ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ NGỌC DUY MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2012 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.3.1 1.3.2 1.4 1.4.1 1.4.2 1.5 1.5.1 1.5.2 1.5.3 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa chế định trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình Khái niệm, đặc điểm chế định trách nhiệm hình Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa chế định miễn trách nhiệm hình Khái niệm người chưa thành niên phạm tội sách hình Nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội Khái niệm người chưa thành niên phạm tội Chính sách hình nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Khái niệm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Đặc điểm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Khái quát lịch sử quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam trước có Bộ luật Hình năm 1999 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám 1945 đến pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật Hình Việt Nam 1985 Giai đoạn từ sau pháp điển hóa lần thứ (Bộ luật Hình Việt Nam năm 1985) đến pháp điển hóa lần thứ hai (Bộ luật Hình 1999) Khái quát quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình số nước giới Bộ luật Hình Liên bang Nga Bộ luật Hình Tây Ban Nha năm 1995 Bộ luật Hình nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Chương 2: CÁC TRƯỜNG HỢP VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA 7 11 19 19 21 23 23 23 25 25 28 29 29 31 32 33 THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG CẢ NƯỚC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2010 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình người người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam hành Các trường hợp miễn trách nhiệm hình áp dụng trường hợp phạm tội nói chung có miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên Bộ luật Hình hành Trường hợp miễn trách nhiệm hình áp dụng riêng người chưa thành niên phạm tội Thực tiễn áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội từ năm 2004 đến năm 2010 Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Thực trạng việc áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CÁC 33 33 54 60 60 66 75 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật việc áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án người chưa thành niên phạm tội, có việc áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình Tăng cường vai trò quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình, nhà trường việc giám sát, giáo dục người chưa thành niên phạm tội họ miễn trách nhiệm hình Nghiên cứu thành lập tòa án chuyên xét xử vụ án có người chưa thành niên phạm tội KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 83 84 87 91 102 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Thanh thiếu niên hạnh phúc gia đình, hệ tương lai đất nước, lớp người kế tục nghiệp bảo vệ Tổ quốc, có vai trò xung kích quan trọng cách mạng dân tộc ta Chính thế, vấn đề chăm sóc, giáo dục, đào tạo hệ trẻ đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn người chưa thành niên (NCTN) có hành vi vi phạm pháp luật từ lâu Đảng Nhà nước ta quan tâm Đảng Nhà nước ta đề thực nhiều giải pháp đồng bộ, thông qua hoạt động nhiều cấp ngành nhằm giáo dục, ngăn chặn hạn chế tình trạng NCTN phạm tội có quan tâm đặc biệt đến việc hoạch định sách hình Pháp luật hình (PLHS) nước ta thể sách nhân đạo NCTN phạm tội Bộ luật Hình (BLHS) 1999 kế thừa phát triển BLHS 1985, bước phát triển việc giải vấn đề miễn trách nhiệm hình NCTN phạm tội Nhiều quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình (TNHS) NCTN phạm tội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu Tuy nhiên, số quy định bất cập, công tác giải thích, hướng dẫn áp dụng PLHS thời gian qua chưa quan tâm mức nên số quy phạm pháp luật chế định miễn TNHS có nhận thức không đúng, gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật hoạt động thực tiễn Thời gian qua có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề liên quan đến chế định miễn TNHS NCTN phạm tội Nhưng nay, số nội dung chế định có quan điểm khác chưa thống Hơn nữa, xu hội nhập với phát triển lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội đất nước, nhiều vấn đề luật hình sự, có chế định miễn TNHS NCTN phạm tội vận động phát triển đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, giải Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến chế định miễn TNHS NCTN phạm tội, sở đưa giải pháp để tiếp tục hoàn thiện BLHS hành giải vướng mắc thực tiễn áp dụng PLHS việc làm cần thiết, có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận mà có ý nghĩa thực tiễn giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Với lý tác giả lựa chọn đề tài: "Miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo luật hình Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Miễn TNHS NCTN phạm tội vấn đề cần thiết, phức tạp luật hình nên nhà nghiên cứu luật hình quan tâm nghiên cứu Ở nước ta, có nhiều công trình nghiên cứu nội dung liên quan đến chế định miễn TNHS nói chung, miễn TNHS NCTN phạm tội nói riêng Đáng ý công trình sau: - Lê Cảm, Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 1/2001 - Lê Cảm, Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngoài Điều 25) Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2001 - Lê Cảm, Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung Luật hình sự, (Tập III), NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 - Lê Cảm, Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, sách: "Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI", Tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002 - Nguyễn Ngọc Chí, Chế định miễn trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học (KHXH), số 4/1997 - Thái Quế Dung, Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo Điều 48 Bộ luật Hình sự, Tạp chí Kiểm sát, Chuyên đề BLHS, số 4/1999 - Phạm Hồng Hải, Chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật Hình năm 1999, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 12/2001 - Phạm Mạnh Hùng, Một số ý kiến miễn trách nhiệm hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2/1993 - Phạm Mạnh Hùng, Chế định trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003 - Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2000 - Võ Khánh Vinh, Chương XVIII - Miễn trách nhiệm hình sự, sách: "Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung)", Tập thể tác giả PGS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Nxb Giáo dục, 2001 - Trịnh Tiến Việt, Những vấn đề lý luận thực tiễn miễn trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học năm 2008 Các công trình nghiên cứu khoa học đưa giải nhiều vấn đề xúc mà lý luận thực tiễn áp dụng PLHS đặt Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu cách hệ thống toàn diện khía cạnh, chuyên sâu mức độ luận văn thạc sĩ luật học miễn TNHS NCTN phạm tội Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu - Mục đích Mục đích luận văn làm sáng tỏ cách có hệ thống mặt lý luận nội dung quy định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam, xác định bất cập để đề xuất giải pháp cụ thể, góp phần tiếp tục hoàn thiện quy định thời gian tới Đồng thời, luận văn nhằm giải số vướng mắc việc áp dụng quy phạm chế định miễn TNHS NCTN phạm tội góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm NCTN thực nói riêng tội phạm nói chung nước ta - Nhiệm vụ Với mục đích nghiên cứu đề cập trên, luận văn tập trung vào việc giải nhiệm vụ sau: - Về mặt lý luận: Trên sở nghiên cứu phát triển chế định lịch sử lập pháp hình Việt Nam, đồng thời so sánh chế định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam với chế định số nước giới, từ làm sáng tỏ chất pháp lý quy định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam - Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu việc áp dụng quy phạm pháp luật chế định miễn TNHS NCTN phạm tội thực tiễn áp dụng PLHS nước ta Trên sở phân tích, đánh giá số liệu thống kê thực tế, thiếu sót, khuyết điểm vướng mắc việc áp dụng PLHS liên quan đến chế định miễn TNHS NCTN phạm tội tác giả đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần tạo nhận thức áp dụng pháp luật thống - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chế định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam Cụ thể nghiên cứu vấn đề như: Khái niệm NCTN phạm tội; khái niệm, đặc điểm miễn TNHS NCTN phạm tội Luận văn vào đánh giá, nhận xét số liệu từ thực tiễn việc áp dụng PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội Từ đưa giải pháp hoàn thiện PLHS nâng cao hiệu việc áp dụng quy định PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội - Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chế định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam góc độ luật hình nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội địa bàn nước thời gian từ 2004 - 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước pháp luật Luận văn trình bày sở nghiên cứu văn PLHS, tố tụng hình sự, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền, văn pháp lý khác, luận điểm khoa học công trình nghiên cứu tác giả nước Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp hệ thống, lịch sử, lôgic, phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp để chọn lọc kinh nghiệm thực tiễn tri thức khoa học Những đóng góp luận văn Đây luận văn thạc sỹ luật học khoa học luật hình đề cập đến việc nghiên cứu cách có hệ thống chế định miễn TNHS NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam, luận văn có số đóng góp sau: - Phân tích cách có hệ thống làm sáng tỏ vấn đề chế định miễn TNHS NCTN phạm tội như: Khái niệm NCTN phạm tội, khái niệm miễn trách nhiệm NCTN phạm tội theo luật hình Việt Nam, quy định PLHS số nước giới miễn TNHS NCTN phạm tội.Với việc phân tích lý giải, luận văn góp phần xác định sở khoa học cho việc nhận thức chế định thống - Luận văn nghiên cứu khái quát việc áp dụng quy định PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội hoạt động thực tiễn nước ta, phân tích số điểm chưa phù hợp BLHS số vướng mắc trình áp dụng PLHS liên quan đến việc giải vấn đề miễn TNHS NCTN phạm tội Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp cụ thể nhằm góp phần giải thích, hướng dẫn áp dụng PLHS thống nhất, nhằm đáp ứng ngày tốt yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm 11 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề chung miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Chương 2: Các trường hợp miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam hành thực tiễn áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội nước giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2010 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa chế định trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình 1.1.1, Khái niệm, đặc điểm chế định trách nhiệm hình Từ quan điểm khác nhau, sở phân tích khoa học khái niệm TNHS, đưa khái niệm TNHS sau: TNHS hậu pháp lý việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định tội phạm hậu pháp lý thể việc Tòa án nhân danh Nhà nước kết án người bị coi có lỗi việc thực tội phạm đó, người bị kết án phải chịu tác động mặt pháp lý hình theo trình tự tố tụng riêng Các đặc điểm trách nhiệm hình sự: Đặc điểm thứ nhất, TNHS hậu pháp lý việc thực tội phạm, TNHS phát sinh có việc phạm tội Nội dung đặc điểm là: Đặc điểm thứ hai, TNHS luôn thực phạm vi quan hệ PLHS hai bên với tính chất hai chủ thể có quyền nghĩa vụ định - bên Nhà nước, bên người phạm tội Đặc điểm thứ ba, TNHS xác định trình tự đặc biệt quan tư pháp hình có thẩm quyền mà trình tự phải pháp luật tố tụng hình quy định Đặc điểm thứ tư, TNHS thực án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật việc áp dụng người phạm tội nhiều biện pháp cưỡng chế Nhà nước luật hình quy định - Đặc điểm thứ năm, TNHS áp dụng riêng thân người phạm tội Trong giai đoạn TNHS nước ta chưa quy định cho pháp nhân (cơ quan, tổ chức đơn vị có lỗi người đại diện phạm tội lợi ích tương ứng tập thể) 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa chế định miễn trách nhiệm hình a Khái niệm miễn TNHS khái niệm miễn TNHS góc độ khoa học luật hình phải thể nội 13 dung chất pháp lý, điều kiện áp dụng, đối tượng bị áp dụng, hậu pháp lý hình chủ thể có thẩm quyền áp dụng Do đó, theo quan điểm chúng tôi, miễn TNHS hiểu việc quan tư pháp hình có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng không buộc người đáp ứng điều kiện định phải gánh chịu hậu pháp lý bất lợi phạm tội, xét thấy việc truy cứu TNHS người không cần thiết mà bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người phạm tội b Các đặc điểm miễn trách nhiệm hình Xuất phát từ khái niệm qua nghiên cứu quy định PLHS Việt Nam hành miễn TNHS, rút số đặc điểm sau Một là, với TNHS, miễn TNHS chế định phản ánh lên án Nhà nước xã hội người có hành vi phạm tội, song với người miễn TNHS, việc truy cứu TNHS người lúc lại không cần thiết mà đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Hai là, miễn TNHS biện pháp hữu hiệu Nhà nước để thực sách phân hóa tội phạm người phạm tội thể phương châm đường lối đấu tranh phòng chống tội phạm - "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng", "trừng trị kết hợp với giáo dục, thuyết phục, cải tạo" luật hình Việt Nam Ba là, miễn TNHS chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam Bốn là, miễn TNHS gắn liền quan hệ chặt chẽ với TNHS Cụ thể, TNHS thể trừng trị - lên án nhà nước người thực hành vi phạm tội mà PLHS quy định tội phạm, chế định miễn TNHS lại thể sách phân hóa "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục cải tạo Năm là, miễn TNHS áp dụng người mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể, họ lại có điều kiện định để miễn TNHS Sáu là, người miễn TNHS chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội như: họ không bị truy cứu TNHS, không bị kết tội, chịu hình phạt biện pháp cưỡng chế hình khác không bị coi có án tích Bảy là, phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng cụ thể, miễn TNHS thực quan tư pháp hình có thẩm quyền định phải thể văn quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 c Ý nghĩa việc nghiên cứu chế định miễn trách nhiệm hình - Chế định miễn TNHS chế định nhân đạo luật hình đường lối xử lý tội phạm - Từ thực tiễn áp dụng quy phạm PLHS miễn TNHS cần phải lý giải, luận chứng đưa mô hình lý luận góc độ nhận thức - khoa học nhằm góp phần điều chỉnh PLHS thực định trường hợp miễn TNHS khác - Chế định miễn TNHS thể sách phân hóa thể phương châm đường lối xử lý Nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị kết hợp với giáo dục thuyết phục, cải tạo Qua đó, nhằm bảo vệ quyền người tư pháp hình - Việc nghiên cứu đầy đủ, toàn diện sâu sắc chế định miễn TNHS hỗ trợ cho 15 quan bảo vệ pháp luật Tòa án áp dụng xác quy phạm chế định 1.2 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội sách hình nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội 1.2.1 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội Trên sở nghiên cứu, đưa định nghĩa khoa học NCTN phạm tội sau: NCTN phạm tội người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi có lỗi cố ý vô ý việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định tội phạm 1.2.2 Chính sách hình nhà nước ta người chưa thành niên phạm tội Chính sách PLHS nhà nước NCTN phạm tội phương hướng có tính chất đạo Nhà nước hoạt động lập pháp áp dụng PLHS NCTN phạm tội, đảm bảo ổn định hệ thống PLHS, tăng cường việc bảo vệ quyền tự NCTN, lợi ích hợp pháp xã hội Nhà nước PLHS, đồng thời góp phần nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm NCTN thực 1.3 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội 1.3.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Từ khái niệm miễn TNHS nói chung luật hình sự, hiểu khái niệm miễn TNHS NCTN phạm tội luật hình sau: Miễn TNHS NCTN phạm tội chế định nhân đạo luật hình Việt Nam thể văn với nội dung hủy bỏ hậu pháp lý việc thực hành vi phạm tội NCTN phạm tội bị coi có lỗi việc thực hành vi đó, quan tư pháp hình có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn TTHS tương ứng áp dụng có đầy đủ pháp lý điều kiện luật định 1.3.2 Đặc điểm miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Ngoài đặc điểm nói chung miễn TNHS luật hình sự, miễn TNHS NCTN có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, trường hợp miễn TNHS đặc biệt dành riêng cho NCTN phạm tội, chế định phản ánh rõ nét nguyên tắc nhân đạo sách hình nói chung PLHS Việt Nam nói riêng, quan tâm đặc biệt Nhà nước ta NCTN phạm tội Thứ hai, miễn TNHS đặt NCTN phạm tội mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu CTTP cụ thể họ lại có đầy đủ pháp lý điều kiện định Đây trường hợp miễn TNHS mang tính chất tùy nghi Thứ ba, theo giai đoạn TTHS tương ứng cụ thể, miễn TNHS thực quan Nhà nước có thẩm quyền định thể văn Cụ thể, theo quy định Bộ luật TTHS năm 2003, quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án (các điều 164, 169, 181 249 Bộ luật TTHS năm 2003) 17 Thứ tư, NCTN phạm tội miễn TNHS đương nhiên chịu hậu pháp lý bất lợi việc phạm tội thực không bị truy cứu TNHS, chịu hình phạt, không bị coi có án tích không bị coi có tội Như NCTN phạm tội phải chịu nhiều biện pháp tác động mặt pháp lý thuộc ngành luật tương ứng khác như: buộc phải phục hồi lại tình trạng ban đầu, buộc bồi thường thiệt hại Thứ năm, PLHS Việt Nam quy định chế định miễn TNHS NCTN phạm tội có ý nghĩa quan trọng áp dụng pháp luật giáo dục cải tạo NCTN phạm tội, động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo nhanh chóng hòa nhập cộng đồng mà tạo sở pháp lý cho kết hợp biện pháp cưỡng chế hình nhà nước với biện pháp tác động xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, giúp họ trở thành người có ích xã hội 1.4 Khái quát lịch sử quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam trước có Bộ luật hình năm 1999 1.4.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám 1945 đến pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam 1985 Cho đến BLHS 1985 pháp điển hóa chế định miễn TNHS NCTN phạm tội trước chưa ghi nhận với tính chất chế định độc lập PLHS, nhiên thực tiễn xét xử số văn pháp lý thừa nhận áp dụng với nhiều tên gọi khác như: xá miễn, tha miễn TNHS, miễn tố, tha bổng, miễn hết tội… áp dụng cho NCTN phạm tội Chúng ta kể đến số văn ban hành trước có BLHS 1985 có đề cập đến vấn đề miễn TNHS: Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 xá miễn cho số tội phạm trước ngày 19/08/1945; Thông tư số 314-TTg ngày 09/11/1954 Thủ tướng phủ đại xá… 1.4.2 Giai đoạn từ sau pháp điển hóa lần thứ (Bộ luật hình Việt Nam năm 1985) đến pháp điển hóa lần thứ hai (Bộ luật hình 1999) Luật hình Việt Nam pháp điển hóa lần thứ năm 1985 BLHS năm 1985 quy định hệ thống nguyên tắc xử lý NCTN phạm tội Bên cạnh quy định biện pháp miễn TNHS NCTN phạm tội khoản Điều 59 BLHS 1985, quy định sau: "Viện kiểm sát định miễn truy cứu TNHS người chưa thành niên phạm tội, người phạm tội nghiêm trọng, gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình, tổ chức xã hội nhận trách nhiệm giám sát, giáo dục" 1.5 Khái quát quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình số nước giới 1.5.1 Bộ luật hình Liên bang Nga Theo đó, trường hợp miễn TNHS cho NCTN quy định điều luật với tên gọi "áp dụng biện pháp giáo dục bắt buộc" Khoản điều 91 BLHS Liên Bang Nga năm 1996 quy định: "Người chưa thành niên lần đầu phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng miễn trách nhiệm hình sự, thấy cải tạo họ biện pháp giáo dục bắt buộc" 19 1.5.2 Bộ luật hình Tây Ban Nha năm 1995 Miễn TNHS quy định Chương II BLHS Tây Ban Nha - "Các miễn trách nhiệm hình sự" (các Điều 20-21) Tuy nhiên, tên chương nội dung lại đề cập đến trường hợp người thực hành vi phạm tội chịu - loại trừ TNHS: Người chưa đến 18 tuổi; 1.5.3 Bộ luật hình nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Quy định Chương IV - "Miễn trừ trách nhiệm hình sự" với trường hợp sau: Người chưa đủ 15 tuổi thời điểm thực hành vi phạm tội chịu TNHS (Điều 17) Tòa án phải áp dụng biện pháp giáo dục, cải tạo quy định Điều 48 BLHS Chương CÁC TRƯỜNG HỢP VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG CẢ NƯỚC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2004 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình người người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam hành 2.1.1 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình áp dụng trường hợp phạm tội nói chung có miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên Bộ luật hình hành a Miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19 BLHS)) Theo đó, tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội tự không thực tội phạm đến cùng, ngăn cản Người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội miễn TNHS tội đinh phạm b Miễn trách nhiệm hình sự chuyển biến tình hình (khoản Điều 25 BLHS) Khoản Điều 25 BLHS quy định: "Người phạm tội miễn trách nhiệm hình sự, tiến hành điều tra, truy tố xét xử, chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội người phạm tội không nguy hiểm cho xã hội nữa" Đây trường hợp miễn trách nhiệm hình có tính chất bắt buộc hai dạng cụ thể: b.1 Trường hợp chuyển biến tình hình mà hành vi phạm tội không nguy hiểm cho xã hội nữa: b.2 Trường hợp chuyển biến tình hình mà người phạm tội không nguy hiểm cho xã hội nữa: c Miễn trách nhiệm hình hành vi tích cực người phạm tội (khoản Điều 25 BLHS) Khoản Điều 25 BLHS quy định: "trong trường hợp trước hành vi phạm tội bị phát giác, người phạm tội tự thú, khai rõ việc, góp phần có hiệu vào việc phát điều tra tội phạm, cố gắng hạn chế đến mức thấp hậu tội 21 phạm, miễn trách nhiệm hình sự" d Miễn trách nhiệm hình có định đại xá (khoản Điều 25 BLHS) Đây trường hợp miễn TNHS nhà làm luật nước ta quy định bổ sung BLHS năm 1999 Dưới góc độ khoa học luật hình sự, đại xá hiểu văn (quyết định) Quốc hội miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt thay đổi hình phạt tuyên hình phạt nhẹ loại người phạm tội định e Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội gián điệp (khoản Điều 80 BLHS) Nhà nước ta có đường lối xử lý riêng người phạm tội trường hợp có điều kiện định Đặc biệt, khoản Điều 80 BLHS năm 1999 quy định trường hợp - "Người nhận làm gián điệp không thực nhiệm vụ giao tự thú, thành khẩn khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền miễn trách nhiệm hình sự" f Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội đưa hối lộ (đoạn khoản Điều 289 BLHS) Những điều kiện để quan tư pháp hình có thẩm quyền xem xét định miễn TNHS người phạm tội đưa hối lộ quy định đoạn khoản Điều 289 BLHS năm 1999 bao gồm: Thứ nhất, người phạm tội thực hành vi phạm tội thỏa mãn cấu thành tội đưa hối lộ theo quy định BLHS Thứ hai, chưa bị phát giác không bị ép buộc người phạm tội chủ động khai báo, tự khai nhận hành vi phạm tội tố giác hành vi phạm tội người có chức vụ, quyền hạn trước quan nhà nước có thẩm quyền g Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội làm môi giới hối lộ (khoản Điều 290 BLHS) Khoản Điều 290 BLHS năm 1999 "người môi giới hối lộ mà chủ động khai báo trước bị phát giác, miễn trách nhiệm hình sự" h Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội không tố giác tội phạm Khoản Điều 314 BLHS quy định: "người không tố giác tội phạm có hành vi can ngăn người phạm tội hạn chế tác hại tội phạm miễn trách nhiệm hình miễn hình phạt" 2.1.2 Trường hợp miễn trách nhiệm hình áp dụng riêng người chưa thành niên phạm tội Ngoài trường hợp miễn TNHS cho người phạm tội nói chung, NCTN phạm tội nói riêng, BLHS cần có quy định trường hợp miễn TNHS riêng NCTN phạm tội Khoản Điều 69 BLHS quy định: "Người chưa thành niên phạm tội miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan tổ chức nhận giám sát, giáo dục" Theo đó, điều kiện để NCTN áp dụng chế định nhân đạo BLHS năm 1999 cụ thể sau: Thứ nhất: người phạm tội NCTN từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi; thứ hai: Tội phạm người thực phải tội nghiêm trọng nghiêm trọng, gây thiệt hại không lớn; thứ ba: Người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ 23 TNHS; thứ tư: Người gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội từ năm 2004 đến năm 2010 2.2.1 Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Trước hết, bối cảnh chung tình hình tội phạm diễn biến theo chiều hướng phức tạp chưa giảm số lượng tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội ngày nghiêm trọng, tội phạm NCTN thực diễn biến theo xu Theo số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao, năm (2004 - 2010) toàn quốc khởi tố hình 48291 NCTN phạm tội tổng số 639387 người phạm tội nói chung Trung bình năm có 6898 NCTN phạm tội, chiếm khoảng 7% tổng số người phạm tội bị khởi tố Theo thống kê hành vi vi phạm PLHS NCTN tập trung nhiều vào nhóm tội xâm phạm sở hữu; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người, số tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng 2.2.2 Thực trạng việc áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Trên sở số liệu thu thập báo cáo, thống kê án đình điều tra VKSNDTC (các năm từ 2004 đến 2010), rút số nhận xét sau đây: Thứ nhất, việc quan tiến hành tố tụng định đình điều tra, đình vụ án với lý miễn TNHS NCTN chủ yếu thực áp dụng giai đoạn điều tra giai đoạn truy tố (thuộc thẩm quyền Cơ quan điều tra Viện kiểm sát), Tòa án có áp dụng miễn TNHS NCTN phạm tội với bị cáo đưa xét xử số bị cáo NCTN miễn TNHS chiếm tỷ lệ nhỏ, không đáng kể Thứ hai, khoảng thời gian từ 2004 đến 2010 Viện kiểm sát nhân dân cấp xử lý 35077 bị can, truy tố 33075 bị can, đình vụ án 525 bị can, có 268 bị can miễn TNHS Ở giai đoạn xét xử (sơ thẩm phúc thẩm) số bị cáo NCTN Tòa án áp dụng miễn TNHS tổng số bị cáo đưa xét xử chiếm tỷ lệ nhỏ, không đáng kể Thứ ba, áp dụng quy định PLHS, pháp luật TTHS miễn TNHS cho thấy Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có nhiều cố gắng việc thực quy định để vận dụng cho đắn xác điều kiện, thẩm quyền, thủ tục tố tụng Thứ tư, việc phân loại trường hợp đình điều tra, đình vụ án bị can miễn TNHS cần Cơ quan điều tra Viện kiếm sát lập bảng chi tiết rõ ràng Qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định BLHS Việt Nam miễn TNHS cho thấy số tồn sau: Thứ nhất, tồn quy định PLHS biện pháp miễn TNHS NCTN phạm tội; Thứ hai, tồn việc áp dụng quy định miễn TNHS NCTN phạm tội a Chưa có đầy đủ điều kiện luật định thực miễn TNHS Thực tiễn áp dụng PLHS cho thấy số trường hợp, quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng không quan tâm đầy đủ điều kiện luật định 25 trường hợp miễn TNHS NCTN phạm tội định miễn TNHS b Khi có đầy đủ điều kiện luật định không định miễn TNHS Thực tiễn cho thấy, có số trường hợp có đủ điều kiện miễn TNHS quan tiến hành tố tụng lại không thực tâm lý e ngại, lo lắng việc phải giải trình với cấp định Còn tồn tại, hạn chế khó khăn, vướng mắc nguyên nhân khách quan chủ quan đây: Thứ nhất, quy định miễn TNHS NCTN phạm tội BLHS năm 1999 hoàn thiện đầy đủ so với quy định tương ứng BLHS năm 1985 qua thực tiễn áp dụng thi hành cho thấy quy định chế định cần tiếp tục hoàn thiện cần có văn giải thích hướng dẫn thống quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, trình độ nhận thức quy định PLHS, Pháp luật TTHS đội ngũ cán tư pháp nói chung đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng nói riêng hạn chế Thứ ba, ý thức pháp luật, phương pháp, lề lối làm viêc, trách nhiệm cán giải vụ án NCTN phạm tội chưa cao, việc quản lý, xử lý giải vụ án chưa thật sâu kỹ Sự đạo của, kiểm tra quan cấp cấp chưa thường xuyên, liên tục, kịp thời; lãnh đạo chưa thật quan tâm đạo chặt chẽ, thiếu kiểm tra đôn đốc uốn nắn Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA VIỆC ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Theo cần hoàn thiện điều kiện để miễn TNHS: Thứ nhất, Khoản Điều 69 cần quy định rõ độ tuổi NCTN phạm tội miễn TNHS Theo Điều 68 BLHS quy định: "NCTN từ đủ 14 tuổi Khoản Điều 12 BLHS quy định: "Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng" Điều hiểu người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi chịu TNHS tội nghiêm trong, nghiêm trong, nghiêm trọng vô ý Trong khoản Điều 69 BLHS quy định: "Người chưa thành niên phạm tội miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục" Để phù hợp với khoản Điều 12 BLHS, khoản Điều 69 cần quy định sau: "Người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi miễn trách nhiệm hình sự" Thứ hai, khoản Điều 69 BLHS năm 1999 quy định: "Người chưa thành niên phạm tội miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng, gây hại không lớn…" quy định dễ gây hiểu lầm mâu thuẫn với quy 27 định "Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội bảy năm tù (theo khoản Điều 8) Do vậy, Khoản Điều 69 cần sửa lại sau: "Người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi miễn TNHS, người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng gây thiệt hại không lớn…" Thứ ba, luật cần quy định rõ trường hợp gia đình, quan, tổ chức nhận giáo dục, giám sát người chưa thành niên phạm tội Vì đề xuất sửa đổi sau: "Người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi miễn trách nhiệm hình sự, phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trong, gây thiệt hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục tùy theo trường hợp điều kiện cụ thể Ngoài trường hợp NCTN phạm tội miễn TNHS quy định khoản Điều 69 BLHS, trình nghiên cứu tác giả đề xuất hai trường hợp miễn TNHS NCTN phạm tội sau: Thứ nhất: NCTN phạm tội miễn TNHS trường hợp phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật đáng khoan hồng đặc biệt Như vậy, điều kiện để miễn TNHS NCTN phạm tội là: Một là, người chưa thành phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 BLHS; hai là, NCTN phạm tội đáng khoan hồng đặc biệt Đây điều kiện bắt buộc việc miễn TNHS trường hợp Đáng khoan hồng đặc biệt hiểu hành vi phạm tội NCTN trường hợp chưa đến mức phải xử lý hình sự, mà đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm nhà nước ta Thứ hai: NCTN từ đử 16 tuổi đến 18 tuổi miễn TNHS phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng vô ý, hòa giải với người bị hại Như vậy, NCTN từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội miễn TNHS đáp ứng điều kiện sau đây: - NCTN từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng vô ý - NCTN phạm tội hòa giải với người bị hại Đây quan trọng để miễn TNHS NCTN phạm tội Theo việc hòa giải NCTN phạm tội với người bị hại xảy hai trường hợp sau: Một là, Đối với tội BLHS quy định khoản Điều 105 BLTTHS - khởi tố có yêu cầu người bị hại, trường hợp sau: Hai là, Đối với tội BLHS nằm quy định khoản Điều 105 BLTTHS - không thuộc trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại 3.2 Đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật việc áp dụng quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Trong trình xây dựng nhà nước pháp quyền, Công tác hướng dẫn áp dụng quy định PLHS có ý nghĩa quan trọng, đảm bảo cho việc pháp luật áp dụng cách thống đồng Để đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật việc áp dụng quy định PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội cần có phối hợp chặt chẽ quan tư pháp hình mà cụ thể quan điều tra, viện kiểm sát tòa án hoạt động nghiệp vụ 29 Các quan tư pháp hình có thẩm quyền hướng dẫn áp dụng pháp luật cần thường xuyên tổ chức kiểm tra đánh giá việc áp dụng quy định PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội 3.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án người chưa thành niên phạm tội, có việc áp dụng biện pháp miễn trách nhiệm hình Thực tiễn cho thấy, việc áp dụng pháp luật đội ngũ cán thuộc quan tư pháp công tác giải vụ án NCTN phạm tội, có việc áp dụng biện pháp miễn TNHS nhiều hạn chế, thiếu sót Phần lớn đội ngũ cán quan tư pháp chưa đào tạo, bồi dưỡng mặt tâm lý học kiến thức khoa học giáo dục NCTN Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đòi hỏi phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao tiêu chuẩn trị, đạo đức nghề nghiệp, ý thức pháp luật lực chuyên môn cán bộ, bồi dưỡng tâm lý học khoa học giáo dục lứa tuổi vị thành niên cho cán quan tư pháp nói chung cán giải vụ án NCTN nói riêng 3.4 Tăng cường vai trò quan nhà nước, tổ chức xã hội gia đình, nhà trường việc giám sát, giáo dục người chưa thành niên phạm tội họ miễn trách nhiệm hình PLHS có quy định cụ thể là: "Giao người phạm tội cho gia đình quan, tổ chức nơi người cư trú công tác giám sát, giáo dục" (khoản Điều 69) Như vậy, việc chuyển giao NCTN phạm tội miễn TNHS cho gia đình, quan, tổ chức bắt buộc Điều có ý nghĩa xã hội lớn lẽ biết miễn TNHS nói chung miễn TNHS NCTN nói riêng biện pháp pháp lý cần tham gia rộng rãi, quần chúng nhân dân, quan, tổ chức gia đình người miễn TNHS để giám sát, giáo dục họ 3.5 Nghiên cứu thành lập Tòa án chuyên xét xử vụ án người chưa thành niên phạm tội Chúng cho thành lập Tòa án NCTN việc làm cần thiết, nhiên vấn đề phức tạp, phải có trình nghiên cứu kỹ lưỡng công phu đưa mô hình phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, tâm lý truyền thống nhân dân Việt Nam Chúng hoàn toàn đồng ý với mục đích cần thiết thành lập Tòa án NCTN mà ý kiến thứ hai đề cập tới Việc thành lập hoạt động Tòa án NCTN phải đáp ứng yêu cầu KẾT LUẬN Chế định miễn TNHS NCTN phạm tội chế định bản, có ảnh hưởng lớn đến chế định có liên quan vấn đề quan tâm, nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, đưa phân tích số vấn đề như: Khái niệm NCTN phạm tội, miễn TNHS NCTN phạm tội, đồng thời kiến nghị sửa đổi khoản Điều 69 BLHS năm 1999; kiến nghị bổ sung thêm hai trường hợp miễn TNHS NCTN phạm tội trình bày trên; nghiên cứu đề xuất thành lập mô hình Tòa án dành cho NCTN phạm tội NCTN miễn TNHS theo khoản Điều 69 BLHS, bên cạnh NCTN hưởng trường hợp miễn TNHS người thành niên quy định BLHS năm 1999 Điều 19, khoản 1, 2, Điều 25, khoản Điều 80, khoản Điều 31 289, khoản Điều 290, khoản Điều 314 Các quy định BLHS năm 1999 miễn TNHS NCTN nêu sở pháp lý để quan tiến hành tố tụng áp dụng vào thực tiễn Trên sở phân tích thực trạng, xác định nguyên nhân hạn chế tồn tại, tác giả luận văn có cố gắng đưa số giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng quy định PLHS Việt Nam miễn TNHS NCTN phạm tội hoàn thiện PLHS miễn TNHS NCTN phạm tội; nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ người tiến hành tố tụng, đặc biệt cần xây dựng đội ngũ cán chuyên trách để giải vụ án liên quan đến NCTN phạm tội Đề xuất việc thành lập Tòa án dành cho NCTN, có đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thấm phán Hội thẩm nhân dân chuyên trách NCTN 33