Quy chế pháp lý hành thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi Mục lục GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Lời nói đầu Lý chọn đề tài Theo khoa học chứng minh, người thực thể sinh học hệ thần kinh người hoạt động theo chu kỳ Bên cạnh nhà khoa học trí người bình thường phải dành 08 đồng hồ để ngủ ngày Như vậy, số 24 ngày lại 16 giờ, có số giành cho làm việc, hoạt động cá nhân hoạt động xã hội khác Khi người lao động đến mức có cảm giác mệt mỏi, sinh lý bắt đầu xuất Đó chế bảo vệ, phanh, bắt thể ngừng hoạt động để khỏi kiệt sức Để làm việc hiệu quả, người lao động phải có thời gian định giành cho nghỉ ngơi Đó giai đoạn mà người lao động tái sản xuất sức lao động Như vậy, thời làm việc có giới hạn cần có khoảng thời gian để tái sản xuất theo luật định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Trong số 16 lại ngày người phải giành khoảng thời gian để làm việc nhằm mục đích để ni sống than gia đình, thời lại nghỉ ngơi hoạt động khác Khi người làm đến thời gian khối lượng cơng việc q lớn cần phải nghỉ ngơi để giảm tải công việc, thư giãn bắp,… Chính vậy, chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi hình thành sở sinh học, tâm lý kinh tế xã hội có liên quan đến quyền lợi ích thiết thực quan hệ lao động, người lao động người sử dụng lao động quan tâm Từ mối quan hệ lao động người, nên pháp luật đưa quy định cụ thể thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việc đưa quy định vậy, liên quan thiết thực đến đời sống việc làm người lao động Để hiểu rõ quy định mà pháp luật lao động quy định thời làm việc thời nghỉ ngơi, người viết xin chọn đề tài: “Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi” làm tiểu luận kết thúc môn học Pháp luật lao động an sinh xã hội với mong muốn nắm bắt cận kẽ hiểu rõ quy chế pháp lý thời làm việc, thời nghỉ ngơi mà Bộ luật Lao động 2012 quy định từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi Mục đích đối tượng nghiên cứu Tiểu luận tập trung nghiên cứu số vấn đề chung lý luận pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định Bộ luật Lao động 2012 Việc nghiên cứu đề tài nhằm đưa hiểu nội dung: - Khái quát chung thời làm việc, thời nghỉ ngơi GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Sự cần thiết phải có quy chế pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Đề xuất cá nhân hướng đến hoàn thiện quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận kết cấu thành 02 chương, cụ thể sau: - Chương 1: Những vấn đề lý luận chung quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi - Chương 2: Đánh giá quy chế pháp lý thời làm việc, thời nghỉ ngơi đưa số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Chương Những vấn đề lý luận chung quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định Bộ luật Lao động 2012 1.1 Khái niệm thời làm việc, thời nghỉ ngơi Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hai phạm trù mà Bộ luật Lao động 2012 quy định có mối quan hệ mật thiết với tạo thành quy chế tách rời pháp luật lao động Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hiểu góc độ khác như: Khoa học, Kinh tế, Lao động, … xét mặt pháp lý hiểu thời làm việc, thời nghỉ ngơi định nghĩa sau: Thời làm việc độ dài thời gian mà người lao động phải tiến hành lao động theo quy định pháp luật, theo thoả ước lao động tập thể theo hợp đồng lao động Thời nghỉ ngơi độ dài thời gian mà người lao động tự sử dụng nghĩa vụ lao động thực thời làm việc Việc nghiên cứu thời làm việc, thời nghỉ ngơi góc độ mục đích việc quy định nhằm đưa khoản thời gian hợp lý cho người lao động làm việc có thời gian để người lao động nghỉ ngơi nhằm tài tạo lại sức khỏe sau làm việc hay có thời gian để tham gia vào mối quan hệ xã hội khác 1.2 Pháp luật hành quy định chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi Hiện nay, việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Bộ luật Lao động 2012 quy định Chương VII, có 04 mục 14 điều cụ thể từ điều 104 quy định Thời làm việc bình thường đến điều 117 quy định Thời làm việc, thời nghỉ ngơi người làm cơng việc có tính chất đặc biệt Để hiểu rõ quy định chương này, người viết xin đề cập số vấn đề sau: 1.2.1 Pháp luật hành quy định thời làm việc 1.2.1.1 Thời gian làm việc bình thường Theo pháp luật hành điều 104 Thời làm việc bình thường quy định Bộ luật Lao động 2012 quy định: “1 Thời làm việc bình thường khơng q 08 01 ngày 48 01 tuần Người sử dụng lao động có quyền quy định làm việc theo ngày tuần; trường hợp theo tuần thời làm việc bình thường không 10 01 ngày, không 48 01 tuần GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động thực tuần làm việc 40 Thời làm việc không 06 01 ngày người làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành” Theo quy định điều kiện làm việc bình thường người lao động làm việc khơng q 08 01 ngày 48 01 tuần Đây mốc thời gian làm việc tiêu chuẩn áp dụng cho người lao động làm việc điều kiện mơi trường lao động bình thường, bao gồm loại thời gian quy định điều nghị định 45/2013/ NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động Như vậy, việc quy định 01 khoảng thời gian áp dụng cho người lao động sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi cho người lao động, ngăn chặn hành vi tiêu cực người sử dụng lao động Bên cạnh nhằm hạn chế khơng cho người sử dụng lao động tăng làm, giảm nghỉ ngơi ca,… người lao động, việc quy định thời làm việc nhằm đảm bảo sức khỏe cho người lao động Tại khoản điều quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng lao động thỏa thuận với người lao động để có thời làm việc hợp lý phù hợp với tính chất cơng việc, sở quy định góp phần khuyến khích giảm làm cho người lao động đảm bảo tăng cường sức khỏe đời sống tinh thần cho người lao động Hiện nay, tất nước giới tôn trọng người lao động bảo vệ người lao động làm việc Do đó, khoản điều thể người lao động làm việc môi trường độc hại, nặng nhọc Bộ Lao động Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành làm việc 06 01 ngày 1.2.1.2 Theo điều 105 Giờ làm việc ban đêm quy định: “Giờ làm việc ban đêm tính từ 22 đến sáng ngày hôm sau” Thời làm việc ban đêm thời làm việc từ 22 đến 06 gờ sáng hôm sau từ 21 đến 05 tùy theo vùng khí hậu người lao động làm việc khoản thời gian hưởng phụ cấp làm thêm 1.2.1.3 Theo điều 106 Làm thêm Bộ luật Lao động 2012 quy định: “1 Làm thêm khoảng thời gian làm việc ngồi thời làm việc bình thường quy định pháp luật, thỏa ước lao động tập thể theo nội quy lao động Điểm b, khoản Mục II Nguyên tắc tính chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm thông tư lien tịch số 08/2005/TTLT-BNV-BTC hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Người sử dụng lao động sử dụng người lao động làm thêm đáp ứng đủ điều kiện sau đây: a) Được đồng ý người lao động; b) Bảo đảm số làm thêm người lao động khơng q 50% số làm việc bình thường 01 ngày, trường hợp áp dụng quy định làm việc theo tuần tổng số làm việc bình thường số làm thêm khơng q 12 01 ngày; không 30 01 tháng tổng số không 200 01 năm, trừ số trường hợp đặc biệt Chính phủ quy định làm thêm khơng q 300 01 năm; c) Sau đợt làm thêm nhiều ngày liên tục tháng, người sử dụng lao động phải bố trí để người lao động nghỉ bù cho số thời gian không nghỉ” Theo tính chất mức độ làm việc thời làm thêm người lao động không 50% số làm việc bình thường 01 ngày Trong trường hợp người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận làm thêm theo tuần thời làm việc theo tuần tính tổng số làm việc bình thường số làm thêm không 12 01 ngày; không 30 01 tháng tổng số không 200 01 năm, trừ số trường hợp đặc biệt Chính phủ quy định làm thêm không 300 01 năm2 1.2.1.4 Theo điều 107 Làm thêm trường hợp đặc biệt: “Người sử dụng lao động có quyền yêu cầu người lao động làm thêm vào ngày người lao động không từ chối trường hợp sau đây: Thực lệnh động viên, huy động bảo đảm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình trạng khẩn cấp quốc phịng, an ninh theo quy định pháp luật; Thực cơng việc nhằm bảo vệ tính mạng người, tài sản quan, tổ chức, cá nhân phòng ngừa khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh thảm họa” Với điều kiện khách quan, người sử dụng lao động yêu cầu người lao động làm thêm (trừ loại thời làm thêm quy định Điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động) vào ngày nào, dù ngày làm việc bình thường hay ngày nghỉ người lao động không từ chối hai trường hợp: Điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi + Thứ nhất, thực lệnh động viên, huy động đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình trạng khẩn cấp quốc phịng, an ninh theo quy định pháp luật; + Thứ hai, Thực cơng việc nhằm bảo vệ tính mạng người, tài sản quan, tổ chức, cá nhân phòng ngừa khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh thảm họa; Những trường hợp cấp bách nêu vừa liên quan đến đơn vị sử dụng lao động, vừa giải vấn đề quan trọng Nhà nước mà công dân phải có nghĩa vụ thực Trong nhiều trường hợp phải thực vơ điều kiện, khơng hạn chế thời gian Với tính chất đặc biệt số trường hợp làm thêm khơng có đồng ý người lao động người sử dụng lao động phải đảm bảo số thời làm thêm quyền lợi cho người lao động theo quy định điều 106 Bộ luật Lao động 2012 1.2.2 Pháp luật hành quy định thời nghỉ ngơi có hưởng lương 1.2.2.1 Quy định nghỉ ngơi làm việc nghỉ chuyển ca - Theo điều 108 Nghỉ làm việc quy định: “1 Người lao động làm việc liên tục 08 06 theo quy định Điều 104 Bộ luật nghỉ 30 phút, tính vào thời làm việc Trường hợp làm việc ban đêm, người lao động nghỉ 45 phút, tính vào thời làm việc Ngồi thời gian nghỉ quy định khoản khoản Điều này, người sử dụng lao động quy định thời điểm đợt nghỉ ngắn ghi vào nội quy lao động” Về mặt sinh học người lao động, sau khoảng thời gian làm việc liên tục 08 06 lúc người lao động tập trung cao độ để thực làm việc nên sức khỏe người lao động giảm sút mà luật định đưa khoảng thời gian để người lao động có thời gian thư giãn thần kinh, bắp, thực cơng việc có hiệu Theo khoản điều điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động thời gian nghỉ làm việc người lao động tùy thuộc vào người lao động làm việc theo thời gian ban ngày hay ban đêm Theo đó, người lao động nghỉ 30 phút làm việc ban ngày nghỉ 45 phút làm việc ban đêm Việc quy định quy định mở cho người lao động GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi người sử dụng lao động, họ thương lượng kéo dài thời điểm nghỉ ngơi Thời điểm nghỉ ngơi người sử dụng lao động định, quy định người lao đông nghỉ ngơi lúc luân phiên, tùy vào loại lao động yêu cầu công việc Theo luật định khoản điều việc quy định cách uyển chuyển việc sử dụng người lao động Thiết nghĩ, việc quy định nhằm tạo điều kiện cho người sử dụng lao động xem xét công việc người lao động môi trường để có thời gian nghỉ ngơi nhằm đảm bảo sức khỏe cho người lao động, tránh tình trạng người lao động làm việc liên tục gây hao tổn sức khỏe cho người lao động - Theo điều 109 Nghỉ chuyển ca: “Người lao động làm việc theo ca nghỉ 12 trước chuyển sang ca làm việc khác” Điều cần thiết người lao động mục đích nghỉ chuyển ca có thời gian dài để tái sản xuất sức khỏe cho người lao động sau nghỉ chuyển ca người lao động đạt trạng thái tinh thần làm việc tốt, ổn định hiệu suất làm việc tăng cao 1.2.2.2 Theo điều 111 Nghỉ năm quy định sau: “1 Người lao động có đủ 12 tháng làm việc cho người sử dụng lao động nghỉ năm, hưởng nguyên lương theo hợp đồng lao động sau: a) 12 ngày làm việc người làm cơng việc điều kiện bình thường; b) 14 ngày làm việc người làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm người làm việc nơi có có điều kiện sinh sống khắc nghiệt theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành lao động chưa thành niên lao động người khuyết tật; c) 16 ngày làm việc người làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm người làm việc nơi có điều kiện sinh sống đặc biệt khắc nghiệt theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành Người sử dụng lao động có quyền quy định lịch nghỉ năm sau tham khảo ý kiến người lao động phải thông báo trước cho người lao động Người lao động thoả thuận với người sử dụng lao động để nghỉ năm thành nhiều lần nghỉ gộp tối đa 03 năm lần GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Khi nghỉ năm, người lao động phương tiện đường bộ, đường sắt, đường thủy mà số ngày đường 02 ngày từ ngày thứ 03 trở tính thêm thời gian đường ngày nghỉ năm tính cho 01 lần nghỉ năm” Việc nghỉ năm nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khoảng thời gian quyền nghỉ ngơi ngồi loại thời gian nghỉ hàng tuần, nghỉ lễ tết, nghỉ việc riêng nghỉ không hưởng lương làm việc cho người sử dụng lao động tính theo năm Khi thỏa mãn điều kiện để nghỉ năm, thời gian người lao động nghỉ ngơi dài để tái tạo lại thể lực, sức lao động để giải công việc cá nhân tham gia hoạt động xã hội khác mà với loại thời gian nghỉ khác chưa đáp ứng hết được, bên cạnh nhằm bảo đảm hài hòa đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Theo khoản điều này, quy định mở cho người lao động nhằm chủ động kế hoạch nghỉ ngơi, bảo đảm mục đích ý nghĩa ngày nghỉ năm Như vậy, người lao động thỏa thuận với người sử dụng lao động để nghỉ năm thành nhiều lần nghỉ gộp nhiều năm mà việc nghỉ gộp nhiều năm tối đa 03 năm lần Đặc biệt, theo tình trạng thực tế người lao động sử dụng phép nghỉ năm mà việc nghỉ ngơi có số ngày đường 02 ngày ngày thứ 03 trở tính thêm ngày đường thời gian nghỉ năm Đồng thời, phòng tránh trường hợp người lao động làm dụng thời gian ngày đường làm ảnh hưởng cho người sử dụng lao động pháp luật quy định số ngày đường tính cho lần nghỉ năm Như vậy, người lao động thực nghỉ năm nhiều lần từ lần thứ 02 trở khơng tính thêm ngày đường Việc người sử dụng lao động người lao động xác định coi thời gian làm việc người lao động để tính số ngày nghỉ năm cho người sử dụng lao động quy định Điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an tồn lao động, vệ sinh lao động có 11 loại thời gian3 để tính số ngày nghỉ năm 1.2.2.3 Theo Điều 115 Nghỉ lễ, tết quy định sau: “1 Người lao động nghỉ làm việc, hưởng nguyên lương ngày lễ, tết sau đây: a) Tết Dương lịch 01 ngày (ngày 01 tháng 01 dương lịch); b) Tết Âm lịch 05 ngày; c) Ngày Chiến thắng 01 ngày (ngày 30 tháng dương lịch); Căn vào Điều Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an tồn lao động, vệ sinh lao động để tính số ngày nghỉ năm trường hợp làm không đủ năm GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi d) Ngày Quốc tế lao động 01 ngày (ngày 01 tháng dương lịch); đ) Ngày Quốc khánh 01 ngày (ngày 02 tháng dương lịch); e) Ngày Giỗ Tổ Hùng Vương 01 ngày (ngày 10 tháng âm lịch) Lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam ngày nghỉ lễ theo quy định khoản Điều nghỉ thêm 01 ngày Tết cổ truyền dân tộc 01 ngày Quốc khánh nước họ Nếu ngày nghỉ theo quy định khoản Điều trùng vào ngày nghỉ tuần, người lao động nghỉ bù vào ngày kế tiếp” Theo khoản điều thời gian nghỉ lễ, tết có hưởng lương xác định theo phong tục, tập quán quy định cụ thể Đối với quốc gia, có số ngày nghỉ tết theo phong tục khác nhau, nước ta nghỉ Tết Âm lịch nghỉ 05 ngày Việc nghỉ Tết Âm lịch có thời gian dài, để phù hợp với kế hoạch kinh doanh hay tiến độ công việc đơn vị, người sử dụng lao động quyền lựa chọn 01 ngày cuối năm 04 ngày đầu năm âm lịch 02 ngày cuối năm 03 ngày đầu năm âm lịch Việc lựa chọn ngày nghỉ người sử dụng lao động có trách nhiệm thơng báo phương án nghỉ Tết Âm lịch cho người lao động trước thực 30 ngày Tại khoản điều việc quy định lao động cơng dân nước ngồi làm việc Việt Nam, ngày nghỉ lễ theo quy định khoản điều luật cịn nghỉ thêm 01 ngày tết cổ truyền 01 ngày quốc khánh nước họ Việc quy định thể pháp luật lao động Việt Nam tôn trọng phong tục, tập quán ngày lễ trọng đại người lao động nước họ Khoản điều quy định ngày nghỉ mà quy định khoản điều luật trùng với ngày nghỉ tuần người lao động nghỉ bù vào ngày Lý có việc quy định nghỉ tuần người lao động đương nhiên nghỉ việc nghỉ lễ, tết 02 loại thời gian nghỉ khác nên từ pháp luật quy định thời gian nghỉ bù hợp lý cần thiết 1.2.2.4 Theo Khoản Điều 116 Nghỉ việc riêng quy định sau: Khoản Điều 116 Bộ luật Lao động 2012 quy định: “1 Người lao động nghỉ việc riêng mà hưởng nguyên lương trường hợp sau đây: a Kết hôn: nghỉ 03 ngày; b Con kết hôn: nghỉ 01 ngày; GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 10 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi c Bố đẻ, mẹ đẻ, bố vợ, mẹ vợ bố chồng, mẹ chồng chết; vợ chết chồng chết; chết: nghỉ 03 ngày” Việc quy định thời gian nghỉ trường hợp có liên quan đến thân nhân thân người lao động tạo điều kiện cho họ n tâm giải cơng việc gia đình mà đảm bảo thu nhập họ 1.2.3 Pháp luật hành quy định thời nghỉ ngơi không hưởng lương 1.2.3.1 Theo điều 110 Nghỉ tuần quy định sau: “1 Mỗi tuần, người lao động nghỉ 24 liên tục Trong trường hợp đặc biệt chu kỳ lao động nghỉ tuần, người sử dụng lao động có trách nhiệm bảo đảm cho người lao động nghỉ tính bình qn 01 tháng 04 ngày Người sử dụng lao động có quyền định xếp ngày nghỉ tuần vào ngày chủ nhật ngày cố định khác tuần phải ghi vào nội quy lao động” Theo quy định hành, thuật ngữ “tuần” tính theo lịch, tuần 07 ngày tính thứ hai đến chủ nhật Quy định nghỉ tuần thường khoảng thời gian cố định tuần mà người lao động nghỉ ngơi nhằm đảm bảo sức khỏe, chăm sóc gia đình tham gia hoạt động xã hội khác Theo quy định tuần người lao động nghỉ ngày (tương ứng 24 liên tục) Thông thường, người sử dụng lao động xếp ngày nghỉ tuần cho người lao động vào ngày cuối tuần (có thể thứ chủ nhật hàng tuần) Bên cạnh đó, với việc quy định mức tối thiểu thời gian nghỉ tuần cho trường hợp đặc biệt, chu kỳ lao động mà người lao động khơng thể nghỉ tuần người sử dụng lao động có trách nhiệm đảm bảo cho người lao động nghỉ bình qn 01 tháng 04 ngày Như vậy, việc quy định khoản điều luật cho thấy thời gian nghỉ tuần đáp ứng yêu cầu lao động số ngành nghề, công việc đồng thời đảm bảo quyền nghỉ ngơi người lao động Khoản điều luật quy định người sử dụng lao động có quyền định xếp ngày nghỉ tuần cho người lao động vào ngày chủ nhật ngày cố định khác tuần nhằm để phù hợp với nhu cầu lao động điều kiện cụ thể đơn vị sử dụng lao động Đối với đơn vị tính chất cơng việc khơng thực nghỉ tuần vào ngày chủ nhật pháp luật cho phép người sử dụng lao động uyển chuyển, linh hoạt xếp nghỉ vào ngày cố định khác tuần Dù nghỉ tuần vào ngày chủ nhật hay ngày cố định khác tuần người sử dụng lao GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 11 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi động phải ghi vào nội quy lao động để người lao động biết thực Trong khoản thời gian người lao động nghỉ tuần người lao động không hưởng lương, người lao động làm thêm vào ngày nghỉ tuần hưởng 200% tiền lương so với ngày làm việc bình thường quy định khoản điều 97 Bộ luật Lao động 2012 1.2.3.2 Khoản 2, điều 116 Nghỉ không hưởng lương quy định sau: “2 Người lao động nghỉ không hưởng lương 01 ngày phải thông báo với người sử dụng lao động ông nội, bà nội, ông ngoại, bà ngoại, anh, chị, em ruột chết; bố mẹ kết hôn; anh, chị, em ruột kết Ngồi quy định khoản khoản Điều người lao động thoả thuận với người sử dụng lao động để nghỉ không hưởng lương” Khoản điều luật điểm Bộ luật Lao động 2012 mà trước Bộ luật cũ gây số bất cập, kiện chết kết hôn đối tượng quy định điều khoản kiện quan trọng gia đình, cần có tham gia nhiều thành viên gia đình, phải phù hợp với đạo lý truyền thống, văn hóa dân tộc Việt Nam Ngồi thời gian nghỉ việc riêng, khoản điều luật quy định người lao động có nhu cầu nghỉ thỏa thuận với người sử dụng lao động để nghỉ thêm Thời gian nghỉ thêm người lao động không hưởng lương Như vậy, thời gian nghỉ không hưởng lương theo quy định Điều luật áp dụng trường hợp người lao động nghỉ việc riêng mà thời gian nghỉ theo chế độ chưa giải xong cơng việc mà có nhu cầu nghỉ thêm thỏa thuận với người sử dụng lao động để nghỉ thêm khoảng thời gian mà hai bên thống trình thỏa thuận 1.2.4 Pháp luật hành quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi người làm công việc có tính chất đặc biệt Điều 117 Thời làm việc, thời nghỉ ngơi người làm cơng việc có tính chất đặc biệt: “Đối với cơng việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực vận tải đường bộ, đường sắt, đường thuỷ, đường hàng khơng, thăm dị khai thác dầu khí biển; làm việc biển; lĩnh vực nghệ thuật; sử dụng kỹ thuật xạ hạt nhân; ứng dụng kỹ thuật sóng cao tần; cơng việc thợ lặn, cơng việc hầm lị; cơng việc sản xuất có tính thời vụ công việc gia công hàng theo đơn đặt hàng; cơng việc phải thường trực 24/24 bộ, ngành quản lý quy định cụ thể thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau thống với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phải tuân thủ quy định Điều 108 Bộ luật này” Theo quy định trên, người lao động làm việc mang tính chất thường xuyên (tức làm việc thường trực 24/24 giờ) người sử dụng lao động phải thống với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội thời làm việc, GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 12 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi thời nghỉ ngơi phải tuân thủ quy định cho người lao động nghỉ việc làm việc Do thời làm việc làm việc người làm cơng việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực khác có thời gian quy định khác nhau, người viết viện dẫn đến quy định lĩnh vực thăm dò, khai thác dầu khí biển cụ thể đượcquy định điều thông tư số 24/2015/TT-BCT sau: “1 Người lao động làm việc thường xuyên theo phiên theo ca làm việc, cụ thể sau: a Ca làm việc tối đa 12 giờ; b Phiên làm việc tối đa 28 ngày Người sử dụng lao động có trách nhiệm quy định cụ thể ca làm việc phiên làm việc cơng trình dầu khí biển vào Nội quy lao động thông báo cho người lao động trước đến làm việc Về thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc có tính chất đặc biệt lĩnh vực thăm dị, khai thác dầu khí biển thời làm việc người lao động làm việc thường xuyên theo phiên theo ca làm việc5 Theo đó, Thơng tư 24 quy định người lao động làm việc thường xuyên theo phiên theo ca làm việc, cụ thể: Ca làm việc tối đa 12 giờ; Phiên làm việc tối đa 28 ngày Người sử dụng lao động có trách nhiệm quy định cụ thể ca làm việc phiên làm việc cơng trình dầu khí biển vào nội quy lao động thơng báo cho người lao động trước đến làm việc Theo điều thơng tư thời gian làm việc ca làm việc phiên làm việc quy định Khoản Điều người lao động làm việc thường xuyên tính thời gian làm thêm Thời gian làm việc ca làm việc phiên làm việc quy định Khoản Điều thời gian làm việc vượt số làm việc tiêu chuẩn năm quy định Khoản Điều người lao động làm việc khơng thường xun tính thời gian làm thêm Tổng số làm việc làm thêm người lao động không 14 giờ/ngày Số làm thêm người lao động không vượt 50 giờ/phiên làm việc trường hợp không vượt 300 giờ/năm Điều thông tư quy định trường hợp làm thêm trường hợp đặc biệt gồm: thực lệnh động viên, huy động đảm bảo nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tình trạng khẩn cấp quốc phịng, an ninh; thực công việc nhằm bảo vệ tính mạng người, tài sản mơi trường xung quanh cơng trình dầu khí phịng ngừa khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, thảm họa Trong trường hợp đặc biệt, người sử dụng lao động có quyền Phiên làm việc khoảng thời gian làm việc người lao động tính liên tục từ có mặt đến rời khỏi cơng trình dầu khí biển khơng bao gồm thời gian đường quy định thông tư số 24/2015/TTBCT ngày 31/7/2015 Ca làm việc khoảng thời gian làm việc người lao động từ bắt đầu nhận nhiệm vụ bàn giao nhiệm vụ cho người khác, bao gồm: thời làm việc thời gian nghỉ quy định thơng tư số 24/2015/TT-BCT ngày 31/7/2015 GVHD: TS Đồn Thị Phương Diệp Trang 13 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi yêu cầu người lao động làm thêm vào ngày mà khơng bị tính vào giới hạn số làm thêm ngày số ngày làm việc phiên theo quy định Khoản Khoản Điều Người sử dụng lao động phải trả lương chế độ khác làm thêm cho người lao động Về thời nghỉ ngơi, điều thông tư 24 quy định sau ca làm việc biển, người lao động bố trí nghỉ liên tục tối thiểu 10 trước bắt đầu ca làm việc Người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí thời gian nghỉ giải lao ca làm việc tính vào thời làm việc, tổng thời gian nghỉ ca làm việc tối thiểu 60 phút Ngoài thời gian nghỉ ca làm việc, sau phiên làm việc, người lao động làm việc thường xuyên bố trí nghỉ liên tục với số ngày với số ngày làm việc phiên làm việc trước Người lao động làm việc không thường xuyên bố trí nghỉ phù hợp với tình hình cơng việc, không thấp ngày liên tục Đối với việc nghỉ hàng năm quy định điều thơng tư 24 người lao động nghỉ năm, thời gian nghỉ phiên làm việc, phù hợp với quy định pháp luật lao động Trường hợp khơng thể bố trí nghỉ năm cho người lao động, người sử dụng lao động thỏa thuận với người lao động việc nghỉ năm vào thời gian nghỉ phiên Đối với nghỉ Lễ, Tết; Nghỉ việc riêng; Nghỉ không hưởng lương thông tư 24 quy định rõ mà cụ thể điều 10 người lao động bố trí nghỉ Lễ, Tết; nghỉ việc riêng nghỉ không hưởng lương phù hợp với quy định pháp luật lao động Trường hợp ngày nghỉ Lễ, Tết trùng với phiên làm việc, người lao động toán tiền lương làm thêm phù hợp với quy định pháp luật 1.3 Sự cần thiết việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Trong mối quan hệ việc người sử dụng lao động người lao động người lao động ln vị trí yếu hơn, cần có phụ thuộc chịu quản lý, điều hành người sử dụng lao động Trước đây, pháp luật lao động chưa đời việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi người sử dụng lao động quy định cho người lao động làm việc, thời làm việc nhiều dẫn đến thời nghỉ ngơi lại hạn chế việc ảnh hưởng sức người nên mệt mỏi, nặng nhọc, ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động trình làm việc thời gian việc xử lý chưa có nghiêm Chính việc thừa nhận pháp luật thực trạng xâm phạm thời làm việc, thời nghỉ ngơi lạm quyền người sử dụng lao động dẫn tới thiệt thòi cho người lao động Từ bất cập pháp luật thừa nhận cần có chế định quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi để tạo quan hệ lao động bình đẳng đến Bộ luật Lao động 2012 củng cố quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi qua hạn chế lạm quyền người sử dụng lao động Việc có chế tài quy định không nhằm bảo vệ sức khỏe người lao động mà cịn bảo vệ quyền, lợi ích người lao động việc làm, nghề GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 14 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi nghiệp, mức thu nhập, tính mạng danh dự, nhân phẩm, … người lao động 1.4 Ý nghĩa việc quy định chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi Xuất phát từ tầm quan trọng nhân tố người, việc pháp luật đưa quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi mang yếu tố cần thiết, quan trọng mang nhiều ý nghĩa sâu sắc từ quy định ta có ý nghĩa sau: - Đối với người lao động: Việc quy định thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi tạo điều kiện cho người lao động thực đầy đủ nghĩa vụ lao động quan hệ, đồng thời giúp người lao động bố trí, sử dụng quỹ thời gian cách hợp lý Quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi có ý nghĩa bảo hộ lao động, đảm bảo thời gian nghỉ ngơi cho người lao động - Đối với người sử dụng lao động: Việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi giúp người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh khoa học hợp lý, sử dụng cách tiết kiệm nguồn tài nguyên doanh nghiệp nhằm hoàn thiện tốt tất mục tiêu đề Những quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi pháp lý cho việc người sử dụng lao động thực quyền quản lý, điều hành, giám sát lao động, đặc biệt xử lý kỷ luật lao động, từ tiến hành trả lương, thưởng… khen thưởng xử phạt người lao động - Đối với Nhà nước: Quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi thể rõ thái độ Nhà nước lực lượng lao động - nguồn tài nguyên qúy giá quốc gia, đồng thời tạo hành lang pháp lý để Nhà nước thực chức quản lý GVHD: TS Đồn Thị Phương Diệp Trang 15 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Chương Đánh giá quy chế pháp lý thời làm việc, thời nghỉ ngơi đưa số kiến nghị để hoàn thiện pháp luật 2.1 Đánh giá quy chế pháp lý thời làm việc, thời nghỉ ngơi Với việc Bộ luật Lao động 2012 đời ban hành nhiều điểm so với Bộ luât Lao động trước đây, với việc điều chỉnh thời giừ làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý so với trước Thứ nhất, việc quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi đội ngũ cán bộ, viên chức nhà nước nhìn chung họ chấp hành thực quy định pháp luật sử dụng thời làm việc Nhiều cán đơn vị họ làm việc cần cù với tinh thần trách nhiệm cao, không lạm dụng thời giờ, làm sai quy định thời làm việc Việc đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thực nghiêm túc quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước ý áp dụng biện pháp tổ chức lao động cách khoa học, sử dụng hợp lý thời làm việc cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, có số phận nhỏ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước chưa đề cao trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ, ý thức kỷ luật lao động kém; vi phạm quy định pháp luật sử dụng thời làm việc làm việc riêng, trể - sớm, chơi games hành chính, sử dụng mạng Internet để truy cập vào mạng xã hội Facebook, Zalo,… để tán ngẫu với bạn bè số sử dụng rượu bia làm việc Từ đó, ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng cơng tác tác phong, uy tín cán bộ, công chức, viên chức Thứ hai, việc quy đinh thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm việc cho doanh nghiệp, công ty6 Theo nghiên cứu tài liệu đơn vị doanh nghiệp, cơng ty thuộc thành phần Nhà nước quản lý việc sử dụng thời làm việc, thời nghỉ ngơi thực tương đối tốt Ví dụ như: Tập đồn Bưu Viễn thơng, Tập đồn viễn thơng qn đội Viettel, Tập đoàn Điện lực, … Riêng doanh nghiệp, cơng ty tư nhân đơi cịn vi phạm tình hình chiếm thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động kéo dài ca làm việc, xếp ca rơi vào phần ca ban ngày phần ca ban đêm để giảm việc trả lương phần tăng ca giảm nghỉ ca, tăng số làm thêm7, … 2.2 Đề xuất cá nhân hướng đến hoàn thiện quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời gian qua, nhu cầu người dân sống sống sung túc, ấm no hạnh phúc điều tất yêu Được làm việc môi trường làm việc với điều kiện lao động tốt, có thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi hợp lý đòi hỏi cấp thiết tất Đề tài mang tính chất tìm hiểu quy chế thời làm việc, thời nghỉ ngơi mức độ lý luận sở chung nên người viết khơng có dẫn nhập phần thực trạng mức độ cụ thể mà đánh giá tình hình mức chung http://www.congdoanvn.org.vn/details.asp?l=1&c=248&m=10431, Truy cập ngày 03/92016 GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 16 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động Để đạt điều yêu cầu phải hoàn thiện quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi Việt Nam cần thiết Theo quan điểm cá nhân, có số đề xuất để góp phần hồn thiện quy chế pháp lý thời làm việc, thời nghit ngơi quy định Bộ luật Lao động 2012: Thứ nhất, người sử dụng lao động: Cần nâng cao trình độ nhận thức tuân thủ quy định pháp luật liên quan đến làm việc, nghỉ ngơi Ngoài ra, người lao động cần nắm bắt quy định quyền nghĩa vụ quan hệ lao động, khơng nên lợi ích kinh tế mà bỏ qua sai sót người sử dụng lao động Bên cạnh đó, người lao động phải nghiêm túc thực quy định làm việc, nghỉ ngơi quy định Bộ luật Lao động 2012 nội quy công ty, doanh nghiệp Thứ hai, người sử dụng lao động: Người sử dụng lao động cần có ý thức tuân thủ quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động Song song, người sử dụng lao động phải ban hành nội quy, quy định công ty, doanh nghiệp thời làm việc, thời nghỉ ngơi để áp dụng cho người lao động cách họp lý, tránh việc quy định rút ngắn thời nghỉ ngơi hay tăng ca (không tính chất đặc biệt) mà khơng có trả thêm lương Thứ ba, quan chức năng: Cần tra, giám sát tiếp thu ý kiến người lao động mà có xúc, khó khăn mà cơng ty có biểu sai cần xử lý nghiêm minh trường họp vi phạm pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động trường hợp người lao động làm việc môi trường độc hại, gây tổn hại đến sức khỏe GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 17 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Kết luận Người lao động người sử dụng lao động thành viên xã hội, pháp luật bảo hộ cho họ Việc người lao động tham gia vào mối quan hệ lao động nhằm để tăng thu nhập hay tạo dụng sống cho thân gia đình Khi người lao động làm việc đến khoản thời gian thể họ cần phải có khoảng thời gian để họ nghỉ ngơi lúc vấn đề cần đặt người lao động nghỉ làm việc, tuần hay năm nghỉ ngày Chính từ vấn đề cần đưa vậy, Chương VII Bộ luật Lao động 2012 quy định Thời làm việc, thời nghỉ ngơi thể rõ quan điểm pháp luật bảo vệ cho họ vấn đề thời làm việc, thời nghỉ ngơi, tính mạng, sức khỏe người lao động người sử dụng lao động Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi quy định Bộ luật Lao động 2012 nước ta tiến không ngừng hoàn thiện Tuy nhiên, mặt thực tiễn áp dụng quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi bên cạnh có mặt tốt thực nghiêm túc quy định pháp luật vài trường hợp tồn khơng mặt hạn chế việc tuân thủ không nghiêm chỉnh số quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi môt số doanh nghiệp tăng làm thời tiêu chuẩn cho phép, tăng số làm thêm mức luật định, rút ngắn thời gian nghỉ ca thời gian nghỉ hàng năm v.v Hơn nữa, cịn tồn số vướng mắc q trình thực thi quy định pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động họ thực hợp đồng khoán số trường hợp khác làm cho hiệu quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi chưa thực cao./ GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 18 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi Tài liệu tham khảo Bộ luật Lao động 2012 Nghị định 45/2013/NĐ-CP hướng dẫn Bộ luật Lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động Thông tư số 24/2015/TT-BCT ngày 31/7/2015 http://www.congdoanvn.org.vn/details.asp?l=1&c=248&m=10431 http://baoquangninh.com.vn/phap-luat/tro-giup-phap-ly/201306/vi-phamthoi-gio-lam-viec-nghi-ngoi-lam-them-gio-can-co-che-tai-xu-ly-nghiem-cacdoanh-nghiep-vi-pham-2199907/ GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 19 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn Quy chế pháp lý hành thời làm việc, thời nghỉ ngơi GVHD: TS Đoàn Thị Phương Diệp Trang 20 HVTH: Nguyễn Thanh Tuấn