TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN HỒ THANH HẢI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đơn vị thực tập: Trung tâm công nghệ thông tin thuộc Sở tài nguyên môi trưởng tỉnh Nghệ An ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP HUYỆN DIỄN CHÂU - TỈNH NGHỆ AN NGÀNH: QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Vinh, tháng năm 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ - QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN DIỄN CHÂU - TỈNH NGHỆ AN Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Văn Đông Họ tên sinh viên: Hồ Thanh Hải Lớp quản lý: 53K1 Ngành: QLTN&MT Mã số sinh viên: 1253072195 Vinh, tháng năm 2016 MỤC LỤC Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lí chọn đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Nhiệm vụ nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 1.1 Quá trình hình thành phát triển 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.3 Chức 1.4 Nhiệm vụ quyền hạn CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP HUYỆN DIỄN CHÂU - TỈNH NGHỆ AN 2.1 Một số vấn đề sử dụng đất lâm nghiệp 2.1.1 Khái quát đất lâm nghiệp 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất lâm nghiệp 11 2.2 Khái quát huyện Diễn Châu 14 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 18 2.2.3 Tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến sử dụng đất 21 2.2.4 Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Diễn Châu 22 2.3 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu 24 2.3.1 Hiện trạng cấu loại đất huyện Diễn Châu 24 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu 27 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN DIỄN CHÂU 33 3.1 Đánh giá hiệu sử dụng đất lâm nghiệp 33 3.1.1 Hiệu kinh tế 33 3.1.2 Hiệu xã hội 33 3.1.3 Hiệu môi trường 34 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu 34 3.2.1 Giải pháp sách 34 3.2.2 Giải pháp kỹ thuật 35 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 3.1 Kết luận 37 3.2 Kiến nghị 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Diện tích, cấu loại đất huyện Diễn Châu 26 Bảng 2.2: Diện tích cấu đất lâm nghiệp năm 2012 28 Bảng 2.3: Diện tích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng huyện Diễn Châu qua năm .30 Bảng 2.4: Biến động đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu qua năm 31 PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Lí chọn đề tài Việt Nam có tổng diện tích đất tự nhiên 33,12 triệu ha, diện tích có rừng 12,61 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối tượng sản xuất nông lâm nghiệp Như vậy, nghành lâm nghiệp hoạt động quản lý sản xuất diện tích lớn ngành kinh tế quốc dân Đất nguồn tài nguyên vô quý giá, giá đỡ cho toàn sống người tư liệu sản xuất chủ yếu nghành nông nghiệp Với vị trí địa lý tự nhiên 2/3 lãnh thổ Việt Nam đồi núi, đất lâm nghiệp chiếm 57% tổng số 26,2 triệu diện tích đất nông lâm nghiệp; đồng thời, đất lâm nghiệp nơi cư trú, tạo sinh kế 25 triệu dân, chủ yếu đòng bào dân tộc thiểu số, người nghèo, bên cạnh Rừng có vai trò lớn bảo vệ môi trường, bối cảnh Biến đổi khí hậu Huyện Diễn Châu huyện phía Bắc tỉnh Nghệ An có vị trí thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An Việc sử dụng đất lâm nghiệp diễn châu quan tâm phát triển Nghệ An với huyện đồng trao đổi bên bên Do sức ép gia tăng dân số nhu cầu phát triển xã hội, đất lâm nghiệp đứng trước nguy bị giảm mạnh số lượng chất lượng Con người khai thác mức mà chưa có nhiều biện pháp hợp lý để bảo vệ đất đai, việc sử dụng đất lâm nghiệp nảy sinh nhiều vấn đề, gây việc tranh chấp phân chia sử dụng đất lâm nghiệp, hoạt động chặt phá rừng gây gia tang nguy xói mòn đất lâm nghiệp Qua trình thực tập, sinh viên không tiếp thu thêm kiến thức mà chủ động áp dụng kiến thức kỹ học vào môi trường làm việc thực tế quan, doanh nghiệp: đồng thời tạo quan hệ mới, biết cách làm việc tập thể đa dạng, đó, yếu tố quan hệ người với người luôn trân trọng Trong trình sinh viên tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm mô hình hoạt động quan Xuất phát từ đề thực tiễn tiến hành thực đề tài: “Đánh giá thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu - tỉnh Nghệ An„ 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng tình hình sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu từ đề xuất số giải pháp sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện 1.3 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan sở lý luận thực tiễn sử dụng đất lâm nghiệp - Phân tích điểm mạnh, thuận lợi, khó khăn, sử dụng đất lâm nghiệp - Phân tích trạng hiệu sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An - Đề xuất hướng giải phâp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Diễn Châu 1.4 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu tỉnh Nghệ An - Không gian nghiên cứu: huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An - Thời gian nghiên cứu: giai đoạn 2006 đến 2014 PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG GIỚI THIỆU TRUNG TÂM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG TỈNH NGHỆ AN 1.1 Quá trình hình thành phát triển Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nghệ An thành lập theo Quyết định số 2089/QĐ-UB ngày 12/6/2003 UBND tỉnh Nghệ An, tiền thân ngành quản lý đất đai qua giai đoạn hình thành phát triển Từ tháng 8/1994 đến tháng 6/2003: Sở Địa thuộc UBND tỉnh Nghệ An (được thành lập theo Quyết định số 948/QĐ/UB ngày 12/8/1994), sở máy tổ chức có Ban Quản lý ruộng đất Nghệ An Sở quan tham mưu cho UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước đất đai bao gồm: Điều tra, khảo sát, đo đạc, phân hạng đất đai lập đồ địa chính; qui hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai; qui định chế độ, sách quản lý, sử dụng đất đai tổ chức việc thực chế độ, sách này; giao đất thu hồi đất; đăng ký đất đai, lập giữ sổ địa chính, thống kê đất đai, cấp giấy chứng nhận QSDĐ; tra việc chấp hành chế độ, thể lệ quản lý sử dụng đất đai; giải tranh chấp đất đai Từ năm 1997, Sở Địa (nay sở TN &MT Nghệ An) đầu tư trang thiết bị công nghệ tin học để phục vụ quản lý đất đai, đo đạc đồ Được tổng cục Địa (nay BộTN &MT) quan tâm đạo đầu tư trang thiết bị phần cứng, phầm mềm, Sở TNMT Nghệ An ứng dụng công nghệ thông tin chuyên ngành để quản lý đất đai, khoáng sản, nước, môi trường công nghệ số Về trang thiết bị phần cứng: Sở TNMT trang bị đầy đủ hệ thống máy chủ sở liệu, máy chủ Backup Server, máy chủ Firewall phục vụ cho lưu trữ, tích hợp sở liệu tài nguyên môi trường; hệ thống mạng LAN phục vụ văn phòng điện tử M office, đường truyền Intrrnet trang Website Sở TNMT nghệ An Các trang thiết bị ngoại vi: máy in Laze, máy vẽ Ploter khổ Ao, máy quét tài liệu Scanner từ khổ Ao đến khổ A4, máy chiếu, mạng không dây Wireless, 100% cán công chức trang bị máy tính bàn máy tính xách tay để làm việc Về phần mềm: Sở TNMT sử dụng phần mềm chuyên ngành để quản lý, tích hợp, xây dựng sở liệu tác nghiệp công tác chuyên môn TNMT như: Phần mềm thành lập đồ địa đồ chuyên đề Microstation, phần mềm quản lý in đồ Mapinfo, phần mềm quản lý thông tin đất đai, khoáng sản, môi trường Vilis, Elis, phần mềm đánh giá tác động môi trường Envimna, phần mềm tích hợp sở liệu tài nguyên môi trường ArcGis 9.2, Arcview phần mềm thống kê, kiểm kê đất đai khác Về nguồn lực trình độ công nghệ thông tin: Cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở TNMT ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực công tác phân công Hiện tại, Sở điều hành công việc hàng ngày Văn phòng di động M ofice qua mạng nội mạng Internet; định kỳ, tổ chức giao lưu trực tuyến với người dân, doanh nghiệp trang thông tin điện tử (nghean.more.gov.vn) BộTN &MT Sở Tài nguyên & Môi trường có đơn vị nghiệp trực thuộc chuyên CNTT, Trung tâm Công nghệ thông tin với chức giúp Giám đốc Sở triển khai chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin ngành tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh; thu thập, tích hợp, xử lý, quản lý, khai thác hệ thống sở liệu tài nguyên môi trường tỉnh phục vụ quản lý nhà nước cộng đồng Từ năm 2005 đến nay, phối hợp với Dự án nâng cao lực quản lý đất đai môi trường, Cơ sở liệu TNMT xây dựng, tích hợp phần mềm chuyên ngành để phục vụ quản lý công nghệ số, giảm thiểu lưu trữ truyền thống, thúc đẩy cải cách hành chính, hỗ trợ dịch vụ hành công mà UBNT tỉnh đạo thực Sở TNMT tiếp tục phát huy mạnh trang thiết bị, công nghệ có để triển khai ứng dụng vào lĩnh vực quản lý đất đai, khoáng sản, môi trường, nước, biển, hải đảo khí tượng thủy văn công nghệ số - Phối hợp với Cục Công nghệ Thôngtin -Bộ TNMT để xây dựng kế hoạch giài hạn phát triển công nghệ thông tin ngành TNMT - Chỉ đạo đơn vị nghiệp xây dựng, tích hợp sở liệu tài nguyên môi trường, số hóa nguồn thông tin truyền thống trước để chuyển File liệu số - Phát huy tốt văn phòng điện tử M -ofice công tác điều hành quan, đơn vị; phát huy tốt trang Website tnmtnghean.vn để truyền tải thông tin TNMT đến với cộng đồng - Triển khai dịch vụ hành công cấp phép đất đai, phoáng sản, nước, môi trường cổng thông tin điện tử tỉnh 1.2 Cơ cấu tổ chức - Lãnh đạo đơn vị gồm: 1Giám đốc Phó Giám đốc - Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: + Phòng Hành - Tổng hợp + Phòng Dữ liệu Lưu trữ + Phòng Phát triển công nghệ 1.3 Chức - Trung tâm Công nghệ thông tin đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên & Môi trường, có chức thực hoạt động ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường thuộc phạm Loại đất trồng vụ lúa có suất cao huyện, nơi có địa hình cao không chủ động nguồn nước tưới nên trồng hoa màu công nghiệp ngắn ngày ngô, khoai, lạc luân canh lúa màu ý trình canh tác cần bón vôi cải tạo độ chua, tăng cường bón phân hữu loại phân khoáng để đảm bảo dinh dưỡng cho cây, đồng thời nâng cao độ phì cho đất - Đất phù sa Glây: (Pg) Diện tích 1.870 (chiếm 6,13% diện tích tự nhiên huyện), phân bố chủ yếu xã Diễn Yên, Diễn Trường, Diễn Đoài, Diễn Hạnh, Diễn Liên,… Loại đất sử dụng trồng lúa, suất thấp Đối với vùng đất địa hình vàn, vàn thấp, tưới tiêu chủ động nên trồng lúa theo hướng thâm canh; vùng đất thấp trũng nên sử dụng mô hình canh tác lúa - cá - Đất phù sa ngập úng: (Pj) Diện tích 1.600 (chiếm 5,25% diện tích tự nhiên huyện), phân bố dọc theo sông Bùng Loại đất chủ yếu trồng lúa, để sử dụng có hiệu loại đất nên sử dụng mô hình canh tác lúa + cá - Đất đỏ vàng đá sét: (Fs) Diện tích 4.354 (chiếm 14,28% diện tích tự nhiên huyện) Hiện loại đất trồng hoa màu lâu năm Đất đỏ vàng đá sét thích hợp với hoa màu công nghiệp ngắn ngày độ dốc, - 30 công nghiệp ngắn ngày như: lạc, vừng, đỗ,… vùng có độ dốc từ - 150 phù hợp với trồng lâu năm; vùng có độ dốc từ 15 - 250 thích hợp với mô hình sản xuất nông lâm kết hợp; nơi đất dốc 25 nên khoanh nuôi bảo vệ trồng rừng - Đất vàng nhạt đá cát: (Fq) Diện tích 303 (chiếm 0,99% diện tích tự nhiên huyện) 25 * Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước: (Fl) Diện tích 122 (chiếm 0,40% diện tích tự nhiên huyện) - Đất xám bạc màu Loại đất sử dụng vụ lúa vùng chủ động nước tưới, canh tác lúa màu vùng chủ động nguồn nước Song trình canh tác cần ý bón vôi cải tạo độ chua, tăng cường bón phân hữu cơ, bón lân Kali để đảm bảo dinh dưỡng cho trồng - Đất xám bạc màu phù sa cổ: (B) Diện tích 1.395 (chiếm 4,57% diện tích tự nhiên huyện), phân bố xã Diễn Lâm,… - Đất dốc tụ: (D) Diện tích 41 ha, chiếm 0,13% diện tích tự nhiên huyệnLoại đất sử dụng trồng lúa nước Để đảm bảo tăng suất lúa cần ý bón vôi khử chua, tăng cường bón phân hữu loại phân vô Đối với chân đất nhẹ nên bón đạm nhiều lần để tránh tượng trồng sử dụng chưa hết bị rửa trôi - Đất xói mòn trơ sỏi đá: (E) Diện tích 1.557 (chiếm 5,11% diện tích tự nhiên huyện) Bảng 2.1: Diện tích, cấu loại đất huyện Diễn Châu Ký Loại đất hiệu Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Cồn cát trắng Cc 1.345 4,41 Đất cát biển C 8.618 28,26 Đất mặn Mi 691 2,27 Đất mặn trung bình M 48 0,16 Đất mặn nhiều Mn 442 1,45 26 Đất phù sa không bồi tầng glây P 6.735 22,09 Đất phù sa Glây Pg 1.870 6,13 Đất phù sa ngập úng Pj 1.600 5,25 Đất đỏ vàng đá sét Fs 4.354 14,28 10 Đất vàng nhạt đá cát Fq 303 0,99 11 Đất xám bạc màu phù sa cổ B 1.395 4,57 12 Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước Fl 122 1,57 13 Đất thung lũng sản phẩm dốc tụ D 41 0,13 14 Đất xói mòn trơ sỏi đá E 1.557 5,11 (Nguồn:Theo kết điều tra đất năm 2001 - Viện Quy hoạch TKNN) 2.3.2 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu 2.3.2.1 Hiện trạng cấu sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu Diễn Châu có 7.405,30 đất lâm nghiệp, chiếm 32,67% diện tích đất nông nghiệp Diện tích đất lâm nghiệp huyện chủ yếu tập trung xã Diễn Lâm, Diễn Phú xã Diễn Đoài Phân theo mục đích sử dụng gồm: - Đất rừng sản xuất 6.051,1 ha, chiếm 81,71% đất lâm nghiệp Trong đó: + Đất có rừng trồng sản xuất 5.766,46 ha, chiếm 77,87% đất lâm nghiệp + Đất rừng phòng hộ 1.354,02 ha, chiếm 18.28% diện tích đất lâm nghiệp Diện tích đất rừng phòng hộ giữ vai trò quan trọng bảo vệ khu vực ven biển, chống cát bay, bảo vệ đất môi trường; đó: + Đất có rừng trồng phòng hộ 1.320,7 ha, chiếm 17.83% diện tích đất lâm nghiệp + Đất trồng rừng phòng hộ 29,10 ha, chiếm 0.39% diện tích đất lâm nghiệp 27 Bảng 2.2: Diện tích cấu đất lâm nghiệp năm 2012 Diện tích (ha) 7.405,3 Cơ cấu (%) 100,0 Đất rừng sản xuất 6.051,1 81,71 1.1 Đất có rừng trồng sản xuất 5.766,46 77,87 204,04 2,76 1.345,02 18,28 4,40 0,06 1.320,70 17,83 29,10 0,39 Loại đất Đất lâm nghiệp 1.2 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ 2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ 2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ 2.3 Đất trồng rừng phòng hộ Ta thấy diện tích đất rừng sản xuất chiếm tỷ trọng lớn, năm trở lại đây, đa số người dân chuyển diện tích đất canh tác hiwwụ phần diện tích chưa sử dụng sang trồng rừng Nguyên nhân là: + Có nhiều dự án trồng rừng dự án phủ xanh đất trống đồi trọc, dự án trồng rừng + Là dự án nhà nước tổ chức nước nên có nguồn vốn lớn + Nhiều lớp tập huấn địa phương nên người dân họ trọng tận tình nên diện tích trồng rừng sản xuất ngày tăng + Đất đai phù hợp nên diện tích trồng rừng ngày tăng Ngoài diện tích đất rừng có, tiềm để phát triển lâm nghiệp huyện yêu cầu cấp thiết đặt cần trồng rừng để phủ xanh diện tích đất này, để cải thiện môi trường sinh thái, cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, tạo công ăn việc làm cho nhân dân, đặc biệt số lao động thiếu việc làm khu vực nông thôn Hướng bố trí vùng ven biển tổ chức trồng rừng phòng hộ Ngoài phải ý đến phát triển vành đai xanh quanh khu, cụm công nghiệp khu đô thị nhằm bảo vệ môi trường 28 Tiềm phát triển đất lâm nghiệp khoảng 9.000 ha, đó: Rừng sản xuất khoảng 7.500 ha, rừng phòng hộ khoảng 1.500 2.3.2.2 Tình hình biến động sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2014 Trên địa bàn huyện Diễn Châu năm giáp có biến động diện tích đất đai loại đất Diện tích đất lâm nghiệp bị thu hẹp từ sau năm 2010 Đầu tư phát triển đất lâm nghiệp gần không trọng để thực Tổng diện tích đất lâm nghiệp năm 2006 6113,54 ha, đến năm 2014 số tăng lên 7405,3 ha, tăng lên% Theo mục đích sử dụng, đất lâm nghiệp huyện chia thành loại: đất rừng sản xuất đất rừng phòng hộ - Đất rừng sản xuất: Diện tích đất rừng sản xuất năm 2006 2296.63ha Đến năm 2013 diện tích tăng lên thành 6051,1, tức tăng% Đất có rừng tự nhiên sản xuất: Diện tích đất có rừng tự nhiên sản xuất chiếm ít.Đến năm 2013 diện tích đất rừng tự nhiên sản xuất củng 80.60 - Đất rừng phòng hộ: Năm 2006, diện tích đất rừng phòng hộ huyện 3816.91 Tuy nhiên đến năm 2013, diện tích bị thu hẹp xuống 1354.2 ha, tức giảm đi% Đất rừng phòng hộ chia làm loại: + Đất có rừng tự nhiên phòng hộ: Năm 2006, diện tích đất có rừng tự nhiên phòng hộ 89.04 Tuy nhiên số giảm xuống 4.04 đến năm 2010 + Đất có rừng trồng phòng hộ: có diện tích 3425.25 năm 2006 Đến năm 2010, diện tích giảm xuống 1320.70 + Đất trồng rừng phòng hộ: Diện tích đất trồng rừng phòng hộ năm 2006 141.36 Đến năm 2010 diện tích giảm xuống 29.10 + Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ: Năm 2006 diện tích đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ 160.90 Đến năm 2009 diện tích lại 49.40 Và bị kể từ năm 2010 29 Như vậy, diện tích đất lâm nghiệp qua năm nhìn chung nhiều biến động Từ năm 2006 đến năm 2009, diện tích đất lâm nghiệp huyện tăng lên từ 6133,54 lên 7385,86 ha,( tăng lên 20,81% ) Kể từ năm 2010 đến năm 2014, giai đoạn này, diện tích đất lâm nghiệp gần thay đổi Diện tích rừng huyện thay đổi Đất rừng sản xuất có chiều hướng tăng Tuy nhiên đất rừng phòng hộ huyện giảm xuống nhiều, giảm nửa từ năm 2006 ( 3816.91 ha) đến năm 2009 ( 1417.23 ha) Với tốc độ suy giảm tình trạng báo động Bảng 2.3: Diện tích đất nông nghiệp theo mục đích sử dụng huyện Diễn Châu qua năm (Đơn vị: ha) TT Đất nông nghiệp Đất Năm Năm Năm Năm Năm Năm Năm 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014 21764.46 22994.59 22880.98 22791.02 22840.67 22806.56 22667.99 14856.24 14809.59 14615.11 14542.20 14552.06 14519.44 14398.95 6113.54 7385.86 7426.61 7409.91 7405.30 7405.30 7405.30 588.45 592.86 632.48 632.13 651.71 650.76 632.68 206.23 206.28 206.28 206.28 205.05 205.05 205.05 0.5 0.50 26.01 26.01 26.01 sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác 30 Bảng 2.4: Biến động đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu qua năm (Đơn vị: ha) TT 1.1 Mục đích Năm Năm Năm Năm Năm Năm sử dụng 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2296.63 5968.63 6072.41 6055.71 6051.10 6051.10 80.60 80.60 80.60 80.60 5787.77 5771.07 5766.46 5766.46 204.04 204.04 204.04 204.04 1354.20 1354.20 1354.20 1354.20 4.04 4.04 4.04 4.04 1320.70 1320.70 1320.70 1320.70 Đất rừng sản xuất Đất có rừng tự nhiên sản xuất Đất 1.2 có rừng trồng 2296.63 5796.97 sản xuất Đất khoanh 1.3 nuôi phục hồi rừng sản xuất Đất trồng 1.4 rừng sản 171.69 xuất 2.1 Đất rừng phòng hộ Đất có rừng tự nhiên 3816.91 1417.23 89.04 phòng hộ Đất 2.2 có rừng trồng 3425.25 1253.03 160.90 49.40 phòng hộ 2.3 Đất khoanh 31 nuôi phục hồi rừng phòng hộ Đất trồng 2.4 rừng 141.36 114.80 29.10 phòng hộ Đất rừng đặc dụng 32 29.10 29.10 29.10 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP Ở HUYỆN DIỄN CHÂU 3.1 Đánh giá hiệu sử dụng đất lâm nghiệp 3.1.1 Hiệu quả kinh tế Những năm gần công tác quản lý quy hoạch đất đai không hợp lý nên hiệu kinh tế chưa cao Điều rõ ràng nhận thấy qua điều tra khảo sát chất lượng sản phẩm cho thấy quyền cần phải làm tốt công tác quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế xã phát triển, đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng cao Nhờ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nên sản phẩm hàng hóa nông lâm nghiệp ngày tăng Hình thức tổ chức kinh tế chủ yếu kinh tế hộ gia đình, cấu kinh tế bước chuyển dần từ kinh tế tự cung tự cấp sang kinh tế sản xuất hàng hóa Phát triển dịch vụ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, hỗ trợ nguyên liệu, lao động, thị trường tiêu thụ Hoạt động lâm nghiệp chủ yếu huyện tập trung trồng, bảo vệ rừng khai thác sản phẩm từ rừng như: nhựa thông, mây tre đan… Ngành lâm nghiệp tăng trưởng tăng 14.3% so với năm trước, đạt 10.9% kế hoạch năm.Giá trị sản xuất (theo giá cố định 94): 16 tỷ đồng 3.1.2 Hiệu quả xã hội Sau thực sách giao đất, giao rừng, người dân tiến hành sản xuất nông lâm nghiệp diện tích giao bước đầu đem lại hiệu cho người dân Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, người dân có trách nhiệm diện tích đất giao làm cho đời sống nhân dân cải thiện 33 Các công tác khuyến nông khuyến lâm hoạt động tốt, chuyển giao khoa học kỹ thuật mới, đưa giống cây, giống cho xuất cao vào sản xuất giúp người tăng thu nhập, làm cho đời sống sinh hoạt người dân dần ổn định Việc sản xuất lâm nghiệp giải phần công ăn việc làm cho người lao động, hàng năm giải việc làm cho nhiều lao động theo mùa, việc trồng lâm nghiệp điều kiện để phát triển kinh tế bền vững Nhờ đó, nhiều gia đình vươn lên thoát nghèo có sống giả 3.1.3 Hiệu quả môi trường Sau thực sách giao đất giao rừng, người dân nhân đất, nhận rừng nên người có ý thức việc quản lý bảo vệ phát triển rừng Từ giao đất giao rừng đến diện tích trồng rừng tăng mạnh, công tác quản lý bảo vệ phát triển rừng đươc triển khai đến chủ rừng, nhờ làm tốt công tác quản lý bảo vệ rừng cho nên, tượng chặt phá rừng bừa bãi, chăn thả gia súc làm pha hoại trồng không Nhưng bên cạnh tình trạng ô nhiễm đất ô nhiễm nguồn nước ngày gia tăng người dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hoá học không hợp lý Do vậy, cần có giải pháp hợp lý để giảm thiểu tác hại ô nhiễm môi trường sử dụng đất có hiệu 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất lâm nghiệp huyện Diễn Châu 3.2.1 Giải pháp sách UBND huyện cần có sách đầu tư, chế hưởng lợi phù hợp để thật khuyến khích người nhận đất, nhận rừng đầu tư nguồn lực vào bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng Bên cạnh cần có sách hỗ trợ khác như: 34 - Chính sách giảm thuế sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp - Chính sách đào tạo phát triển nguồn lực cho đội ngũ cán khuyến nông khuyến lâm xã - Chính sách hỗ trợ giá mua giống, phân bón để phát triển sản xuất lâm nghiệp - Cần có sách tạo lập vốn kinh doanh rừng theo phương châm huy động vốn từ nhiều nguồn khác Chính quyền địa phương phải làm cầu nối người dân với tổ chức tín dụng, tạo điều kiện cho người dân vay vốn cách nhanh chóng, thuận tiện 3.2.2 Giải pháp kỹ thuật Khó khăn mà người dân gặp phải sử dụng đất lâm nghiệp sau giao thiếu hiểu biết kỹ thuật canh tác nông lâm nghiệp, cần tang cường hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật trồng lâm nghiệp hướng dẫn người dẫn kỹ thuật trồng ăn quả, chè, xây dựng mô hình nông lâm kết hợp biện pháp phòng trù tổng hợp, ô mẫu trình diễn để người dân học tập làm theo Cần có giải pháp kỹ thuật, kinh tế phù hợp với đối tượng nhận đất rừng ( nhóm hộ nghèo, dân tộc,…) để họ sử dụng đẩt, rừng theo khả có hiệu - Nội dung: + Tập huấn Tập huấn kỹ thuật trồng, chăm sóc khai thác rừng cho hộ dân địa bàn xã Tập huấn kỹ thuật trồng chăm sóc số loại lâm nghiệp như: Mỡ, keo Mở lớp tập huấn kỹ thuật canh tác đất dốc, hướng dẫn người dân trồng băng xanh bảo vệ, nâng cao độ phì cho đất Tránh tình trạng đốt rừng làm nương rẫy 35 Đưa keo tai tượng vào trồng rừng Với mục đích cải tạo đất, phủ xanh đất trống đồi trọc, bảo vệ trồng, góp phần tăng thu nhập cho hộ trồng rừng + Xây dựng mô hình nông lâm kết hợp, mô hình vườn rừng (cây lâm nghiệp - CAQ) có hiệu kinh tế cao, chọn loại trồng phù hợp với điều kiện tự nhiên xã huyện - Người thực hiện: UBND xã phối hợp với Phòng NN&PTNT huyện bạch Thông, ban ngành đoàn thể xã, tổ chức hội: Hội phụ nữ, hội nông dân tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật rừng cho hộ dân 36 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận - Diện tích đất lâm nghiệp huyên Diễn Châu ngày suy giảm Đất rừng tự nhiên sản xuất giảm mạnh qua năm Nguyên nhân chủ yếu người dân phá rừng làm nương rẫy, khai thác gỗ rừng tăng mạnh, chuyển đất lâm nghiệp sang trồng ăn Tỷ lệ độ che phủ rừng giảm xuống - Chính sách giao đất giao rừng cho hộ gia đình nhiều bất cập Thời gian tới xã giao toàn diện tích đất lâm trường cho hộ Điều tạo thuận lợi cho người dân có đất sản xuất, nâng cao trách nhiệm bảo vệ rừng, gây mối đe dọa cho diện tích rừng cho thời gian sau xu hướng người dân chặt phá rừng chuyển sang mục đích trồng ăn - Tranh chấp đất đai gây xúc cho nhân dân Tình trạng cháy rừng xảy đốt rừng làm nương rẫy lấn chiếm đất đai gây khó khăn cho quyền địa phương việc quản lý bảo vệ rừng - Nhu cầu người dân chuyển đất rừng sang trồng ăn lớn diện tích cho trồng rừng không đáng kể 3.2 Kiến nghị - Đối với người dân: Phát huy mạnh đất đai địa phương tiếp tục trồng rừng, tranh thủ hỗ trợ dự án, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, trang bị thêm loại máy đo đạc GIS để đo đạc nhanh độ xác cao - Đối với quyền địa phương: Có kế hoạch trồng khai thác rừng hợp lý Nhanh chóng thực phân chia ranh giới đất đai rõ ràng Đầu tư sở hạ tầng, sở chế biến thu mua sản phẩm lâm nghiệp để thuận tiện cho việc khai thác, vận chuyển - Đối với nhà nước: 37 Tiếp tục tăng cường dự án trồng rừng, đặc biệt đưa keo tai tượng vào nhằm mục đích cải tạo đất Có sách hỗ trợ người dân quản lý sử dụng đất rừng để rừng thực mang lại lợi ích cho người dân địa phương Cần hỗ trợ cho người dân vay vốn với lãi xuất thấp, hỗ trợ kỹ thuật, giống trồng chất lượng tốt để người dân áp dụng vào phát triển kinh tế 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2010 - Tổng cục thống kê Nguyễn Ngọc Bình, TS Ngô Đình Quế, Ths Vũ Tấn Phương Cẩm nang ngành lâm nghiệp, chương phân loại sử dụng lập quy hoạch giao đất lâm nghiệp Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường Thống kê kiểm kê Diện tích đất nông nghiệp huyện Diễn Châu năm 2006, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 Quyết định 2140/QĐ - BNN - TCLN ngày 09/08/2010 công bố trạng rừng Việt Nam 2009 Bộ NN&PTNT www.baobackan.org.com.vn www.cpv.org.vn www.kiemlam.org.com.vn www.tapchicongnghiep.vn 10.www.thuviensinhhoc.com 11.www.vi.wikipedia.org 39