Đang tải... (xem toàn văn)
kinh tế vi mô và kinh tế môi trường. kinh tế ô nhiễm. kinh tế tài nguyên. Các công cụ kinh tế và khả năng áp dụng giải quyết các vấn đề môi trường
KINHTẾ MOI TRUONG PGS.TS HOÀNG XUÂN CƠ GIAO TRINH KINH TE MOI TRUONG NHA XUAT BAN GIAO DUC Ngày nay, với phát triển khoa học - công nghệ xuất lĩnh vực khoa học, môn học có kết hợp kiến thức nhiều ngành khoa học truyền thống Kinh tế môi trường lĩnh vực khoa học thuộc loại này, lĩnh vực có gắn kết chặt chế kiến thức kinh tế môi trường nhằm giải vấn đê có tính thời phát triển kinh tế bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bên vững Kinh tế môi trường trở thành môn học giảng dạy nhiễu trường đại học, cao đẳng Khoa Kinh tế môi trường giới va nước Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà xuất Giáo dục cá nhân tơi vui mừng giới thiệu giáo trình "Kinh tế mơi trường" PGS TS Hồng Xn Cơ soạn thảo làm tài liệu giảng dạy, tham khảo nghiên cứu môi trường trường đại học, cao đẳng đơn vị nghiên cứu khác Xin chúc mừng cẩm ơn PGS TS Hoàng Xuân Cơ cố gắng hồn thành xuất giáo trình dùng chung nhiều trường dai học, cao đẳng, khoa không chuyên lĩnh vục kinh tế Chất lượng giáo trình thẩm định thơng qua $ kiến đánh giá người sử dụng tin tài liệu biên soạn công phu đồng góp khơng nhỏ cho việc giảng dạy nghiên cứu lĩnh vực kinh tế môi trường | Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2005 THỨ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO GS TSKH Tran Van Nhung MỞ ĐẦU Kinh tế môi trường lĩnh vực khơng cồn tồn giới Vào năm cuối nhiều nhà khoa học tập trung nghiên cứu trình lớn Tâm quan trọng kinh tế mơi trường cận : Thứ nhất, nghiên cứu áp dụng công giải vấn để khai thác tài nguyên bảo vệ riêng Việt Nam mà ký XX, lĩnh vực cho đời nhiều công thể hai hướng tiếp cụ, sách kinh tế để mơi trường ; thứ hai, tìm cách hạch tốn phí, lợi ích mơi trường hạch tốn kinh tế dự án phát triển Chính vậy, kinh tế mơi trường giảng dạy số khoa, trường đại học nhiều khố học chun đề Giáo trình Kinh tế môi trường trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội nghiệm thu làm tài liệu giảng dạy cho hệ đại học sau đại học ngành Mơi trường Nội dung giáo trình trình bày chương, gơm hai phần : - Phần nguyên lý chung kinh tế bao gồm ba chương đâu Do đối tượng học sinh viên chuyên ngành kinh tế nên chương Ï cung cấp kiến thức kinh tế, đặc biệt kinh tế vỉ mô Chương II tập trung nghiên cứu nhiễm mơi trường góc độ kinh tế,các hướng tiếp cận, sử đụng công cụ kinh tế nhằm giảm thiểu phát thải ô nhiễm Chương II trình bày hướng sử dụng tài nguyên tối ưu theo quan điểm kinh tế mơi trường, đạt cực đại hố lợi nhuận mà khơng làm cạn kiệt tài nguyên tái tạo khai thác triệt để tài ngun khơng tái tạo, song song với tìm kiếm tài nguyên thay định giá tài nguyên hợp lý - Phần kinh tế môi trường ứng dụng gồm bốn chương cuối Phần trình bày rõ khả áp dụng công cụ kinh tế để giải số vấn đề môi trường (chương IV) ; khả nãng thu phí nhiễm mơi trường điều kiện Việt Nam (chương V) ; khả ước tính, định giá tài ngun mơi trường (chương VÌ) kinh nghiệm áp dụng kinh tế môi trường ngành thuỷ sản giới (chương VIĐ De kinh tế Việt Nam chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa lâu nên chưa có tổng kết mang tính lý luận thực tiễn Chính vậy, nội dung, kiến thức trình bày giáo trình chủ yếu chất lọc từ cơng trình nước ngồi, có minh hoạ thêm sở điễn Việt Nam Nội dung giáo trình có kế thừa từ giáo trình tên GS Lê Thạc Cán ; Nguyễn Duy Hồng - giảng viên trường Đại học Kinh tế Quốc dân tác giả biên soạn, Viện Đại học Mở Hà Nội in từ năm 1996 làm tài liệu giảng dạy thu băng phát chương trình đào tạo từ xa Đài tiếng nói Việt Nam Để hồn thành giáo trình này, tác giả tham gia nhiều khố học kinh tế mơi trường nước Ngoài sử dụng làm tài liệu giảng dạy trường Đại học Khoa học Tự nhiên, giáo trình cịn giảng đạy trường Đại học Nơng nghiệp ©, trường Đại học Đơng Đơ, Tác giả tỏ lòng biết ơn giúp đỡ tất thầy cô giáo, đông nghiệp em sinh viên để giáo trình hồn thiện Đặc biệt, tác giả chân thành cảm ơn Th§ Nguyễn Phương Loan, Th§ Bùi Thanh Huyền, ThS Đàm Duy Ân, Th$ Nguyễn Thị Th Hằng, Th§ Hồng Thị Quy, cung cấp tài liệu, sửa thảo góp ý kiến hồn thiện giáo trình Tác giả chân thành cảm ơn người đọc, thẩm định, phản biện giáo trình, cảm ơn Nhà xuất Giáo dục giúp đỡ xuất phổ biến giáo trình Trong trình biên soạn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp, em sinh viên bạn đọc để lần tái sau giáo trình hoàn thiện TÁC GIÁ _ Chương † KINH TẾ VI MƠ VÀ KINH TẾ MƠI TRƯỜNG Giáo trình biên soạn dành cho đối tượng sinh viên bạn đọc chưa học qua giáo trình kinh tế nói chung, kinh tế vi mơ kinh tế vĩ mơ nói riêng Vì vậy, phần tóm tất số nội dung kinh tế vi mơ giúp sâu phân tích vấn đề kinh tế môi trường liên quan phần sau 4.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỌC VI MÔ 1.1.1 Kinh tế vi mô Kinh tế học bao gồm hai phận quan trọng : kinh tế vi mô kinh tế vĩ mô Hai phận không tách biệt mà gắn kết với nhau, quy định, thúc đẩy lẫn góp phần phát triển nên kinh tế quốc gia Khác biệt hai phận quy mô nghiên cứu đối tượng nghiên cứu Kinh tế vĩ mô quan tâm tới mục tiêu phát triển kinh tế quy mô lớn - quy mô quốc gia Kết nghiên cứu kinh tế vĩ mô tiền để, định hướng nhằm cải thiện kết hoạt động tồn kinh tế nói chung ngành kinh tế nói riêng Trong đó, kinh tế vi mô tập trung nghiên cứu tế bào kinh tế vấn đề kinh tế cụ thể Đó cá nhân, hãng, doanh nghiệp tham gia tạo nên kinh tế quốc gia Lý thuyết kinh tế vi mô giúp họ lựa chọn định ba vấn để kinh tế cho nhằm thu lợi nhuận cao, có sức mạnh cạnh-tranh thị trường, : ˆ- Sản xuất ` - Sản xuất ?` - Sản xuất cho ? Dé phát triển kinh tế, kinh tế vĩ mô phải đưa định hướng đúng, phải tạo điều kiện, hành lang, môi trường, cho kinh tế vi mô phát triển Ngược lại, kinh tế vi mô phát triển, nghĩa doanh nghiệp, tế bào hoạt động tốt nên kinh tế vĩ mơ đạt kết tốt Vi vay, quản lý kinh tế phải giải tốt vấn để kinh tế vĩ mô kinh tế vi mô Nếu tập trung nghiên cứu vấn để ảnh hưởng tới vấn đề mà cịn khơng bên vững, có dẫn tới phát triển kinh tế lệch lạc ` Hoạt động kinh tế vĩ mô hay kinh tế vi mô cổ tác động tới môi trường Những môi trường với ảnh hưởng tới nghiên cứu mô kinh tế định, sách phát triển quốc gia ảnh hưởng tới quy mê lớn, hoạt động doanh nghiệp khu vực xung quanh phạm vi hẹp Vì vậy, để vấn đề kinh tế mơi trường, phải có kiến thức kinh tế Vĩ vi mô Song, phạm vi giáo trình này, vấn để kinh tế vĩ mơ xem xét kỹ hơn, làm tiền nghiên cứu môi trường Kinh tế vi mô môn khoa học thuộc lĩnh vực kinh tế, môn khoa học cung cấp kiến thức lý luận phương pháp kinh tế quản lý doanh nghiệp ngành kinh tế quốc dân [5] Doanh nghiệp coi tế bào kinh tế, đối tượng vận dụng lý luận kinh tế vi mô để chọn ba vấn đề : sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho 4.1.2 Những vấn đề kinh tế doanh nghiệp Doanh nghiệp đơn vị kinh doanh hàng hoá, dịch vụ theo nhu cầu thị trường xã hội để đạt lợi nhuận tối đa ; đạt hiệu kinh tế, xã hội cao [5] Hiện tại, có nhiều cách phân loại doanh nghiệp : theo kinh tế, theo quản lý, theo hình thức sở hữu tư liệu sản xuất, theo quy mô, Để hoạt động tốt, công ty phải bình đẳng trước pháp luật, hoạt động kinh doanh theo chế thị trường quản lý nhà nước Hiện nay, thường tồn hai loại công ty, thực chất hai loại doanh nghiệp ; là, cơng ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Sự khác biệt hai loại công ty chỗ : vốn công ty trách nhiệm hữu hạn phải thành viên đóng góp đủ từ thành lập khơng phát hành loại chứng khoán Tuy nhiên, chuyển nhượng phần góp vốn thành viên cách tự Trong công ty cổ phần, vốn điều lệ chia thành nhiều cổ phần nhau, có giá trị mệnh giá cổ phiếu, cổ đơng mua nhiều cổ phần có giá trị mệnh giá cổ phiếu Ở nước ta nay, doanh nghiệp hình thành vào hoạt động theo loại hình Chính phủ hồn thiện dần luật pháp, ban hành Luật Doanh nghiệp làm sở pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp Trong q trình hoạt động, doanh nghiệp ln phải lựa chọn, đến ` định vấn đẻ co sau : ‘ Quyết định sản xuất ? Có nhiêu yếu tố ảnh hưởng tới việc định sản xuất gì, cụ thể mặt hàng gì, dịch vụ gì, vào lúc số lượng Song, yếu tố ảnh hưởng nhu cầu xã hội khả doanh nghiệp Nhu cầu thị trường hàng hoá, khả tiêu thụ, khả toán thị trường điểm doanh nghiệp cân nắm bắt Nghĩa là, doanh nghiệp phải nắm bat quy luật hoạt động thị trường, có sách tiếp thị tốt, có thơng tin tốt có định để sản xuất hiệu kinh tế cao Tất nhiên, việc lựa chọn sản xuất cịn phụ thuộc vào khả đoanh nghiệp, : điều kiện sắn xuất, cung ứng dịch vụ, vốn, chi phí sản xuất, Như vậy, lựa chọn sản xuất doanh nghiệp phải tính tốn đáp ứng đầu vào với giá thành lượng tiêu thụ đủ lớn, giá thị trường mức cao Nói cách khác, doanh nghiệp phải nắm vững hoạt động dự đoán thay đổi cung, cầu ; sức cạnh tranh thị trường để lựa chọn định sản xuất Quyết định sản xuất ? Thật ra, định sản xuất gì, đoanh nghiệp cân nhắc tới việc sản xuất Đây bước lựa chọn công nghệ sản xuất _ cho giá thành thấp Muốn vậy, cần quan tâm tới tài nguyên, nhiên liệu hàng hoá đầu vào, thiết bị, công nghệ sản xuất, đội ngũ lao dong, Trong điều kiện nay, vấn đề lựa chọn công nghệ đại, đào tạo đội ngũ công nhân, lao động lành nghề đóng vai trị quan trọng sản xuất ; đảm bảo chất lượng sản phẩm tốt, đủ sức cạnh tranh thị trường Quyết định sản xuất cho ? Cùng với hai định trên, định sản xuất cho đóng vai trị quan trọng Ở đây, tách thành hai quy mô lựa chọn : quy mô đoanh nghiệp quy mơ nhà nước Để có lợi nhuận cao, doanh nghiệp có xu hướng phục vụ tầng lớp có tiền, tầng lớp giàu Nghĩa là, họ trọng sản xuất mặt hàng xa xỉ phẩm, theo mốt nhằm thu lợi nhuận nhanh sản xuất mặt hàng phục vụ đời sống đa số nhân đân lao động Vì vậy, nhà nước phải thể rõ vai trị điều tiết để hàng hố, dịch vụ sản xuất phân phối cho vừa đảm bảo kích thích sản xuất kinh tế có cạnh mục tiêu tợi hiệu cao vừa đảm bảo công xã hội Như vậy, bên đề xã hội nhuận cao, việc chọn đầu cho sản phẩm phải kể đến vấn ngành, Ba vấn đề ba câu hỏi đặt với mợi quốc gia, nên kinh tế, dù địa phương, doanh nghiệp ; nghĩa là, với nước xã hội chủ Kinh tế thị trường hay kinh tế kế hoạch hoá tập trung ba vấn đề nghĩa trước đây, có Việt Nam Tuy nhiên, để giải Trong kinh tế thị , ` nêu trên, nên kinh tế có cách tiếp cận riêng tầm vi mô, nghĩa trường, việc lựa chọn khơng tầm vĩ mơ mà cịn sách cho việc lựa chọn là, Nhà nước định hướng, tạo lập hành lang hoạt động tốt, doanh nghiệp có lựa chọn cụ thể Khi kinh tế thị trường mang lại kết tốt cạnh tranh tự việc giải ba vấn để lượng tốt, giá thành Nghĩa là, hàng hoá sản xuất đa dạng mẫu mã, chất kinh tế kế hoạch hợp lý, sức mua lớn lợi nhuận cao Trái lại, nên giải ba vấn dé hoá tập trung, Nhà nước nắm vai trò chủ đạo việc mặt hàng gì, số lượng nêu Nhà nước định phân lớn việc sản xuất máy sản xuất theo bao nhiêu, sản xuất cho Các doanh nghiệp, nhà sản xuất đơn điệu đơn dat hang voi nang lực hạn chế Vì vậy, hàng hố bù giá hài vẻ mẫu mã, chất lượng hạn chế, người mua lòng với sản phẩm - làm để lựa Từ phân tích trên, nảy sinh vấn để quan trọng phụ thuộc nhiều chọn, định ba vấn để cách tối ưu Vấn dé tế vai trò điều tiết vĩ vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống kinh vẻ mặt Khoa học, có mơ chế độ trị nước Tuy nhiên, vấn dé kinh tế thể sở để tiến hành lựa chọn, định ba hội lý thuyết lựa chọn dựa khái niệm phí Khái niệm chị phí hội : công ty, Trước hết, xét khả năng, nguồn lực người, lớn, quy mô quốc gia, quốc gia để thực cơng việc Ở quy mô mô công ty sản xuất hàng đường lối mục tiêu phát triển ; quy làm Trong thực tế, hoá, dịch vụ cá nhân nghề nghiệp, việc việc khơng nguồn lực có giới hạn, nên sử dụng chúng vào cơng lực bao gồm nhiều cịn khả sử dụng chúng vào công việc khác Nguồn liệu, công nghệ, Ở quy mô loại : vốn, lao động, thời gian, nguyên vật phải nắm rõ nguồn lực quốc gia, muốn lập quy hoạch phát triển kinh tế tự nhiên, kinh tế, xã hội, có, nghĩa phải điều tra, nấm rõ điều kiện 10 nguồn vốn, nguồn lao động, khả công nghệ, trình độ quản lý, điều kiện quốc tế, - Khi đưa sách, mục tiêu phát triển Tuy nhiên, nguồn lực có giới hạn, vậy, trước đưa sách cần phải có cân nhắc, so sánh chúng với sách thực thị khác Ví dụ : để chuyển sang hướng phát triển kinh tế thị trường, phải từ bỏ phát triển theo hướng kinh tế tập trung khơng cịn phù hợp với nh hình Ngay áp dụng kinh tế thị trường, phải tiếp tục nghiên cứu, tìm cách thức phát triển phù hợp với điều kiện thực tế nước Chỉ phí hội khái niệm rộng, sửi dung phải nói rõ chí phí hội đối tượng Chẳng hạn, nói đến chi phí hội cla tai rigun, ta hiểu lợi nhuận mà tài nguyên đem lại cho người sử dụng khác Để hiểu rõ khái niệm này, chúng tơi trình bày ví dụ (trích [18]) : Chỉ phí hội đất đai : Khi đánh giá kế hoạch phát triển doanh nghiệp, phải ước tính phí vùng đất mà doanh nghiệp sử dụng Giá sử, theo ước tính, doanh nghiệp 'sử dụng nửa điện tích khu đất dùng làm cơng viên Nếu đem bán phần đất cho tư nhân thu 250.000 USD tiền mặt Nhưng, theo đánh giá, lợi nhuận rịng tồn khu đất 1.000.000 USD, đó, nửa lại 600.000 USD Để đơn giản, ta coi việc tăng USD để tăng công quỹ để tăng USĐ lợi mhuận ròng Vậy, giá trị vùng đất mà doanh nghiệp sử dụng bao nhiêu? Từ tốn cho thấy, có đối tượng muốn sử dụng mảnh đất nói trên: Người mua đất với giá 250.000 USD, doanh nghiệp quyền địa phương sử dụng làm cơng viên Để ước tính phí hội mảnh đất doanh nghiệp sử dụng làm cơng viên, dua vao giá trị mảnh đất người cồn lại sử dụng Tức là, 250.000 USD giá trị thấp mảnh đất bán cho tư nhân, cịn sử dụng làm cơng viên, giá trị 1.000.000 - 600.000 = 400.000 (USD) Như vậy, lợi nhuận rịng bị khơng sử dụng mảnh đất làm công viên 400.000 USD Giá trị phí hội mảnh đất, giá bán người hiểu Chí phí hội lao động - Xét tốn sử dụng lao động : GIÁ sử có cơng nhân có tay nghề tốt, làm việc cho doanh nghiệp họ nhận khoản tiền lương ii ... TÁC GIÁ _ Chương † KINH TẾ VI MÔ VÀ KINH TẾ MƠI TRƯỜNG Giáo trình biên soạn dành cho đối tượng sinh viên bạn đọc chưa học qua giáo trình kinh tế nói chung, kinh tế vi mô kinh tế vĩ mô nói riêng... dung kinh tế vi mô giúp sâu phân tích vấn đề kinh tế môi trường liên quan phần sau 4.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ HỌC VI MÔ 1.1.1 Kinh tế vi mô Kinh tế học bao gồm hai phận quan trọng : kinh tế vi mô kinh. .. vững Kinh tế môi trường trở thành môn học giảng dạy nhiễu trường đại học, cao đẳng Khoa Kinh tế môi trường giới va nước Bộ Giáo dục Đào tạo, Nhà xuất Giáo dục cá nhân vui mừng giới thiệu giáo trình
![Hình 1.5. Quan hệ giữa hệ thống kinh tế và môi trường [I0] 1.4. NỀN KINH TẾ BỀN VỮNG - Giáo trình kinh tế môi trường - PGS.TS Hoàng xuân cơ](https://media.store123doc.com/figures/001/036/hinh-quan-thong-truong-kinh-te-ben-vung-1036538.png)
