LUẬN VĂN: Giải pháp tăng cường thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Từ thành lập đến nay, Tổng Cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (sau gọi Tổng công ty) thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực khai thác kinh doanh dịch vụ bưu chính, viễn thơng, đó, lĩnh vực viễn thông chiếm phần lớn doanh thu tổng vốn đầu tư Trong điều kiện thiếu vốn yếu kỹ thuật việc tăng cường hợp tác quốc tế nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi cơng nghệ tiên tiến biện pháp chủ yếu mà Tổng công ty thực để đại hoá mạng lưới nhằm đa dạng hoá nâng cao chất lượng phục vụ mạng lưới viễn thông Việt Nam tương đương với nước khu vực giới Các dự án đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực viễn thơng Tổng cơng ty phần lớn góp phần quan trọng vào trình xây dựng phát triển mạng viễn thông Việt Nam Song việc thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển lĩnh vực viễn thơng Tổng cơng ty cịn hạn chế bộc lộ số tồn tại, ảnh hưởng đến kết hoạt động loại hình đầu tư Bên cạnh đó, ngồi Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam cịn có nhiều doanh nghiệp khác tham gia cung cấp dịch vụ viễn thơng như: Cơng ty cổ phần bưu viễn thơng Sài Gịn (SaigonPostel) Cơng ty cổ phần Viễn thông quân đội (Vietel) v.v Hơn nữa, hội nhập quốc tế đòi hỏi Việt Nam phải bước mở cửa thị trường dịch vụ viễn thông Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa kỳ cho phép Công ty Mỹ sau năm đến năm, kể từ hiệp định có hiệu lực, phép đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thơng chiếm tới 50% vốn pháp định liên doanh Theo quy tắc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) để gia nhập tổ chức này, Việt Nam bắt buộc phải mở cửa thị trường dịch vụ, có thị trường dịch vụ viễn thơng Xu hướng tạo áp lực cạnh tranh mạnh mẽ Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam Do đó, để tăng lực cạnh tranh việc cung cấp dịch vụ viễn thông Tổng công ty phải khắc phục tồn để tăng cường thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực viễn thơng u cầu cấp bách địi hỏi Tổng cơng ty phải tập trung giải thời gian tới Xuất phát từ cần thiết đó, đề tài "Giải pháp tăng cường thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào phát triển lĩnh vực viễn thơng Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam " lựa chọn làm luận văn thạc sỹ Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam (Tổng cơng ty); Trên sở đề xuất số giải pháp để tăng cường thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu việc thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty; - Thời gian nghiên cứu kể từ thành lập đến (từ năm 1995) Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu sở tư chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Các phương pháp sử dụng cụ thể là: Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, khái qt hố nghiên cứu tình v.v Những đóng góp Luận văn - Hệ thống hoá lý luận đầu tư trực tiếp nước - Đánh giá thực trạng rút kết luận cần thiết thu hút triển khai dự án FDI Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Kết cấu nội dung Luận văn Chuyên đề kết cấu thành chương, mục lục, lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, bao gồm: - Chương I: Những vấn đề thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước - Chương II: Thực trạng thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty - Chương III: Một số giải pháp tăng cường thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Chương Những vấn đề thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước 1.1 hoạt động đầu tư Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Các khái niệm đầu tư đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hiện nay, lý luận thực tiễn quản lý đầu tư có nhiều khái niệm đầu tư đưa Xét giác độ chung nhất, thuật ngữ đầu tư hiểu đồng nghĩa với “sự bỏ ra”, “sự hy sinh” Từ cho đầu tư bỏ ra, hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Trên giác độ quản lý kinh doanh định nghĩa: Đầu tư hoạt động bỏ vốn sử dụng vốn nhằm thu lợi tương lai Vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh, tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội Hoạt động đầu tư (đầu tư vốn) trình sử dụng vốn đầu tư để trì mở rộng tiềm lực sản xuất kinh doanh dịch vụ Hoạt động đầu tư trình nghiên cứu xác định hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi triển khai thực đầu tư vận hành kết đầu tư Đầu tư nước trình kinh doanh vốn đầu tư di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Đầu tư nước ngồi thực hai hình thức chủ yếu đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp nước (FDI) hoạt động đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước nước ngồi tự với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn, trực tiếp quản lý điều hành để thu lợi nhuận kinh doanh Đầu tư trực tiếp nước loại hình di chuyển vốn quốc tế, người chủ sở hữu vốn đồng thời người quản lý, điều hành hoạt động sử dụng vốn Hoạt động đầu tư nước ngồi thường tiến hành thơng qua dự án – gọi dự án đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Một số đặc trưng dự án FDI Khác với dự án đầu tư nước dự án đầu tư gián tiếp nước ngoài, dự án đầu tư trực tiếp nước có số đặc trưng có tính chất đặc thù, cụ thể sau: - Nhà đầu tư nước trực tiếp tham gia quản lí, điều hành tự điều hành dự án - Tính đa quốc tịch dự án, dự án FDI bao gồm hai bên có hai quốc tích khác nhau, bên nước sở bên nước - Tính đa ngơn ngữ bên tham gia vào dự án Đặc trưng đỏi hỏi phải sử dụng ngôn ngữ quốc tế ngôn ngữ nước sở văn dự án trình hoạt động dự án - Dự án đầu tư quốc tế chịu chi phối đồng thời nhiều hệ thống pháp luật (luật pháp quốc gia quốc tế) - Hầu hết dự án FDI gắn liền với q trình chuyển giao cơng nghệ với nội dung, mức độ hình thức khác - Tính chất đặc thù hình thức đầu tư dự án FDI, cụ thể dự án phải hình thành pháp nhân có yếu tố quốc tế (các doanh nghiệp có vốn nước ngồi), hợp tác có tính chất đa quốc gia hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao, tạo nên khu đầu tư tập trung đặc biệt có yếu tố quốc tế - Các nhà đầu tư nước vừa chủ sở hữu, vừa chịu trách nhiệm hiệu kinh tế dự án FDI phân chia lợi ích tiến hành theo nguyên tắc thoả thuận khuôn khổ pháp luật nước sở Tóm lại, đặc trưng dự án FDI hợp tác theo nguyên tắc thoả thuận nhiều quốc gia với quốc tịch, ngơn ngữ, pháp luật, văn hố, truyền thống, trình độ phát triển khác làm cho dự án FDI trở nên phức tạp trình soạn thảo, triển khai vận hành Những đặc trưng đòi hỏi nhà đầu tư nước sở phải chuẩn bị điều kiện cần thiết để tham gia kinh doanh với nhà đầu tư nước ngồi cách bình đẳng có hiệu nhất, hạn chế thua thiệt khơng đáng có 1.1.3 Vai trò đầu tư - đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.3.1 Vai trị đầu tư: Trên giác độ toàn kinh tế: * Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu: - Về mặt cầu: Đầu tư hoạt động tạo lượng cầu chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng Thế giới, đầu tư thường chiếm khoảng 24% - 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu, tác động đầu tư ngắn hạn - Về mặt cung: Khi thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên Như vậy, nói đầu tư động lực kích thích phát triển kinh tế, xã hội Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố có nguy phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia * Đầu tư tác động đến tốc độc tăng trưởng phát triển kinh tế: Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc độ tăng trưởng kinh tế mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15% - 25% so với GDP Tỷ lệ đầu tư cần thiết tuỳ thuộc vào mức độ phát triển kinh tế ICOR = Mức tăng vốn đầu tư/ mức tăng GDP Trong hệ số ICOR (Increamental Capital Output Ratio) hệ số phản ánh tăng trưởng GDP tác động riêng yếu tố vốn đầu tư Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào mức tăng vốn đầu tư nước chậm phát triển thiếu vốn, thừa lao động nên thường phải sử dụng công nghệ đại, giá rẻ, cần phải sử dụng nhiều lao động thay cho vốn, hệ số ICOR thường thấp so với nước phát triển * Đầu tư dịch chuyển cấu kinh tế: Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đường tất yếu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế (từ 9% đến 10%) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ngư nghiệp, hạn chế đất đai, sinh học nên để đạt tốc độ tăng trưởng 5% - 6% khó khăn vậy, sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn nên kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, phát huy tối đa lợi so sánh tài ngun, kinh tế, trị… vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển * Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước: Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước phát triển Mọi phương án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi * Đối với sở sản xuất kinh doanh: Đầu tư định đời, tồn phát triển sở Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xưởng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc … tức phải đầu tư Để trì hoạt động bình thường phát triển sản xuất kinh doanh, cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn, thay sở vật chất hư hỏng, hao mịn, đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng xã hội tức phải đầu tư 1.1.3.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước – FDI: FDI hình thức đầu tư nên có vai trị đầy đủ hoạt động đầu tư thông thường Tuy nhiên, với đặc trưng riêng có, FDI cịn có số tác động tích cực kinh tế nước sở tại, cụ thể là: - Tạo điều kiện cho nước sở thu hút kỹ thuật cơng nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý kinh doanh nước - Tạo điều kiện cho nước sở khai thác cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động có - Giúp cho nước sở sử dụng có hiệu đồng vốn, mở rộng tích luỹ góp phần vào việc nâng cao tốc độ phát triển kinh tế - Giúp cho hoạt động đầu tư nước sở giảm bớt rủi ro trình đầu tư phát triển kinh tế 1.1.4 Các giai đoạn dự án FDI Một dự án FDI gồm ba giai đoạn: * Giai đoạn I: Giai đoạn hình thành dự án Giai đoạn bao gồm bước từ có ý đồ đầu tư đến cấp giấy phép đầu tư Các công việc chủ yếu là: - Nghiên cứu đánh giá hội đầu tư - Tìm đối tác ký hợp đồng đầu tư - Lập hồ sơ dự án FDI - Thẩm định hồ sơ dự án cấp giấy phép đầu tư *Giai đoạn II: Triển khai thực dự án FDI Giai đoạn bao gồm công việc sau cấp giấy phép đầu tư hoàn thành xây dựng bàn giao nghiệm thu đưa dự án vào sản xuất kinh doanh *Giai đoạn III: Quản trị doanh nghiệp có vốn ĐTNN Giai đoạn trình dự án vào sản xuất kinh doanh kết thúc thời hạn dự án, tiến hành thủ tục giải thể 1.1.5 Phân loại dự án FDI: Trong thực tế quốc gia tồn nhiều dự án FDI Để thuận tiện cho việc quản lý dự án, người ta thường phân loại chúng theo tiêu thức khác 1.1.5.1 Căn vào lĩnh vực kinh doanh, có loại dự án sau: - Dự án lĩnh vực công nghiệp, xây dựng - Dự án lĩnh vực nông lâm nghư nghiệp - Dự án lĩnh vực dịch vụ tài ngân hàng, khách sạn du lịch, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải, văn hoá giáo dục y tế - Dự án khu công nghiệp tập chung, khu chế xuất Số lượng dự án quan hệ tỷ lệ loại dự án tạo thành cấu đầu tư theo lĩnh vực hoạt động dự án Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực hoạt động tạo nên cấu kinh tế theo lĩnh vực sản xuất 1.1.5.2 Căn vào hình thức đầu tư dự án có loại sau: - Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước - Xây dựng kinh doanh chuyển giao (BOT) xây dựng chuyển giao kinh doanh (BTO), xây dựng chuyển giao (BT) Số lượng dự án đầu tư quốc tế loại quan hệ tỷ lệ loại dự án tạo thành cấu đầu tư theo hình thức đầu tư 1.1.5.3 Căn vào mức độ chi tiết dự án: - Dự án nghiên cứu hội đầu tư Đàm phán kéo dài thời gian đầu tư hợp đồng từ năm lên năm chí lên 10 năm nhằm tận dụng vốn hoàn thiện thành mục tiêu xây dựng 780.000 đường điện thoại Xây dựng mạng viễn thông khác Việt Nam phát triển dịch vụ dịch vụ Internet, dịch vụ gia tăng mạng Xem xét khả đối tác đầu tư vào công ty trực thuộc đơn vị nhằm tăng cường lực hoạt động công ty: công ty thiết kế, công ty xây dựng, công ty viễn thông 3.3.5 Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng cán Tổng công ty tham gia quản lý triển khai dự án FDI Chất lượng cán tham gia dự án FDI có ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động FDI Tổng công ty Các cán tham gia dự án cần có đủ trình độ chun mơn, ngoại ngữ, kinh nghiệm hợp tác đặc biệt tinh thần trách nhiệm nhiệm vụ giao Vai trò đội ngũ cán tham gia dự án thể từ nghiên cứu phát hội đầu tư, lập dự án, đàm phán ký kết hợp đồng triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh Trong thực tế hoạt động hợp tác kinh doanh Tổng cơng ty thời gian qua, trình độ số cán tham gia dự án chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao Một số cán thiếu kinh nghiệm đàm phán phát triển thực dự án quốc tế, dự án lớn có tính chất phức tạp Cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ cán tham gia dự án chưa đạt hiệu mong muốn Do Tổng cơng ty chưa có qui chế xác định rõ ràng quyền lợi trách nhiệm cán Tổng công ty cử tham gia dự án nên số cán chưa phát huy vai trị đại diện Tổng cơng ty dự án, mối liên kết Tổng công ty cán Tổng công ty cử tham gia dự án, tham gia liên doanh nhiều chặt chẽ Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới Tổng công ty cần thực môt số biện pháp sau: + Xây dựng sách định hướng có tính chất chiến lược cho q trình cử cán tham gia dự án Đề tiêu chuẩn cụ thể để lựa chọn cán tham gia dự án, liên doanh Các cán phải có đủ trình độ chun mơn, ngoại ngữ, kinh nghiệm ý thức trách nhiệm cao + Sớm nghiên cứu, ban hành qui chế cử lao động tham gia dự án, tham gia liên doanh Trong qui định rõ quyền lợi trách nhiệm cán Tổng công ty cử tham gia dự án, liên doanh + Có sách tăng cường đào tạo, tái đào tạo đội gũ cán tham gia dự án nhiều hình thức đào tạo ngắn hạn, dài hạn, đào tạo nước, nước, đào tạo chỗ qua cơng việc Có định hướng, đạo cánbộ đối tác tham gia dự án + Tăng cường tận dụng nguôn lực, nguồn chi đào tạo Tổng công ty đặc biệt phải phát huy triệt để nguồn chi đào tạo cam kết dự án FDI + Tăng cường kiểm tra, giám sát nâng cao chất lượng khoá đào tạo, phát huy hiệu khoá đào tạo + Các đơn vị Tổng cơng ty cần chủ động học hỏi, có sách nắm bắt cơng nghệ kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý trình hợp tác, chủ động đưa nhu cầu cần đối tác hỗ trợ có kế hoạch cụ thể tận dụng hỗ trợ đối tác 3.4 Một số kiến nghị với nhà nước nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI 3.4.1 Tiếp tục hoàn thiện chế sách FDI Thực tế nay, Luật Đầu tư nước Việt Nam tương đối ổn định có xu hướng ngày cởi mở Tuy nhiên, văn Luật có liên quan đến hoạt động FDI lại chưa ổn định, văn hướng dẫn chưa rõ ràng Ví dụ, việc hướng dẫn thực luật đầu tư nước cho hình thức BCC bộ, ngành chưa có, có khơng rõ Nhiều việc khơng có hướng dẫn pháp lý sử dụng phí dịch vụ quản lý, đơn giá tính cho chun gia Tình trạng làm cho Tổng công ty thiếu sở pháp lý chắn cho việc xây dựng áp dụng chế quản lý phù hợp cho dự án Để tăng cường thu hút triển khai thực FDI, Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách đầu tư trực tiếp nước theo hướng: + Tiếp tục nghiên cứu xây dựng, điều chỉnh, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến FDI, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động FDI phát triển theo định hướng phát triển kinh tế đất nước phù hợp với yêu cầ chủ động hội nhâp kinh tế quốc tế + Thiết lập mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu tư nước FDI nhằm tạo lập mơi trường ổn định, bình đẳng cho sản xuất kinh doanh; đồng thời áp dụng số qui định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp với đối tượng, lĩnh vực thời kỳ + Đa dạng hố hình thức đầu tư trực tiếp nước để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư mới, đồng thời mở rộng lĩnh vực thu hút FDI phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế + Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu tư tiến tới chế độ giá, áp dụng thống cho đầu tư nước FDI + Đổi mới, hồn thiện sách tiền tệ liên quan đến hoạt động FDI theo hướng đơn giản thơng thống +Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tìn hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước cam kết quốc tế theo hướng đơn giản hoá sắc thuế, bước áp dụng hệ thống thuế chung cho đầu tư nước FDI 3.4.2 Đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành Song song với trình hồn thiện qui định pháp luật hoạt động FDI Nhà nước cần đẩy mạnh tiến thủ tục hành theo hướng sau: + Đẩy mạnh cải cách hành liên quan đến FDI, nghiên cứu xây dựng chế quản lý tổ chức theo hướng "một cửa, đầu mối" Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương ngành, phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm quan việc giải vấn đề phát sinh, đẩy nhanh tiến độ giải thủ tục hành trình cấp giấy phép triển khai dự án + Cải tiến mạnh thủ tục hành liên quan đến hoạt động FDI theo hướng tiếp tục đơn giản hoá việc cấp giấy phép đầu tư, mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tư Rà soát hệ thống loại giấy phép, qui định liên quan đến hoạt động FDI, sở bãi bỏ giấy phép, qui định không cần thiết 3.4.3 áp dụng số qui định riêng cho số dự án FDI đặc thù Các dự án FDI mang lại cho kinh tế lợi ích quan trọng, hoạt động dự án có số đặc thù nên cần có số qui định riêng để qua khuyến khích, tạo điều kiện cho dự án vào hoạt động nhanh chóng hiệu Cụ thể là: + Thực sách ưu đãi, thực khuyến khích dự án sử dụng công nghệ cao hoạt động sản xuất kinh doanh Qua khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư, trang bị công nghệ tiên tiến vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp + Nhà nước cần có qui định riêng cho hoạt động đầu tư, đấu thầu dự án FDI: hướng dẫn việc triển khia hoạt động đầu tư, đấu thầu, đơn giá cho dự án FDI theo hướng đơn giản, thuận tiện nhanh chóng + Nhà nước cần làm rõ danh mục thiết bị, vật tư nước chưa sản xuất được, tạo thuận lợi cho việc nhập thiết bị, vật tư kịp thời cho hiệu dự án Kết luận chương Sau nghiên cứu vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngoài, thu hút triển khai dự án FDI nói chung lĩnh vực viễn thông Tổng công ty, ta rút nguyên nhân ảnh hưởng đến trình thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thơng Tổng cơng ty Từ đó, tác giả mạnh dạn tổng kết đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai thực dự án FDI phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty BC, VT Việt Nam Các giải pháp chia thành nhóm lớn: Thứ nhất, giải pháp đối Tổng công ty, bao gồm: Các giải pháp để mở rộng thu hút FDI vào lĩnh vực Tổng công ty; Các giải pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, đàm phán ký kết hợp đồng FDI; Các giải pháp cải tiến tổ chức phân cấp quản lý dự án BCC; Các giải pháp đẩy mạnh tiến độ huy động sử dụng vốn đầu tư đối tác; Các giải pháp tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng cán Tổng công ty tham gia quản lý triển khai dự án FDI Thứ hai, giải pháp với Nhà nước, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện chế sách FDI; Đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành chính; áp dụng số quy định riêng cho dự án FDI có tính đặc thù cao Kết luận Ngày xu hướng toàn cầu hoá khu vực hoá hút kinh tế tham gia vào trình hợp tác phân công lao động quốc tế Để thực thành cơng q trình hội nhập này, điều kiện tiên Ngành Bưu điện phải phát triển trước bước nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngành kinh tế khác phát triển, phải kể đến Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam- doanh nghiệp lớn ngành Bưu điện Việt Nam Với chiến lược đại hoá mạng lưới, nhằm đa dạng hoá nâng cao chất lượng phục vụ ngang tầm với nước khu vực giới, vốn nước đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư phát triển Tổng công ty Do vậy, nguồn vốn nước ngồi thơng qua dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa kinh tế quan trọng Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam q trình triển khai thực kế hoạch tăng tốc giai đoạn 2000-2005 Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam triển khai thực số dự án BCC, số dự án hết thời gian thực hiện, số dự án BCC bị chấm dứt trước thời hạn Do đó, việc nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng thu hút triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực viễn thơng Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam, từ rút hạn chế có ảnh hưởng đến việc thu hút triển khai thực dự án FDI nói chung Tổng cơng ty nói riêng Trên sở nghiên cứu sở lý thuyết thu hút triển khai FDI, thực tiễn trình thu hút triển khai FDI Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam phát triển lĩnh vực viễn thông, rút số nguyên nhân làm hạn chế trình trên, tác giả mạnh dạn đưa hai nhóm giải pháp nhằm tăng cường thu hút triển khai thực dự án FDI lĩnh vực viễn thông Tổng công ty Các giải pháp chia thành nhóm lớn: Thứ nhất, giải pháp đối Tổng công ty, bao gồm: Các giải pháp để mở rộng thu hút FDI vào lĩnh vực Tổng công ty; Các giải pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, đàm phán ký kết hợp đồng FDI; Các giải pháp cải tiến tổ chức phân cấp quản lý dự án BCC; Các giải pháp đẩy mạnh tiến độ huy động sử dụng vốn đầu tư đối tác; Các giải pháp tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng cán Tổng công ty tham gia quản lý triển khai dự án FDI Thứ hai, giải pháp với Nhà nước, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện chế sách FDI; Đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành chính; áp dụng số quy định riêng cho dự án FDI Đầu tư trực tiếp nước lĩnh vực hoạt động kinh tế có độ nhạy cảm cao, khơng tình hình kinh tế – trị nước nhận đầu tư mà chịu ảnh hưởng lớn tình hình kinh tế – trị giới Bên cạnh đó, lĩnh vực viễn thơng ngành kinh tế kỹ thuật có vai trị đặc biệt quan trọng việc phát triển kinh tế quốc gia Do đó, nghiên cứu để tìm giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút triển khai có hiệu dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi Tổng cơng ty vào phát triển lĩnh vực viễn thông lĩnh vực phức tạp Do hạn chế định thời gian thông tin, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận dẫn góp ý thêm nhà khoa học, nhà quản lý, thầy giáo bạn bè có tâm huyết quan tâm đến lĩnh vực này, để tiếp tục hoàn thiện nâng cấp cơng trình nghiên cứu mình, góp phần vào công đổi phát triển Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam nói riêng kinh tế đất nước nói chung Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư - Báo cáo đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - năm 2003 Chính phủ - Nghị định số 10/1998/NĐ - CP ngày 23 tháng năm 1998 số biện pháp khuyến khích đảm bảo hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam Chính phủ - Nghị định số 62/1998/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 1998, ban hành Qui chế đầu tư theo BOT, BTO, BT Chính phủ - Nghị định số 24/2000/NĐ -CP ngày31 tháng7 năm 2000 Qui định chi tiết thi hành Luật đầu tư nước ngồi Việt Nam Chính phủ - Nghị số 09/2001/NĐ - CP ngày 28/8/2001 tăng cường thu hút nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước thời kỳ 2001 - 2005 Tổng công ty BC VT Việt Nam- Các văn liên quan đến tổ chức hoạt động Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam- Nhà xuất Bưu điện – 8/1997 Đấu thầu cạnh tranh quốc tế để xây dựng cơng trình chuyển giao công nghệ GS TS Tô Xuân Dân – TS Đỗ Đức Bình – Hội nhập với AFTA hội thách thức PGS TS Đỗ Đức Bình – TS Nguyễn Thường Lạng - Giáo trình kinh tế học quốc tế - Trường đại học KTQD - Nhà xuất lao động xã hội- 2004 10 PGS TS Nguyễn Như Bình – Những vấn đề thể chế hội nhập kinh tế quốc tế – Nhà xuất Tư pháp – 2004 10 Nguyễn Thị Hường - Quản trị dự án đầu tư nước chuyển giao công nghệ - Nhà xuất Thống kê - 2000 11 Nguyễn Ngọc Mai - Giáo trình Kinh tế đầu tư - Trường đại học KTQD - Nhà xuất Giáo dục - 1998 12 Quốc hội - Luật đầu tư nước Việt Nam, ngày 12 tháng 11 năm 1996 13 Quốc hội - Luật sửa đổi số điều Luật Đầu tư nước Việt Nam, số 18/2000/QH 10 ngày tháng năm 2000 14 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 1996, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 1996 15 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 1997, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 1997 16 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 1997, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 1998 17 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 1998, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 1999 18 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 1999, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2000 19 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 2000, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2001 20 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 2001, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2002 21 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 2002, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2003 22 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo Tổng kết năm 2003, mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch năm 2004 23 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo đánh giá cơng tác năm 2000 Nội dung kế hoạch năm 2001- 2005 24 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động dự án BCC Tỏng công ty 25 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động liên doanh Tổng công ty giai đoạn 1993 - 1998 26 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Báo cáo đánh giá tình hình phát triển công nghệ công nghiệp công ty giai đoạn 1996 - 2005 27 Tổng công ty BC - VT Việt Nam - Chiến lược phát triển Tổng công ty giai đoạn 2000 - 2010 28 Lê Thị Liên – Những giải pháp nhằm thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư nước ngồi trực tiếp Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam - Luận văn thạc sỹ 29 Nguyễn Xuân Lam – Giải pháp nâng cao hiêu đầu tư trực tiếp nước ngồi Tổng cơng ty Bưu Viễn thông Việt Nam- Luận văn thạc sỹ Mục lục Danh mục bảng biểu, sơ đồ Danh mục từ, thuật ngữ viết tắt Mở đầu Chương I Những vấn đề thu hút triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước 1.1 Hoạt động đầu tư đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Các khái niệm đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.2 Một số đặc trưng dự án FDI 1.1.3 Vai trò đầu tư - đầu tư trực tiếp nước 10 1.1.4 Các giai đoạn dự án FDI 12 1.1.5 Phân loại dự án FDI 13 1.2 Triển khai thực dự án FDI 15 1.2.1 Khái niệm 15 1.2.2 Nội dung quản trị triển khai dự án FDI 15 1.2.3 ý nghĩa giai đoạn triển khai thực dự án FDI 22 1.2.4 Các yêu cầu trình triển khai dự án FDI 22 1.3 Tình hình thu hút triển khai hoạt động dự án FDI Việt Nam thời gian qua 23 1.3.1 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút triển khai thực dự án FDI 23 1.3.2 Một số quy định pháp luật hoạt động FDI lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ viễn thông Việt Nam 26 1.3.3 Những thành tựu bật FDI thời gian qua 27 1.3.2 Những tồn tại, hạn chế FDI thời gian qua 29 Chương II Thực trạng thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 33 2.1 Tổng quan Tổng công ty Bưu Viễn thơng Việt Nam 33 2.1.1 Q trình hình thành phát triển Tổng cơng ty 33 2.1.2 Chức nhiệm vụ Tổng công ty 33 2.1.3 Mơ hình tổ chức quản lý Tổng cơng ty 33 2.1.4 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty thời gian qua 36 2.2 Hiện trạng thu hút triển khai dự án FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty thời gian qua 38 2.2.1.Tình hình thu hút dự án FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 38 2.2.2 Tình hình triển khai thực dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 45 2.3 Đánh giá tình hình thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 53 2.3.1 Những kết đạt 53 2.3.2 Những vấn đề tồn 56 2.3.3 Một số nguyên nhân tồn 59 Chương III Giải pháp tăng cường thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 64 3.1 Môi trường kinh doanh ảnh hưởng đến phương hướng hoạt động Tổng công ty thời gian tới 64 3.1.1.Môi trường quốc tế khu vực 64 3.1.2 Môi trường nước 65 3.2 Một số mục tiêu phát triển nhu cầu thu hút FDI vào lĩnh vực viễn thông Tổng công ty thời gian tới 72 3.2.1 Một số mục tiêu phát triển Tổng công ty thời gian tới……… 72 3.2.2 Nhu cầu thu hút FDI Tổng công ty 73 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển lĩnh vực viễn thông Tổng công ty 75 3.3.1 Mở rộng thu hút FDI vào lĩnh vực kinh doanh Tổng công ty 75 3.3.2 Nâng cao chất lượng nghiên cứu, đàm phán ký kết hợp đồng FDI 80 3.3.3 Cải tiến tổ chức phân cấp quản lý dự án BCC 84 3.3.4 Đẩy mạnh tiến độ huy động sử dụng vốn đầu tư đối tác 88 3.3.5 Tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng cán Tổng công ty tham gia quản lý triển khai dự án FDI 90 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước nhằm tăng cường thu hút triển khai dự án FDI 91 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện chế sách FDI 91 3.3.2 Đẩy mạnh cải tiến thủ tục hành 92 3.3.3 áp dụng số quy định riêng cho dự án FDI 93 Kết luận 95 Danh mục tài liệu tham khảo 97 Danh mục từ, thuật ngữ viết tắt BC Bưu VT Viễn thơng BCC Business Cooperation Contract- Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Business Operate Transfer - Xây dựng kinh doanh chuyển giao BTO Business Transfer Operate - Xây dựng chuyển giao kinh doanh BT Business Transfer – Xây dựng chuyển giao FDI Foreing Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước ngồi TCT Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam VOIP Voice over Internet Protocol - Đàm thoại qua Internet IP Internet Protocol - Giao thức Internet ICOR Increamental Capital Output Ratio – hệ số ICOR Telex Điện tín Datapost Dịch vụ datapost KHĐT Kế hoạch đầu tư VNPT Tổng cơng ty Bưu Viễn thơng Việt Nam VMS Công ty Thông tin di động VTI Công ty Viễn thông Quốc tế GSM Công nghệ mạng di động USD đồng đô la Mỹ VND đồng Việt Nam KT Tập đồn Viễn thơng Hàn Quốc FCR Tập đồn viễn thơng Pháp NTT Tập đồn Viễn thơng Nhật Bản WTO World Trade Organization - Tổ chức Thương mại Thế giới CP Chính phủ NĐ Nghị định HĐ Hợp đồng Danh mục bảng, biểu, sơ đồ Tên biểu, sơ đồ Trang Biểu – Một số tiêu kinh doanh chủ yếu Tổng công ty 36 Biểu – Các dự án BCC Tổng công ty 39 Biểu – Vốn đầu tư đối tác dự án BCC 40 Biểu – Tình hình đầu tư dự án BCC – VTI BCC - VMS 41 Biểu - Tình hình đầu tư dự án BCC – NTT BCC – FCR đến 42 tháng 12 năm 2003 Biểu – Tình hình hoạt động đào tạo dự án BCC 43 Biểu – Thời gian lập trình duyệt dự án đầu tư 61 Biểu – Kế hoạch phát triển công nghệ phần mềm Tổng công ty 77 giai đoạn 2000 – 2005 Biểu – Nhu cầu cầu tiêu thụ máy điện thoại loại năm 2005 79 Sơ đồ – Mơ hình tổ chức quản lý Tổng công ty 35 Sơ đồ – Công ty thực dự án trực thuộc Tổng công ty 85 Sơ đồ - Công ty thực dự án trực thuộc đơn vị 85 Sơ đồ – Ban điều hành dự án cấp Tổng công ty 86 Sơ đồ – Ban điều hành dự án cấp đơn vị 86