Đại học quốc gia hà nội Khoa s- phạm - - Trịnh Hoài H-ơng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng mầm Non Quận Thanh Xuân luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Hà Nội - 2008 Đại học quốc gia hà nội Khoa s- phạm - - Trịnh Hoài H-ơng giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng mầm Non Quận Thanh Xuân Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục Ng-ời h-ớng dẫn khoa học PGS - TS Nguyễn Văn Lê Hà Nội - 2008 Lời cảm ơn Với tất tình cảm lòng chân thành, xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy giáo, cô giáo Khoa s- phạm - Tr-ờng Đại học Quốc Gia Hà nội trực tiếp giảng dạy, t- vấn , giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn UBND Quận Thanh Xuân, Phòng giáo dục & đào tạo Quận Thanh Xuân, tr-ờng Mầm non Quận tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập làm việc để hoàn thành tốt luận văn Đặc biệt đ-ợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Lê, ng-ời trực tiếp h-ớng dẫn suốt trình nghiên cứu đề tài Xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè đồng nghiệp, ng-ời thân gia đình động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Trịnh Hoài H-ơng Mục lục Mở đầu 1 Lý chọn đề tài 2 Mục đích nghiên cứu Khách thể đối t-ợng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ph-ơng pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài Ch-ơng : Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng Mầm non 1.1 Những khái niệm chủ yếu 1.1.1 Khái niệm quản lý giáo dục,quản lý nhà tr-ờng 1.1.2 Quản lý giáo dục mầm non, quản lý tr-ờng Mầm non 1.1.3 Khái niệm đội ngũ CBQL tr-ờng học 10 1.1.4 Luận đề phát triển đội ngũ CBQL 10 1.2 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ cuả giáo dục Mầm non đặc tr-ng giáo dục mầm non 12 1.2.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục Mầm non 12 1.2.2 Vị trí, nhiệm vụ, tính chất mục tiêu tr-ờng MN 15 1.2.3 Đặc tr-ng giáo dục mầm non 17 1.2.4 18 Các loại hình tr-ờng Mầm non công tác quản lý 1.3 Lý luận phát triển đội ngũ CBQL giáo dục MN 19 1.3.1 Vị trí, tầm quan trọng đội ngũ CBQL tr-ờng MN 19 1.3.2 Đặc tr-ng đội ngũ CBQL tr-ờng MN 22 1.3.3 Công tác xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng MN 23 Ch-ơng Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng MN Quận 27 Thanh Xuân 2.1 Đặc điểm tự nhiên dân c- 2.2 Vài nét Giáo dục Đào tạo Quận Thanh Xuân 2.2.1 Tổng quan giáo dục Quận Thanh Xuân 2.2.2 Thực trạng giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân 2.2.2.1 Giáo dục mầm non Quận Thanh Xuân qua giai đoạn phát triển 2.2.2.2 Về đội ngũ giáo viên Mầm non 2.2.2.3 Đánh giá chung GDMN Quận Thanh Xuân 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng Mầm Non Quận Thanh Xuân 27 29 29 30 30 35 37 38 38 2.3.1 Thực trạng đội ngũ CBQL tr-ờng MN Quận Thanh Xuân 2.3.1.1 Số l-ợng đội ngũ 38 39 2.3.1.2 Chất l-ợng đội ngũ 42 2.3.1.3 Cơ cấu đội ngũ 2.3.2 Những -u điểm hạn chế chủ yếu đội ngũ CBQL tr-ờng MN 2.3.3 Các giải pháp hành xây dựng phát triển đội ngũ CBQL 43 45 giáo dục Mầm Non Quận TX Ch-ơng Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL tr-ờng Mầm Non Quận Thanh Xuân 49 49 3.1 Nguyên tắc xây dựng giải pháp 50 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL tr-ờng 50 Mầm Non 3.2.2 Xây dựng quy hoạch, tuyển chọn bổ nhiệm đội ngũ CBQL, bố trí 57 sử dụng đội ngũ CBQL nhà tr-ờng 3.2.3 Giải pháp tổ chức triển khai đào tạo, bồi d-ỡng đội ngũ CBQL 65 tr-ờng MN 73 3.2.4 Xây dựng sách đãi ngộ đội ngũ CBQL tr-ờng Mầm non 75 3.2.5 Tăng c-ờng công tác tra, kiểm tra đội ngũ CBQL tr-ờng Mầm non 78 3.2.6 Tạo môi tr-ờng làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBQL tr-ờng MN 80 3.2.7 Tăng c-ờng giao l-u học hỏi, tạo mối liên thông hỗ trợ CBQL nhà tr-ờng 81 3.3 Kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi giải pháp 84 Kết luận khuyến nghị 84 Kết luận 85 Khuyến nghị 87 Tài liệu tham khảo Phụ lục Mở đầu Lý chọn đề tài Đảng nhà n-ớc ta trọng đến vai trò cuả giáo dục coi giáo dục quốc sách hàng đầu, điều kiện tiên để phát triển ng-ời, nhân tố định để phát triển xã hội, tăng tr-ởng kinh tế nhanh bền vững Trong thập niên đầu kỷ XXI, xã hội h-ớng tới kinh tế tri thức, giáo dục trở thành đầu t- phát triển, nhà n-ớc phải thực sách -u tiên, -u đãi giáo dục, đặc biệt sách đầu t- sách tiền l-ơng; có giải pháp mạnh mẽ để phát triển giáo dục Giáo dục thực quốc sách hàng đầu Trong bậc học bậc học mầm non đ-ợc đánh giá bậc học tảng để hình thành phát triển nhân cách ng-ời Chính giáo dục Mầm non có vị trí vô quan trọng nghiệp giáo dục đào tạo Nhiệm vụ đ-ợc đặt phải cần đội ngũ làm công tác giáo dục có đủ điều kiện để thực mục tiêu trên, đội ngũ cán quản lý giáo dục chung đội ngũ cán quản lý tr-ờng mầm non nói riêng có vai trò then chốt, lực l-ợng nòng cốt, định đến chất l-ợng chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi Đối với giáo dục mầm non nay, mặt quy mô, mạng l-ới, đội ngũ giáo viên, chất l-ợng chăm sóc nuôi d-ỡng giáo dục trẻ ta thấy giáo dục mầm non có chỗ đứng hệ thống giáo dục quốc dân, tạo đ-ợc tiền đề cho phát triển, song giáo dục Mầm non tồn điểm yếu, điều bất cập tr-ớc yêu cầu phát triển xã hội nói chung giáo dục nói riêng Trên tinh thần đó, Nghị Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng (Khóa VIII- 1996) định h-ớng chiến l-ợc phát triển giáo dụcđào tạo thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất n-ớc đặt nhiệm vụ cụ thể cuả giáo dục- đào tạo đến năm 2020 Trong bốn giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất l-ợng giáo dục đào tạo cấp học, vấn đề "đổi công tác quản lý giáo dục" đ-ợc xem nhiệm vụ trọng tâm, xúc Đồng thời quán triệt sâu sắc Quyết định 161/2002/QĐTTg Thủ t-ớng phủ, cần đẩy mạnh công tác phát triển cho giáo dục mầm non, đ-a giáo dục Mầm non trở lại vị trí Ngành giáo dục đào tạo Quận Thanh Xuân quận ven ngoại thành đ-ợc thành lập 10 năm nay, Quận Thanh Xuân b-ớc lên để tự khẳng định mặt văn hoá, trị, kinh tế giáo dục để theo kịp Quận huyện khác nội thành Hà nội Một mục tiêu hàng đầu ngành giáo dục Quận Thanh Xuân xây dựng đội ngũ cán quản lý ngành học nói chung ngành Mầm Non nói riêng Với yêu cầu đòi hỏi cấp thiết phải phát triển đồng mặt giai đoạn này, việc phát triển đội ngũ cán quản lý đủ số l-ợng, mạnh chất l-ợng, đồng cấu góp phần thực mục tiêu chung cho nghiệp giáo dục là: "Nâng cao dân trí- đào tạo nhân lực - bồi d-ỡng nhân tài", phục vụ tốt cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất n-ớc Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài "Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non quận Thanh Xuân nay", với mong muốn góp phần vào việc tìm số giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất l-ợng đội ngũ Cán quản lý tr-ờng Mầm non Quận Thanh Xuân Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý nâng cao chất l-ợng Giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân Khách thể đối t-ợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ cán quản lý giáo dục Mầm non trính hình thành phát triển 3.2 Đối t-ợng nghiên cứu Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục tr-ờng Mầm non quận Thanh Xuân Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Mầm non 4.2 Đánh giá thực trạng đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non Quận Thanh Xuân giải pháp hành vấn đề 4.3 Xây dựng giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ cán quản lý Mầm non Quận Thanh Xuân giai đoạn Giả thuyết khoa học Đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non Quận Thanh Xuân phát triển thiếu số l-ợng, yếu chất l-ợng công tác phát triển đội ngũ ch-a mang tính đồng ch-a có đầu t- hiệu Nếu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân sở thực trạng đặc điểm Quận góp phần đẩy nhanh trình phát triển giáo dục Mầm non Quận non trẻ giai đoạn xây dựng tr-ởng thành nói chung nâng cao đ-ợc chất l-ợng đội ngũ cán quản lý GDMN nói riêng Phạm vi nghiên cứu Vì hạn chế nguồn lực thời gian nên đề tài tập trung nghiên cứu đội ngũ cán quản lý tr-ờng mầm non Quận Thanh Xuân ( gồm 18 tr-ờng công lập) Từ đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non Quận Thanh Xuân Ph-ơng pháp nghiên cứu - Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu lý luận: Nghiên cứu văn kiện, đ-ờng lối, sách Đảng nhà n-ớc phát triển giáo dục nói chung GDMN nói riêng giai đoạn Nghiên cứu tạp chí, tài liệu, giáo trình, sách tham khảo đề tài nghiên cứu có liên quan đến đề tài để phân tích tổng hợp - Nhóm ph-ơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng nhóm ph-ơng pháp trò chuyện, quan sát, vấn, phiếu điều tra, tổng kết kinh nghiệm - Nhóm ph-ơng pháp xử lý số liệu: Sử dụng công thức toán học, ph-ơng pháp so sánh Những đóng góp luận văn - Làm rõ thực trạng đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non Quận Thanh Xuân - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý tr-ờng Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán quản lý nâng cao chất l-ợng Giáo dục Mầm non Quận Thanh Xuân 10 Tài liệu tham khảo Ban chấp hành TW Đảng (2004), Chỉ thị Ban bí thư việc Xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục- HN Báo cáo tổng kết ngành giáo dục & đào tạo Quận Thanh Xuân ( từ năm 1997 đến 2007) Đặng Quốc Bảo - Bài giảng Phát triển nguồn nhân lực Đặng Quốc Bảo (1997)- QL KT-XH & QLGD- Một số khái niệm luận đề - Tr-ờng CBQL GD&ĐT-HN Đặng Quốc Bảo (1998)- Tổng quan tổ chức quản lý- NXB Thống kê- HN Bộ giáo dục Đào tạo - Quyết định 55 "Quy định mục tiêu kế hoạch đào tạo nhà trẻ, mẫu giáo - Năm 1990 Phạm Thị Châu (1994) Quản lý GDMN, tr-ờng CĐSP Mẫu giáo TW1-HN Chính phủ (2001)," Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010" (Số 201/2001/QĐ-TTg) Đảng cộng sản Việt Nam - văn kiện đaị hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII - NXB CTQG 1991 10 Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Hội nghị lần thứ t BCH TW Đảng khoá VII NXBCTQG -1993 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung -ơng khoá VIII, NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội 12 Nguyễn Minh Đ-ờng- Bồi d-ỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện 13 Điều lệ tr-ờng Mầm non 2008 , Hà nội 11 14 Vũ Cao Đàm- Ph-ơng pháp luận nghiên cứu khoa học- NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 15 Hà Sỹ Hồ (1985), Những giảng quản lý tr-ờng học Tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội 16 Ngô Công Hoàn - Tâm Lý học xã hội Quản lý- NXB Đại học Quốc Gia 17 Phạm Minh Hạp - Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục - NXB Giáo dục- năm 1997 18 Nguyễn Sinh Huy- Nguyễn Văn Lê - Giáo dục học đại c-ơng - (NXB giáo dục-HN) 19 Nguyễn Văn Lê - Khoa học Quản lý nhà tr-ờng- 1985 , NXB Thành phố Hồ Chí Minh- 1985 20 Nguyễn Mỹ Lộc - Quản lý hệ thống mẫu giáo từ vĩ mô đến vi mô - tài liệu bồi d-ỡng CBQLGD năm 1996 21 Luật giáo dục- NXB trị Quốc Gia 22 Nguyễn Mỹ Lộc Tâm lý học s- phạm 1996- Tr-ờng CBQLGD HN 23 Hà Thế Ngữ - Giáo dục học số vấn đề lý luận thực tiễn - NXB ĐHQG HN 24 Nguyễn Ngọc Quang (1989) - Những khái niệm quản lý giáo dục- Tr-ờng CBQL GD & ĐT TW 1- HN 25.Trần Hồng Quân - (số 55/1997) - QLGD tất yếu quan trọng tạo nội lực cho ngành- Tạp chí thông tin khoa học giáo dục HN 26 Quản lý KT-XH & QLGD - số khái niệm luận đề - Tr-ờng CBQL GD&ĐT HN 27 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001) - Luận khoa học cho việc nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất n-ớc- NXB Chính trị Quốc Gia, HN 28 Bùi Trọng Tuân (2002)- Tập giảng lý luận quản lý GD &ĐT nhà tr-ờng- tr-ờng QLCB GD &ĐT TW1 - HN 12 29 Tổng quan tổ chức quản lý- NXB Thống kê Hà nội 30 Văn kiện đại hội đại biểu Đảng Quận Thanh Xuân - lần thứ III (Nhiệm kỳ 2005-2010) 31 Viện ngôn ngữ - Uỷ ban khoa học xã hội (1998), từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội 32 Viện ngôn ngữ học (2000)- Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, HN-Đà nẵng 33 M.I Konđacop - Cơ sở lý luận Khoa học Quản lý- 1984- Tr-ờng CBQLGD-ĐT Viện khoa học GD 34 A.X Macarenco- Sách dành cho bậc cha mẹ- NXB Phụ nữ Hà Nội -1989 13 [...]... HN 26 Quản lý KT-XH & QLGD - một số khái niệm và luận đề - Tr-ờng CBQL GD&ĐT HN 27 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001) - Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất l-ợng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất n-ớc- NXB Chính trị Quốc Gia, HN 28 Bùi Trọng Tuân (2002)- Tập bài giảng về lý luận quản lý GD &ĐT nhà tr-ờng- tr-ờng QLCB GD &ĐT TW1 - HN 12 29 Tổng quan về tổ chức và quản lý- NXB... Gia Hà Nội 12 Nguyễn Minh Đ-ờng- Bồi d-ỡng và đào tạo đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới 13 Điều lệ tr-ờng Mầm non 2008 , Hà nội 11 14 Vũ Cao Đàm- Ph-ơng pháp luận nghiên cứu khoa học- NXB Khoa học và kỹ thuật Hà Nội 15 Hà Sỹ Hồ (1985), Những bài giảng về quản lý tr-ờng học Tập 2, NXB Giáo dục, Hà Nội 16 Ngô Công Hoàn - Tâm Lý học xã hội trong Quản lý- NXB Đại học Quốc Gia 17 Phạm Minh Hạp - Một số... về việc Xây dựng, nâng cao đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục- HN 2 Báo cáo tổng kết của ngành giáo dục & đào tạo Quận Thanh Xuân ( từ năm 1997 đến 2007) 3 Đặng Quốc Bảo - Bài giảng về Phát triển nguồn nhân lực 4 Đặng Quốc Bảo (1997)- QL KT-XH & QLGD- Một số khái niệm và luận đề - Tr-ờng CBQL GD&ĐT-HN 5 Đặng Quốc Bảo (1998)- Tổng quan về tổ chức và quản lý- NXB Thống kê- HN 6 Bộ giáo dục và Đào tạo -... Quản lý nhà tr-ờng- 1985 , NXB Thành phố Hồ Chí Minh- 1985 20 Nguyễn Mỹ Lộc - Quản lý hệ thống mẫu giáo từ vĩ mô đến vi mô - tài liệu bồi d-ỡng CBQLGD năm 1996 21 Luật giáo dục- NXB chính trị Quốc Gia 22 Nguyễn Mỹ Lộc Tâm lý học s- phạm 1996- Tr-ờng CBQLGD HN 23 Hà Thế Ngữ - Giáo dục học một số vấn đề lý luận và thực tiễn - NXB ĐHQG HN 24 Nguyễn Ngọc Quang (1989) - Những khái niệm cơ bản về quản lý. .. lý- NXB Thống kê Hà nội 30 Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ Quận Thanh Xuân - lần thứ III (Nhiệm kỳ 2005-2010) 31 Viện ngôn ngữ - Uỷ ban khoa học xã hội (1998), từ điển Tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội 32 Viện ngôn ngữ học (2000)- Từ điển Tiếng Việt NXB Đà Nẵng, Trung tâm từ điển học, HN-Đà nẵng 33 M.I Konđacop - Cơ sở lý luận của Khoa học Quản lý- 1984- Tr-ờng CBQLGD-ĐT Viện khoa học GD 34 A.X Macarenco-... và quản lý- NXB Thống kê- HN 6 Bộ giáo dục và Đào tạo - Quyết định 55 "Quy định mục tiêu kế hoạch đào tạo của nhà trẻ, mẫu giáo - Năm 1990 7 Phạm Thị Châu (1994) Quản lý GDMN, tr-ờng CĐSP Mẫu giáo TW1-HN 8 Chính phủ (2001)," Chiến l-ợc phát triển giáo dục 2001-2010" (Số 201/2001/QĐ-TTg) 9 Đảng cộng sản Việt Nam - văn kiện đaị hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII - NXB CTQG 1991 10 Đảng cộng sản Việt Nam