“Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày với phát triển nhanh chóng ngành kinh doanh du lịch dịch vụ toàn giới, Việt Nam đƣợc đánh giá quốc gia có tiềm du lịch to lớn, không hệ thống cảnh quan thiên nhiên tƣơi đẹp, sơn thủy hữu tình mà vốn văn hóa tinh thần vừa đa dạng phong phú vừa độc đáo đậm đà sắc dân tộc Trải qua nghìn năm lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc, ông cha ta tạo dựng để lại giá trị văn hóa vô quý giá, nguồn lực quan trọng cho phát triển đất nƣớc Tuy nhiên di sản văn hóa dễ bị mai tiềm ẩn nguy biến nhanh chóng Đặc biệt năm gần dƣới tác động chế thị trƣờng, công công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc dẫn đến biến đổi văn hóa dân tộc Sự tác động mạnh mẽ giúp cho tộc ngƣời tiếp thu tinh hoa văn hóa làm phong phú thêm vốn văn hóa mình, nhƣng đồng thời đứng trƣớc nguy đánh sắc văn hóa tộc ngƣời Bởi chủ trƣơng xây dựng Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam (sau viết tắt Làng VHDL DTVN) Nhà nƣớc ngành du lịch nhằm bảo tồn phát huy di sản văn hóa phát triển toàn diện đất nƣớc, làm cho giá trị văn hóa tiếp tục tỏa sáng xu giao lƣu hội nhập thực cần thiết Với vị trí thuận lợi, kết nối giao thông với nhiều tuyến giao thông đƣờng thủy, đƣờng bộ, đƣờng hàng không, lại tiếp giáp với nhiều điểm du lịch tiếng nhƣ sân Golf Đồng Mô, Làng Việt cổ Đƣờng Lâm, khu công nghệ cao Hòa Lạc… nên Bộ VHTT DL với UBND thành phố Hà Nội định lựa chọn làng Đồng Mô thị xã Sơn Tây để xây dựng Làng VHDL DTVN SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Từ vào khai trƣơng từ ngày 19/9/2010, Làng VHDL DTVN tổ chức thành công nhiều kiện văn hóa – du lịch có ý nghĩa nhằm tôn vinh giá trị văn hóa tộc ngƣời sinh sống lãnh thổ Việt Nam Thời gian gần Làng VHDL DTVN tổ chức thành công Đêm tôn vinh văn hóa dân tộc Việt Nam, chƣơng trình nghệ thuật Chào mừng ngày di sản Văn hóa Việt Nam, phiên chợ vùng cao đƣợc tổ chức, ngày hội đại đoàn kết dân tộc Việt Nam…Với việc tổ chức thành công số kiện nói với lợi vị trí Làng VHDL DTVN hoàn toàn trở thành nơi bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống dân tộc, trung tâm du lịch, điểm đến hấp dẫn nƣớc khu vực Tuy nhiên du lịch Làng VHDL DTVN phát triển chƣa xứng với tiềm mình, chƣa khai thác cách hiệu quả, hệ thống sở kĩ thuật, sở hạ tầng chƣa đồng bộ, hoạt động du lịch nhiều vấn đề bất cập Một nguyên nhân tình trạng việc khai thác hoạt động du lịch chƣa thực thu hút khách nhiều hạn chế Từ lý ngƣời viết lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” cho khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài sâu tìm hiểu hoạt động du lịch Làng VHDL DTVN – Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội dung nhằm: - Đánh giá cách tƣơng đối đầy đủ tiềm phát triển du lịch Làng VHDL DTVN - Khái quát thực trạng hoạt động du lịch Làng VHDL DTVN, từ thấy đƣợc tích cực hạn chế việc phát triển hoạt động du lịch SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” - Đƣa khuyến nghị nhằm khai thác du lịch cách có hiệu Làng VHDL DTVN thời gian tới Ý nghĩa đề tài Đối với Làng VHDL DTVN: đề tài góp phần nhỏ bé việc đƣa đánh giá khách quan thực trạng khai thác du lịch Làng, đồng thời đề xuất gợi ý nhằm giúp cho hoạt động quản lý tổ chức kiện văn hóa du lịch Ban quản lý Làng VHDL DTVN đƣợc hoàn thiện hiệu hơn; từ hy vọng góp công sức vào phát triển du lịch địa phƣơng nói riêng Hà Nội nói chung Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Làng VHDL DTVN bao gồm Qui hoạch không gian Làng, công tác quản lý Hoạt động du lịch Làng Phạm vi nghiên cứu đề tài, không gian: Đề tài đƣợc thực phạm vi Làng VHDL DTVN Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội Về thời gian, đề tài nghiên cứu hoạt động Làng kể từ thức khai tƣơng ngày 19/9/2010 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra thực địa: Trong trình nghiên cứu, thực đề tài, ngƣời viết đến quan sát, tìm hiểu, nghiên cứu, điều tra thực tế địa phƣơng nơi xây dựng Làng VHDL DTVN thực vấn ngƣời dân địa phƣơng nhƣ vài thành viên Ban quản lý Phương pháp thu thập xử lý thông tin: Ngƣời viết thu thập sử dụng thông tin từ nguồn khác nhƣ giáo trình, sách báo, tạp chí, trang SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” web, báo cáo, tƣ liệu quyền địa phƣơng để đảm bảo khối lƣợng thông tin đầy đủ, xác Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên sở tài liệu thu thập đƣợc ngƣời viết tổng hợp, phân tích rút kết luận việc đánh giá tiềm thực trạng khai thác hoạt động du lịch Làng VHDL DTVN Bố cục đề tài Ngoài Lời cảm ơn, phần mở đầu, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài đƣợc trình bày chƣơng : Chương 1: Tổng quan Làng VHDL DTVN - Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch Làng VHDL DTVN - Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội Chương 3: Một số khuyến nghị giải pháp nâng cao hiệu khai thác hoạt động du lịch Làng VHDL DTVN - Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ LÀNG VĂN HÓA DU LỊCH CÁC DÂN TỘC VIỆT NAM - ĐỒNG MÔ, SƠN TÂY, HÀ NỘI 1 Vài nét trình hình thành phát triển Làng văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam 1 Mục đích xây dựng Trải qua nhiều ngàn năm dựng nƣớc giữ nƣớc, Việt Nam tự hào quốc gia đa dạng sắc màu văn hóa dân tộc Trên lãnh thổ Việt Nam có chung sống 54 tộc ngƣời, tộc ngƣời tranh đặc sắc, phong phú đời sống văn hóa vật chất tinh thần Tuy nhiên, với phát triển nhanh chóng xã hội công nghiệp đại, với xu hội nhập toàn cầu, có tộc ngƣời nƣớc ta đứng trƣớc nguy bị mai sắc văn hóa Vì thế, việc nghiên cứu giữ gìn sắc văn hóa tộc ngƣời nƣớc ta từ lâu đƣợc giới chức ngành văn hóa du lịch quan tâm tìm hiểu Một giải pháp đƣợc đƣa cần thiết phải nhanh chóng xây dựng Khu Làng văn hóa dành riêng cho dân tộc Mô hình Làng văn hóa vốn không lạ giới, đặc biệt châu Á Ở Trung Quốc Campuchia, mô hình SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Làng văn hóa đƣợc vận hành dƣới dạng để ngƣời đóng chủ nhân làng tái lại hoạt động đời sống thƣờng nhật nhƣ làm nông nghiệp, làm nghề thủ công; “ngƣời dân” đồng thời đóng vai trò hƣớng dẫn viên hƣớng dẫn khách tham quan, tham gia trình diễn dân ca, dân vũ Còn Malaysia Indonesia, mô hình Làng văn hóa họ thiên bảo tồn, truyền dạy văn hóa, nghệ thuật dân tộc với tham gia chủ thể văn hóa đích thực [26] Tuy nhiên mô hình xây dựng Làng văn hóa Việt Nam có điểm khác biệt đƣợc gọi tên Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam (tên viết tắt Vinaculto) Mục đích việc xây dựng công trình nhằm biến nơi trở thành trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch mang tầm quốc gia Qua việc tái giới thiệu lịch sử - văn hóa dân tộc Việt Nam, Làng văn hóa du lịch góp phần đáp ứng nhu cầu giao lƣu văn hóa nƣớc, giới thiệu văn hóa Việt Nam với nƣớc ngoài; tăng cƣờng tính phong phú, đa dạng đời sống tinh thần nhân dân thủ đô tỉnh thành khác Đây điểm tựa giáo dục lịch sử truyền thống dân tộc cho nhân dân, cho hệ trẻ (ở nƣớc đồng bào nƣớc thăm quê hƣơng), tăng cƣờng tình đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau, giáo dục lòng tự hào dân tộc tình yêu quê hƣơng đất nƣớc công dân Việt Nam, góp phần xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Không có vậy, việc xây dựng mô hình Làng văn hóa du lịch dân tộc nhằm tạo nên cảnh quan thiên nhiên thoáng rộng; góp phần cân sinh thái cho môi trƣờng thủ đô Hà Nội, nơi phục vụ nhu cầu tham quan du lịch tìm hiểu nghiên cứu nhân dân nƣớc du khách quốc tế Hơn nữa, dự án xây dựng Làng văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam nhằm biến nơi trở thành trung tâm du lịch, dịch vụ nghỉ ngơi, vui chơi giải trí có quy mô lớn đồng bộ, tạo môi trƣờng đầu tƣ hấp dẫn khai thác lợi sẵn có tài nguyên văn hóa, thiên nhiên tạo động lực cho phát triển bền vững ngành du lịch Việt Nam SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” 1 Quá trình xây dựng Cuối năm 1988 đầu năm 1989, Bộ Văn hóa Thông tin (nay Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch) UBND thành phố Hà Nội đề xƣớng xây dựng dự án Làng văn hóa dân tộc Việt Nam với định hình ban đầu dự án với làng nhỏ với vài chục nhà bên hồ Tây Ngày 26/09/1992, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 4375/KG nêu yêu cầu việc cần kết hợp thêm mục đích du lịch cho Làng văn hóa dân tộc Việt Nam Do đó, ngày 19/10/1992, Bộ văn hóa thông tin với UBND thành phố Hà Nội gửi công văn số 3387 VX/UB báo cáo thủ tƣớng Võ Văn Kiệt Phó Thủ tƣớng Nguyễn Khánh nội dung họp Bộ văn hóa Thông tin UBND Thành phố Hà Nội việc thống xây dựng Làng văn hóa dân tộc Việt Nam Tiếp đó, ngày 05/4/1993, Bộ Văn hóa thông tin định 503 TC/QĐ thành lập Ban chuẩn bị đầu tƣ với nhiệm vụ xây dựng đề án chung tay xây dựng Làng văn hóa dân tộc Việt Nam Ban Chuẩn bị đầu tƣ làm việc với Hội văn hóa dân tộc Việt Nam, Viện Văn hóa dân gian nội dung văn hóa dân tộc dự án tổ chức “Trƣng cầu ý tƣởng” quy hoạch Làng văn hóa dân tộc việt Nam Ban Chuẩn bị đầu tƣ mời 05 đơn vị nƣớc 01 đơn vị nƣớc tham vấn Đồng thời tổ chức số triển lãm ý tƣởng quy hoạch để giới thiệu, xin ý kiến nhà chuyên môn, trí thức đông đảo nhân dân nƣớc việc xây dựng thực dự án tiền khả thi Làng văn hóa dân tộc Việt Nam Sau đó, đơn vị đƣợc định để thực dự án tiền khả thi Ban Chuẩn bị đầu tƣ liên danh đơn vị khác Viện Quy hoạch Đô thị- Nông thôn, Viện Thiết kế công trình Văn hóa Công ty Goh Hock Guan and Asociates [19] Đầu tháng 09/1995 dự án tiền khả thi đƣợc hoàn thành trình Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Ngày 21/8/1997 Chính Phủ định số 667/TTg Thủ tƣớng Võ Văn Kiệt ký phê duyệt Quy hoạch tổng thể nêu rõ tên dự án “Làng SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Văn hóa Du lịch dân tộc Việt Nam” (viết tắt Làng VHDL DTVN) khẳng định dự án phục vụ du lịch hoạt động văn hóa Mặc dù ý tƣởng đƣợc thành hình từ năm 1995, nhƣng đến ngày 03/10/1999, Dự án Làng VHDL DTVN thức đƣợc khởi công xây dựng, đánh dấu đời thực tế Ban quản lý Làng VHDL DTVN nhanh chóng chuẩn bị hạng mục đầu tƣ xây dựng, đồng thời tổ chức nhiều hội nghị với Bộ, Ngành đơn vị liên quan nhƣ tiến hành hàng loạt công việc cần thiết đặc biệt coi trọng công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, công tác rà phá bom mìn, khảo sát cổ học thực dự án bƣớc đầu hạ tầng kỹ thuật chung Với chủ chƣơng để chủ thể văn hóa tự giới thiệu mình, tạo điều kiện để địa phƣơng, đồng bào dân tộc tham gia từ khâu thiết kế thi công đến quản lý vận hành, khai thác làng, dân tộc; Ban quản lý Làng VHDL DTVN tích cực xin ý kiến nhà chuyên môn, nhân sĩ trí thức, già làng, trƣởng bản, nhà quản lý văn hóa dân tộc kịp thời áp dụng vào công trình Từ năm 2005-2007 hoàn tất việc xin ý kiến chủ thể văn hóa, cấp địa phƣơng, quan Trung ƣơng liên quan xây dựng Khu làng dân tộc với 17 hội nghị, hội thảo tổ chức thành công “Ngày hội văn hóa dân tộc Việt Nam” [19] Tuy nhiên, bất cập tồn trình triển khai dự án đầu tƣ xây dựng, lãnh đạo Ban quản lý Làng VHDL DTVN đạo xây dựng lại đề án tổng thể xây dựng phát triển Làng VHDL DTVN giai đoạn 2006-2010 Đề án đƣợc chuẩn bị công phu nhằm đề xuất với Bộ văn hóa Thông tin giải pháp đồng bộ, tổng thể để khắc phục vƣớng mắc tồn Cuối cùng, ngày 19/8/2005, đề án đƣợc Bộ trƣởng Bộ Văn hóa Thông tin phê duyệt định số 6630/QĐ- BVHTT [19] SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Sau đề án đƣơc phê duyệt, từ 2007 trở đi, Ban quản lý Làng VHDL DTVN triển khai đồng giải pháp đạo, điều hành quản lý đầu tƣ xây dựng bản, hợp tác huy động nguồn lực xã hội, xây dựng chế ƣu đãi thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao… hƣớng tới mục tiêu khai trƣơng Làng VHDL DTVN vào năm 2010 Trên sở Ban Quản lý Làng VHDL DTVN đề xuất với Bộ VHTT DL, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) Chính Phủ việc chuyển giao Nông trƣờng Đồng Mô trực thuộc Ban Quản lý Làng VHDL DTVN Theo đến năm 2008, công tác đền bù giải phóng mặt đƣợc hoàn thiện Bên cạnh đó, Ban quản lý Làng VHDL DTVN đề xuất xây dựng đề án Ngày văn hóa dân tộc Việt Nam đƣợc thủ tƣớng Chính Phủ phê duyệt định số 1668/ QĐ-TTg ngày 17/11/2008, lấy ngày 19/4 Ngày văn hóa dân tộc Việt Nam tổ chức thành công Lễ công bố ngày văn hóa dân tộc Việt Nam Làng VHDL DTVN vào ngày 19/4/2009 Ngày 19/4/2010 ban quản lý Làng VHDL DTVN tổ chức thành công hội nghị chế phối hợp với địa phƣơng, dân tộc quản lý, khai thác vận hành khu làng dân tộc thuộc Làng VHDL DTVN với tham dự 270 đại biểu, nhà quản lý Bộ, Ban, Ngành, Tổng cục, Cục, Vụ, Viện Trung ƣơng, UBND, sở VHTTDL, UB dân tộc 40 tỉnh, thành phố, nhà khoa học, nhà nghiên cứu văn hóa dân tộc, nhân sĩ trí thức, già làng nghệ nhân dân gian 47 dân tộc 54 dân tộc anh em [19] Cũng năm 2010, nhằm góp phần thiết thực kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội, Ban Quản lý Làng VHDL DTVN tập trung hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật chung, thúc đẩy hoàn thiện không gian văn hóa tiêu biểu 54 dân tộc Việt Nam tổ chức thành công kiện khai trƣơng, thức đƣa vào hoạt động phần Làng VHDL DTVN vào ngày 19/9/2010 Bên cạnh đó, song song với việc đẩy mạnh hoạt động thu hút đầu tƣ bƣớc vận hành, SV: Nguyễn Thị Duyên Page “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” khai thác Khu làng dân tộc (thuộc Làng VHDL DTVN), tổ chức thành công nhiều kiện văn hóa, thể thao du lịch với tham gia chủ thể văn hóa, địa phƣơng nƣớc, Ban Quản lý Làng VHDL DTVN đồng thời tiếp tục triển khai Kế hoạch đầu tƣ phát triển Làng VHDL DTVN giai đoạn từ 2010 đến 2015 hy vọng đến năm 2015, toàn hạng mục đầu tƣ Dự án đƣợc hoàn thành, đƣa Làng VHDL DTVN trở thành mô hình Làng văn hóa đặc sắc thành công giới 1.2 Tổ chức máy công tác quản lý Làng văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam 1.2 Ban Quản lý Làng VHDL DTVN Làng VHDL DTVN Ban quản lý Làng VHDL DTVN trực tiếp quản lý Ban quản lý Làng VHDL DTVN quan trực thuộc Bộ văn hóa Thể thao Du lịch, quan tƣơng đƣơng tổng cục, có tƣ cách pháp nhân, sử dụng dấu hình quốc huy, đƣợc mở kho bạc nhà nƣớc, ngân hàng ; đầu mối kế hoạch đầu tƣ ngân sách trực thuộc Trung ƣơng (đơn vị dự toán cấp 1), đƣợc định thu chi ngân sách thuộc lĩnh vực đầu tƣ phát triển hành nghiệp, chƣơng trình mục tiêu lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Theo Quyết định số: 95/2008/QĐ-TTg ngày 10/7/2008, nhiệm vụ Ban là: - Quy hoạch, kế hoạch phát triển hàng năm dài hạn Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam - Chỉ đạo lập, phê duyệt, quản lý giám sát thực quy hoạch chi tiết khu chức Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam - Quản lý, kiểm tra việc thực biện pháp bảo vệ tài nguyên môi trƣờng Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam; xử lý kiến nghị SV: Nguyễn Thị Duyên Page 10 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ tài nguyên môi trƣờng theo quy định pháp luật - Quản lý thống hoạt động khai thác, kinh doanh, dịch vụ, sử dụng công trình đầu tƣ địa bàn Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam; trực tiếp khai thác, kinh doanh sử dụng công trình Nhà nƣớc đầu tƣ công trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch giao - Tổ chức hoạt động văn hóa, thông tin, nghiên cứu khoa học, sƣu tầm, bảo tồn, phổ biến phát huy giá trị văn hóa dân tộc - Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại, du lịch, quảng bá, giới thiệu nƣớc nƣớc để thu hút nguồn vốn đầu tƣ cho dự án Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam hình thức phù hợp theo quy định pháp luật; tiếp nhận hồ sơ, giải theo thẩm quyền khó khăn, vƣớng mắc phát sinh trình hoạt động Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam - Quản lý tổ chức việc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động phát triển Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Lãnh đạo Ban gồm Đồng chí Hồ Anh Tuấn - Thứ Trƣởng Bộ VHTT DL chịu trách nhiệm Trƣởng ban quản lý Làng VHDL DTVN (2004 đến nay) phó trƣởng ban đồng chí Nguyễn Đình Lợi (2007 đến nay), đồng chí Nguyễn Hữu Thinh (2007 đến nay) đồng chí Lâm Văn Khang (2011 đến nay) 1.2.2 Các đơn vị tham mưu SV: Nguyễn Thị Duyên Page 11 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Theo định số: 167/2009/ QĐ- LVH ngày 23/7/ 2009 Trƣởng Ban quản lý Làng VHDL DTVN, đóng vai trò quan trọng việc tham mƣu cho Ban quản lý gồm đơn vị trực thuộc sau: * Văn phòng: Văn phòng quan chuyên môn trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu, giúp Trƣởng Ban Quản lý Làng Văn hóa Du lịch dân tộc Việt Nam tổng hợp, điều phối, xử lý thông tin đạo, điều hành đơn vị theo chƣơng trình, kế hoạch công tác Ban; tổ chức thực công tác hành chính, văn thƣ, lƣu trữ, quản trị, y tế, bảo vệ; quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất, đảm bảo điều kiện phƣơng tiện làm việc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Văn phòng có tƣ cách pháp nhân, có dấu riêng, đơn vị dự toán cấp II, có tài khoản kho bạc nhà nƣớc ngân hàng, đƣợc sử dụng ngân sách thuộc lĩnh vực hành nghiệp, chƣơng trình mục tiêu lĩnh vực khác theo định Trƣởng ban quy định pháp luật [19] * Ban tổ chức cán bộ: Ban Tổ chức Cán quan chuyên môn trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu, giúp Trƣởng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam công tác quản lý máy, tô chức cán bộ, đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho hoạt động Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban Tổ chức Cán có Trƣởng Ban, Phó Trƣởng Ban, công chức chuyên môn nghiệp vụ [19] * Ban kế hoạch- tài chính: Ban Kế hoạch Tài quan chuyên môn thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu, giúp Trƣờng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du Lịch dân tộc Việt Nam quản lý tổ chức thực lĩnh vực kế hoạch, đầu tƣ phát triển, tài chính, SV: Nguyễn Thị Duyên Page 12 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” kế toán, thống kê theo quy định pháp luật Ban Kế hoạch Tài có Trƣởng Ban, Phó Trƣởng Ban, công chức chuyên môn nghiệp vụ * Ban đối ngoại xúc tiến đầu tƣ: Ban Đối ngoại Xúc tiến đầu tƣ quan chuyên môn trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu, giúp Trƣởng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế, xúc tiến thu hút đầu tƣ Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban đối ngoại xúc tiến đầu tƣ có Trƣởng Ban, Phó Trƣởng Ban, công chức chuyên môn nghiệp vụ * Ban quy hoạch, kiến trúc môi trƣờng: Ban Quy hoạch, Kiến trúc Môi trƣờng quan chuyên môn trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu, giúp Trƣởng Ban Quản lý Làng Vãn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam thực chức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc môi trƣờng Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Là đầu mối, phối hợp với đơn vị, quan liên quan tổ chức việc lập, điều chỉnh quy hoạch tổng thể, quy hoạch chung Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam để Trƣởng ban trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Bên cạnh đó, Ban quy hoạch, kiến trúc môi trƣờng chịu trách nhiệm chủ trì giúp Trƣởng ban tổ chức lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu chức thuộc Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam theo quy định pháp luật Ban quy hoạch, kiến trúc môi trƣờng có Trƣởng Ban, Phó Trƣởng Ban, công chức chuyên môn nghiệp vụ * Ban nghiệp vụ văn hóa dân tộc: Ban Nghiệp vụ Văn hóa dân tộc quan chuyên môn trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức tham mƣu giúp Trƣởng Ban Quản lý làng Văn hóa - Du lịch dân SV: Nguyễn Thị Duyên Page 13 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” tộc Việt Nam quản lý tổ chức thực hoạt động văn hóa, thể thao du lịch, nghiên cứu khoa học, sƣu tầm, bảo tồn, phổ biến, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Xây dựng, báo cáo Trƣởng ban kế hoạch, chƣơng trình nghiên cứu khoa học, bảo tồn, phổ biến, phát huy giá trị văn hóa dân tộc (văn hóa vật thể văn hóa phi vật thể) tinh hoa văn hóa giới phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức thực sau đƣợc phê duyệt Đồng thời, Ban nghiệp vụ văn hóa dân tộc chịu trách nhiệm chủ trì tổ chức phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học; biên soạn, xuất tài liệu, ấn phẩm, tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền văn hóa dân tộc phục vụ cho hoạt động phái triên Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Ban nghiệp vụ văn hóa dân tộc có Trƣởng Ban, Phó Trƣởng Ban, công chức chuyên môn nghiệp vụ * Thanh tra: chịu trách nhiệm kiểm tra hoạt động đơn vị thuộc Ban quản lý Làng VHDL DTVN 1.2.3 Các đơn vị nghiệp * Trung tâm thông tin – Dữ liệu: Trung tâm Thông tin - Dữ liệu đơn vị nghiệp có thu trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa Dân tộc Việt nam, có chức thu thập quản lý thông tin, liệu phục vụ cho hoạt động Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam Trung tâm Thông tin - Dữ liệu có tƣ cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản kho bạc nhà nƣớc ngân hàng Nhiệm vụ Trung tâm Thông tin - Dữ liệu nghiên cứu, thu thập, xử lý lƣu trữ thông tin tƣ liệu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ thông tin để phục vụ cho hoạt động Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam; Xây dựng sở liệu thông tin điện tử phục vụ cho phát triển Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam; Quản trị hệ thống, quản trị mạng thông tin đầu mối kết nối kỹ SV: Nguyễn Thị Duyên Page 14 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” thuật công nghệ với mạng thông tin Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch quan có liên quan theo quy định pháp luật; Tổ chức thiết kế, xây dựng, biên tập nội dung thông tin vận hành trang Web Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam; Tổ chức hoạt động dịch vụ thông tin nhằm quảng bá, giới thiệu, phổ biến phát huy giá trị vãn hóa dân tộc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quy định pháp luật (Trích theo Quyết định số: 143/2009/ QĐ – LVH ngày 23/7/2009 Trưởng Ban quản lý Làng VHDL DTVN) * Ban quản lý khu làng dân tộc: Ban Quản lý Khu làng dân tộc đơn vị nghiệp có thu trực thuộc Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, có chức quản lý, khai thác công trình, dự án thuộc Khu làng dân tộc, tổ chức giữ gìn, bảo tồn, phổ biến phát huy giá trị văn hóa dân tộc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao quy định pháp luật Ban Quản lý Khu làng dân tộc có tƣ cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản mở Kho bạc Nhà nƣớc Ngân hàng; trụ sở đặt Đồng Mô - Sơn Tây - Hà Nội Nhiệm vụ Ban Quản lý Khu làng dân tộc tổ chức hoạt động văn hóa, thông tin, vui chơi giải trí hình thức tuyên truyền giới thiệu di sản văn hóa dân tộc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao; Hƣớng dẫn, phục vụ nhân dân nƣớc khách nƣớc tham quan, nghiên cứu Khu làng dân tộc; thực hình thức tuyên truyền văn hóa dân tộc thông qua tài liệu, vật trƣng bày Khu làng dân tộc; Tổ chức, sƣu tầm, bảo quản tài liệu, vật; trƣng bày giới thiệu tƣ liệu, vật văn hóa (vật thể phi vật thể) nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào hóat động Ban Quản lý Khu làng dân tộc; Tổ chức thực việc tu, bảo dƣỡng hạ tầng, cảnh quan công trình thuộc Khu làng dân tộc [19] SV: Nguyễn Thị Duyên Page 15 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Ban Quản lý Khu làng dân tộc có Giám đốc Phó Giám đốc, đồng thời gồm phòng chuyên môn nghiệp vụ nhƣ: Phòng Hành - tổng hợp, Phòng Tài vụ - Kế toán, Phòng Nghiệp vụ Phòng Bảo vệ * Tạp chí Làng Việt: Tạp chí Làng Việt đơn vị nghiệp trực thuộc Ban quản lý Làng VHDL DTVN, có chức nghiên cứu thông tin văn hóa, dân tộc du lịch, tuyên truyền phổ biến đƣờng lối sách Đảng pháp luật nhà nƣớc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao Tạp chí Làng Việt có tƣ cách pháp nhân, có dấu riêng, có tài khoản mở kho bạc nhà nƣớc ngân hàng Nhiệm vụ chủ yếu tạp chí Làng Việt tổ chức biên tập, xuất bản, phát hành Tạp chí Làng Việt ấn phẩm khác theo giấy phép hoạt động, quy định pháp luật báo chí; Thông tin tuyên truyền chủ chƣơng, đƣờng lối sách Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc đạo Trƣởng ban quản lý hoạt động Ban quản lý Làng VHDL DTVN; Nghiên cứu, giới thiệu biên soạn, dịch thuật, xuất công trình nghiên cứu, sƣu tầm, sƣu tập phê bình, học thuật lĩnh vực văn hóa dân tộc Việt Nam nƣớc theo quy định pháp luật [19] * Các Ban Đầu tư Xây dựng: gồm Ban đầu tƣ xây dựng 307, Ban Đầu tƣ Xây dựng 195, Ban Đầu tƣ Xây dựng hạ tầng kĩ thuật chung Nhiệm vụ Ban Đầu tƣ xây dựng thực chức chủ đầu tƣ dự án nhóm B, C đầu tƣ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam đo Trƣởng Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam giao Mỗi Ban Đầu tƣ Xây dựng đơn vị có tƣ cách pháp nhân, có dấu tài khoản kho bạc nhà nƣớc ngân hàng, đƣợc sử dụng ngân sách thuộc lĩnh vực đầu tƣ xây dựng lĩnh vực khác theo định Trƣởng ban quy định pháp luật [19] 1.3 Quy hoạch chi tiết Làng văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam SV: Nguyễn Thị Duyên Page 16 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” 1.3.1 Giới thiệu chung Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam nằm khu phía Nam hồ Đồng Mô (Sơn Tây, Hà Nội), cách trung tâm Hà Nội phía Tây khoảng 40 km; phía Bắc giáp xã Kim Sơn (Sơn Tây); phía Đông giáp doanh trại quân đội, xã Sơn Đông (Sơn Tây), phía Nam giáp đƣờng Hòa Lạc kéo dài, Sân bay Hòa Lạc, xã Yên Bình, huyện Thạch Thất phía Tây giáp sân Goft Đồng Mô, xã Yên Bài, huyện Ba Vì, Hà Nội Tổng diện tích Làng VHDL DTVN 1500ha, đƣợc chia thành nhiều khu vực khác nhƣ: Khu làng dân tộc, Khu Di sản văn hóa giới, Khu trung tâm văn hóa vui chơi giải trí, Khu công viên bến thuyền, Khu dịch vụ, du lịch tổng hợp, Khu xanh mặt nƣớc hồ Đồng Mô, Khu Quản lý điều hành văn phòng Các công trình Làng văn hóa nằm rải rác đồi, thung lũng với địa hình phong phú thể phân bố làng dân tộc trải rộng miền đất nƣớc Các làng dân tộc đƣợc xây dựng thành quần thể tái cấu trúc làng, dân tộc với kiến trúc dân gian nhằm gìn giữ, phát triển giới thiệu giá trị văn hóa truyền thống cộng đồng 54 dân tộc Việt Nam Mỗi khu chức lại đƣợc qui hoạch riêng với nhiều công trình, hạng mục Quan trọng trung tâm Làng VHDL DTVN Khu Làng dân tộc Đây khu vực đƣợc xây dựng hoàn chỉnh so với khu chức khác 1.3.2 Khu Làng dân tộc Với diện tích 198, 61 ha, nằm bán đảo phía Bắc Làng VHDL DTVN, khu đất có đồi cao, có thung lũng, mặt nƣớc, địa hình phong phú, thể phân bố làng dân tộc trải rộng miền đất nƣớc, Khu làng SV: Nguyễn Thị Duyên Page 17 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” dân tộc đƣợc xây dựng thành quần thể tái cấu trúc làng, dân tộc Việt Nam với quy hoạch kiến trúc dân gian nhằm giới thiệu, gìn giữ phát triển giá trị văn hóa truyền thống cộng đồng 54 dân tộc Việt Nam Không tái không gian văn hóa tiêu biểu 54 dân tộc Viêt Nam, giới thiệu văn hóa đất nƣớc Việt nam qua thời kì dựng nƣớc, giữ nƣớc, nơi gặp gỡ, giao lƣu đồng bào dân tộc, nơi tổ chức hoạt động văn hóa du lịch nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc góp phần quảng bá văn hóa Việt Nam tăng cƣờng củng cố sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc Các tiêu quy hoạch xây dựng khu kế thừa theo quy hoạch chi tiết đƣợc duyệt định số 1151/ QĐ- BXĐ ngày 26 tháng năm 2003 Bộ Trƣởng Bộ Xây dựng Điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo định số 276/QĐ LVH ngày 26/11/ 2008 Trƣởng ban quản lý Làng VHDL DTVN với tiêu cụ thể: Mật độ xây dựng : 11, 3% tầng cao trung bình 1, tầng Khu làng dân tộc có 04 cụm: * Cụm Làng dân tộc I (Khu làng I): gồm công trình văn hóa cảnh quan đặc trƣng 28 dân tộc vùng rẻo cao, thung lũng, trung du thuộc vùng văn hóa Việt Bắc, Tây Bắc miền núi Bắc Trung Bộ với hệ ngôn ngữ Tày - Thái, Tạng - Miến, Mông - Dao, Việt - Mƣờng, Ka Đai nhƣ: Lô Lô, Pu Péo, Hà Nhì, Mƣờng, Hmông, Dao, Thái, Khơ mú, Tày, Cống, La Hủ, Phù Lá, Si La, Bố Y, Giáy, Lào, Lự, Nùng, Sán Chay, Kháng, Mảng, Ơ đu, Xinh mun, Pà Thẻn, Cơ Lao, La Chí, La Ha, Thổ [19] * Cụm Làng dân tộc II (Khu làng II): gồm công trình văn hóa cảnh quan 18 dân tộc vùng cao nguyên, đồi núi thuộc dân tộc vùng văn hóa Bắc SV: Nguyễn Thị Duyên Page 18 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” Trung Bộ, Trƣờng Sơn, Tây Nguyên với hệ ngôn ngữ Môn - Khơ me, Nam Đảo nhƣ: Ba na, Bru-Vân Kiều, Tà ôi, Mnông, Mạ, Xơ đăng, Giẻ Triêng, Xtiêng, Rơ măm, Hrê, Cơ ho, Co, Raglai, Giarai, Ê đê, Cơ tu, Brâu, Chứt [19] * Cụm Làng dân tộc III (Khu làng III): gồm dân tộc cƣ trú vùng có cảnh quan bán sơn địa, cao nguyên, đồi núi, triền sông Với tổng diện tích 14, 91 ha, khu vực tái làng dân tộc thuộc vùng Nam Trung Bộ, Nam Bộ, bao gồm công trình chủ yếu thuộc làng dân tộc: Chăm, Khơ me, Chơ Ro, Chu ru 12 công trình kiến trúc thuộc khu làng dân tộc III có đặc trƣng kiến trúc nhà sàn, cột gỗ, kèo gỗ, mái lợp tranh, mái bên cạnh nhà thƣờng có công trình phụ phục vụ cho sinh hoạt gia đình Làng dân tộc Chăm An Giang có: 02 nhà ở, làng dân tộc Chăm Ninh Thuận có: 02 nhà ở, 01 nhà bếp, 01 chuồng gia súc, làng dân tộc Khơ me có: 02 nhà ở, làng dân tộc Chu ru có: 02 nhà ở, làng dân tộc Chơ ro có: 02 nhà Ngoài ra, Khu làng dân tộc III có công trình phụ trợ nhƣ cổng chào, khu dịch vụ đón tiếp, nhà triển lãm quản lý điều hành, nhà dịch vụ phục vụ nghỉ ngơi, nghiên cứu khoa học, lầu vọng cảnh công trình cảnh quan, xanh Trong tổng thể làng III, Tháp Chăm công trình quan trọng biểu tƣợng văn hóa, tôn giáo dân tộc Chăm điểm nhấn khu làng III, giữ vai trò quan trọng không gian kiến trúc Tiếp đến Khu chùa Khơ me, điểm nhấn tổng thể Khu làng dân tộc III [19] * Cụm Làng dân tộc IV (Khu làng IV): gồm công trình văn hóa cảnh quan dân tộc đa văn hóa, cƣ trú vùng bán sơn địa, đồi núi, đồng bằng, SV: Nguyễn Thị Duyên Page 19 “Tìm hiểu hoạt động du lịch Làng Văn hóa du lịch dân tộc Việt Nam, Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội” duyên hải, triền sông, thị trấn, thị tứ thuộc nhiều vùng văn hóa khác nhƣ: Kinh, Hoa, Ngái, Sán Dìu thuộc hệ ngôn ngữ Hán, Việt - Mƣờng [19] 1.3.3 Các khu chức khác * Khu Trung tâm văn hóa khu vui chơi giải trí: Diện tích 125, 22 ha, nằm trung tâm Làng Văn hóa - Du lịch dân tộc Việt Nam, kết nối với cổng khu chức Đây trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí đại, đa chức nhƣng mang đậm nét văn hóa dân tộc [19] * Khu di sản văn hóa giới: Với diện tích 46, 50 ha, quần thể tái công trình kiến trúc tiếng giới nhƣng với qui mô thu nhỏ nhƣ Vạn Lý Trƣờng Thành, tháp Effen, Kim tự tháp… trung tâm hoạt động văn hóa sinh động giới thiệu di sản văn hóa đặc sắc văn minh giới Các tiêu quy hoạch khu là: Mật độ xây dựng không 23%; Tầng cao trung bình 1, tầng; * Khu công viên bến thuyền: Quy mô diện tích 341, 53 ha( gồm 310, 04 mặt nƣớc hồ Đồng Mô 31, 49 đất có mặt nƣớc) Đây khu vực dịch vụ du lịch, nơi tổ chức hoạt động tham quan, thể thao, du lịch dịch vụ gắn với mặt nƣớc hồ Đồng Mô cổng B làng VHDL DTVN Khu có tiêu quy hoạch mật độ xây dựng không 20% (cho phần mặt đất) [19] * Khu xanh mặt nước hồ Đồng Mô: Quy mô diện tích 600, (đƣợc xác định phần diện tích mặt nƣớc có ranh giới cốt nƣớc + 20, m hồ Đồng mô) Đây không gian sinh thái cảnh quan, mặt nƣớc hồ Đồng Mô có sử dụng khai thác phát triển số hoạt động sinh thái phù hợp để tăng tính hấp dẫn cảnh quan, xanh, mặt nƣớc sở đảm bảo môi trƣờng phát triển du lịch bền vững [19] * Khu dịch vụ du lịch tổng hợp: Quy mô diện tích 138, 89ha Đây khu phức hợp dịch vụ du lịch tổng hợp, thể thao có quy mô lớn để khai thác có hiệu SV: Nguyễn Thị Duyên Page 20