TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ ====== HÀ THANH TÙNG CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC VỚI CUỘC KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở CHÂU ÂU (2009 – 2015) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử giới HÀ NỘI, 2016 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Lịch Sử, thầy cô trường Đại học Sư phạm Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Trong trình tìm hiểu, nghiên cứu khóa luận em gặp nhiều khó khăn bỡ ngỡ Nhưng bảo tận tình Giảng viên Nguyễn Thị Nga em bước tiến hành hoàn thành khóa luận với đề tài “Cộng hòa Liên bang Đức với khủng hoảng nợ công châu Âu (2009 – 2016)” Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, 25 tháng năm 2016 Sinh viên Hà Thanh Tùng LỜI CAM ĐOAN Khóa luận em hoàn thành hướng dẫn giảng viên Nguyễn Thị Nga với cố gắng thân Trong trình nghiên cứu em có tham khảo số tài liệu số tác giả (đã nêu mục tài liệu tham khảo) Em xin cam đoan kết khóa luận kết nghiên cứu thân không trùng lặp với kết khác Hà Nội, 25 tháng năm 2016 Sinh viên Hà Thanh Tùng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu nghiên cứu Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Đóng góp khóa luận Bố cục đề tài Chương 1: CUỘC KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở CHÂU ÂU (2009 – 2015) 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Khái niệm nợ công 1.1.2 Khái niệm khủng hoảng nợ công 1.2 TÌNH HÌNH KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở CHÂU ÂU 1.2.1 Nguyên nhân 1.2.2 Diễn biến khủng hoảng nợ châu Âu 18 1.2.3 Tác động khủng hoảng nợ công đến nước châu Âu 20 1.3 GIẢI PHÁP THOÁT KHỎI KHỦNG HOẢNG Ở MỘT SỐ NƯỚC CHÂU ÂU 33 Tiểu kết chương 34 Chương 2: CỘNG HÒA LIÊN BANG ĐỨC TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT 35 CUỘC KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG Ở CHÂU ÂU (2009 – 2015) 35 2.1 THÁI ĐỘ CỦA CHLB ĐỨC TRƯỚC CUỘC KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG CỦA CHÂU ÂU 35 2.1.1.Tác động khủng hoảng nợ công tới nước Đức 35 2.2.HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VÀ NHÂN DÂN ĐỨC 41 2.4 MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 53 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IMF Qũy tiền tệ quốc tế EURO Đồng tiền chung châu Âu USD Đô la Mỹ VND Việt Nam Đồng EU Liên minh châu ÂU Eurozone Các nước sử dụng đồng tiền chung châu Âu ECB Ngân hàng trung ương châu Âu NXB Nhà xuất ODA Hỗ trợ phát triển thức FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự đời đồng Euro bước ngoặt quan trọng đánh dấu thúc đẩy trình liên kết quốc gia châu Âuvề kinh tế trị, tiến tới cộng đồng châu Âu thống mặt Đồng tiền chung đời khẳng định vị việc hoàn thiện thị trường chung châu Âu, góp phần xóa bỏ hàng rào phi thuế quan lại, tác động tích cực đến kinh tế, tài chính, đầu tư quốc gia thành viên Tuy nhiên, suốt thập kỉ tồn tại, đồng tiền chung châu Âu bộc lộ không yếu có nguy sụp đổ nguy trở thành thực khủng hoảng nợ công lan Nguyên nhân xuất phát từ quốc gia khối eurozone với tỉ lệ nợ công cao khiến cho nước phải chống chọi với khủng hoảng nợ công lan rộng vượt tầm kiểm soát Sự đổ vỡ đồng tiền chung không kéo theo sụp đổ EU làm đảo lộn cán cân kinh tế trị môi trường hòa bình quốc gia châu Âuvà suy thoái lại bắt đầu Không thế, sụp đổ eurozone tạo cú sốc lớn cho kinh tế toàn giới mức độ liên kết tài chính, ngân hàng, đầu tư thương mại ngày mạnh Như vậy, nguy sụp đổ đồng tiền chung châu Âu xuất phát từ khủng hoảng nợ công lan rộng khối eurozone ảnh hưởng xấu đến kinh tế toàn cầu Vậy biện pháp mà cộng đồng châu Âucũng quốc tế thực để cứu sống đồng euro vực dậy kinh tế giới sau khủng hoảng nợ công gì? Những học mà Việt Nam rút việc kiểm soát khủng hoảng nợ nào? Tại Việt Nam, nợ công đáp ứng nhu cầu bổ sung vốn cân đối chi tiêu ngân sách nhà nước.Tình trạng nợ công Việt Nam nằm giới hạn cho phép nhiên nhìn vào tỉ lệ nợ công so với GDP để đánh giá an toàn kinh tế mà quan trọng đánh giá dựa sức khỏe kinh tế Trong năm trở lại đây, tỉ lệ nợ công liên tục tăng làm cho yêu cầu nâng cao chất lượng quản lí nợ Việt Nam trở nên cấp thiết Đứng trước thách thức đó, Việt Nam nên áp dụng sách biện pháp để ngăn chặn ảnh hưởng xấu khủng hoảng nợ công châu Âu đến Việt Nam kiểm soát khủng hoảng nợ công Việt Nam Trong khủng hoảng nợ công diễn làm châu Âu khủng hoảng trầm trọng.Đúng lúc Đức với vai trò đầu tầu châu Âu có sách nhằm vực dậy kinh toàn khối đưa nước thoát khỏi cảnh vỡ nợ Ở Việt Nam có nhiều để tài nghiên cứu Khủng hoảng nợ công châu Âu mổ sẻ kỹ lưỡng.Tuy nhiên lại chưa có đề tài nghiên cứu cứu vềvai trò Đức giải nợ công châu Âu.Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Cộng Hòa Liên bang Đức với khủng hoảng nợ công châu Âu (2009 – 2016) làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu vấn đề Khủng hoảng nợ công châu Âu đề tài nhiều nhà nghiên cứu quan tâm có ý nghĩa thực tiễn tác động đến nhiều nước giới kể tới: Tác giả Đặng Hoàng Linh với tác phẩm“Khủng hoảng nợ công châu Âu học kinh nghiệm Việt Nam”, NXB Chính Trị Quốc Gia xuất năm 2014 tập trung nghiên cứu khủng hoảng nợ công châu Âu học kinh nghiệm Việt Nam Tác giả Hoàng Xuân Bình năm 2015 công bố công trình nghiên cứu “Khủng hoảng nợ công: từ lý thuyết tới thực tiễn”, NXB Khoa Học Kĩ Thuật cho ta thấy rõ chất nợ công tác động tích cực tiêu cực nợ công Đặc biệt việc triển khai đề tài cấp nhà nước kx 01.09/11-15 “Khủng hoảng nợ công số nước Liên Minh châu Âu học kinh nghiệm cho Việt Nam” PGS.TS.Đinh Công Tuấn, Nguyên Tổng biên tập Tạp chí nghiên cứu châu Âu làm chủ nhiệm tiến hành khảo sát Italia Đức vòng 10 ngày Chuyến giúp cho có nhìn chân thật sâu sắc khủng hoảng nợ công châu Âu Ngoài ra, có nhiều nghiên cứu, hay luận văn Học viện ngoại giao công bố Đặc điểm chung công trình tìm hiểu khủng hoảng nợ công châu Âu nói chung, chưa nghiên cứu khủng hoảng nợ công Đức đóng góp nước Đức để giải khủng hoảng EU Do người viết muốn bổ sung vào khoảng trống Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu diễn gây hậu nghiêm trọng cho kinh tế khu vực toàn giới Trong khủng hoảng lên vai trò Đức việc giải nợ công châu Âu.Chính vậy, nguyên nhân, diễn biến khủng hoảng sách Đức giải nợ công đối tượng nghiên cứu để từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Đề tài tập trung vào khủng hoảng nợ công châu Âu,đặc biệt Đức Về thời gian: Đề tài lựa chọn khoảng thời gian nghiên cứu từ khủng hoảng nợ công bắt đầu bùng nổ châu Âu từ cuối năm 2009 hết năm 2015 Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tư liệu Để thực đề tài nghiên cứu, tác giả dựa nhiều nguồn tư liệu khác bao gồm công trình sách, báo, luận văn lưu trữ Thư viện quốc gia Việt Nam, Viện nghiên cứu châu Âu, Học viện ngoại giao Ngoài số viết website uy tín 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh nghiên cứu lịch sử, người viết vận dụng nhiềuphương pháp nghiên cứu khoa học khác để thực đề tài nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phân tích, so sánh, xử lí tài liệu Đóng góp khóa luận Về lí luận: Đề tài góp phần làm rõ sở lí luận thực tiễn tác động khủng hoảng nợ châu Âu Qua cho thấy chất nợ công Về thực tiễn: Cuộc khủng hoảng nợ công châu sách Đức để lại nhiều học quý giá cho nước phát triển có Việt Nam Bên cạnh đó, khóa luận tốt nghiệp nguồn tư liệu tham khảo cho việc tìm hiểu lịch sử giới đại nói chung lịch sử đại châu Âu nói riêng Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục đề tài cấu trúc làm chương: Chương 1: Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu (2009 – 2015) Chương 2: Cộng hòa Liên bang Đức việc giải khủng hoảng nợ công ởchâu Âu (2009 – 2015) khu vực ngày trở nên rõ ràng Theo tỉ phú George Soros, vấn đề không Đức có kinh tế lớn châu Âu, mà “ số phận châu Âuphụ thuộc vào Đức” Đồng Eurozone đời thành công Tuy nhiên , nhận hạn chế tiền này, Đức cố gắng sửa chữa sai sót Đó thực ý thức tự giác tinh thần trách nhiệm lớn lao nước Đức bối EU Chính thế, Eurozone, Đức động lực kinh tế trị Nếu Đức , đồng tiền chung có lẽ thất bại Nước Đức muốn châu Âutốt đẹp hơn, họ cố gắng làm để cộng đồng tồn phát triển Có thể kể số việc Đức làm: Sự đóng góp tài Với sức mạnh kinh tế mình, Đức mạnh dạn cứu trợ quốc gia khác Điều tạo nên vai trò dẫn đầu Đức việc định hình cấu trúc Eurozone Trong trình làm biện pháp chống đỡ khủng hoảng, EU đưa “chiếc ô cứu trợ Eurozone” Đây khoản tín dụng mà nước nhận được, với điều kiện tốt lãi suất hơn, nước phải vay tín dụng với lãi suất cao gần không trả nợ Cần ý 17 nước Eurozone có tổng nợ lớn, lên tới 7,8 nghìn tỉ Euro [10; tr.40] Đầu tháng 11/2010, vài ngày sau EU định sử dụng ô cho nước Eurozone, Chính phủ Đức trình Quốc hội Dự thảo luật Đảm bảo cứu trợ, theo nước có nguy khả chi trả nhận gói tín dụng cứu trợ tối đa 440 tỉ Euro với lãi suất thị trường Bên cạnh đó, họ bổ sung thêm 60 tỉ Euro từ nguồn ngân sách EU Cũng theo dự luật này, Đức bảo lãnh đến 123 tỉ Euro , 28% gói tín dụng 440 tỉ Euro rót vào ECB Do nước có nguy khả chi trả tham gia bảo lãnh, nên Đức phải đóng góp thêm 20% Do , tổng giá trị bảo lãnh Đức lên tới 147 tỉ Euro [10; tr.40] Phần lớn nước Eurozone góp tiền cho Qũy , gánh 47 nặng lớn đè lên vai nước Đức Tiếp theo đó, ngày 29/9/2011,Quốc hội Đức bỏ phiếu thông qua việc mở rộng Qũy Giải cứu tài châu Âu Như vậy, Đức nâng phần đóng góp vào Qũy Ổn định tài châu Âu (EFSF) từ 167 tỉ USD lên 287 tỉ USD [10; tr.40], chiếm tỉ trọng lớn Trong trình hoạt động gói tín dụng lớn Sự tan rã Eurozone gây thiệt hại vô nghiêm trọng, nên Đức tìm biện pháp cần thiết để tránh đổ vỡ Đức đóng vai trò tương tự IMF Đức quốc gia chủ nợ lớn quan trọng cung cấp khoảng 1/3 khoản cứu trợ tài Eurozone cho nước gặp khó khăn Thực ra, có người Đức không thoải mái với trách nhiệm này, giải pháp thay châu Âu người Đức phải chấp nhận Các tổ chức EU thiếu quyền lực uy tín cần thiết để đảm nhận vai trò ECB công cụ sách thích hợp nên chưa phát huy vai trò Không có kinh tế châu Âu đạt gần ngang tầm với Đức để tạo ảnh hưởng thúc đẩy ổn định kinh tế, tài khu vực Cũng phải cần nói rằng, đồng Euro sụp đổ gây thiệt hại khôn lường hệ thống ngân hàng, có Đứ Nó đẩy không Đức hay châu Âumà giới vào khủng hoảng tương tự đại suy thoái năm 30 kỷXX Do đó, giá Đức phải bảo vệ đồng Euro Một thăm dò Đức tiến hành công bố ngày 9/4/2013, cho thấy , gần 70% số người hỏi ủng hộ đồng Euro Chỉ có 27% muốn “tạm biệt “ đồng tiền quay với đồng mark Đức, vốn yêu thích thời Các láng giềng Đức gặp nhiều khó khăn , không khả dựa vào nội lực Thủ tướng Merkel công nhận , quyền lợi mà Đức hỗ trợ cho kinh tế yếu Eurozone Về thương mại 48 Mặc dù chịu tác động khủng hoảng nợ, công ty Đức xuất nhiều hàng hóa dự kiến Tăng trưởng xuất góp phần cải thiện kinh tế Đức, giúp họ tránh rơi vào suy thoái kinh tế Cần phải thấy rõ rằng, đẩy mạnh xuất khẩu, đem lại lợi ích cho mình, Đức giúp cho nhiều nước khác tăng trưởng Nhiều công ty Đức xuất máy móc, ô tô, hóa chất, kim loại, len… Dùng để sản xuất hàng hóa, nên họ nhận nhiều đơn đặt hàng từ nước công nghiệp phát triển Trung Quốc, Ấn Độ, Braxin Nhờ xuất Đức triệu việc làm tạo Eurozone Không với EU, gần đây, việc kí Hiệp định Thương mại tự với Hàn Quốc tạo cho kinh tế Đức nhiều vận hội Với Nhật, Canada, Ấn Độ Indonexia, Đức đàm phán thỏa thuận tương tự Sức mạnh Đức, chắn lĩnh vực quân sự, mà từ kinh tế, từ ngoại giao thông minh tình đoàn kết, chia sẻ khu vực nghèo đói Về đầu tư Từ lâu , Đức xem nơi ẩn an toàn nhà đầu tư Với kinh tế tăng trưởng đặn, hai năm qua Đức giúp toàn khu vực Eurozone khỏi nguy chìm sâu vào suy thoái năm 2012.Trong năm 2011,chỉ có nước EU, bao gồm Đức có vốn đầu tư quốc tế ròng Những tháng gần đây, Đức bán hàng tỉ Euro trái phiếu kỳ hạn 10 năm lãi suất 1,5% Ngày 11/7/2012, Đức bán đấu giá tỉ Euro (6,1 tỉ USD) trái phiếu kì hạn năm Nói cách khác ,các nhà đầu tư tiền phải trả cho Đức mức phí, nơi trú ẩn an toàn cho khoản tiền họ Đức cung cấp toán khoản nợ không rủi ro,còn khoản đầu tư an toàn khác không cung cấp lãi suất cao Phối hợp để giải khủng hoảng Đức có vai trò lớn việc phối hợp thực sách ứng phó Eurozone Đức Pháp vốn có nhiều bất đồng kinh tế, 49 tồn Eurozone, hai bên có dàn hòa Ngày 27/8/201, hai nước định thành lập nhóm làm việc chung, nhằm tìm giải pháp cho khủng hoảng nợ công Nhóm không cứu kinh tế Hy Lạp Tây Ban Nha, hai kinh tế có nguy bị loại khỏi Eurozone, mà giải vấn đề mang tính cấu giám sát hệ thống ngân hàng, liên minh ngân hàng hội nhập châu Âu Hai nước bị ảnh hưởng, đưa gói cứu trợ tổng thể với tầm nhìn cho châu Âu Họ cam kết làm việc để bảo vệ Eurozone Mặc dù nước EU, Pháp phải thừa nhận vai trò Đức Eurozone Thậm chí tổng thống Pháp Sarkory không ngừng ca ngợi Đức Báo L‟Express nhận định: Pháp không đủ sức mạnh để cạnh tranh với Đức, uy tín Pháp sụt giảm Dù muốn dù không kể từ nay, Berlin bắt đầu nói chuyện với giới bên tư cách đại diện cho châu Âu Rõ ràng vai trò Đức thừa nhận Chính thế, người ta thấy tổng thống Mỹ trao đổi với bà Merkel nhiều tổng thống Pháp Sứ mệnh cứu Eurozone dường trông cậy vào Đức Đức với Ý trí làm tất việc để bảo vệ Eurozone “Đức Ý sẵn sang hợp tác để vượt qua khủng hoảng ảnh hưởng đến khu vực tiền tệ chung” Thủ tướng Ý bổ sung “Cả hai nước hiểu nhu cầu cần phải hi sinh chút lợi ích quốc gia, để xây dựng châu Âu hùng mạnh hơn” Gần đây, Thủ tướng Đức có chuyến thăm Trung Quốc Chuyến thăm để lại nhiều điều phải suy nghĩ, quan hệ song phương Đức – Trung, mà vai trò nước Đức châu Âu Bà Merkel đến để thuyết phục nước có nguồn dự trữ ngoại tệ lớn giới dành phần để cứu châu Âu Trước kiện này, báo chí Đức không ngân ngại đăng ảnh châm biếm vẽ bà Merkel tư người ăn xin cầm đồng Euro tay, theo quan điểm nhiều nước EU, nước 50 Đức, cá nhân bà Thủ tướng phải chịu thua thiệt quyền lợi chung châu Âu Có lẽ có Đức dám làm EU Hỗ trợ Hy Lạp, Tây Ban Nha Đối với Hy Lạp, nước gặp khó khăn EU, Đức thể tinh thần giúp đỡ rõ ràng Đức bỏ nhiều thời gian công sức để tìm cách cưu giúp kinh tế Mặc dù có ý kiến khác nhau,thậm chí phê phán, song thực tế, Đức làm nhiều cho nước này, tránh cho Hy Lạp rơi vào sụp đổ Đức nước đóng góp lớn vào chương trình cho Hy Lạp vay khẩn cấp Đức yêu cầu nước láng giềng thực sách tài khóa thắt chặt, buộc nhà đầu tư nắm giữ trái phiếu phủ Hy Lạp, phải chấp nhận thiệt hại để cứu đất nước, đồng thời đẩy số trị gia thiếu hợp tác phải từ chức Tuy nhiên, bà Merkel nhắc lại cần thiết phải chờ đợi đánh giá thể chế tham gia gói cứu trợ dành cho Hy Lạp Chỉ cần chi tiết thấy Đức kiên trì có thông cảm với Hy Lạp Tháng 3/2010 , Đức khẳng định không cần thiết phải có thêm tiền cứu trợ cho Hy Lạp Hy Lạp cần phải tự giải vấn đề Thế nhưng, sau tháng, Đức cam kết hỗ trợ 27 tỉ USD cho Hy Lạp [10; tr.40] Chuyến thăm thể vai trò vị trí Đức thành viên, họ ủng hộ việc giữ Hy Lạp lại Eurozone, bất chấp mâu thuẫn với quan điểm số thành viên Đảng Chính phủ bà Gần nhất, Đức đưa phương án, theo giúp Hy Lạp giảm gánh nợ nước này, dự báo đạt 190% GDP năm tới [10; tr.40] Thực ra, thời gian Hy Lạp gặp khó khăn ấy, kinh tế Đức bị suy yếu, Thủ tướng Đức phải vất vả để thuyết phục công chúng Đức chấp nhận trách nhiệm Hy Lạp nói riêng , với châu Âu nói chung 51 Không giúp đỡ Hy Lạp, ngày 19/7/2012, phiên họp đặc biệt (trong thời gian nghỉ hè nghị sỹ), Quốc hội Đức thông qua gói cứu trợ khoảng 100 tỉ Euro EU cho ngân hàng Tây Ban Nha, với đa số phiếu ủng hộ( 473 phiếu thuận, 97 phiếu chống 13 phiếu trắng) Phần tham gia Đức 29,07 % Đa số nghị sỹ thuộc đảng đối lập (SPD Đảng xanh) [10; tr.40] bỏ phiếu ủng hộ, với nghị sỹ liên minh cầm quyền Thủ tướng Merkel Ngoài hai nước trên, Đức giúp nhiều nước khác Tháng 5/2013, Đức định tiếp tục cho Grudia vay 130 triệu Euro để phát triển lượng, nông nghiệp, bảo vệ môi trường, giáo dục…Từ năm 1992, Đức hợp tác, giúp đỡ Grudia thực dự án phát triển kinh tế, lương bảo vệ môi trường, quản lý… Vấn đề việc làm Có thể nêu ví dụ để thấy rõ hợp tác Đức với EU vấn đề việc làm.Ngày 11/11/2012, Chủ tịch Hội đồng Giám sát Volkswagen công bố mở rộng chương trình tuyển dụng lao động Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha Ý Theo ông, “EU phải hành động” [10; tr.41] Do kinh tế Đức vững, nước chưa phải thi hành sách khắc khổ Ở Đức có biểu tình, biểu tình để ủng hộ nhân nước Hy Lạp, Tây Ban Nha Bồ Đào Nha chịu áp lực trước sách Về trị Dưới góc độ trị, Đức trở thành cường quốc mạnh lục địa già Cuộc khủng hoảng nợ công Eurozone thử thách khách Đức,làm cho họ trưởng thành Đức tìm thiết lập trật tự thuyết phục quốc gia khác tuân theo Tại EU, Anh dần vị ảnh hưởng mình, chật vật với vấn đề hay lại khối Trong đó, Pháp lâm vào trì trệ, cần cải tổ kịp thời Những khó khăn mà Anh Pháp vấp phải tạo thời để 52 Đức gia tăng ảnh hưởng vị Trọng tâm quyền lực châu Âu chuyển dịch phía Béclin Thủ tướng Merkel coi trị gia quan trọng châu Âu Bà cho biết: “ Đức làm việc để giúp quốc gia khác khu vực, nhằm tiến hành cải tổ cấu trúc tiến hành biện pháp thắt lưng buộc bụng”[10; tr.44] Một nhà kinh tế Đức nói: “Brusels trung tâm quyền lực EU Trung tâm quyền lực Paris Berlin” Nhiều nhà kinh tế nhận định “ai trả lời câu hỏi : Người Đức muốn gì? Thì biết : châu Âuđi đâu?”[10; tr.44] 2.4 MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Có thể nói, điều chỉnh sách Đức đóng vai trò tích cực việc giúp kinh tế doanh nghiệp Đức nhanh chóng phục hồi Những điều chỉnh sách có ý nghĩa việc thúc đẩy phát triển quốc gia châu Âu lĩnh vực thương mại, đầu tư, tài chính, giảm tỷ lệ thất nghiệp, đảm bảo thực mục tiêu an sinh xã hội… Những điều chỉnh sách Đức kinh tế doanh nghiệp đóng vai trò động lực thúc đẩy phục hồi thị trường châu Âu kinh tế Khu vực Eurozone quan hệ kinh tế chặt chẽ Đức quốc gia châu Âu Đồng thời, kinh tế Đức kinh tế hàng đầu khu vực châu Âu Khu vực Eurozone Đức nhân tố quan trọng vai trò hỗ trợ tài chính, giúp quốc gia châu Âu vượt qua tình trạng khó khăn kinh tế tài năm khủng hoảng nợ công tiếp tục Bên cạnh lợi ích định công cứu giúp nước EU, Đức chịu tiêu cực Tuy hưởng lợi từ đồng Euro, Đức rủi ro lớn Nếu khủng hoảng nợ công tiếp tục leo thang không suy giảm Đức đứng trước tình trạng 53 nợ công leo thang trở thành phanh kìm hãm tăng trưởng kinh tế Đức Ngoài Đức chi khoảng 600 tỉ USD cho cách khoản vay, đảm bảo tiền chi trả trì Eurozone.Điều thể lực trách nhiệm EU Tất nhiên có ý kiến phê phán cho Đức làm chưa đủ việc cần thiết để cứu trợ EU hay cáo buộc Đức ích kỷ áp đặt sách khắc khổ tài Nhưng rõ ràng sách Đức phần giúp EU dần vượt qua khủng hoảng nợ công Bởi không đáng nói: Đức có sứ Mệnh lịch sử EU khủng hoảng [10; tr.44] Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu trước tiên thức tỉnh Việt Nam việc vay nợ quản lí chi tiêu Theo báo cáo phủ công bố đầu tháng 10 năm 2010, nợ công năm 2010 ước lên tới 52,6% GDP, nợ nước chiếm 38,8% GDP Chính phủ dự kiến nợ công năm 2011 57,1% GDP, cao gần 5% so với năm 2010 [2; tr.170] Đây mức cao, đòi hỏi phủ phải thận trọng việc vay nợ để tránh xảy tình trạng an toàn Tiếp đến, khủng hoảng ảnh hưởng đến kinh tế Việt Nam trực tiếp gián tiếp Châu Âulà thị trường xuất lớn thứ Việt Nam, sau Mỹ, chiếm 16, 43 % xuất Việt Nam năm 2009 [2; tr.170] Khủng hoảng nợ công lan rộng châu Âusẽ tăng cao , đồng thời đồng Euro giá, thu nhập thực tế người dân tiêu dùng hàng hóa nhập giảm mạnh Theo Bộ Công thương, khủng hoảng nợ công kéo theo khó khăn tài khiến quốc gia châu Âucó thể thắt chặt nhập gia tăng áp đặt rào cản thương mại hàng hóa Việt Nam Mặt khác theo nhiều chuyên gia kinh tế, tác động khủng hoảng nợ công châu Âu xuất Việt Nam, song kim ngạch thương mại 54 hai chiều Việt Nam với EU chiếm 1% giá trị kim ngạch thương mại EU Hơn nữa, hàng hóa Việt Nam xuất sang EU chủ yếu hàng hóa giá rẻ, việc thắt chặt chi tiêu khiến người tiêu dùng EU chuyển từ hàng hóa xa xỉ sang loại hàng giá rẻ doanh nghiệp Việt Nam sản xuất Bên cạnh đó, khủng hoảng dẫn đến bất ổn định thị trường giới Các nhà đầu tư giới tìm vàng nơi trú ẩn an toàn trước nguy khủng hoảng nợ công châu Âungày lan rộng, làm cho giá vàng thời gian qua tăng mạnh Việc giá vàng tăng với xu hướng mạnh đồng USD điều xảy Rất tăng tới kỷ lục thời gian tới tạo tách biệt hoàn toàn giá tài sản vàng tài sản khác Điều tác động xấu đến đầu tư toàn giới Việt Nam, vàng chiếm tỷ trọng lớn danh mục đầu tư tổ chức đồng nghĩa với việc danh mục khác cổ phiếu, trái phiếu bị giảm mạnh Như vậy, luồng vốn đầu tư gián tiếp trở nên hạn chế Khủng hoảng nợ công châu Âu gây biến động bất thường tỷ giá Sự biến động tăng giảm đồng USD đồng Yên gây tình trạng bất ổn hoạt động xuất nhập doanh nghiệp Việt Nam gia tăng, cộng với thời điểm đáo hạn khoản vay tín dụng ngoại tệ, làm gia tăng sức ép tăng rủi ro hối đoái biến động tỷ giá,có thể gây khó khăn hoạt động kinh doanh thương mại Việt Nam Ngoài ra, Việt Nam chịu ảnh hưởng khủng hoảng nợ công làm cho đầu tư trực tiếp nước giảm Các nhà đầu tư châu Âu hạn chế đầu tư nước Một số học giải pháp để phòng tránh khủng hoảng nợ Việt Nam Những định hướng Để phòng tránh tác động tiêu cực từ 55 khủng hoảng nợ công cho kinh tế Việt Nam cần phải xuất phải từ nội kinh tế Việt Nam từ nguyên nhân gây khủng hoảng nợ công EU từ tác động tới Việt Nam phân tích theo hướng sau: Thứ nhất, để quản lý phòng tránh khủng hoảng nợ công, yêu cầu quan trọng phải có chế quản lý nhà nước hữu hiệu nhằm kiểm soát hoạt động tài lưu chuyển nguồn tài chính, có minh bạch thông tin, trì hiệu lực, hiệu giám sát vĩ mô, bảo đảm yêu cầu an sinh xã hội, tìm kiếm, phối hợp nguồn lực cho phát triển đất nước theo yêu cầu phát triển bền vững Thứ hai, cần phải quản lý nâng cao hiệu đầu tư công Về dài hạn cần chủ động giảm thiểu đầu tư công, tăng đầu tư ngân sách nhà nước tổng đầu tư xã hội, chuyển trọng tâm đầu tư công lĩnh vực kinh tế để tập trung vào phát triển lĩnh vực hạ tầng xã hội, đồng thời cần có đổi quy trình, tiêu thức phù hợp chuẩn hóa để tạo lựa chọn thông qua dự án công Thứ ba, kiên chấm dứt tình trạng tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước đầu tư dàn trải ngành, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh chính.Tập trung phát triển doanh nghiệp nhà nước nhữngngành, lĩnh vực quan trọng có ý nghĩa then chốt kinh tế quốc dân, chủ yếu thuộc chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật liên quan đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, dịch vụ công, ổn định kinh tế vĩ mô Thứ tư, cần đảm bảo tính ổn định hệ thống, chủ động phòng ngừa tác động mặt trái, “bẫy” nợ nần hiệu thiết thực trình tái cấu trúc khu vực doanh nghiệp khu vực tài - ngân hàng Ngoài ra, cần ý xử lý tốt vấn đề liên quan đến mua bán sáp nhập doanh nghiệp, bảo hiểm thất nghiệp, an sinh xã hội Tiểu kết chƣơng 56 Có thể nói, điều chỉnh sách Đức đóng vai trò tích cực việc giúp kinh tế doanh nghiệp Đức nhanh chóng phục hồi Những điều chỉnh sách có ý nghĩa việc thúc đẩy phát triển quốc gia châu Âu lĩnh vực thương mại, đầu tư, tài chính, giảm tỷ lệ thất nghiệp, đảm bảo thực mục tiêu an sinh xã hội… Những điều chỉnh sách Đức kinh tế doanh nghiệp đóng vai trò động lực thúc đẩy phục hồi thị trường châu Âu kinh tế Khu vực Eurozone quan hệ kinh tế chặt chẽ Đức quốc gia châu Âu Đồng thời, kinh tế Đức kinh tế hàng đầu khu vực châu Âu Khu vực Eurozone Đức nhân tố quan trọng vai trò hỗ trợ tài chính, giúp cácquốc gia châu Âu vượt qua tình trạng khó khăn kinh tế tài năm tới 57 KẾT LUẬN Cuộc khủng hoảng nợ công mối quan tâm hàng đầu quốc gia giới tính nghiêm trọng tới đời sống kinh tế xã hội quốc gia Trong bối cảnh với vai trò trò đầu tàu châu Âu, Đức có nhiều biện pháp tích cực nhằm đưa châu Âu thoát khỏi tình trạng khó khăn Mặc dù nhiều vấn đề biện pháp Đức phần giúp nước châu Âuvượt qua giai đoạn khó khăn cách tạm thời tránh khỏi tình trạng vỡ nợ số nước Hy Lạp, Ai Len…… Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu gây tác động đến kinh tế khu vực quốc tế : đồng Euro sụt giảm giá trị, hoạt động xuất hay giá trị đầu tư thương mại sụt giả, lạm phát thất nghiệp tăng cao Bên cạnh đó, thông qua khủng hoảng nợ này, nước phát triển Việt Nam rút học quý báu việc kiểm soát nợ công Việt Nam nước phát triển với nhu cầu lượng vốn lớn cho xây dựng Do Việt Nam cần huy động lớn nguồn vốn từ nước nước Trong năm gần tỉ lệ nợ công Việt Nam ngày cao hiệu vốn vay thấp , để xảy việc thất thoát vốn chưa thu hồi vốn Nếu năm tới , Viêt Nam biện pháp khắc phục tình trạng nợ công Việt Nam nối bước chân Hy Lạp nước châu Âu khốn đốn tình cảnh nợ nần 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Hoàng Xuân Bình (2015), Khủng hoảng nợ công: Từ lý thuyết tới thực tiễn, NXB Khoa Học Kĩ Thuật Phạm Thị Thanh Bình NguyễnThị Mai Phương (2011), “Châu Âu: tái cấu trúc kinh tế hay tái cấu trúc nợ”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số Đặng Minh Đức (2012), “Một số điều chỉnh sách kinh tế nước Đức bối cảnh nợ công châu Âu”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số Nguyễn An Hà (2009), “Châu Âu với khủng hoảng tài toàn cầu”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 5 Nguyễn An Hà (2010) ,“Khủng hoảng Eurozon”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 12 Bùi Việt Hưng (2010),“Chiến lược phát triển kinh tế tầm nhìn 2020”,Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 7 Lê Linh Lan Đỗ HoàngLinh (2011),“Khủng hoảng nợ công châu Âu:nguyên nhân biện pháp đối phó châu Âu tác động”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số Đặng Hoàng Linh (2014), Khủng hoảng nợ công Châu Âuvà học kinh nghiệm Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc Gia, H Nguyễn Văn Lịch (2011) ,“Khủng hoảng kinh tế châu Âu”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 10 Nguyễn Văn Lịch Đặng Hoàng Linh (2013),“Nước Đức : sứ mệnh lịch sử hoảng kinh tế EU”, tạp chí nghiên cứu châu Âu số 59 11 Nguyễn Văn Lịch Đặng Hoàng Linh (2013), “Nước Đức : sứ mệnh lịch sử hoảng kinh tế EU”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 12 Nguyễn Nhàn (2010),“Khủng hoảng nợ công Châu Âu phản ứng nước lớn”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 10 13 Nguyễn Nhâm (2011),“Khủng hoảng nợ công châu Âu liệu đến hồi kết ?”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 14 Đinh CôngTuấn (2009 ) ,“Các kế hoạch khắc phục khủng hoảng kinhtế châu Âu vấn đề bảo hộ mậu dịch”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 15 Đinh CôngTuấn (2011),“Khủng hoảng nợ công châu Âu”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 16 Đinh Công Tuấn (2013), “Đức nâng cao quyền lực khủng hoảng nợ công”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 17 Đinh Công Tuấn (2013), “Nghiên cứu , khảo sát khủng hoảng nợ công châu Âu Italia CHLB Đức”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số 18 Lưu Ngọc Trinh (2011), “Kinh tế giới năm 2010 : phục hồi không đến, khó khăn nợ chồng chất”, Tạp chí nghiên cứu châu Âu số Tài liệu tiếng Anh 19 OECD, OECD Economic Surveys:Germany - 2010, Report 2010 20 Manfred Neumann, Economic Governance in the Eurozone and the the crisis - “The role of Germany EU: Drawing lessons from redefined? Economic and political dimensions”, hội thảo Athens, Greece, 10-13 June 2010 60 21.Philip R Lane (2012) “The European Sovereign Debt Crisis”, Journal of Economic Perspectives, Vol 26, No (Summer), pp 49– 68 – Tài liệu internet 22.http://tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-sukien/2013/20625/Nhan-to-Duc-tai-Lien-minh-chau-Au-trong-boi-canhhien.aspx 23.http://epaper.tapchitaichinh.vn/TCTC_1_11_2015/files/assets/basichtml/page23.html 24.http://enternews.vn/5-nguyen-nhan-chinh-gay-khung-hoang-nocong-cua-hy-lap.html 25.http://www.fetp.edu.vn/cache/MPP05-512-LN22V-2012-12-1414395247.pdf 61