ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỘI XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ QUỲNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT Ở XÃ HỢP ĐỒNG, HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỘI XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ QUỲNH ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT Ở XÃ HỢP ĐỒNG, HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hải Hữu Hà Nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu khảo sát thực địa, tơi hồn thành Luận văn Thạc sỹ chun ngành Cơng tác xã hội Với tình cảm trân trọng lịng biết ơn sâu sắc, cho phép tơi gửi lời cảm ơn đến: Tiến sỹ Nguyễn Hải Hữu (Cục Trưởng Cục chăm sóc bảo vệ trẻ em, Bộ lao động thương binh xã hội), người trực tiếp hướng dẫn, bảo động viên tơi hồn thành nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Cán lao động thương binh xã hội, trưởng thôn Người khuyết tật xã Hợp Đồng giúp đỡ tơi nhiều q trình thu thập thơng tin hồn thành nghiên cứu Qua tơi xin cảm ơn Thầy, cô khoa xã hội học, thầy cô môn Công tác xã hội trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi trợ giúp tơi hồn thành luận văn Một lần tơi xin chân thành cảm ơn! Tác giả nghiên cứu Nguyễn Thị Quỳnh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Đối tượng khách thể nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 10 Câu hỏi nghiên cứu 11 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Giả thuyết nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu 12 NỘI DUNG CHÍNH 17 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 17 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 17 1.1.1 Các khái niệm công cụ 17 1.1.2 Một số lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 22 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 33 1.2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 33 1.2.2 Đặc điểm người khuyết tật địa bàn nghiên cứu 34 1.2.3 Các sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật xã Hợp Đồng 36 Tiểu kết chương 49 Chương THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT Ở XÃ HỢP ĐỒNG 50 2.1 Tình hình chung Người khuyết tật 50 2.1.1 Chăm sóc đời sống người khuyết tật 50 2.1.2 Chăm sóc sức khỏe, chỉnh hình, phục hồi chức 51 2.1.3 Học văn hoá người khuyết tật 52 2.1.4 Học nghề người khuyết tật 53 2.1.5 Việc làm người khuyết tật 54 2.1.6 Tiếp cận văn hóa, thể thao 55 2.1.7 Tiếp cận cơng trình cơng cộng 55 2.2 Thực trạng việc triển khai sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật xã Hợp Đồng 56 2.2.1 Tình hình chung Người khuyết tật địa bàn xã Hợp Đồng 56 2.2.2 Hoạt động triển khai sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật xã Hợp Đồng 57 Tiểu kết chương 70 Chương ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CHÍNH SÁCH 72 3.1 Nhận định Người hưởng lợi hiệu tác động sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật địa bàn xã Hợp Đồng 72 3.1.1 Chính sách trợ cấp hàng tháng 72 3.1.2 Chính sách trợ giúp y tế 73 3.1.3 Chính sách giáo dục 74 3.1.4 Chính sách học nghề, việc làm 75 3.1.5 Chính sách vui chơi, giải trí 75 3.2 Những hạn chế khó khăn người khuyết tật diện thụ hưởng nhận sách trợ giúp nguồn lực hỗ trợ giải 76 3.2.1 Chính sách trợ cấp hàng tháng 76 3.2.2 Chính sách trợ giúp y tế 78 3.2.3 Chính sách trợ giúp giáo dục 79 3.2.4 Chính sách trợ giúp học nghề việc làm 80 3.2.5 Chính sách trợ giúp vui chơi, giải trí 81 3.3 Nguyên nhân học kinh nghiệm 82 3.4 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động sách trợ giúp xã hội NKT xã Hợp Đồng 83 3.4.1 Nhóm giải pháp truyền thông 83 3.4.2 Nhóm giải pháp thực sách 85 3.4.3 Xây dựng chương trình, kế hoạch địa phương việc thực sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật 89 3.4.4 Vai trò Nhân viên xã hội trợ giúp Người khuyết tật địa bàn xã Hợp Đồng 90 Tiểu kết chương 91 KẾT LUẬN & KHUYẾN NGHỊ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG - BIỂU ĐỒ - HÌNH Danh mục bảng Bảng 1.3 Hệ thống sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật 38 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Nguồn thông tin sách trợ giúp xã hội cho người khuyết tật 61 Biểu đồ 2.3: Các nguồn hỗ trợ gặp vướng mắc chế độ KCB 66 Danh mục hình Hình 1.1 Sơ đồ cấp bậc nhu cầu theo Maslow 22 Hình 2.1 Lược đồ quy trình thực việc xét duyệt danh sách người khuyết tật nhận trợ giúp xã hội 58 Hình 2.2: Sơ đồ sinh thái hộ có người khuyết tật nhóm thụ hưởng xã Hợp Đồng 62 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CTXH : Công tác xã hội UBND : Ủy ban nhân dân NKT : Người khuyết tật NĐ : Nghị định CP : Chính phủ TTLT : Thơng tư liên tịch BLĐTBXH : Bộ lao động thương binh xã hội BYT : Bộ y tế BTC : Bộ tài BGDĐT : Bộ giáo dục đào tạo TGXH : Trợ giúp xã hội ILO : Tổ chức lao động quốc tế MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Qua gần 30 năm đổi mới, Đất nước ta đạt thành tựu đáng kế tất lĩnh vực Kinh tế - Văn hóa – Xã hội, sống người dân không ngừng cải thiện nâng lên Ngoài chăm lo sống vật chất, tinh thần cho người dân, Đảng Nhà nước đạo sát công tác trợ giúp đối tượng yếu xã hội như: Người cao tuổi, người già cô đơn, trẻ em mồ côi, trẻ em bị nhiễm HIV/AIDs… đặc biệt Người khuyết tật Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn [29, tr.1] Để giúp Người khuyết tật vượt qua khó khăn khiếm khuyết thể, hịa nhập vào sống sách xã hội đóng vai trị khơng nhỏ việc ổn định sống Người khuyết tật Các sách là: trợ cấp xã hội, bảo hiểm y tế, giáo dục, việc làm… Mục đích sách trợ giúp nhằm tạo điều kiện thuận lợi Người khuyết tật phát triển chất tinh thần Điều thể tinh thần Nhân văn cao Đảng Nhà nước đối tượng yếu thế, người thiệt thịi gặp nhiều khó khăn sống Năm 2010 đánh dấu năm bước ngoặt công tác chăm sóc Người khuyết tật việc đời Luật Người khuyết tật, Luật người khuyết tật kế thừa Pháp lệnh Người tàn tật năm 1998 Ngồi ra, Đảng Nhà nước cịn có nghị định, thơng tư, hướng dẫn cơng tác chăm sóc Người khuyết tật như: Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 04 năm 2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật, thông tư số 37/2012/ TTLT –BLĐTBXH - BYT – BTC – BGĐT thông tư liên tịch quy định việc xác định mức độ khuyết tật hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực Hiện nay, theo báo cáo Bộ lao động thương binh xã hội nước có khoảng 6,7 triệu Người khuyết tật chiếm khoảng 7,5% dân số Đa số (khoảng 87%) người khuyết tật sống nông thôn [37, tr.1] Để giúp người khuyết tật vượt qua rào cản, khó khăn sống việc thực sách Nhà nước hỗ trợ cộng đồng điều cần thiết Xã Hợp Đồng xã nằm cách trung tâm huyện Chương Mỹ 5Km, kinh tế xã hội xã có bước phát triển Dân số xã Hợp Đồng 6.786 nhân tương ứng với 1.676 hộ có 80 Người khuyết tật nặng chiếm 1,2% dân số toàn xã [32, tr.3] Nhờ có quan tâm Đảng, Nhà nước quyền địa phương cơng tác chăm sóc Người khuyết tật có chuyển biến rõ rệt, sống Người khuyết tật có cải thiện đáng kể, từ việc đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng, chăm sóc sức khoẻ đến việc làm, giáo dục, hoạt động văn hoá thể thao, vui chơi giải trí….Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác chăm sóc Người khuyết tật cịn số khó khăn, bất cập như: số người khuyết tật cịn chưa tiếp cận với sách trợ giúp Nhà nước thiếu thơng tin liên quan đến sách trợ giúp hay cán quan hành Nhà nước gây khó khăn, phiền nhiễu cơng tác tiếp cận sách Nhằm khắc phục rào cản, khó khăn, thách thức góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm người thực sách, nâng cao hiệu thực sách Học viên lựa chọn đề tài: “Đánh giá việc thực sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật xã Hợp Đồng, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Những nghiên cứu giới Cần có lộ trình tăng mức trợ cấp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội nói chung Người khuyết tật nói riêng kinh tế xã hội Đất nước phát triển 2.2 Chính quyền xã Hợp Đồng Đẩy mạnh cơng tác tun truyền đến với người dân thôn, xã Hợp Đồng nói riêng tồn huyện Chương Mỹ nói chung Luật Người khuyết tật thông tư, hướng dẫn thi hành luật người khuyết tật Để người dân hiểu cơng tác chăm sóc tạo điều kiện cho Người khuyết tật trách nhiệm gia đình tồn xã hội Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa tồn dân chăm sóc Người khuyết tật Ngồi khoản trợ cấp hàng tháng Nhà nước dành cho đối tượng diện thụ hưởng quyền địa phương cần quan tâm, thăm hỏi động viên Người khuyết tật dịp lễ tết hay người khuyết tật ốm đau Cần có thêm đội ngũ tuyên truyền viên sách để giúp đối tượng bảo trợ xã hội hiểu sách Tăng cường đội ngũ Nhân viên công tác xã hội việc trợ giúp cho đối tượng 2.3 Ngƣời khuyết tật Người khuyết tật cần hiểu quan tâm to lớn Đảng, Nhà nước, cộng đồng cơng tác chăm sóc giúp đỡ họ Vì vậy, thân Người khuyết tật cần vượt qua rào cản mặt tâm lý, khó khăn mặt khiếm khuyết để tự ổn định vươn lên sống Người khuyết tật phải biết phát huy điểm mạnh thân sống có ích cho xã hội Người khuyết tật phải chủ động tìm hiểu thơng tin liên quan đến sách, hay chế độ thụ hưởng Đề từ đó, hiểu quyền nghĩa vụ thân mà Nhà nước quy định 94 2.4 Gia đình Ngƣời khuyết tật Gia đình Người khuyết tật cần phải hiểu rõ vai trò, trách nhiệm thành viên gia đình việc tạo mơi trường thuận lợi Người khuyết tật phát triển Mỗi thành viên gia đình Người khuyết tật cần có thái độ, ứng xử cho phù hợp tránh tình trạng khơng có hiểu biết dẫn đến có lời lẽ, ánh mắt, cử gây tổn thương đến Người khuyết tật Khuyến khích Người khuyết tật tham gia hoạt động cộng đồng Từ đó, tạo điều kiện cho Người khuyết tật hòa nhập tốt 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục đào tạo (2006), định ban hành quy định giáo dục hòa nhập cho người tàn tật, khuyết tật Bộ lao động thương binh xã hội (2012), thông tư số 26/2012/TT – BLĐTBXH ngày 12/11/2012 hướng dẫn số điều nghị định số 28/2012/NĐ – CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật; Chính phủ (2007), Nghị định số 67/2007/NĐ – CP ngày 13 tháng 04 năm 2007 sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 13/2010/NĐ – CP ngày 27 tháng 02 năm 2010 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ – CP, Hà Nội Chính phủ (2012), Quyết định số 1019/QĐ-TTg định phê duyệt đề án trợ giúp Người khuyết tật giai đoạn 2012 – 2020 Chính phủ (2012), Nghị định28/2012/NĐ – CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật Chính phủ (2013), Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội Bộ lao động thương binh xã hội (2001), hệ thống văn pháp luật hành bảo trợ xã hội, NXB LĐXH, Hà Nội Bộ lao động thương binh xã hội (2006), kết khảo sát người tàn tật năm 2005, NXB LĐXH, Hà Nội 10 Bộ lao động thương binh xã hội – Bộ y tế - Bộ tài - Bộ giáo dục (2012), thông tư liên tịch số 37/2012/TTLT BLĐTBXH – BYT – BTC – BGDĐT ngày 28/12/2012 quy định việc xác định mức độ khuyết tật Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện; 96 11 Bộ y tế - Bộ lao động thương binh xã hội (2012), thông tư liên tịch số 34/2012 quy định việc xác định mức độ khuyết tật Hội đồng giám định y khoa thực 12 Bộ giáo dục đào tạo – Bộ lao động thương binh xã hội (2012), thông tư liên tịch số 58/2012/TTLT- BGDĐT – BLĐTBXH ngày 28/12/2012 quy định điều kiện thủ tục thành lập, hoạt động, đình hoạt động, tổ chức lại giải thể trung tâm hỗ trợ phát triển giáo dục hịa nhập; 13 Bộ thơng tin truyền thông (2009), thông tư số 28/2009/TT – BTTTT ngày 14/9/2009 quy định việc áp dụng tiêu chuẩn, công nghệ hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận, sử dụng công nghệ thông tin truyền thông; 14 Bộ giao thông vận tải (2012), thông tư số 39/2012/TT – BGTVT ngày 24 tháng năm 2012 hướng dẫn thực quy chuẩn quốc gia kết cấu hạ tầng giao thông, cơng cụ hỗ trợ sách ưu tiên Người khuyết tật tham gia giao thông công cộng; 15 Bộ lao động thương binh xã hội (2012), báo cáo kết thực công tác bảo trợ xã hội năm 2012 16 Trần Thị Minh Đức, Giáo trình tham vấn tâm lý, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hà (2014), Giáo trình Cơng tác xã hội với Người khuyết tật 18 Nguyễn Hải Hữu (2005) Đề tài cấp đổi sách trợ giúp xã hội 19 Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta năm 2001 – 2007 khuyến nghị tới năm 2015, Hà Nội 20 Nguyễn Hải Hữu (2012), Giáo trình nhập mơn An sinh xã hội, NXB LĐXH, Hà Nội 21 Phạm Văn Quyết – Nguyễn Quý Thanh, Phương pháp nghiên cứu xã hội học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 22 Quốc Hội (1991), Luật phổ cập giáo dục tiểu học 97 23 Quốc Hội (1991, 2004), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 24 Quốc Hội (1992), Hiến pháp 25 Quốc hội (2002), Luật ngân sách nhà nước, Hà Nội 26 Quốc hội (2004), Luật giáo dục Hà Nội, Hà Nội 27 Quốc hội (2006), Luật dạy nghề Hà Nội, Hà Nội 28 Quốc hội (2008), Luật bảo hiểm y tê Hà Nội, Hà Nội 29 Quốc Hội (2010), Luật Người khuyết tật số 51/2010/QH12 30 Mai Kim Thanh (2007), Giáo trình nhập mơn Cơng tác xã hội, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 31 Ủy ban thường vụ Quốc Hội (1998), Pháp lệnh Người tàn tật số 06/1998/PLUBTVQH10 32 Ủy ban nhân dân xã Hợp Đồng (2013), Đề án xây dựng Nông thôn 33 Ủy ban nhân dân xã Hợp Đồng (2014), Báo cáo tổng kết kinh tế xã hội 34 Viện khoa học lao động xã hội (2011), Thuật ngữ An sinh xã hội Việt Nam 35 Theo tạp chí số 01 (106) Tổng cục dân số Việt Nam thực trạng Người khuyết tật kết thực chăm sóc Người khuyết tật – TS Nguyễn Quốc Anh 36 Ban điều phối hoạt động hỗ trợ Người khuyết tật Việt Nam (2013), Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp Người khuyết tật Việt Nam 37 Nhật Trương, Trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật – Thực trạng giải pháp, http://xaydung.phuyen.info.vn/Nktat/Detail_Nktat.aspx?Id=70&type=1, ngày 17/12/2013 38 Tổ chức lao động quốc tế - ILO (2008), Báo cáo khảo sát đào tạo nghề việc làm cho Người khuyết tật Việt Nam 39 Bộ lao động thương binh xã hội (2009), Báo cáo số 62/BC – LĐTBXH ngày 15 tháng năm 2009 tổng kết thi hành pháp lệnh người tàn tật văn pháp luật liên quan 98 40 Nguyễn Ngọc Toản (2010), Chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên cộng đồng Việt Nam 41 Nguyễn Ngọc Toản, “Trợ giúp xã hội cho cá nhân hộ gia đình nhằm đảm bảo an sinh xã hội người khuyết tật”, Tạp chí Lao động xã hội (364) ngày – 15/8/2009, tr 29 – 31, Hà Nội 42 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1975), Tuyên bố quyền người khuyết tật 43 Bùi Đình Thanh (2004), Xã hội học Chính sách xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà nội, tr 290 44 Nguyễn Ngọc Toản, “Một số kiến nghị đổi sách trợ cấp xã hội giai đoạn tới”, Tạp Lao động xã hội – (273), Từ 16 đến 31/10/2005), tr 36 – 37, Hà Nội 45 Nguyễn Ngọc Toản, “Trợ giúp xã hội cho cá nhân hộ gia đình nhằm đảm bảo an sinh xã hội người khuyết tật”, Tạp Lao động xã hội – (364), ngày – 15/8/2009, tr 29-31, Hà Nội 46 Nguyễn Ngọc Toản, “Đề xuất quan điểm tiếp cận phát triển sách trợ giúp xã hội Việt Nam”, Tạp Lao động xã hội – (379), ngày 16 – 31/3/2010, tr.26-28, Hà Nội 47 Nguyễn Ngọc Toản, “Tăng cường thực thi sách trợ cấp xã hội hàng tháng Người khuyết tật”, Tạp Lao động xã hội – (380), ngày – 15/4/2010, tr.9-11, Hà Nội 48 Trần Đình Tuấn (2009), “Cơng tác xã hội lý thuyết thực hành”, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 49 Eric Rosenthal Viện quốc tế bảo vệ người khuyết tật tâm thần thực theo yêu cầu UNICEF Việt Nam (2009), “Quyền trẻ em khuyết tật Việt Nam” 50 Bộ lao động thương binh xã hội (2011), “Nghiên cứu định tính trẻ em khuyết tật An Giang Đồng Nai kiến thức – thái độ - thực hành” 51 Liên Hợp Quốc (2006), “Công ước quốc tế quyền Người khuyết tật” 99 52 Ngô Tự Nam (2012), “Tổng quan phân tích sách”, http://ttbd.gov.vn/PrintPreView.aspx?distid=2988, ngày 26/07/2012 53 Trần Văn Kham (2008), Hiểu quan niệm Công tác xã hội, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, Khoa học xã hội Nhân văn (2009), 29, trang – 54 Nguyễn Thị Lan Hương (2010), An sinh xã hội ổn định kinh tế vĩ mơ trì tăng trưởng, Kỷ yếu hội thảo “Ổn định kinh tế vĩ mơ, trì đà tăng trưởng: Kinh tế Việt Nam năm 2010 triển vọng năm 2011”, Tp Hồ Chí Minh, 2010 Danh mục trang Web tham khảo 55 Số liệu liên quan đến Người khuyết tật từ website Bộ lao động thương binh xã hội (http://www.molisa.gov.vn/) 56 Website thư viện pháp luật (http://www.thuvienphapluat.vn/) 57 Website Viện khoa học Lao động xã hội (http://www.ilssa.org.vn/) 58 Website Viện nghiên cứu phát triển xã hội (http://isds.org.vn/) 59 Website Tổng cục thống kê (http://www.gso.gov.vn) 60 Website Tổ chức phát triển Liên Hợp Quốc Việt Nam (www.undp.org.vn/) 61 Website Qũy Nhi đồng Liên Hợp Quốc (http://www.Unicef.org/vietnam/vi/) 62 Website Báo điện tử ĐCSVN (http://egov.laocai.gov.vn/Tintucsukien/Tinquocte/Trang/20111222133559.aspx) 100 PHỤ LỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Kính thưa ơng/bà/anh/chị! Sau q trình thực sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật địa bàn xã để góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm người thực sách, để xem xét mức độ hài lòng người dân sách nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực sách Tơi chọn nghiên cứu: “Đánh giá việc thực sách trợ giúp xã hội Người khuyết tật xã Hợp Đồng, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành công tác xã hội Tơi kính mời ơng/bà/anh/chị tham gia nghiên cứu cách trả lời số câu hỏi Những ý kiến đóng góp ơng/bà/anh/chị quan trọng với nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin ông/bà/anh/chị cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu Ơng/bà/anh/chị vui lịng khoanh trịn đánh dấu vào phương án phù hợp với ý kiến Trân trọng cảm ơn hỗ trợ ông/bà/anh/chị! PHẦN A ĐÁNH GIÁ VỀ TRỢ GIÚP XÃ HỘI C1: Ơng/bà/anh/chị nhận đƣợc sách trợ giúp xã hội Ngƣời khuyết tật chƣa? Có Khơng (dừng vấn) C2: Bản thân ông/bà/anh/chị nhận đƣợc trợ giúp thuộc vào nhóm đối tƣợng? (Có thể chọn nhiều phƣơng án) Nhóm người khuyết tật Hộ gia đình ni dưỡng Người khuyết tật Khác:…………………………………………… C3 Ông/bà/anh/chị biết sách trợ giúp xã hội qua kênh nào? Báo/tạp chí Đài tiếng nói/đài truyền hình Internet Các buổi họp chi bộ, cựu chiến binh Niêm yết xã khác…… C4 Ai ngƣời hƣớng dẫn ông/bà/anh/chị làm hồ sơ hƣởng chế độ trợ cấp xã hội Ngƣời khuyết tật? Cán lao động thương binh xã hội xã Cán hội Chữ thập đỏ Người khác (Ghi rõ)……… C5 Ơng/bà/anh/chị có gặp khó khăn làm hồ sơ để hƣởng chế độ?1 Thủ tục phiền hà, phức tạp Thái độ cán sách Không tiếp cận thông tin Khác (Ghi rõ)……………… Khơng có khó khăn C6 Ơng/bà/anh/chị đƣợc hƣởng chế độ trợ cấp xã hội Ngƣời khuyết tật đƣợc tháng rồi? Số tháng …………………… C7 Tổng số tiền trợ cấp, phụ cấp hàng tháng ông/bà/anh/chị đƣợc nhận bao nhiêu? .……… …………………………… (đồng) C8 So với hộ khác xã, ông/bà/anh/chị thấy mức sống gia đình ông/bà/anh/chị thuộc khoảng sau đây? Nghèo Dưới trung bình Trung bình Trên trung bình Khá giả/giàu Khơng biết/Khơng trả lời C9 Ơng/bà, anh/ chị có khám chữa bệnh khơng? Có Khơng (Chuyển sang câu 14) C10 Ông/bà/ anh/chị khám chữa bệnh đâu?1 Bệnh viện tuyến Trung ương Bệnh viện tuyến tỉnh Bệnh viện tuyến huyện Trạm y tế xã, phường Bệnh viện/phòng khám/bác sĩ tư nhân Thầy lang/thầy cúng Tự mua thuốc Khác C11 Khi khám bệnh ơng/bà/anh/chị có nhận đƣợc ƣu đãi sau không? Ưu tiên thủ tục KCB Miễn, giảm chi phí KCB Cấp phát thuốc miễn phí Ưu tiên nội trú bệnh viện Khác (Ghi rõ……… ) Khơng ưu đãi hết (Chuyển câu 14) C12 Xin ông/bà/anh/ chị cho biết mức độ hài lịng ơng/bà /anh /chị ƣu đãi, trợ giúp mà thân nhận đƣợc q trình KCB?1 Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Không trả lời C13 Khi gặp vƣớng mắc chế độ khám chữa bệnh, ơng/bà /anh/chị thƣờng tìm đến nguồn hỗ trợ sau đây? Chính quyền địa phương Cán lao động thương binh xã hội xã Cán Đoàn thể Nhân viên CTXH nơi cư trú Bạn bè, người thân Khác (Ghi rõ)………… C14: Ơng/bà/anh/chị có học khơng? Có Khơng C15: Ơng/ bà/anh/chị theo học cấp học nào? Mầm non Trung cấp Tiểu học Cao đẳng Trung học Đại học Phổ thông Khác C16: Khi theo học cấp học ông/bà/anh/chị nhận đƣợc ƣu đãi giáo dục sau đây? Theo học muộn so với độ tuổi đến lớp Miễn giảm số môn học không phù hợp Người khuyết tật Được miễn, giảm học phí Ưu tiên ký túc xá giảng đường theo học C17: Xin Ơng/bà/anh/chị cho biết mức độ hài lịng ơng/bà/anh/chị ƣu đãi mà thân nhận đƣợc giáo dục? Rất hài lòng Hài lòng Khơng hài lịng Hồn tồn khơng hài lịng Không trả lời C18 Khi gặp vƣớng mắc chế độ ƣu đãi giáo dục ông/bà/anh/chị thƣờng tìm đến nguồn hỗ trợ sau đây? Chính quyền địa phương Cán lao động thương binh xã hội xã Hiệu trưởng thầy cô giáo môn Nhân viên CTXH nơi cư trú Bạn bè, người thân Khác (Ghi rõ)………… C19: Ông/bà/anh/chị có vay vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm khơng? Có Khơng C20: Khi vay vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm ông/bà/anh /chị có đƣợc ƣu đãi vay vốn dƣới đây? Vay vốn với lãi suất thấp từ ngân hàng sách xã hội Được học lớp nghề miễn phí tùy theo khả thân Được nhận vào làm doanh nghiệp C21: Khi tham gia phƣơng tiện giao thơng ơng/bà/anh/chị có đƣợc hƣởng sách sau khơng? Miễn giảm vé xe Người khuyết tật tham gia phương tiện giao thơng Được ưu tiên vị trí thuận lợi cho người khuyết tật C22: Các trợ giúp mà ơng/bà/anh/chị đƣợc nhận có đáp ứng đƣợc nhu cầu thân không? Đáp ứng tốt Chỉ đáp ứng phần nhu cầu Hầu khơng đáp ứng nhu cầu Hồn tồn không đáp ứng nhu cầu Không biết C23: Ông/bà/anh/chị đánh giá nhƣ cán thực hoạt động trợ giúp? Nhiệt tình Kiên nhẫn Thân thiện Kỹ giao tiếp tốt Có trách nhiệm Tơn trọng đối tượng cần trợ giúp C24: Theo ông/bà/anh/chị để hoạt động trợ giúp đạt đƣợc hiệu cao cán trợ giúp thực hoạt động trợ giúp cần đáp ứng yêu cầu gì? Nhiệt tình Kiên nhẫn Thân thiện Kỹ giao tiếp tốt Có trách nhiệm Tôn trọng đối tượng cần trợ giúp PHẦN B THƠNG TIN CHUNG C25: Giới tính Nam Nữ C26: Năm sinh .……………………… C27: Trình độ học vấn Khơng biết chữ Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung cấp, cao đẳng Đại học, đại học C28: Tình trạng nhân Có vợ/chồng Chưa có vợ/chồng Ly hơn/ly thân Góa Khác……………… C29: Nghề nghiệp: … .…………………… C30: Xã/huyện? Hợp Đồng - Chương Mỹ Đại Yên - Chương Mỹ Quảng Bị - Chương Mỹ C31: Nơi Tại cộng đồng Trung tâm bảo trợ xã hội Nhà nước Trung tâm bảo trợ xã hội tư nhân Xin trân trọng cảm ơn! ĐỀ CƢƠNG PHỎNG VẤN SÂU Đối tƣợng Cán thực Số Nội dung lƣợng 02 -Mô tả đánh giá hệ thống trợ giúp xã hội cho Người khuyết tật kết đạt sách tác động hệ thống trợ giúp xã hội thôn, xã - Những khó khăn thực thi trở ngại hệ thống trợ giúp xã hội - Đề xuất để hệ thống trợ giúp xã hội hoạt động tốt Người khuyết 09 tật -Mô tả sống Người khuyết tật - Nguồn cung cấp trợ giúp xã hội hộ gia - Nhu cầu Người khuyết tật đình - Nhìn nhận NKT hiệu ni dưỡng sách tác động lên tất mặt đời sống Người NKT khuyết tật -Những khó khăn tiếp cận sách