGũ CBQL GIỎO DụC ĐàO TạO, BồI DƣỡNG THƣờNG XUYỜN độI NGũ CBQLGD CỎC CấP Về KIếN THứC, Kỹ NăNG TÀI LIỆU THAM KHẢO Thy Anh – Tuấn Đức Những quy định đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội 2006 Ban Bí thƣ Khóa IX Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục, 2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng Nghị Hội nghị lần thứ khóa VIII Nxb Chính trị Quốc gia, 1998 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Kết luận số 14-KL/TW, ngày 26 tháng năm 2002 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IX tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá VIII, phương hướng phát triển giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ từ đến năm 2005 đến năm 2010, 2002 Đặng Quốc Bảo Một số khái niệm quản lý giáo dục Trƣờng CBQL Bộ GD&ĐT, Hà Nội 1979 6 Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí Cẩm nang nâng cao lực quản lí nhà trường (Dành cho hiệu trưởng CBQL nhà trường) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2007 Bộ trị Khóa VIII Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 03/5/1999 Bộ trị việc ban hành Quy chế đánh giá cán Bộ trị Khóa VIII Quyết định số 51-QĐ/TW ngày 03/5/1999 Bộ trị việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán Bộ trị Khóa IX Nghị định số 42-QĐ/TW Bộ trị ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lí thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 10 Bộ Giáo dục Đào tạo Điều lệ trường Trung học, 2000 11 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch Số 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23 tháng năm 2006 “Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập”, 2006 12 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ Thông tư liên tịch số 35/TTLTBGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 Hướng dẫn chức năng, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, 2008 13 Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Quy định Về đạo đức nhà giáo, 2008 14 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lí (Bài giảng dùng cho lớp cao học quản lí giáo dục), 2004 15 Nguyễn Quốc Chí Đề cương giảng “Những sở lý luận quản lý giáo dục” (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2003 16 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận đại cương quản lý (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2000 17 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quan điểm giáo dục đại (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2004 18 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý đội ngũ – Dự án đào tạo giáo viên THCS No 1718 VIE (SF), 2003 19 Nguyễn Đức Chính Chất lượng giáo dục, đánh giá, quản lý, kiểm định chất lượng giáo dục (Tập giảng) 20 Nguyễn Đức Chính Đánh giá giáo dục (tập giảng), 2007 21 Chính phủ Nghị định số 116/2003/NQ-CP ngày 10/10/2003 tuyển dụng, sử dụng, quản lí cán công chức đơn vị nghiệp nhà nước, 2003 22 Chính phủ Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16/9/2004 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lí nhà nước giáo dục, 2004 23 Chính phủ Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục 24 Chính phủ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/2/2008 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 25 Nguyễn Bá Dương Những vấn đề khoa học tổ chức (Sách tham khảo) Nxb Chính trị Quốc gia, 2004 26 Nguyễn Bá Dương (chủ biên) Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo Nxb Lao động – Xã hội, 2007 27 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học & Kỹ thuật, 2005 28 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội VIII , Nxb Chính trị Quốc gia, 1998 29 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội IX Nxb Chính trị Quốc gia, 2001 30 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội X Nxb Chính trị Quốc gia, 2006 31 Đảng huyện Lập Thạch Nghị Đại hội lần thứ XVIII, 2005 32 Nguyễn Tiến Đạt Giáo dục so sánh Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Đỗ Ngọc Đạt Tiếp cận đại hoạt động dạy học NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 1998 34 Trần Khánh Đức Tập giảng: Một số vấn đề quản lí quản trị nhân giáo dục đào tạo 35 Nguyễn Minh Đường Chương trình khoa học cấp nhà nước KX 07-14: Bồi dưỡng đào tạo nhân lực điều kiện 36 Hoàng Phê (chủ biên) Từ điển Tiếng Việt Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội – Viện ngôn ngữ học – Viện khoa học xã hội Việt Nam, 1992 37 Nguyễn Thị Tuyết Hạnh (2008) “Nhận diện kỹ quản lý cần thiết, yếu tố then chốt cần rèn luyện để giúp ngƣời hiệu trƣởng thành công” Tạp chí Giáo dục, số 189 (kỳ 1-5/2008), tr.8-10 38 Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền Giáo trình khoa học quản lý (Tập 1) Nxb khoa học kỹ thuật, 2001 39 Phạm Minh Hạc Về phát triển toàn diện người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nxb Chính trị Quốc gia, 2001 40 HĐND tỉnh Vĩnh Phỳc Nghị số 15 /2007/NQ-HĐND HĐND tỉnh Vĩnh Phỳc ngày thỏng năm 2007 việc ban hành số chế chớnh sỏch phỏt triển giỏo dục - đào tạo giai đoạn 2007 – 2010 41 Đặng Xuân Hải Quản lý thay đổi vận dụng lý thuyết quản lý thay đổi QLGD/QLNT (Chuyên đề cho cao học QLGD), 2007 42 Vũ Ngọc Hải, Trần Khánh Đức (Đồng chủ biên) Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI (Việt Nam giới) Nxb Giáo dục, 2003 43 Vũ Ngọc Hải, Đặng Bá Lãm, Trần Khánh Đức Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hóa, Nxb Giáo dục, 2007 44 Bùi Minh Hiền (Chủ biên) Quản lí giáo dục, Nxb ĐHSP, 2006 45 K.Mac – Angghen Toàn tập – tập 5, Nxb thật, 1993 46 Đặng Bá Lãm Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, 2005 47 Nxb Lao động-Xã hội Đổi mới, nâng cao lực, vai trò, trách nhiệm, đạo đức đội ngũ giáo viên cán quản lí giáo dục xu Việt Nam hội nhập quốc tế, 2007 48 Nxb Lao động-Xã hội Đào tạo, luân chuyển quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức, kiểm tra đảng viên, 2005 49 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng: Tâm lý học quản lý (theo cách tiếp cận hành vi tổ chức), 2003 50 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tập giảng: Quản lí nguồn nhân lực (Bài giảng dùng cho lớp cao học quản lí giáo dục.) 51 M.I KônđaKôp Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Trƣờng Cán quản lý giáo dục Viện khoa học giáo dục, 1984 52 Nhandan.gov.vn Giáo viên cán quản lý - nhân tố định chất lượng giáo dục, ngày 10-11-2007 53 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết năm học 2005-2006 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2006-2007, 8/2006 54 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Chương trình hành động ngành Giáo dục huyện Lập Thạch thực nghị Đại hội X Đảng, 11/2006 55 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết năm học 2006-2007 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2007-2008, 8/2007 56 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết năm học 2007-2008 Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2008-2009, 8/2008 57 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo công tác phát triển Giáo dục-Đào tạo huyện Lập Thạch, 3-2007 58 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL GD&ĐT Trung ƣơng 1, 1989 59 Quốc hội Luật thi đua khen thưởng, 2003 60 Quốc hội Nghị số 37/2004/QH11 ngày 03/12/2004 Quốc hội giáo dục, 2004 61 Quốc hội Luật giáo dục, 2005 62 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 17/8/2001 Thủ tướng Chính phủ biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân, 2001 63 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 20012010”, 2001 64 Thủ tướng phủ Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán công chức lãnh đạo 65 Thủ tướng phủ Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án: “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giai đoạn 2005-2010” 66 Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 sách nhà giáo, cán quản lí giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn 67 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Nghị số 04-NQ/TU ngày 29/7/2002 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc phát triển GD-ĐT thời kỳ 2001-2005 68 UBND huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết công tác giáo dục năm (20002005) Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2006-2010, 8/2005 69 UBND huyện Lập Thạch Báo cáo tình hình giáo dục huyện Lập Thạch phương hướng phát triển giáo dục giai đoạn 2006-2010, 11/2006 70 Cao Thị Thanh Xuân (2008) “Nâng cao chất lƣợng CBQL trƣờng phổ thông tỉnh Kon Tum”, Tạp chí Giáo dục, số 185 (kỳ 1-3/2008), tr.20-22 [...]... tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Trung học cơ sở của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Trung học cơ sở trên địa bàn huyện Lập Thạch trong giai đoạn hiện nay CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN 1.1 Các khái niệm công cụ cơ bản của đề tài 1.1.1 QUảN. .. là cái thấp đã phát triển [46] Nhƣ vậy, sự vật, hiện tƣợng, con ngƣời, xã hội biến đổi để tăng tiến về số lƣợng, chất lƣợng dƣới tác động của bên trong hoặc bên ngoài đều đƣợc coi là phát triển 1.1.6 PHỎT TRIểN độI NGũ CỎN Bộ QUảN LÝ Phát triển đội ngũ chính là việc tạo ra các giá trị mới cho đội ngũ để đội ngũ đó đƣợc thay đổi, hoàn thiện theo một chiều hƣớng tích cực Phát triển đội ngũ CBQL tức là... Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng: Tâm lý học quản lý (theo cách tiếp cận hành vi tổ chức), 2003 50 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tập bài giảng: Quản lí nguồn nhân lực (Bài giảng dùng cho lớp cao học quản lí giáo dục.) 51 M.I KônđaKôp Cơ sở lý luận của khoa học quản lý giáo dục Trƣờng Cán bộ quản lý giáo dục và Viện khoa học giáo dục, 1984 52 Nhandan.gov.vn Giáo viên và cán bộ quản lý - nhân tố quyết định chất lượng... và xét quản lý với tƣ cách là một hành động, có thể định nghĩa: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra 1.1.2 QUảN LÝ GIỎO DụC Có rất nhiều cách tiếp cận khác nhau trong việc đƣa ra khái niệm quản lý giáo dục bởi vì sự ra đời và phát triển của khoa học về quản lý giáo dục dựa trên một số bộ môn khoa học nhƣ: kinh tế học, chính... bài giảng “Những cơ sở lý luận quản lý giáo dục” (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2003 16 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận đại cương về quản lý (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2000 17 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quan điểm giáo dục hiện đại (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN), 2004 18 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý đội ngũ – Dự án đào... Nhƣ vậy đội ngũ CBQL chính là một bộ phận của đội ngũ Trong một nhà trƣờng thì, đội ngũ CBQL chính là tập hợp những ngƣời đứng đầu nhà trƣờng, đứng đầu một đơn vị, phòng ban, các chuyên viên, cùng chung một nhiệm vụ quản lí trƣờng học Đội ngũ CBQL giáo dục đƣợc đề cập trong luận văn này là đội ngũ CBQL các trƣờng trung học cơ sở bao gồm: Hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng các trƣờng trung học cơ sở CBQL... viên tín nhiệm [10] 1.1.5 Phát triển Theo từ điển tiếng Việt, phát triển là “biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [36] Phát triển là thuật ngữ đƣợc sử dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực nhƣ phát triển kinh tế, phát triển xã hội, phát triển nguồn nhân lực (PTNNL), phát triển đội ngũ Còn theo quan điểm triết học, phát triển là khái niệm biểu... hội đặc biệt khó khăn 67 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29/7/2002 của Tỉnh ủy Vĩnh Phúc về phát triển GD-ĐT thời kỳ 2001-2005 68 UBND huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết công tác giáo dục 5 năm (20002005) Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm giai đoạn 2006-2010, 8/2005 69 UBND huyện Lập Thạch Báo cáo tình hình giáo dục huyện Lập Thạch hiện nay và phương hướng phát triển giáo dục giai đoạn... ra kết luận: Quản lý nhà nƣớc về giáo dục là hoạt động của Nhà nước (các cơ quan quản lý nhà nước) trong lĩnh vực giáo dục trên các phương diện lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại của Nhà nước Nói các khác, quản lý nhà nước về giáo dục là sự tác động của chủ thể quản lý mang quyền lực nhà nước (các cơ quan quản lý Nhà nước về giáo dục), chủ yếu bằng pháp luật tới... học 2007-2008, 8/2007 56 Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo tổng kết năm học 2007-2008 và Phương hướng, nhiệm vụ năm học 2008-2009, 8/2008 57 Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Lập Thạch Báo cáo công tác phát triển Giáo dục-Đào tạo huyện Lập Thạch, 3-2007 58 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục, Trƣờng CBQL GD&ĐT Trung ƣơng 1, 1989 59 Quốc hội Luật thi đua khen thưởng,