sáng kiến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại uỷ ban nhân dân huyện trần văn thời

12 799 4
sáng kiến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông tại uỷ ban nhân dân huyện trần văn thời

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

HĐND&UBND HUYỆN TVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc VĂN PHÒNG Huyện Trần Văn Thời, ngày 31 tháng 12 năm 2013 BÁO CÁO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh I SƠ LƯỢC LÝ LỊCH: - Họ tên: Phạm Ni A - Sinh ngày: 08 tháng 08 năm 1986 Giới tính: Nam - Quê quán: Xã Tạ An Khương, huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau - Nơi thường trú: Khóm 7, thị trấn Trần Văn Thời, huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau - Đơn vị công tác: Văn phòng HĐND UBND huyện Trần Văn Thời - Chức vụ: Chuyên viên phụ trách Khối Kinh tế (lĩnh vực Xây dựng) - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Kỹ sư Xây dựng II SÁNG KIẾN CỤ THỂ: Đặt vấn đề: Bộ phận cửa thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời thành lập bắt đầu hoạt động theo Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế cửa quan hành Nhà nước địa phương Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế thực cửa, cửa liên thông quan hành Nhà nước địa phương Qua thời gian triển khai thực hiện, hoạt động phận cửa góp phần đẩy mạnh chương trình cải cách hành huyện; giải nhanh, gọn, thuận tiện, rõ ràng, pháp luật thủ tục hành lĩnh vực: tiếp cơng dân, tư pháp, lao động - thương binh xã hội, kế hoạch đầu tư, giao thông vận tải công thương, tài nguyên môi trường Tuy nhiên, so với yêu cầu cải cách hành thời gian tới hoạt động phận cửa Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời bộc lộ số tồn tại, hạn chế sau: - Mơ hình hoạt động phận cửa chưa rõ ràng cán kiêm nhiệm, chủ yếu từ phịng, ban chun mơn phân cơng trực cửa theo quy định - ngày 01 tuần Mối quan hệ phận cửa với phịng, ban chun mơn giải cơng việc nhiều lúc cịn thiếu chặt chẽ, chưa có ràng buộc cụ thể trách nhiệm kết giải Tính độc lập chuyên trách hoạt động chưa đảm bảo; chất lượng, hiệu giao dịch số lĩnh vực hạn chế - Việc kiểm tra, giám sát hoạt động phận cửa, cán bộ, công chức trực phận cửa quan nhà nước nhân dân chưa thực thường xuyên Trách nhiệm số cán cịn hạn chế; tình trạng khép kín khâu như: tiếp nhận, giải trả kết phận cửa nhiều lúc thiếu chặt chẽ - Cơ sở vật chất thiếu, trang thiết bị cũ lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động phận cửa chương trình cải cách hành - Sự phối hợp phòng ban chức Văn phòng hạn chế, chưa đồng dẫn đến việc thực chế cửa gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nhiều trường hợp phải kéo dài Để khắc phục tình trạng trên, cần thiết phải cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện Chính vậy, thân chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời” để làm đề tài nghiên cứu Đây kiến nghị nhằm nâng cao công tác cải cách thủ tục hành giai đoạn Giải vấn đề: - Đảm bảo cho phận cửa Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời hoạt động độc lập, chun trách, liên thơng phịng ban tiến tới chuyên nghiệp đại; tạo bước đột phá mạnh mẽ nhiệm vụ cải cách hành huyện Trần Văn Thời năm 2013 năm - Thông qua hoạt động phận cửa liên thông Uỷ ban nhân dân huyện nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức nhân dân đến giao dịch đảm bảo tính cơng khai, minh bạch q trình giải cơng việc; bước đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời qua để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán công chức phịng, ban chun mơn, cán bộ, cơng chức trực giao dịch phận cửa: đảm bảo u cầu thạo việc, cơng tâm, có trình độ, lực chun mơn, kỹ hành chính, khả giao tiếp với tổ chức cơng dân, có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân tận tụy, nhã nhặn; ngăn chặn tình trạng hách dịch, cửa quyền giao dịch, giải công việc với tổ chức công dân - Tăng cường giám sát nhân dân việc thực chương trình cải cách hành mà trọng tâm cải cách thủ tục hành hoạt động phận cửa - Nâng cao chất lượng công vụ, ý thức kỷ luật, tinh thần thái độ phục vụ nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức, viên chức - Xây dựng mơ hình cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời hoạt động độc lập, chuyên trách tiến tới chuyên nghiệp theo hướng đại - Rút học kinh nghiệm mơ hình, hoạt động hiệu thực thí điểm mơ hình cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện để điều chỉnh hoạt động phận tiếp nhận, trả kết xã, thị trấn đảm bảo phù hợp hiệu - Các thủ tục, quy trình thời gian giải phải niêm yết công khai rõ ràng, đầy đủ để tổ chức, công dân biết - Mọi tổ chức, công dân giải công việc thuộc lĩnh vực quy định phải qua phận giao dịch cửa Uỷ ban nhân dân huyện Nộp hồ sơ nhận kết phận giao dịch cửa - Bộ phận giao dịch cửa phịng chức giải cơng việc theo quy định - Công chức đảm nhiệm phận giao dịch cửa phải có phẩm chất, lực chun mơn, tận tâm với cơng việc, có tinh thần trách nhiệm cao, thái độ lịch sự, thực công bộc dân 2.1 Kết quả, hiệu mang lại: * Đối với công dân tổ chức: - Bộ phận cửa liên thông thực tạo điều kiện cho tổ chức cá nhân kiểm tra, giám sát thủ tục, quy trình, lệ phí đóng theo quy định; tiết kiệm thời gian, cơng sức yên tâm, tin cậy vào quan hành nhà nước - Cải tạo nâng cấp sở vật chất, đại hóa phịng làm việc phận cửa, có chỗ ngồi thống mát, phương tiện đại; công dân tổ chức đến giao dịch tôn trọng, phục vụ, thể ưu việt phương thức làm việc theo hướng cải cách, phát triển - Giảm phiền hà cho tổ chức, cơng dân có u cầu giải cơng việc quan hành nhà nước - Góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng phận cán bộ, công chức Nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, công dân đội ngũ cán bộ, công chức - Nâng cao chất lượng công vụ, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước - Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm quan hành nhà nước cấp giải công việc liên quan đến tổ chức, công dân * Đối với Uỷ ban nhân dân huyện: - Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Trưởng phòng, ban chức giảm bớt công việc vụ; việc kiểm tra, kiểm sốt thực cách tồn diện, bao quát từ khâu tiếp nhận hồ sơ, kết giải công việc phận cửa, đảm bảo xác quản lý chặt chẽ so với trước - Các lĩnh vực giao dịch phận cửa công khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí bảng điện tử tra cứu, hướng dẫn thủ tục hồ sơ hệ thống quét mã vạch kiểm tra kết giải hồ sơ; công dân tổ chức phục vụ trực tiếp dịch vụ hành cơng đại, công khai, dân chủ khẳng định minh bạch q trình giải cơng việc cán bộ, cơng chức 2.2 Tính khả thi phạm vi ứng dụng sáng kiến thực tiễn: - Triển khai thực phận cửa liên thông Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời giúp cho tỉnh rút kinh nghiệm nhân rộng huyện khác tỉnh, góp phần đẩy mạnh thực chương trình cải cách hành theo hướng dân chủ, sạch, chuyên nghiệp hoạt động có hiệu lực, hiệu - Khi mơ hình cửa liên thơng thực hiện, kết giải hồ sơ lĩnh vực phận cửa tăng gấp lần so với kết Rút ngắn thời gian thủ tục lĩnh vực: Hộ tịch, chứng thực, đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép xây dựng, giải sách xã hội,…; giảm bớt hồ sơ tồn đọng giải việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thời gian luật định 2.3 Giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động: * Đầu tư cải tạo, nâng cấp phòng làm việc trang thiết bị phận cửa: + Đầu tư cải tạo, nâng cấp phòng làm việc: Đầu tư cải tạo, nâng cấp phòng làm việc phận giao dịch cửa Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời đảm bảo thông thống, tiện lợi cho việc giải cơng việc lĩnh vực nơi công dân ngồi đợi đến lượt giao dịch Đảm bảo không gian làm việc nghiêm túc, bố trí liên thơng phận, lĩnh vực; đảm bảo đủ điều kiện để công khai thủ tục hành chính, giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện; diện tích phịng làm việc đủ để bố trí phù hợp vật dụng, như: bàn, ghế, tủ đựng hồ sơ cán bộ, việc bố trí chia thành ô cho phận, lĩnh vực Khu vực cơng dân ngồi đợi đến lượt giao dịch Vị trí để đặt trang thiết bị hướng dẫn, tra cứu thủ tục kiểm tra kết giải cơng dân tìm hiểu đến giao dịch; hệ thống camera kiểm soát lãnh đạo toàn hoạt động phận cửa Việc đầu tư, cải tạo, nâng cấp phòng làm việc phục vụ phận cửa có thiết kế dự toán đầu tư cụ thể + Đầu tư trang thiết bị phận cửa: - Nâng cấp bổ sung phương tiện làm việc cán bộ, công chức gồm bàn giao dịch, tủ đựng hồ sơ, tài liệu; bàn để công dân làm giấy tờ, ghế ngồi chờ kết giải công dân - Đầu tư hệ thống trang, thiết bị để ứng dụng công nghệ thông tin vào giải công việc như: máy vi tính, máy photocoppy; máy xếp hàng tự động; bảng điện tử tra cứu, hướng dẫn thủ tục hồ sơ; hệ thống quét mã vạch kiểm tra kết giải hồ sơ; hệ thống máy tính nối mạng sử dụng phần mềm tác nghiệp chuẩn hóa quy trình ISO 9001:2008 - Hệ thống camera bao gồm: máy thu hình, âm để hướng dẫn cơng dân kiểm sốt lãnh đạo hoạt động phận cửa * Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức thực nắm, hiểu rõ cơng việc, thạo việc chun mơn hóa cao việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức làm việc phận cửa nói riêng tồn thể cán bộ, cơng chức tập trung vào số nội dung sau: - Đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ, công chức áp dụng thục quy trình quản lý theo TCVN ISO 9001:2008 Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng - Bồi dưỡng kỹ giao tiếp, ứng xử hành cán công chức với tổ chức công dân Giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân cho cán bộ, công chức - Tiếp tục đào tạo cán bộ, công chức nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin vào thực tế công tác giải công việc thường ngày - Nâng cao hiệu giám sát nhân dân hoạt động cán công chức phận cửa liên thông, đại Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức lập kế hoạch thực cụ thể trước triển khai đề tài qua hàng năm * Biên chế, tổ chức hoạt động phận cửa: + Biên chế: Dự kiến bố trí số cán bộ, công chức làm việc phận cửa 11 người, điều động từ phịng, ban chuyên môn 06 người (số cán tham gia trực phận cửa lĩnh vực), bổ sung 03 biên chế nghiệp; cử cán thuế cán kho bạc nhà nước vào trực giao dịch phận cửa Cán trực tiếp làm việc phận cửa tuyển chọn từ phòng ban, lực lượng cán trẻ, đủ lực chun mơn, trình độ ứng dụng tin học, có phẩm chất đạo đức tốt, đảm bảo nơi đào tạo, đề bạt cán quản lý sau phịng, ban chun mơn + Tổ chức hoạt động: Phân công 01 đồng chí Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện đạo hoạt động phận cửa; bổ sung thêm chức danh 01 Phó Văn phịng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện trực tiếp phụ trách phận cửa Thành lập phận cửa trực thuộc Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện; hoạt động độc lập, chuyên trách dần theo hướng chuyên nghiệp; cán công chức phận cửa trực thuộc quản lý Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện Mối quan hệ hoạt động phận cửa với phịng, ban chun mơn mối quan hệ phối hợp công tác giải công việc tổ chức, công dân thông qua quy trình quản lý theo TCVN ISO 9001:2008 Bộ phận cửa có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ tổ chức công dân đến giao dịch; đôn đốc trả kết giải phòng, ban chuyên môn cho tổ chức công dân; kiểm tra phịng, ban chun mơn giải theo tiến độ, thời gian quy định - Bộ phận cửa sử dụng phần phí, lệ phí để lại theo quy định hành pháp luật để chi hỗ trợ cho cán trực tiếp làm việc phận cửa Uỷ ban nhân dân huyện bổ sung kinh phí chi thường xuyên cho phận cửa từ ngân sách huyện Có chế khuyến khích, gắn trách nhiệm quyền lợi cán công chức làm việc đây, đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm minh cán cơng chức có thái độ sách nhiễu, cửa quyền hành vi vi phạm khác * Kinh phí thực đề tài: Ngân sách nhà nước 10 Kết luận: Từ lý luận đến thực tiễn công tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thông Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời, cho thấy quan trọng cần thiết phải thực công tác cách sâu rộng Như vậy, hạn chế tối đa việc lãng phí thời gian, cơng sức, chi phí quản lí điều hành mà vận đảm bảo chất lượng công việc hàng ngày đạt hiệu cao Giúp cho Uỷ ban nhân dân huyện giảm bớt cơng việc hành mang tính vụ, có thời gian để sáng tạo, lập kế hoạch tìm kiếm giải pháp tối ưu cho điều hành, quản lý để đạt hiệu cao Đề xuất, kiến nghị: - Đề nghị xem xét bố trí kinh phí để thực Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện - Bổ sung biên chế cho Uỷ ban nhân dân huyện để bố trí đủ cán làm việc phận cửa huyện - Cho phép Uỷ ban nhân dân huyện sử dụng 100% số lệ phí thu phận cửa để chi cho hoạt động thường xuyên phận cửa - Có chế độ phụ cấp hợp lý cán bộ, công chức làm việc phận cửa để họ yên tâm công tác, công tâm, thạo việc Trên kinh nghiệm, sáng kiến thân, hy vọng góp phần vào việc nâng cao hiệu công tác cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng Uỷ ban nhân dân huyện Trần Văn Thời nói riêng, quan, 11 đơn vị khác tỉnh nói chung, nhằm thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao thời gian tới Rất mong Hội đồng Thi đua, khen thưởng tỉnh xem xét, đánh giá nội dung kinh nghiệm, sáng kiến nêu trên, nhằm tiếp tục phấn đấu năm tiếp theo./ Xác nhận quan Người đề sáng kiến Phạm Ni A Xét duyệt Hội đồng Sáng kiến kinh nghiệm huyện 12

Ngày đăng: 09/11/2016, 21:10

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • HĐND&UBND HUYỆN TVT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

    • VĂN PHÒNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan