Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Li m u u t trc tip nc ngoi (Foreign Direct Invesment - FDI) l mt hỡnh thc ca u t quc t Nú i v phỏt trin l kt qu tt yu ca quỏ trỡnh quc t hoỏ i sng kinh t v quỏ trỡnh phõn cụng lao ng quc t theo chiu sõu u t trc tip nc ngoi (FDI) ó c xem nh chic chỡa khúa ca s tng trng kinh t ca mi quc gia Thụng qua ú cho phộp cỏc nc s ti thu hỳt c cỏc cụng ngh hin i, kinh nghim qun lý tiờn tin nhm khai thỏc li th so sỏnh ca t nc mỡnh, thỳc y xut khu, tng nng lc cnh tranh, iu chnh v dch chuyn c cu kinh t phự hp vi bin i th trng khu vc v th gii Chin lc m ca dn a nn kinh t nc ta hi nhp vi nn kinh t khu vc v th gii ó c ng v Nh nc ta ch chng thc hin cỏch õy hn 10 nm Mt nhiu ni dung quan trng ca chin lc ny l ch chng thu hỳt u t trc tip nc ngoi Thu hỳt u t trc tip nc ngoi khụng ch nhm mc tiờu gii quyt nn khan him v cho u t phỏt trin xó hi m cũn nhm to thờm nhiu cụng n vic lm cho ngi lao ng, cung cp cho nn kinh t nc nh nhng mỏy múc, quy trỡnh cụng ngh tiờn tin, sn xut nhiu mt hng cú cht lng v hm lng k thut cao, gúp phn thỳc y phỏt trin ni sinh nn kinh t t nc, to nờn sc mnh tng hp phc v s nghip cng nghip hoỏ hin i hoỏ t nc Sau Lut u t nc ngoi c ban hnh cựng vi vic ỏp dng hng lot cỏc chớnh sỏch khuyn khớch u t ca Chớnh ph cho mt nn kinh t m ca, 38 quc gia v hng trm cỏc on, Cụng ty nc ngoi ó u t v ang tỡm kim c hi u t vo Vit nam, mt th trng m cỏc chuyờn gia nc ngoi ỏnh giỏ l cũn nhiu tim nng khai thỏc HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 xõy dng Vit nam tr thng mt nhng im hp dn cỏc nh u t khu vc, cn phi nhn thc rừ thc trng u t nc ngoi ti Vit nam, t ú a nhng gii phỏp hu hiu, khoa hc nhm nõng cao hiu qu ca u t nc ngoi t ú tỡm cỏc gii phỏp nhm thỳc y vic thu hỳt u t nc ngoi phự hp vi thc tin ú l lý thụi thỳc tụi la chn ti: Hot ng thu hỳt u t trc tip nc ngoi ti Vit nam - Thc trng v gii phỏp phỏt trin Kt cu khoỏ lun: Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v mc lc, Khoỏ lun gm chng: Chng I: Tng quan v u t nc ngoi Vit nam Chng II: Tỡnh hỡnh thu hỳt u t nc ngoi Vit nam Chng III: Nhng gii phỏp ch yu nhm thu hỳt u t nc ngoi ti Vit nam Do thi gian v kin thc cú hn, nờn khụng trỏnh nhng sai sút, hn ch, vỡ vy tụi rt mong c s gúp ý chõn thnh ca cỏc thy cụ giỏo v cỏc bn khoỏ lun ny hon thin hn Ngoi ra, tụi xin chõn thnh cm n s giỳp tn tỡnh ca Cụ giỏo Nguyn Hong nh ó trc tip hng dn tụi vit bn khoỏ lun ny H ni, ngy 30 thỏng 05 nm 2003 Sinh viờn Nguyn Th Hng Hoa HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Chng Tng quan v u t nc ngoi Vit nam - Quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin I KHI NIM V U T NC NGOI Khỏi nim u t nc ngoi núi chung Khỏi nim u t nc ngoi ln u tiờn c cp n cỏc giỏo trỡnh t phỏp v kinh t quc t, trc tiờn l Phỏp nm 1955, sau ú c s dng cỏc cuc hi tho bn v hp tỏc kinh t th gii v chớnh thc i vo cỏc hip nh, cỏc b lut v u t Tuy nhiờn nhng c im riờng phc v s ng phong phỳ ca thc tin m khỏi nim ny khụng ngng c b sung, chnh lý cho sỏt vi thc t hn Cựng vi quỏ trỡnh ton cu hoỏ, khu vc hoỏ i sng kinh t, n u t trc tip nc ngoi khụng cũn l mi m trờn th gii Khỏi nim v FDI u c ghi nhn lut u t ca cỏc nc Mc dự khụng hon ton ging bi cú s khỏc bit v vic s dng cõu t hay ng phỏp, song v mt bn cht thỡ khỏi nim FDI lut ca cỏc nc l nh chỳng u xut phỏt t khỏi nim u t quc t Ti Hi tho ca i hi Hip hi Phỏp lut quc t Henxky 1966, ngi ta ó c gng a mt khỏi nim chung nht v u t trc tip nc ngoi nhm phõn bit vi cỏc khon kinh t khỏc nhn c t bờn ngoi Theo ú, u t nc ngoi l ng t bn t nc ngi u t sang nc ngi s dng u t m khụng cú hch toỏn nhanh chúng Sau ú, qua tho lun Hip hi ó a mt khỏi nim di dng tng quỏt nh sau: u t nc ngoi l s ng t bn t nc ngi u t sang nc ngi s dng u t vi mc ớch thnh lp õy mt xớ nghip sn xut hay dch v no ú Vi khỏi nim ny, vic u t vo mt nc nht thit phi gn lin vi vic thnh lp HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 mt xớ nghip hay mt c s sn xut, dch v ti nc nhn u t, ú ó loi tr mt s hỡnh thc u t khỏc khụng thnh lp xớ nghip hay c s sn xut (nh cho vay tin ca ngõn hng, ti tr cho chng trỡnh hay cho d ỏn) õy chớnh l im hn ch ca khỏi nim ny so vi yờu cu hp tỏc kinh t thi i hin Khỏi nim v u t nc ngoi c cỏc nc hiu v dng khỏc Ti cỏc nc t bn phỏt trin, u t nc ngoi l vic giao vt cú giỏ tr kinh t ca nc ny sang nc khỏc nhm thu uc li nhun, bao gm c quyn cm c v quyn thu hoa li, quyn tham gia cỏc hi c phn,quyn i vi nhón hiu thng phm v tờn xớ nghip Nh vy, quan nim v u t nc ngoi õy rt rng rói, ch l quỏ trỡnh chuyn tin t nc ny sang nc khỏc vi mc ớch thu li nhun, theo nguyờn tc li nhun thu c phi cao hn li nhun thu c nc v cao hn lói sut gi ngõn hng, nu kinh t ca cỏc nc t bn phỏt trin l tng i n nh, th trng ó c khai thỏc ti a v cú hin tng tng i tha t bn, ú vic u t nc ngoi l cc k cn thit li dng nhõn cụng r, ngun nguyờn liu di v chim lnh th trng xut nhp khu Do ú quan nim rng rói v u t nc ngoi tn ti nh mt tt yu Cỏc nc ang phỏt trin li s dng khỏi nim u t nc ngoi vi ni dung l u t trc tip nh vic a bt ng sn, vn, thit b vo xõy dng, m rng sn xut, kinh doanh, dch v Nh vy, u t nc ngoi ti cỏc nc ang phỏt trin ch c cụng nhn di hỡnh thc u t trc tip, loi tr hỡnh thc u t giỏn tip Bi vỡ u t trc tip em li ngun vn, k thut hin i thay th cho k thut lc hu hin cú, to cụng n vic lm cho lc lng lao ng, nõng cao mc sng, tng tớch lu thu nhp quc dõn Cũn u t giỏn tip cng a vo, nhng khụng cú k hoch s dng vn, cựng vi kh nng qun lý non kộm v trỡnh sn xut kinh doanh lc hu ca cỏc nc ang phỏt trin ó khụng kh nng s dng vay cú hiu qu, dn n tỡnh trng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 khụng tr c n Vi lý ú, vic tng cng s dng hỡnh thc u t trc tip l phự hp vi hon cnh v iu kin ca cỏc nc ang phỏt trin Chớnh sỏch ny ó v ang l hỡnh thc ph bin chớnh sỏch m ca nn kinh t ca nhiu nc, c bit l cỏc nc khu vc Chõu - Thỏi Bỡnh Dng, ú cú Vit Nam nh ngha v u t nc ngoi theo Hi tho Henxinki nh trờn l quỏ ngn gn nờn khụng nờu c bn cht ca u t nc ngoi, nhiờn ó cú mt khuynh hng ỳng n cho rng khụng nờn coi bt k tin, no a nc ngoi u l u t (vớ d nh hỡnh thc tớn dng quc t, vin tr quc t ) Chuyờn gia lut quc t Iumarxep (trong cun s iu chnh phỏp lut ca u t trc tip nc ngoi ti EC-Matxcva, 1988) cho rng, u t nc ngoi khỏc vi nhng hnh vi u t thụng thng (nh u t chng khoỏn), nhm mc ớch thu li nhun hoc tng thu nhp di cỏc hỡnh thc hoa hng, hoa li nh ngha v u t nc ngoi cũn gp nhiu kin phỏp lut v u t hoc cỏc Hip nh quc t v bo h v thỳc y u t Chớnh s nh ngha ny ó to c s phỏp lý cho cỏc nh u t nc ngoi hot ng ca mỡnh Tuy nhiờn, s phc ca quan h u t v ng phỏp hoc cỏch s dng t m thut ng u t nc ngoi cỏc kin phỏp lut ca mi nc cú khỏc Vớ d : Lut v u t nc ngoi ca Liờn bang Nga ngy 4/7/1991 quy nh : u t nc ngoi l tt c nhng hỡnh thc giỏ tr ti sn hay giỏ tr tinh thn ca nh u t nc ngoi u t vo cỏc i tng ca hot ng kinh doanh v cỏc hot ng khỏc vi mc ớch thu li nhun nh ngha tng i y , vch rừ bn cht ca u t l li nhun, nhiờn nu u t nc ngoi c xem xột ch l ti sn c s dng vi mc ớch em li li nhun thỡ khỏi nim ny b gii hn Trong Lut ca Ucraina v u t nc HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 ngoi ngy 13/3/1992, thut ng u t nc ngoi c cp n vi phm vi rng hn : u t nc ngoi l tt c cỏc hỡnh thc giỏ tr nh u t nc ngoi u t vo cỏc i tng ca hot ng kinh doanh v cỏc hot ng khỏc vi mc ớch thu li nhun hoc cỏc hiu qu xó hi Chớnh hỡnh thc hiu qu xó hi ó m rng phm vi hot ng ca lut u t i vi cỏc kiu, cỏc hỡnh thc khỏc ca lut u t nc ngoi Nh vy dự nhỡn di gúc no thỡ FDI cng u l hot ng kinh doanh da trờn c s di chuyn t bn gia cỏc quc gia, ch yu cỏc phỏp nhõn v th nhõn thc hin, theo nhng hỡnh thc nht nh, ú ch u t FDI tham gia trc tip vo quỏ trỡnh u t Khỏi nim v FDI theo lut u t nc ngoi ti Vit Nam Lut u t nc ngoi ti Vit Nam c ban hnh ln u vo ngy 26/12/1987, sa i vo nm 1990,1992; sau ú c thay bng "Lut u t nc ngoi ti Vit Nam " ban hnh ngy 12/11/1996, ó c cỏc nh u t th gii v khu vc ỏnh giỏ l mt lut hp dn, thụng thoỏng khu vc Ngy 9/6/2000 Lut u t nc ngoi ti Vit Nam li c sa i, b sung ln th " m rng hp tỏc kinh t vi nc ngoi, phc v s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, phỏt trin kinh t quc dõn trờn c s khai thỏc v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ca t nc." Lut u t nc ngoi ti Vit Nam 1996 quy nh rừ: " u t nc ngoi l vic nh u t nc ngoi a vo Vit Nam bng tin hoc bt kỡ ti sn no tin hnh u t theo qui nh ca lut ny" Nh vy theo lut u t khỏi nim u t nc ngoi c hiu nh sau: - L hỡnh thc u t trc tip - L vic bờn ngoi trc tip a v ti sn khỏc vo u t ti Vit Nam Ch u t nc ngoi cú th l t chc nh nc, t chc t nhõn hay t chc quc t hoc t nhiờn nhõn nc ngoi HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Vn u t õy khụng ch bao gm t bn m cũn bao gm c cỏc quyt k thut, quy trỡnh cụng ngh, dch v k thut (iu Lut u t nc ngoi ti Vit Nam nm 1996) Quy nh ny l nhm mc ớch tranh th c k thut hin i, kinh nghim v phng phỏp qun lý tiờn tin, o to i ng qun lý v cụng nhõn cú trỡnh cao, gúp phn nõng cao i sng kinh t, a Vit Nam ho nhp vi khu vc v th gii Vic s dng u t nc ngoi vo mt quc gia thng dn n vic thnh lp nc tip nhn u t mt c s sn xut Nhng theo lut Vit Nam thỡ hot ng u t trc tip nc ngoi khụng nht thit phi nh vy m cú th tn ti trờn c s hp ng hp tỏc kinh doanh Nh vy, khỏi nim ut nc ngoi ó tri qua mt quỏ trỡnh phỏt trin bin chng ht sc cht ch T quy nh u t nc ngoi l vic a v ti sn nht nh vo Vit Nam n quy nh v i tng c u t v quy nh v hỡnh thc u t, th hin ch trng ca Nh nc Vit Nam l m rng v thu hỳt u t ca nhiu nc trờn th gii, lm ũn by mnh m a nc ta phỏt trin ngang tm vi s phỏt trin chung ca ton th giớ Vai trũ ca u t nc ngoi i vi vic phỏt trin kinh t quc dõn Xut phỏt t nhng nhu cu v vn, v khoa hc k thut v cụng ngh ca nc ta cũn thiu cha sc khai thỏc nhng tim nng v ti nguyờn v sc lao ng ca mỡnh Do vy Nh nc ch trng m ca cho nc ngoi u t vo Vit Nam Hin cũn nhiu cỏch nhỡn nhn v ỏnh giỏ khỏc v u t nc ngoi nc ta gn 15 nm qua, nhng cú mt thc t khụng th ph nhn ú l nh hng tớch cc ca u t nc ngoi i vi nn kinh t nc ta ngy cng rừ nột 3.1 Gúp phn tng ngõn sỏch xó hi u t nc ngoi bc u ó gúp phn ỏng k u t ca ton xó hi, tng trng v chuyn dch c cu kinh t, úng gúp vo ngõn sỏch, HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 kim ngch xut khu v gii quyt vic lm Nhiu cụng trỡnh quan trng ó i vo hot ng, nhiu cụng ngh khỏ hin i ang c chuyn giao, ó to nng lc mi cho nn kinh t Cho ti cỏc cụng ty nc ngoi ó tham gia u t vo nhiu ngnh cụng nghip quan trng ca Vit Nam nh du khớ, xi mng, st thộp, in t 3.2 Gúp phn nõng cao nng lc cỏc ngnh cụng nghip Cựng vi vic nõng cao nng lc sn xut ca cỏc ngnh cụng nghip, hot ng u t trc tip nc ngoi ó gúp phn hỡnh thnh mt s ngnh cụng nghip mi cú ý ngha quan trng nn kinh t quc dõn nh: Cụng nghip du khớ, cụng nghip sn xut - lp rỏp ụ tụ, xe mỏy Nhiu d ỏn u t nc ngoi ó to cỏc sn phm xut khu mi gúp phn nõng cao kim ngch xut khu cho Vit Nam Trong nm 2000, xut khu ca cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi khong 3.300 triu USD so vi kim ngch xut khu l t USD (chim 45%) V ngha v ti chớnh cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi úng gúp vo ngõn sỏch Nh nc 300 triu USD (cha k liờn doanh du khớ Vit Xụ Petro) 3.3 Hi nhp quc t Bng vic hp tỏc vi nc ngoi, Vit Nam ó tip nhn c mt s k thut, cụng ngh tiờn tin mt s ngnh kinh t nh thụng tin vin thụng, sn xut - lp rỏp ụ tụ, xe mỏy, hoỏ cht (du nhn, sn ) Ngoi Vit Nam cng ó tip nhn c mt s phng phỏp qun lý tin b v mt s kinh nghim v t chc kinh doanh, sn xut 3.4 Gii quyt cụng n vic lm Quỏ trỡnh u t trc tip nc ngoi vo nn kinh t cng ó gúp phn quan trng vic gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng n gia nm 1998, khu vc u t trc tip nc ngoi ó gúp phn to vic lm cho khong 350.000 lao ng l ngi Vit Nam Trong s ú cỏc doanh nghip HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 100% nc ngoi, thu hỳt 95.000 lao ng, doanh nghip liờn doanh vi thnh phn kinh t Nh nc thu hỳt gn 165.000 ngi; doanh nghip liờn doanh vi thnh phn kinh t t nhõn thu hỳt gn 16.000 ngi; doanh nghip liờn doanh vi thnh phn kinh t hn hp 15.000 ngi, cỏc n v hp tỏc kinh doanh gn 6.500 ngi Bờn cnh ú khu vc cú u t trc tip nc ngoi cũn to vic lm giỏn tip cho hng trm nghỡn ngi lm ngh xõy dng c bn v dch v Trong nhng nm ti, c th l t n nm 2003, thc hin mc tiờu cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc, ũi hi tng trng kinh t 9% - 10% mi nm, chỳng ta cn khong 42 t USD Trong ú d kin phi tranh th khong 15 - 17 t USD FDI Cng theo c tớnh s b vi mc tiờu trỡ tc tng trng kinh t cao, gúp phn chng "nguy c tt hu", thỡ 10 nm u ca th k 21 ũi hi phi cú ngun u t khụng di 300 t USD D kin nhng lnh vc ch cht cú th thu hỳt c nhiu FDI l: Tỡm kim, thm dũ, khai thỏc du khớ; xõy dng nh mỏy lc du; sn xut xi mng; luyn cỏn thộp; in t, ụ tụ, xe mỏy, cụng nghip hng tiờu dựng, cụng nghip thc phm h tng c s, nụng-lõm-ng nghip Nhng phõn tớch trờn cho thy, FDI khụng phi ch cn thit i vi nn kinh t giai on trc mt, m cũn cú vai trũ quan trng sut quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ t nc Vỡ vy thi gian ti cn cú nhng bin phỏp, chớnh sỏch gúp phn thu hỳt nhiu hn v cú hiu qu hn FDI II QU TRèNH HèNH THNH V PHT TRIN U T NC NGOI TI VIT NAM S i ca Lut u t nc ngoi ti Vit nam 1.1 iu l u t 77 Nm 1977 cỏc nh lónh o cao nht ca Vit nam cho ban hnh iu l u t nc ngoi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit nam kốm theo Ngh nh s 115/CP ngy 19-4-1977 ca Chớnh ph, gi tt l iu l u t 77 HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Tuy l bn phỏp lý u tiờn ca Vit nam quy nh v u t nc ngoi nhng mi quan tõm v iu l u t 77 ó bin mt vo nm 1978, xy s kin Campuchia v tip theo l chin tranh biờn gii phớa Bc Do sc ộp t cỏc th lc thự ch, cỏnh ca hp tỏc kinh t vi hu ht cỏc nc t bn phỏt trin b khộp li cựng vi s ct t nhng khon vin tr phỏt trin chớnh thc (ODA) iu l u t 77 tr thnh mt bn phỏp lý khụng cú i tng iu chnh v khụng cũn ý ngha no khỏc ngoi vic l mt ti liu lu tr D nhiờn iu l u t 77, i mt iu kin thiu mt h thng quan im rừ rng v ng li tng th phỏt trin kinh t, nờn khụng trỏnh nhng mt hn ch, kộm hp dn i vi cỏc nh u t nc ngoi Nhng cho dự ú l mt bn phỏp lý hon chnh hn thỡ cng khú cú th i vo cuc sng, bi vỡ i vi bt k mt quc gia no yu t quan trng hng u quyt nh kh nng thu hỳt u t nc ngoi l tỡnh hỡnh chớnh tr i ngoi v s n nh an ninh chớnh tr nc Cỏc nh u t khụng th mang tin ca vo mt nc chin tranh hoc ang nm tỡnh trng na chin tranh li b cụ lp, cm bi hu ht cỏc nc t bn phỏt trin Cui thp k 70 xut hin mt ln súng mi khuyn khớch u t t cỏc nc t bn phỏt trin vo cỏc nc xó hi ch ngha s cng hng vi nhu cu i mi v t chc li cỏc xớ nghip quc doanh xó hi ch ngha bt u bng vic CHND Trung Hoa ban hnh Lut u t nc ngoi ngy 08-071979, CHND Mụng C v CHND Bungari 1980, Cuba 1982, CHDCND Triu Tiờn 1984, Tip Khc 1985, Liờn Xụ 1987 Ti Vit nam sau nhng nm tỡm tũi v th nghim, i hi VI ng Cng sn Vit nam ó ng li i mi kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn theo c ch th trng cú nh hng XHCN Chớnh sỏch u t nc ngoi chớnh vỡ vy cng buc phi thay i nhm sc tranh th vn, cụng ngh v th trng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 10 Khoá luận tốt nghiệp 2.2 Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 V phớa nc ngoi Doanh nghip u t nc ngoi ó bc l khụng ớt nhng khớa cnh tiờu cc ngoi mong mun i vi nc tip nhn u t sau: Doanh nghip u t nc ngoi cú th bt chp nhng ũi hi tụn trng truyn thng hoỏ, xó hi ca dõn tc, khai thỏc ti nguyờn quỏ mc, khụng quan tõm ti vic x lý ụ nhim mụi trng, búc lt ngi lao ng bn x bng nhiu hỡnh thc gõy mõu thun v lm ny sinh nhiu mi xó hi Doanh nghip u t nc ngoi cú th li dng khai thỏc nhng mt yu kộm ca Chớnh ph v cỏc doanh nghip nc s ti khai vng giỏ tr mỏy múc thit b cụng ngh gúp, chuyn giao k thut, cụng ngh lc hu, gim li ớch ca nc nhn u t Chng hn nm 1995, U ban Nh nc v Hp tỏc v u t (nay l B K hoch v u t) ó thuờ Cụng ty SGS (Societe General de Surveilance) giỏm nh li giỏ tr mỏy múc thit b ca 14 doanh nghip liờn doanh v phỏt hin doanh nghip s trờn ó khai vng giỏ tr thit b vi tng s 13.173 triu USD (Bỏo Vit nam u t nc ngoi, s 119 ngy 18/7/1995) Doanh nghip u t nc ngoi cú th lm tng s ph thuc v vn, k thut v mng li tiờu th ca nc nhn u t vo phớa nc ngoi Trong iu kin nn kinh t m, nu bn thõn cỏc doanh nghip nc cú sc cnh tranh yu thỡ vi s xut hin ca doanh nghip u t nc ngoi s dn n s lng on v gim sỳt hiu qu sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip nc, bi vỡ cỏc doanh nghip u t nc ngoi thng chim u th v k thut, v v kinh nghim t chc qun lý so vi doanh nghip nc HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 57 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 II- NHNG GII PHP CH YU NHM THU HT Cể HIU QU VN U T TRC TIP NC NGOI VO VIT NAM Tip tc hon thin h thng phỏp lut, c ch chớnh sỏch v FDI 1.1 Vit Nam cn phi tip tc xõy dng, iu chnh, hon thin h thng phỏp lut liờn quan n u t trc tip nc ngoi, to diu kin thun li cho hot ng FDI phỏt trin theo ỳng ng hng phỏt trin kinh t-xó hi v phự hp vi yờu cu ch ng hi nhp kinh t quc t Vic xõy dng, hon thin ny cn theo hng: thit lp mt bng phỏp lý chung cho c u t nc v u t nc ngoi nhm to lp mụi trng n nh, bỡnh ng cho sn xut v kinh doanh, tin ti xoỏ b dn s phõn bit v chớnh sỏch u t cú liờn quan n quyn , ngha v gia cỏc nh u t nc v u t nc ngoi Trc mt, r soỏt li tt c cỏc loi giỏ c hng hoỏ, dch v, l phớ nh nc qui nh cú s iu chnh hp lý, thu hp v tin ti ỏp dng mt bng giỏ thng nht i vi nh u t nc v nh u t nc ngoi 1.2 Cn phi a dng hoỏ cỏc hỡnh thc u t trc tip nc nc ngoi khai thỏc thờm cỏc kờnh thu hỳt u t mi ; nghiờn cu v thc hin thớ im cỏc hỡnh thc u t mi nh cụng ty hp danh, cụng ty qun lý vn; sa i b sung Ngh nh s 103/199/N-CP ngy 10 thỏng nm 1999 ca chớnh ph v giao, bỏn, khoỏn, cho thuờ doanh nghip nh nc, theo hng cho phộp nh u t FDI mua trờn 30% c phn doanh nghip Nh nc c phn hoỏ, nhn khoỏn kinh doanh, qun lý, thuờ cỏc doanh nghip nc ; Vit Nam cng cn hc nc ngoi nh Trung Quc l nghiờn cu xõy dng mụ hỡnh kinh t m + Trin khai thc hin thớ im vic chuyn i doanh nghip cú u t nc ngoi sang hot ng theo hỡnh thc cụng t c phn, to iu kin cho cỏc doanh nghip ny c niờm yt ti th trng chng khoỏn HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 58 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 + Nghiờn cu sa i Ngh nh 62/N-CP cỏc quy nh liờn quan y nhanh vic hỡnh thnh v trin khai cỏc d ỏn BOT theo hng mt s trng hp cn thit, Th tng Chớnh ph ch nh hoc chn nh u t nc ngoi lm d ỏn BOT, quy nh c th v thi hn m phỏn d ỏn BOT + Nghiờn cu thớ im vic cho phộp nh u t nc ngoi thnh lp cụng ty qun lý vn, cụng ty m cụng ty hot ng theo mụ hỡnh a mc tiờu, a hỡnh thc + Nghiờn cu ỏn ỏp dng hỡnh thc u t mua li v sỏt nhp (M&A) m thờm kờnh mi thu hỳt u t nc ngoi theo mt s iu kin nht nh + Nghiờn cu ban hnh cỏc quy nh v quy ch hot ng ca cỏc Qu u t Nhm to iu kin cho cỏc nh u t FDI núi riờng v u t nc ngoi núi chung cú c mt sõn chi rng ln hn, cn phi m rng lnh vc thu hỳt FDI phự hp vi cam kt quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t + Tng cng thu hỳt u t Vit nam sm tr thnh mt cỏc trung tõm sn xut khu vc v in t; c khớ ch to; tng cng thu hỳt u t nc ngoi phỏt trin mnh cỏc ngnh cụng nghip h tr + y nhanh tin hỡnh thnh cỏc d ỏn ud t nc ngoi cú quy mụ ln + R soỏt cỏc quy nh v tm dng hoc hn ch cp giy phộp u t nc ngoi xem xột, ni lng iu kin u t phự hp vi l trỡnh m ca th trng theo cam kt hi nhp khu vc v quc t + M rng lnh vc thu hỳt u t nc ngoi gúp phn ci thin cuc sng v sinh hot, n ca ngi dõn, ú cú cỏc nh u t nc ngoi (trng hc, bnh vin, nh , khu vui chi gii trớ, th thao, ụ th, trũ chi cú thng) + R soỏt m rng nhng lnh vc c hng u ói khuyn khớch hoc c bit khuyn khớch u t HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 59 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 + Ban hnh kp thi cỏc chớnh sỏch thu hỳt u t nc ngoi vo lnh vc u t vo khu cụng ngh cao, kinh doanh bt ng sn, dch v phõn phi, giỏo dc, o to + Ban hnh quy ch khu cụng ngh cao v chớnh sỏch u óu thu hỳt u t nc ngoi vo lnh vc cụng ngh, k thut cao + Nghiờn cu, sa i Ngh nh 60/CP ca Chớnh ph ngy thỏng nm 1994 v quyn s hu nh v quyn s dng t ti ụ th v Ngh nh 61/CP ngy thỏng nm 1994 v mua bỏn v kinh doanh nh phự hp vi quy nh ca B Lut dõn s v Lut sa i b sung mt s iu ca Lut t + Ban hnh cỏc bn hng dn thc hin chớnh sỏch, quy nh v hp tỏc u t vi nc ngoi lnh vc giỏo dc o to, dy ngh, nghiờn cu khoa hc theo Ngh nh 06/2000/N-CP ngy 6/3/2000 ca Chớnh ph va tng cng thu hỳt c nhng d ỏn u t cú cht lng va qun lý c hot ng ca cỏc d ỏn u t lnh vc ny + Ban hnh cỏc quy nh cho phộp nh u t nc ngoi c u t cung cp dch v nhp khu, dch v phõn phi nc theo tinh thn Ngh nh 24/2000/N-CP ngy 3/07/2000 ca Chớnh ph Thu hp danh mc hng hoỏ khụng thuc i tng doanh nghip u t nc ngoi mua xut khu Tng bc m ca th trng bt ng sn cho ngũi Vit Nam nh c nc ngoi v cỏc nh u t FDI tham gia u t ti Vit Nam; xõy dng c ch doanh nghip FDI c xõy dng v kinh doanh nh , phỏt trin khu ụ th mi; ng thi nhanh chúng bt kp vi trỡnh khoa hc k thut , tip cn sõu rng hn vi khu vc v th gii, nh nc ta cn khuyn khớch u t cỏc lnh vc dch v khoa hc cụng ngh, dch v thụng tin, chuyn giao cụng ngh hin i, k c cụng ngh ngun, phỏt trin ngun nhõn lc; tng bc m rng kh nng hp tỏc u t trụng lnh vc thng mi, dch v, du lch- nhng lnh vc cũn nhiu tim nng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 60 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 1.3 y nhanh vic thc hin l trỡnh gim chi phớ u t v tin ti ch mt giỏ ỏp dng thng nht cho u t nc v u t nc ngoi Trc mt, thng nht ỏp dng phớ ng kim phng tin c gii, phớ cng bin, phớ qung cỏo trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng R soỏt cú h thng cỏc loi phớ, l phớ ang ỏp dng liờn quan n quỏ trỡnh hot ng ca doanh nghip u t nc ngoi, bói b cỏc loi phớ khụng cn thit Gim cỏc chi phớ u vo (in, vin thụng, dch v cng ) bng hoc thp hn cỏc nc khu vc gim giỏ thnh, nõng cao sc cnh tranh ca sn phm xut khu Kin ngh sa i nhng bt hp lý v thu thu nhp doanh nghip, thu thu nhp cỏ nhõn liờn quan n u t nc ngoi 1.4 i mi v hon thin chớnh sỏch tin t phự hp vi yờu cu kinh doanh ca nhiu cụng ty cú u t nc ngoi cú nhu cu chuyn tin nc ngoi cng nh a vo Vit nam kinh doanh Vỡ vy vic kt hi ngoi t s gõy s hn ch cho cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi Do ú vic tip tc gim dn, tin ti xoỏ b kt hi ngoi t cú iu kin l vic cn thit ng thi s dng linh hot, cú hiu qu cỏc cụng c, chớnh sỏch tin t nh t giỏ, lói sut theo nguyờn tc th trng cú s qun lý v mụ ca Nh nc 1.5 Tip tc ci cỏch h thng thu phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin KTXH ca t nc v cam kt quc t theo hng n gin húa cỏc sc thu, tng bc ỏp dng h thng thu chung cho c u t nc v u t FDI Xõy dng chớnh sỏch thu khuyn khớch u t FDI sn xut ph tựng, linh kin, nõng cao t l ni a hoỏ sn phõm cho phộp cỏc d ỏn sn xut nguyờn liu ph tr hng XK c hng u ói tng t nh cỏc d ỏn u t sn xut hng XK 1.6 y mnh cỏc tin trỡnh XNK v bo h u t Vic bo h phi cú thi hn hp lý cú hiu qu, v ch i vi mt s sn phm quan trng Vic bo h sn xut nc phi c t bi cnh HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 61 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Vit Nam tham gia ASEAN, AFTA v chun b gia nhp WTO, ngha l s phi chp nhn cnh tranh ỏc lit xu th t hoỏ u t v thng mi mang n Do ú bo h sn xut khụng ch l riờng cho doanh nghip Vit Nam m c doanh nghip FDI trờn t Vit Nam vỡ nú l b phn hu c ca nn kinh t Vit Nam, l phỏp nhõn Vit Nam Bo h sn xut phi cú iu kin v phi cú thi gian hp lý doanh nghip i mi cụng ngh, thit b nhm to cỏc sn phm cú cht lng cao, giỏ r hn giỏ nhp khu; kiờn quyt khụng bo h nhng cung cỏch lm n khụng cú hiu qu, lc hu, cn bc tin ca cụng nghip hoỏ - hin i hoỏ 1.7 Gii quyt kp thi nhng khú khn vng mc v t ai, gii phúng mt bng y nhanh tin trin khai d ỏn Thớ im cho phộp cỏc t nhõn nc ó c cp quyn s dng t lõu di c cho cỏc nh u t FDI thuờ li t thi hn cp quyn s dng t Nghiờn cu cỏch gii quyt yờu cu ca doanh nghip nc ngoi u t thc hin d ỏn ln Vit Nam cn th chp giỏ tr quyn s dng t ó c giao hoc cho thuờ di hn vay ca cỏc t chc tớn dng hot ng nc ngoi trng hp cỏc t chc tớn dng Vit Nam khụng cú kh nng ỏp ng nhu cu 1.8 Trin khai xõy dng ỏn hon thin cỏc bn phỏp lut v u t nc ngoi theo hng to lp mt mt bng thng nht v phỏp lý v chớnh sỏch ch yu i vi u t nc ngoi v u t nc 1.9 Nghiờn cu cú h thng tỡnh hỡnh, chớnh sỏch u t nc ngoi ca cỏc nc trng im, cỏc on ln; chớnh sỏch, bin phỏp ci thin mụi trng thu hỳt, s dng u t nc ngoi ca cỏc nc khu vc xỏc lp lun c cho vic xõy dng nh hng chin lc v chớnh sỏch u t nc ngoi ca Vit nam Nõng cao hiu qu qun lý Nh nc i vi hot ng FDI HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 62 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 2.1 Nõng cao trỏch nhim ca cỏc B, cỏc ngnh, u ban nhõn dõn cp Tnh vic qun lý cỏc doanh nghip FDI theo lut nh, bo m hiu qu hot ng ca cỏc trung tõm x lý núng; nh k tip xỳc vi cỏc doanh nghip, i thoi vi cỏc nh u t FDI tỡm hiu nhng vng mc ca h 2.1.1 y mnh vic qun lý hot ng ca cỏc doanh nghip Cn mnh dn hn na vic phõn cp, u quyn hn na cho cỏc a phng vic qun lý hot ng ca cỏc doanh nghip cú FDI trờn i bn n gin hn na th tc, x lý kp thi cỏc phỏt sinh Vic phõn cp ny phi trờn c s m bo bo nguyờn tc trung, thng nht qun lý v qui hoch, c cu, chớnh sỏch v c ch; ú chỳ trng phõn cp qun lý Nh nc i vi hot ng sau giy phộp ca cỏc d ỏn FDI; tng cng s hng dn, kim tra ca cỏc B, ngnh Trung ng Cú c ch x lý nghiờm khc cỏc trng hp vi phm lut phỏp, chớnh sỏch, quy hoch vic thc hin ch chng phõn cp qun lý nh nc v u t trc tip nc ngoi, k c vic phi chm dt hiu lc ca cỏc giy phộp u t cp sai qui nh Cỏc c quan cp giy phộp u t phi thng xuyờn r soỏt, phõn loi cỏc d ỏn FDI ó c cp giy phộp u t cú nhng bin phỏp thớch hp, kp thi thỏo g khú khn cho doanh nghip FDI i vi doanh nghip ó i vo sn xut, kinh doanh, cỏc B, ngnh v U ban nhõn dõn cp tnh, phm vi thm quyn ca mỡnh, cn ng viờn khen thng kp thi khuyn khớch cỏc doanh nghip hot ng tt tip tc phỏt trin, ng thi cn cú nhng bin phỏp thớch hp thỏo g khú khn cho cỏc doanh nghip, nht l th trng tiờu th sn phm, cỏc ngha v thu 2.2.2 Thỏo g cỏc vng mc ca cỏc doanh nghip u t nc ngoi i vi cỏc d ỏn ang trin khai thc hin, cỏc B, ngnh v U ban nhõn dõn cp tnh cn tớch cc doanh nghip thỏo g khú khn, nht l khõu n bự, gii phúng mt bng nhanh chúng hon thnh xõy dng c bn, a doanh nghip vo sn xut kinh doanh HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 63 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 i vi cỏc d ỏn cha trin khai, song xột thy cú kh nng thc hin, cn thỳc y viờc trin khai mt thi gian v gii quyt cỏc vng mc, k c vic iu chnh mc tiờu v quy mụ hot ng ca d ỏn i vi cỏc d ỏn cha trin khai v khụng cú trin vng thc hin, cn kiờn quyt thu hi giy phộp u t, dnh a im cho nh u t khỏc 2.2 Kim soỏt cht ch vic thnh lp mi cỏc khu cụng nghip (KCN) v ỏnh giỏ tỡnh hỡnh trin khai cỏc KCN ó cú quyt nh thnh lp; b sung cỏc mụ hỡnh v KCN nh phc v cho vic phỏt trin ngnh ngh nụng thụn v chnh trang ụ th; iu chnh c ch chớnh sỏch u t phỏt trin h tng v ngoi hng ro; tỏch vic cho thuờ t nguyờn th v kinh doanh h tng Ci tin cỏc th tc hnh chớnh y mnh ci cỏch hnh chớnh liờn quan n hot ng u t FDI Nghiờn cu xõy dng c ch qun lý v t chc qun lý theo hng mt ca, mt u mi trung ng v a phng to iu kin thun li cho hot ng u t FDI to bc cn bn v th tc hnh chớnh, cn thc hin cỏc gii phỏp sau: - Tng cng phi hp cht ch gia cỏc c quan qun lý Nh nc Trung ng v a phng qun lý hot ng u t FDI; phõn nh rừ quyn hn, trỏch nhim ca tng c quan vic gii quyt cỏc phỏt sinh; trỡ thng xuyờn vic tip xỳc ca c quan qun lý Nh nc vi cỏc nh u t FDI - Ci tin cỏc th tc hnh chớnh liờn quan n cỏc hot ng u t FDI theo hng tip tc n gin hoỏ cỏc th tc cp phộp u t , m rng phm vi cỏc d ỏn thuc din ng ký cp phộp u t; r soỏt cú h thng tt c cỏc loi giy phộp,cỏc qui nh liờn quan n hot ng FDI, trờn c s ú bói b nhng loi giy phộp, qui nh khụng cn thit i vi hot ng FDI - Cỏc B , cỏc ngnh v a phng phi qui nh rừ rng, cụng khai cỏc th tc hnh chớnh, n gin hoỏ v gim bt cỏc th tc khụng cn thit; kiờn HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 64 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 quyt x lý nghiờm khc cỏc trng hp sỏch nhiu, ca quyn, tiờu cc v vụ trỏch nhim cu cỏn b cụng quyn y mnh cụng tỏc ng, xỳc tin u t Khi m hot ng u t nc ngoi Vit Nam giai don u thỡ cỏc ch u t nc ngoi cũn ang tip cn, thm dũ v la chn thỡ hot ng xỳc tin u t nh b mi giỳp cỏc ch u t nc ngoi v nc rỳt ngn thi gian tỡm hiu, to iu kin h nhanh chúng i n lm n vi Cú th núi xỳc tin u t tỏc ng trc tip ti FDI, l cụng c chuyn nhng yu t thun li ca mụi trng u t thụng qua cỏc c ch hu hiu ca h thng, khuyn khớch tỏc ng n cỏc nh u t tim tng nc ngoi ng thi cn phi xỳc tin u t vỡ cú quỏ nhiu c hi u t trờn th gii, s la chn ca nh u t l phi tiờn lng thụng tin kp thi v chớnh xỏc trờn c s so sỏnh mc sinh li v ri ro Cnh tranh thu hỳt FDI cng l cnh tranh lnh vc xỳc tin, ng u t Chỳng ta cn phi cú nhng bin phỏp xỳc tin sau: 4.1 i mi phng thc ng, xỳc tin u t - y mnh ng u t mt cỏch ch ng theo cỏc chng trỡnh, d ỏn trng im ; xỳc tin u t theo ngnh, lnh vc, a bn vi cỏc d ỏn v i tỏc c th, hng vo cỏc i tỏc nc ngoi cú tim lc v ti chớnh v cụng ngh ngun nh: Chõu u, Bc u, Bc M, Ngatip tc ng nh u t Nht Bn, i Loan, Singapore cú tim lc, th mnh nhng lnh vc ta cú nhu cu; cú k hoch ng trc tip cỏc on cú tim lc v vn, cụng ngh, th trng tiờu th - Phi hp cht ch gia B Ngoi Giao, B K hoch v u t, B Thng Mi vic nghiờn cu th trng u t th gii v khu vc, nh hng ca cuc khng hong ti chớnh, phi hp trao i thụng tin: tin hnh cỏc hot ng xỳc tin u t v thng mi t bờn ngoi thụng qua cỏc c quan i din ngoi giao v thng mi nc ngoi ca Vit Nam cỏc nc v a HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 65 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 bn trng im nõng cao hiu qu v m bo tit kim Tranh th s hp tỏc, giỳp ln vi cỏc t chc xỳc tin u t nc ngoi quc t; trc ht l khuụn kh ca ASEAN, APEC, hp tỏc ASEAN-U, hp tỏc vi cỏc c quan xỳc tin u t ca Nht, M, cỏc nc EU v cỏc t chc quc t khỏc To iu kin thun li cho vic thnh lp hip hi hoc cõu lc b cỏc doanh nghip cú FDI ti Vit Nam; Tng cng phi hp cht ch vi cỏc c quan xỳc tin thng mi ca cỏc nc Vit Nam gii thiu lut phỏp, chớnh sỏch , qung bỏ cỏc chng trỡnh, d ỏn u t; T chc nh k cỏc cuc gp cng ng u t nc ngoi ti Vit Nam tỡm hiu tỡnh hỡnh, thỏo g khú khn v h tr cho cỏc doanh nghip FDI ang u t ti Vit Nam Cụng b danh mc d ỏn gi FDI ; son tho in ti liu,sỏch ph bin lut phỏp, chớnh sỏch v FDI bng cỏc th ting thụng dng nh Anh, Phỏp, Nht, Trung Quc ng thi, cỏc b cỏc ngnh, U ban nhõn dõn tnh thnh ph phi ch ng v cú trỏch nhim hng dn, ch o m phỏn, ký kt hp ng cỏc d ỏn FDI 4.2 Chỳ trng c xỳc tin u t thu hỳt cỏc d ỏn FDI mi v cỏc hot ng h tr cỏc nh u t trin khai hiu qu cỏc d ỏn FDI ang hot ng Gii quyt kp thi cỏc khú khn, vng mc cỏc nh u t FDI hot ng thun li Biu dng, khen thng kp thi cỏc doanh nghip, nh FDI cú thnh tớch xut sc kinh doanh, cú úng gúp thit thc vo xõy dng t nc ng thi phờ phỏn, x lý nghiờm nhng trng hp vi phm phỏp lut Vit Nam - a dng hoỏ cỏc hot ng xỳc tin u t thụng qua cỏc hot ng i ngoi ca lónh o ng v Nh nc, cỏc din n quc t, cỏc hot ng hp tỏc xỳc tin u t khuụn kh hp tỏc AIA, ASEAN, APEC, ASEM, cỏc cuc hi tho v u t v ngoi nc; s dng tng hp cỏc phng tin xỳc tin u t qua truyn thụng i chỳng, mng Internet, tip xỳc trc tip HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 66 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 - y mnh vic tuyờn truyn gii thiu v hot ng u t trc tip nc ngoi to dng hỡnh nh mi v Vit Nam; to s ỏnh giỏ thng nht v u t trc tip nc ngoi d lun xó hi - Cỏc c quan i din ngoi giao - thng mi Vit Nam cú trỏch nhim lm tt vic ng xỳc tin u t vo Vit Nam, b trớ cỏn b lm cụng tỏc xỳc tin u t mt s a bn trng im Tng cng cỏn b lm cụng tỏc xỳc tin u t cỏc B, ngnh, a phng - B trớ ngun ti chớnh cho hot ng xỳc tin u t kinh phớ ngõn sỏch chi thng xuyờn hng nm ca cỏc B, ngnh, a phng - Tng cng cụng tỏc nghiờn cu tỡnh hỡnh kinh t, th trng u t, chớnh sỏch u t nc ngoi ca cỏc nc, cỏc on v cụng ty ln cú chớnh sỏch thu hỳt u t phự hp; nghiờn cu lut phỏp, chớnh sỏch, bin phỏp thu hỳt u t trc tip nc ngoi ca cỏc nc khu vc kp thi cú i sỏch thớch hp - Xõy dng, hon thin h thng thụng tin v u t trc tip nc ngoi lm c s cho vic hoch nh chớnh sỏch, qun lý hot ng u t trc tip nc ngoi, m rng tuyờn truyn i ngoi trờn c s s dng thụng tin hin i Xõy dng v a vo trang Web v u t trc tip nc nc ngoi phc v vic cung cp thụng tin cp nht v ch chng, chớnh sỏch phỏp lut v u t, gii thiu cỏc d ỏn kờu gi u t, biu dng nhng d ỏn thnh cụng Xõy dng mt i ng cỏn b cú nng lc, cụng nhõn k thut cú trỡnh cao khu vc FDI Vn tuyn chn, o to, bi dng cỏn b v cụng nhõn lnh ngh luụn l nhim v hng u ca cụng tỏc qun lý Nh nc Trc ht, liờn doanh cỏc cỏn b bờn Vit Nam l ngi i din cho quyn li phớa Vit Nam nờn h phi l nhng ngi cú nng lc chuyờn mụn, trỡnh ngoi ng Cú nh vy, h mi m bo c li ớch cho doanh nghip Vit Nam, cho ngi lao ng Vit Nam cn, trỏnh tỡnh trng b lộp v trc bờn nc ngoi HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 67 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 Tip n, i vi nhng cụng nhõn lm vic doanh nghip cú FDI, bao gm c liờn doanh hoc 100% nc ngoi, ngha l bao gm c hỡnh thc cú lónh o doanh nghip FDI l ngi Vit Nam hay khụng, thỡ ngoi trỡnh tay ngh cng phi cú mt hiu bit nht nh v lut phỏp, chng hn nh lut lao ng, thỡ mi bit bo v nhng li ớch hp lý ca mỡnh Mun vy, cn phi: - T chc bi dng, nng cao trỡnh v lut phỏp, chớnh sỏch, chuyờn mụn, ngoi ng i vi i ng cỏn b lm hp tỏc vi nc ngoi - Thớ im hỡnh thc thi tuyn hoc cú c ch b nhim hp lý cỏc chc v quan trng liờn doanh R soỏt, sng lc nõng cao cht lng cỏn b, chm dt tỡnh trng h cú t gúp thỡ mc nhiờn c c ngi ca mỡnh tham gia vo Hi ng Qun Tr v Ban Giỏm c - Phi hp vi B lao ng, Thng binh v xó hi v cỏc doanh nghip nc ngoi t chc tt vic nõng cao tay ngh cho ngi lao ng * * * Túm li, thu hỳt cú hiu qu FDI, cn thit phi tin hnh ng b cỏc gii phỏp khỏc nhng li gn bú rt cht ch vi nh trờn Mt mt, Vit Nam cn to dng mụi trng u t hp dn, mt khỏc cn to dng lũng tin v s hiu bit v u t ti Vit Nam cho cỏc nh u t nc ngoi Phi bit kt hp li ớch ca c hai bờn, tc l theo ui mc tiờu tng th kinh t - xó hi m Vit Nam ó thỡ chớnh ph Vit Nam cng phi cn quan tõm n li ớch ca nh u t nc ngoi; trng hp cú s mõu thun v mc ớch gõy nh hng ti bờn ny hoc bờn kia, thỡ hai bờn cn cú s tho thun cú th ti a hoỏ cỏc iu kin v li ớch ca nhau, bi v nguyờn tc FDI ch phỏt huy tt nht tho tt nht mc ớch, quyn li hai bờn Nhng cú l thuyt phc hn c i vi cỏc nh u t FDI l vic Vit Nam cn phi gii quyt nhanh chúng, dt im cỏc v vic ang c cỏc nh HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 68 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 u t quan tõm trờn c s quan im nhn thc mi nhm khụi phc lũng tin ca h i vi hot ng FDI nc ta v trỡ m rng hot ng ca cỏc ng dõy núng khụng ngui i mt cỏch nhanh chúng Chớnh nhng biu hin c th ny kt hp vi ng li chớnh sỏch mi s t rừ thin v quyt tõm ca ng v Nh nc ta vic tng cng thu hỳt FDI Nu lm nht nh ta s thy hiu qu ca nhng qut tõm v thin ú Kt lun Hin nay, vic thu hỳt u t nc ngoi ang tr thnh mt b phn ch yu quan h kinh t th gii v l nhõn t quan trng hng HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 69 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 u cú nhiu nc, nhm h tr v phỏt huy li th ca mi quc gia phỏt trin Nhu cu u t ngy cng cao tr nờn bc thit iu kin ca xu hng quc t hoỏ i sng kinh t, ca cuc cỏch mng khoa hc Cụng ngh v phõn cụng lao ng quc t ngy cng tng i vi cỏc nc ang phỏt trin u t ca nc ngoi l mt nhng nhõn t ch yu cho s tng trng kinh t v mt nhng ch s c bn ỏnh giỏ kh nng phỏt trin Vit Nam xõy dng ch ngha xó hi t im xut phỏt thp v cỏc iu kin kinh t, k thut ng v Nh nc ta ó mc tiờu tng quỏt n nm 2000 l khng hong, n nh tỡnh hỡnh kinh t - xó hi, phn u vt tỡnh trng nc nghốo v kộm phỏt trin, ci thin i sng nhõn dõn, cng c quc phũng v an ninh, to iu kin cho t nc phỏt trin nhanh hn vo u th k XXI t c mc tiờu núi trờn phi thc hin tng hp cỏc bin phỏp ú vic y mnh thu hỳt v nõng cao hiu qu u t nc ngoi cú tm quan trng hng u, v õy cng l mi m i vi nc ta, nú va c trin khai bi cnh cnh tranh cụng khai quyt lit trờn th trng u t gia cỏc nc trờn th gii v khu vc Thc t cho thy rng u t nc ngoi m ch yu u t trc tip nc ngoi (FDI) l iu kin cn thit b sung ngun phỏt trin kinh t quc dõn Bt c ni no, bt k ni no, bt k ngnh no cng cn u t phỏt trin Vỡ vy cn phi cú cỏc gii phỏp nhm thu hỳt nhiu hn u t nc ngoi núi chung v FDI núi riờng cho cú hiu qu Vn t na l tip nhn ó khú song s dng cú c hiu qu li cng khú hn v ch no s dng cú hiu qu thỡ vic thu hỳt u t mi cú ý ngha thit thc Ti liu tham kho HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 70 Khoá luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hồng Hoa - A3-CN8 1) Lut u t nc ngoi nm 1996 v lut sa i, b sung mt s iu ca Lut u t Nc ngoi ti Vit Nam nm 2000 Nh xut bn Thng kờ, H Ni, 2000 2) Ngh nh 24/2000/N- CP ngy 31/7/2000 ca Chớnh ph quy nh chi tit thi hnh Lut u t Nc ngoi ti Vit Nam 3) Lut u t Nc ngoi ca cỏc nc nh CHLB Nga, Thai Lan, Indonexia, Hn Quc 4) Bỏo Vit nam - u t nc ngoi 5) Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh u t nc ngoi ti Vit nam nm 2002 v nhng gii phỏp chớnh nm 2003 B K hoch & u t 6) Ngh nh 27/2003/N-CP ca Chớnh ph sa i, b sung Ngh nh 24/2000 v quy nh chi tit thi hnh Lut u t Nc ngoi ti Vit nam 7) Quy nh 519/TTg ngy 6/8/1996 ca Th tng Chớnh ph v vic phỏt trin cụng nghip v kt cu h tng 8) Bỏo Kinh t v u t 9) Bỏo u t HTTP://SINHVIENNGANHANG.COM 71