Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tàiGiao thông đường bộ giữ vai trò hết sức quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, một nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của đất nước, nhất là trong thời kỳ hiện nay. Với nhiệm vụ chủ yếu của mình, Giao thông đường bộ đáp ứng mọi nhu cầu đi lại, giao lưu của nhân dân và vận chuyển hàng hóa trong qúa trình lưu thông, đáp ứng mọi nhu cầu về đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo tái sản xuất của các nghành khác, từ việc vận chuyển nguyên, nhiên liệu của các vùng miền trong cả nước và giao thường với cả quốc tế. Hệ thống Giao thông đường bộ phát triển sẽ góp phần bảo vệ biên giới của đất nước, nâng cao trình độ hiểu biết và ý thức của người dân đặc biệt là các dân tộc ở vùng biên giới, từ đó đảm bảo sự ổn định về chính trị quốc gia. Do đó, Giao thông đường bộ đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của đất nước. Đắk Lắk là một tỉnh nằm ở vị trí trung tâm của Tây nguyên, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của vùng Tây nguyên. Phía bắc giáp tỉnh Gia Lai qua quốc lộ 14 sẽ đến trung tâm kinh tế Đà nẵng và khu công nghiệp Dung Quất. Phía Đông giáp tỉnh Khánh Hòa qua quốc lộ 26. Phía Nam nối tỉnh Đắk Nông qua Quốc lộ 14. Phía Tây là Vương quốc Campuchia thông qua cửa khẩu kinh tế Đăk Ruê. Trong thời gian qua, Nhà nước và Tỉnh ĐăkLăk đã và đang tích cực đẩy mạnh đầu tư vào các công trình Giao thông đường bộ nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp bách phát triển Kinh tế Xã hội, an ninh quốc phòng, Tỉnh ĐăkLăk đã chú trọng công tác quản lý chất lượng trong đầu tư. Tuy nhiên, vì nhiều lý do, chất lượng công trình của các Dự án chưa đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi thực tiễn đặt ra, vẫn có những nguy cơ mất an toàn trong vận hành hoặc kém chất lượng khi đưa dự án vào khai thác sử dụng, quy mô công năng, công suất không đảm bảo với thiết kế ban đầu. Thực trạng nêu trên có liên quan đến một nguyên nhân đó là quản lý chất lượng đầu tư xây dựng của các Dự án còn nhiều yếu kém, bất cập. Mặt khác, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, xu hướng đa dạng hoá các hình thức sở hữu trong đầu tư xây dựng, mở rộng nhiều loại hình đầu tư như BT, BOT, BTO hay PPP, tính chất cạnh tranh ngày càng gay gắt trong lĩnh vực xây dựng các Dự án nói chung, dự án Giao thông nói riêng, thì yêu cầu đòi hỏi về chất lượng ngày càng cao và nghiêm ngặt, v.v .. Do đó việc nghiên cứu quản lý chất lượng Dự án Giao thông đường bộ Giai đoạn thực hiện đầu tư (là giai đoạn cơ bản nhất trong chu kỳ quản lý Dự án xây dựng) trên cơ sở khoa học và rút ra bài học chung quản lý chất lượng Dự án Giao thông đường bộ cho các Dự án đầu tư phát triển hạ tầng tương tự là một đòi hỏi cấp thiết. Chính vì những lý do ở trên tác giả chọn đề tài Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án Sở Giao thông vận tải tỉnh ĐăkLăk2. Tình hình nghiên cứuTác giả luận văn đã tham khảo một số đề tài về quản lý chất lượng như: Đặng Minh Trang Quản lý chất lượng trong doanh nghiệp, NXB Thống kê, Hà Nội. Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Minh Vương Trường Đại học Kinh tế thành phố HCM về đề tài: Nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 tại Công ty cổ phẩn Thang máy Thiên Nam. Luận văn thạc sĩ “Một số giải pháp nhằm quản lý chất lượng tại các DNNN sản xuất thép trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” Luận văn của Trường ĐH KTQD với đề tài “Quản lý chất lượng công trình xây dựng tại Chi nhánh miền Trung thuộc Tổng công ty Xây dựng Thành An” Luận văn của Phan Trọng Phú (Quản lý của chủ đầu tư đối với chất lượng dự án thủy điện Hủa Na Nghệ An 180MW Giai đoạn thực hiện đầu tư.3. Mục tiêu nghiên cứu Xác định khung lý thuyết về quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án. Phân tích thực trạng quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án Sở Giao thông vận tải tỉnh Đaklak giai đoạn 2010 2014 Đề xuất giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ của Ban quản lý dự án Sở Giao thông vận tải tỉnh ĐắkLắk đến 2020.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình Giao thông đường bộ của Ban Quản lý dự án – Sở Giao thông vận tải ĐắkLắk. Phạm vi nghiên cứu:+ Về nội dung: Tập trung vào quản lý của ban quản lý dự án đối với chất lượng thi công xây dựng công trình giao thông đường bộ sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Các nội dung quản lý được tiếp cận theo theo qúa trình đảm bảo chất lượng trước, trong và sau khi thi công xây dựng công trình.+ Về không gian: Trên địa bàn Tỉnh ĐắkLắk.+ Về thời gian: Nghiên cứu giai đoạn 2010 – 2014; giải pháp đề xuất đến năm 2020.
TrƯờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN nguyễn tài minh quản lý chất lợng thi công xây dựng công trình giao thông đờng ban quản lý dự án sở giao thông vận tải đắk lắk Chuyên ngành: QUảN Lý KINH Tế Và CHíNH SáCH Ngời hớng dẫn khoa học: pgs.ts ĐOàN THị THU Hà Hà nội 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun Thc s kinh t Qun lý cht lng thi cụng xõy dng cụng trỡnh giao thụng ng b ca Ban Qun lý d ỏn - S Giao thụng ti k Lk l cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc c lp ca tụi di s hng dn ca PGS.TS on Th Thu H Cỏc thụng tin, s liu v ti liu m tỏc gi s dng lun l trung thc, cú ngun gc rừ rng v khụng vi phm cỏc quy nh ca phỏp lut Cỏc kt qu nghiờn cu lun l trung thc v cha tng c cụng b bt k cỏc n phm, cụng trỡnh nghiờn cu no khỏc Tỏc gi xin cam oan nhng iu trờn l ỳng s tht, nu sai, tỏc gi xin hon ton chu trỏch nhim Tỏc gi Nguyn Ti Minh LI CM N Lun ny l tng hp kt qu ca quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu kt hp vi kinh nghim thc tin quỏ trỡnh cụng tỏc v s n lc c gng ca bn thõn hon thnh lun ny, trc ht tụi xin by t lũng bit n chõn thnh ti quớ thy (cụ) giỏo Trng i hc kinh t Quc dõn ó tn tỡnh ging dy tụi sut thi gian hc ti trng Tụi xin by t lũng bit n sõu sc nht n Cụ giỏo - PGS.TS on Th Thu H, Trng i hc kinh t Quc dõn l ngi trc tip hng dn lun Cụ ó nhit tỡnh giỳp tụi sut quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thin ti Tụi xin by t s bit n n lónh o S Giao thụng ti k Lk, cỏc S - Ban - Ngnh, Ban qun lý d ỏn v cỏc ng nghip ó to iu kin giỳp , h tr tụi quỏ trỡnh kho sỏt, thu thp s liu thc hin hon thnh lun ny Tuy ó cú s n lc, c gng nhng lun khụng th trỏnh nhng khim khuyt, tụi rt mong nhn c s gúp ý chõn thnh ca quý thy cụ, PGS.TS on Th Thu H, cỏc ng nghip v bn bố lun ny c hon thin hn Kớnh chỳc quý Thy Cụ, ng nghip, bn bố v sc khe v hnh phỳc! Tỏc gi Nguyn Ti Minh MC LC 44 - Cn c nghim thu cụng vic xõy dng: 26 + Quy trỡnh kim tra, giỏm sỏt, nghim thu ó c thng nht gia ch u t v cỏc nh thu cú liờn quan; 26 + Phiu yờu cu nghim thu ca nh thu; 27 + Biờn bn kim tra, nghim thu ni b ca nh thu (nu cú); .27 + H s thit k bn v thi cụng v nhng thay i thit k ó c ch u t chp thun liờn quan n i tng nghim thu; 27 + Phn ch dn k thut cú liờn quan; 27 + Cỏc kt qu quan trc, o c, thớ nghim cú liờn quan; 27 + Nht ký thi cụng xõy dng cụng trỡnh v cỏc bn khỏc cú liờn quan n i tng nghim thu 27 - Ni dung v trỡnh t nghim thu cụng vic xõy dng: .27 + Kim tra cụng vic xõy dng ó thc hin ti hin trng; 27 + Kim tra cỏc s liu quan trc, o c thc t, so sỏnh vi yờu cu ca thit k; 27 + Kim tra cỏc kt qu thớ nghim, o lng; .27 + ỏnh giỏ s phự hp ca cụng vic xõy dng vi yờu cu ca thit k; .27 + Kt lun v vic nghim thu cụng vic xõy dng chuyn bc thi cụng Trng hp cụng vic xõy dng khụng nghim thu c, ngi giỏm sỏt thi cụng xõy dng ca ch u t hoc ca tng thu phi nờu rừ lý bng bn hoc ghi vo nht ký thi cụng xõy dng cụng trỡnh .27 - Thnh phn trc tip nghim thu cụng vic xõy dng: 27 + Ngi giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh ca ch u t hoc ca tng thu i vi hỡnh thc hp ng tng thu thi cụng xõy dng; 27 + Ngi trc tip ph trỏch thi cụng ca nh thu thi cụng xõy dng cụng trỡnh hoc ca nh thu ph i vi hp ng tng thu thi cụng xõy dng; 27 + i vi cỏc hp ng tng thu thi cụng xõy dng, ngi giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh ca ch u t cú th chng kin cụng tỏc nghim thu hoc trc tip tham gia nghim thu cn thit 27 - Biờn bn nghim thu cụng vic xõy dng: .27 + Ni dung biờn bn nghim thu bao gm: i tng nghim thu (ghi rừ tờn cụng vic c nghim thu); thnh phn trc tip nghim thu; thi gian v a im nghim thu; kt lun nghim thu (chp nhn hay khụng chp nhn nghim thu, ng ý cho trin khai cỏc cụng vic xõy dng tip theo; yờu cu sa cha, hon thin cụng vic ó thc hin v cỏc yờu cu khỏc, nu cú); ch ký, h v tờn, chc v ca nhng ngi trc tip nghim thu; .28 + Biờn bn nghim thu cú th kốm theo cỏc ph lc, nu cú; 28 Trong trng hp quy nh ch u t chng kin cụng tỏc nghim thu ca tng thu i vi nh thu ph, nu ngi giỏm sỏt ca ch u t khụng tham d nghim thu v khụng cú ý kin bng bn thỡ tng thu tin hnh nghim thu cụng vic xõy dng ca nh thu ph Biờn bn nghim thu trng hp ny cú hiu lc phỏp lý 28 * Nghim thu giai on thi cụng xõy dng hoc b phn cụng trỡnh xõy dng 28 - Vic nghim thu giai on thi cụng xõy dng hoc mt b phn cụng trỡnh cú th c t cỏc b phn cụng trỡnh ny bt u chu tỏc ng ca ti trng theo thit k hoc phc v cho vic toỏn lng hay kt thỳc mt gúi thu xõy dng 28 - Cn c nghim thu bao gm: .28 + Phiu yờu cu nghim thu ca nh thu; 28 + Biờn bn kim tra, nghim thu ni b ca nh thu (nu cú); .29 + H s thit k bn v thi cụng v nhng thay i thit k ó c ch u t chp thun liờn quan n i tng nghim thu; 29 + Phn ch dn k thut cú liờn quan; 29 + Cỏc kt qu quan trc, o c, thớ nghim cú liờn quan; 29 + Nht ký thi cụng xõy dng cụng trỡnh v cỏc bn khỏc cú liờn quan n i tng nghim thu 29 - Ch u t, ngi giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh ca ch u t, tng thu v nh thu thi cụng xõy dng cú liờn quan tha thun v thi im nghim thu, trỡnh t v ni dung nghim thu, thnh phn tham gia nghim thu 29 - Kt qu nghim thu c lp thnh biờn bn bao gm cỏc ni dung: i tng nghim thu (ghi rừ tờn b phn cụng trỡnh, giai on thi cụng xõy dng c nghim thu); thnh phn trc tip nghim thu; thi gian v a im nghim thu; kt lun nghim thu (chp nhn hay khụng chp nhn nghim thu v ng ý trin khai giai on thi cụng xõy dng tip theo; yờu cu sa cha, hon thin b phn cụng trỡnh, giai on thi cụng xõy dng cụng trỡnh ó hon thnh v cỏc yờu cu khỏc nu cú); ch ký, tờn v chc danh ca nhng ngi tham gia nghim thu Biờn bn nghim thu cú th kốm theo cỏc ph lc cú liờn quan 29 - Thớ nghim i chng cú th c thc hin cỏc trng hp sau: 29 + c quy nh hp ng xõy dng hoc ch dn k thut i vi cụng trỡnh cú nhng yu t khú khn, phc vic kim soỏt cht lng thi cụng xõy dng (vớ d: cụng trỡnh quy mụ ln, thi gian thi cụng kộo di; cụng trỡnh thi cụng theo tuyn hoc ti cỏc vựng sõu, vựng xa; cụng trỡnh s dng nhiu ngun cung cp vt liu ); .29 + Khi vt liu, sn phm xõy dng v cht lng thi cụng xõy dng cú du hiu khụng m bo cht lng theo yờu cu ca ch dn k thut hoc thit k; 29 + Theo yờu cu ca c quan qun lý nh nc v xõy dng .30 - Kim nh cht lng, thớ nghim kh nng chu lc ca kt cu cụng trỡnh c thc hin cỏc trng hp sau: 30 + c quy nh hp ng xõy dng hoc ch dn k thut theo yờu cu ca thit k; 30 + Khi cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh, b phn cụng trỡnh xõy dng cú biu hin khụng m bo cht lng theo yờu cu ca thit k; 30 + Khi xy s c quỏ trỡnh thi cụng xõy dng nh hng ti cht lng ca b phn cụng trỡnh hoc cụng trỡnh xõy dng; 30 + Theo yờu cu ca c quan nh nc cú thm quyn ký hp ng BOT, BTO, BT, PPP (i vi cỏc cụng trỡnh thuc d ỏn u t theo hỡnh thc hp ng BOT, BTO, BT, PPP) v yờu cu ca c quan qun lý nh nc v xõy dng cn thit 30 - T chc t thc hin thớ nghim i chng, kim nh cht lng, thớ nghim kh nng chu lc ca kt cu cụng trỡnh phi ỏp ng iu kin nng lc theo quy nh 30 Trng hp thc hin thớ nghim i chng, kim nh cht lng, thớ nghim kh nng chu lc ca kt cu cụng trỡnh theo yờu cu ca c quan qun lý nh nc v xõy dng hoc c quan nh nc cú thm quyn ký hp ng BOT, BTO, BT, PPP thỡ cỏc t chc t thc hin cỏc cụng vic ny phi c cỏc c quan nờu trờn chp thun .30 - Nh thu thi cụng xõy dng cụng trỡnh, nh thu cung ng, sn xut sn phm xõy dng phi chu chi phớ thc hin thớ nghim i chng, kim nh cht lng, thớ nghim kh nng chu lc ca kt cu cụng trỡnh nu kt qu thớ nghim, kim nh chng minh c li chớnh ca nh thu i vi cỏc trng hp cũn li, chi phớ thc hin cỏc cụng vic ny c tớnh vo tng mc u t xõy dng cụng trỡnh .30 - C quan chuyờn mụn v xõy dng cú trỏch nhim thụng bỏo cho ch u t k hoch kim tra cụng trỡnh, bao gm: 31 + K hoch, ni dung v h s, ti liu cn c kim tra ti mt s giai on chuyn bc thi cụng quan trng ca cụng trỡnh S ln kim tra ph thuc vo quy mụ v tớnh cht k thut ca cụng trỡnh nhng ti a khụng quỏ ln i vi cụng trỡnh cp c bit, khụng quỏ ln i vi cụng trỡnh cp I v khụng quỏ ln i vi cỏc cụng trỡnh cũn li, tr trng hp cụng trỡnh cú s c v cht lng quỏ trỡnh thi cụng xõy dng hoc cỏc trng hp khỏc ch u t ngh; 31 + K hoch, ni dung v h s, ti liu cn c kim tra trc ch u t t chc nghim thu a hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dng vo s dng 31 - C quan chuyờn mụn v xõy dng tin hnh kim tra cụng trỡnh ln cui sau nhn c bỏo cỏo hon thnh thi cụng xõy dng ca ch u t Ni dung kim tra phi c lp thnh biờn bn, ch yu trung vo s tuõn th cỏc quy nh ca phỏp lut nhm m bo an ton ca cụng trỡnh, m bo cụng nng v an ton hnh ca cụng trỡnh theo thit k, c th: 31 + Kim tra hin trng cỏc b phn cụng trỡnh bng trc quan v kim tra cỏc s liu quan trc, o c; .31 + Kim tra s tuõn th quy nh ca phỏp lut v qun lý cht lng cụng trỡnh trờn c s kim tra h s hon thnh cụng trỡnh xõy dng c lp v trao i vi cỏc bờn cú liờn quan quỏ trỡnh kim tra; .32 + Kim tra s tuõn th cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut v xõy dng cú liờn quan 32 - Trong quỏ trỡnh kim tra, c quan chuyờn mụn v xõy dng cú th yờu cu ch u t v cỏc nh thu gii trỡnh, lm rừ v cỏc ni dung kim tra hoc ch nh t chc t thc hin vic kim nh cỏc b phn, hng mc cụng trỡnh cú biu hin khụng m bo cht lng hoc thiu c s m bo cht lng cụng trỡnh theo yờu cu ca thit k 32 - C quan chuyờn mụn v xõy dng phi thụng bỏo kt qu kim tra cho ch u t thi hn 15 ngy lm vic 32 - C quan chuyờn mụn v xõy dng c quyn yờu cu cỏc n v s nghip hoc t chc, cỏ nhõn cú nng lc phự hp tham gia thc hin vic kim tra cụng tỏc nghim thu a cụng trỡnh vo s dng 32 - Chi phớ cho vic kim tra cụng tỏc nghim thu a cụng trỡnh vo s dng c lp d toỏn v tớnh tng mc u t xõy dng cụng trỡnh .32 Cn c nghim thu: .32 Quy trỡnh kim tra, giỏm sỏt, nghim thu ó c thng nht gia ch u t v cỏc nh thu cú liờn quan 32 Phiu yờu cu nghim thu ca nh thu 32 Biờn bn kim tra, nghim thu ni b ca nh thu (nu cú) 32 H s thit k bn v thi cụng v nhng thay i thit k ó c ch u t chp thun liờn quan n i tng nghim thu 32 Phn ch dn k thut cú liờn quan 32 Biờn bn nghim thu cỏc cụng vic xõy dng, giai on thi cụng xõy dng hoc b phn cụng trỡnh xõy dng ó thc hin 32 Kt qu quan trc, o c, thớ nghim, o lng, hiu chnh, hnh th ng b h thng thit b v kt qu kim nh cht lng cụng trỡnh; .33 Bn v hon cụng cụng trỡnh xõy dng; 33 Vn bn chp thun ca c quan qun lý nh nc cú thm quyn v phũng chng chỏy, n; an ton mụi trng; an ton hnh theo quy nh; .33 Kt lun ca c quan chuyờn mụn v xõy dng v vic kim tra cụng tỏc nghim thu a cụng trỡnh vo s dng theo quy nh 33 - Ni dung v trỡnh t nghim thu: .33 Kim tra cht lng cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh ti hin trng i chiu vi yờu cu ca thit k v ch dn k thut; .33 Kim tra bn v hon cụng; 33 Kim tra cỏc s liu thớ nghim, o c, quan trc, cỏc kt qu th nghim, o lng, hnh th ng b h thng thit b; kt qu kim nh cht lng cụng trỡnh; 33 Kim tra cỏc bn tha thun, xỏc nhn hoc chp thun ca c quan nh nc cú thm quyn v phũng chng chỏy, n, an ton mụi trng, an ton hnh; kim tra cụng tỏc nghim thu a cụng trỡnh vo s dng v cỏc bn khỏc cú liờn quan; 33 Kim tra quy trỡnh hnh v quy trỡnh bo trỡ cụng trỡnh xõy dng; 33 Kt lun v vic nghim thu a cụng trỡnh xõy dng vo khai thỏc s dng 33 - Thnh phn trc tip nghim thu: 33 Phớa ch u t: ngi i din theo phỏp lut hoc ngi c y quyn ca ch u t, ngi ph trỏch b phn giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh ca ch u t; ngi i din theo phỏp lut v ngi ph trỏch b phn giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh ca nh thu thc hin giỏm sỏt thi cụng xõy dng cụng trỡnh; 33 Phớa nh thu thi cụng xõy dng cụng trỡnh: ngi i din theo phỏp lut v ngi ph trỏch thi cụng ca tng thu, cỏc nh thu thi cụng xõy dng chớnh cú liờn quan; 34 Phớa nh thu thit k xõy dng cụng trỡnh tham gia nghim thu theo yờu cu ca ch u t: ngi i din theo phỏp lut v ch nhim thit k; .34 Trng hp ch u t khụng phi l ch qun lý, ch s dng cụng trỡnh thỡ nghim thu ch u t cú th mi ch qun lý, ch s dng cụng trỡnh tham gia chng kin nghim thu 34 Biờn bn nghim thu hon thnh hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dng bao gm cỏc ni dung:(1)i tng nghim thu (tờn hng mc cụng trỡnh hoc cụng trỡnh nghim thu); (2)Thi gian v a im nghim thu; (3)Thnh phn tham gia nghim thu; (4)ỏnh giỏ v cht lng ca hng mc cụng trỡnh xõy dng, cụng trỡnh xõy dng hon thnh so vi nhim v thit k, ch dn k thut v cỏc yờu cu khỏc ca hp ng xõy dng; (5)Kt lun nghim thu (chp nhn hay khụng chp nhn nghim thu hon thnh hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dng a vo s dng; yờu cu sa cha, hon thin b sung v cỏc ý kin khỏc nu cú); ch ký, h tờn, chc v ngýi i din theo phỏp lut v úng du phỏp nhõn ca thnh phn trc tip nghim thu; biờn bn nghim thu cú th kốm theo cỏc ph lc nu cn thit 34 Cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh xõy dng cú th c nghim thu a vo s dng trng hp cũn tn ti mt s sai sút ca thit k hoc khim khuyt thi cụng xõy dng nhng khụng lm nh hng n kh nng chu lc, tui th, cụng nng, m quan ca cụng trỡnh v khụng gõy cn tr cho vic khai thỏc, s dng cụng trỡnh theo yờu cu thit k Cỏc bờn cú liờn quan phi quy nh thi hn sa cha cỏc sai sút ny v ghi vo biờn bn nghim thu 34 Lp h s hon cụng ca cụng trỡnh xõy dng 35 Ch u t chu trỏch nhim t chc lp h s hon thnh cụng trỡnh 35 Danh mc, quy cỏch h s hon thnh cụng trỡnh 35 H s hon thnh cụng trỡnh xõy dng phi c lp y trc a hng mc cụng trỡnh hoc cụng trỡnh vo khai thỏc, s dng H s hon thnh cụng trỡnh cú th c lp mt ln chung cho ton b d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh hoc lp riờng tng cụng trỡnh hoc hng mc cụng trỡnh thuc d ỏn 35 Lu tr h s hon cụng ca cụng trỡnh xõy dng 35 Ch u t cú trỏch nhim lu tr h s hon thnh cụng trỡnh xõy dng thi gian ti thiu l 10 nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm A, nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm B v nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm C k t nghim thu a cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh vo s dng 35 C quan qun lý nh nc v xõy dng, cỏc nh thu tham gia hot ng xõy dng cụng trỡnh cú trỏch nhim lu tr h s liờn quan n phn vic mỡnh thc hin Thi gian lu tr h s ti thiu l 10 nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm A, nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm B v nm i vi cụng trỡnh thuc d ỏn nhúm C k t nghim thu a cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh vo s dng 35 H s phc v qun lý, s dng cụng trỡnh xõy dng ngi qun lý, s dng cụng trỡnh lu tr thi gian ti thiu bng tui th cụng trỡnh theo quy nh ca phỏp lut v bo trỡ cụng trỡnh xõy dng .35 H s lu tr lch s ca cụng trỡnh xõy dng thc hin theo quy nh ca phỏp lut v lu tr 35 * Nghim thu cụng vic xõy dng .62 - Sau nhn c phiu yờu cu nghim thu cụng vic xõy dng ca nh thu thi cụng, Ban Qun lý d ỏn tin hnh kim tra biờn bn kim tra, nghim thu ni b ca nh thu, h s thit k bn v thi cụng v nhng thay i thit k ó c ch u t chp thun liờn quan n i tng nghim thu, phn ch dn k thut cú liờn quan, cỏc kt qu quan trc, o c, thớ nghim cú liờn quan, nht ký thi cụng xõy dng cụng trỡnh v cỏc bn khỏc cú liờn quan n i tng nghim thu 62 - Ban Qun lý d ỏn kim tra cụng vic xõy dng ó thc hin ti hin trng, kim tra cỏc s liu quan trc, o c thc t, so sỏnh vi yờu cu ca thit k, kim tra cỏc kt qu thớ nghim, o lng, ỏnh giỏ s phự hp ca cụng vic xõy dng vi yờu cu ca thit k, kt lun v vic nghim thu cụng vic xõy dng chuyn bc thi cụng Trng hp cụng vic xõy dng khụng nghim thu c, ngi giỏm sỏt thi cụng xõy dng ca ch u t hoc ca tng thu phi nờu rừ lý bng bn hoc ghi vo nht ký thi cụng xõy dng cụng trỡnh .62 91 + T chc thi cụng ti hin trng: Gm ban ch huy cụng trng v cỏc cỏn b giỳp vic ch o thi cụng Ch huy trng cụng trng i din cho cụng ty ti cụng trng.Cú trỏch nhim iu hnh i thi cụng iu tit v tin , quan h vi bờn giao thu gii quyt nhng liờn quan n vic thi cụng i ng cụng nhõn lnh ngh cú tay ngh cao, s lng tham gia thi cụng B trớ s lng mỏy múc, thit b ti cụng trng phự hp vi yờu cu tin + Bin phỏp kim soỏt cht lng Vt liu a vo cụng trỡnh: Phi c kim tra k v nhón mỏc, xut x, s lng v cht lng theo thit k c duyt + Cỏc quy phm k thut ỏp dng: Nh thu cam kt thi cụng ỳng yờu cu k thut nh h s thit k c duyt, cỏc quy phm v TCVN hin hnh c Kim tra iu kin cụng - Cụng trỡnh xõy dng ch c cụng xõy dng ỏp ng c cỏc iu kin + Cú mt bng xõy dng bn giao ton b hoc tng phn theo tin xõy dng + Cú giy phộp xõy dng i vi nhng cụng trỡnh theo quy nh phi cú giy phộp xõy dng + Cú thit k bn v thi cụng ca hng mc, cụng trỡnh ó c phờ duyt + Cú hp ng thi cụng xõy dng c ký gia ch u t v nh thu c la chn + c b trớ ngun theo tin xõy dng cụng trỡnh + Cú bin phỏp m bo an ton, bo v mụi trng quỏ trỡnh thi cụng xõy dng 92 - i vi cỏc d ỏn thuc ngõn sỏch nh nc c b trớ l rt khú khn, cú cụng trỡnh thi cụng xong m cha b trớ c bit iu kin kinh t khú khn hin ú nờn b mc ny 3.2.2 Qun lý cht lng qỳa trỡnh thi cụng a T chc thi cụng giỏm sỏt v nghim thu Trong quỏ trỡnh thi cụng, giỏm sỏt v qun lý cht lng cụng trỡnh xõy dng cú vai trũ c bit quan trng Nú gúp phn qun lớ quỏ trỡnh thi cụng din ỳng tin , m bo cht lng v chi phớ c duyt Ban QLDA cn phi cú nhng bin phỏp nhm gim bt nhng hn ch cụng tỏc giỏm sỏt ny Th nht, Tng cng kim soỏt h thng kim tra ni b ca Nh thu, t chc nghim thu h thng kim ni b, nu cú cn yờu cu nh thu iu chnh h thng kim tra Ban qun lý d ỏn cn tng cng giỏm sỏt cht ch quỏ trỡnh giỏm sỏt thi cụng ca Nh thu, trỏnh tỡnh trng d dói vi cỏc Nh thu mt b phn cỏn b giỏm sỏt nh hin õy chớnh l mt nhng nguyờn nhõn gõy nờn cht lng kộm v to iu kin tht thoỏt u t Vỡ vy cỏn b giỏm sỏt phi nhn thc y phm vi quyn hn ca mỡnh quỏ trỡnh giỏm sỏt thi cụng Th hai, Tng cng kim soỏt cht ch nguyờn liu vt liu thi cụng, yờu cu nh thu phi s dng nguyờn vt liu, thit b ỳng nh HSDT, nu trng hp cn thay th phi cú nng lc hn hoc tng ng v phi trỡnh t giỏm sỏt trc trỡnh Ban chp thun Th ba, T giỏm sỏt ca Ban phi thng trc hin trng gii quyt kp thi cỏc phỏt sinh, sai khỏc gia thc t v bn v ng thi tham gia phi hp tng cng giỏm sỏt, kim soỏt cht lng cụng trỡnh Khi phỏt hin Nh thu cú biu hin thi cụng khụng m bo cht lng thỡ lp biờn bn hin trng, yờu cu Lónh o Nh thu ký cam kt Sau mt thi gian nu Nh thu khụng chuyn bin thỡ kiờn quyt cú gii phỏp x lý trỏnh tỡnh trng kộo di nh hng ln n cht lng cụng trỡnh 93 Th t, Trong mi quan h vi Nh thu, ngoi vic theo dừi kim tra v cht lng thi cụng, thỡ quỏ trỡnh giỏm sỏt, cỏn b giỏm sỏt cũn l ngi hng dn k thut, ú cn hp tỏc vi Nh thu lm vic nh mt i ng vỡ vic hon thnh tt p cụng trỡnh Mun t c nh vy, Ban QLDA cn gn trỏnh nhim v quyn li c th cụng vic c giao nhm to ý thc trỏch nhim ca cỏc cỏn b giỏm sỏt ca Ban b Kim nh cht lng cụng trỡnh m bo yờu cu v cht lng D ỏn GTB, cụng tỏc kim tra ỏnh giỏ cht lng cụng trỡnh trc a vo s dng l rt quan trng v cn thit Kt qu kim nh l c s cho vic ỏnh giỏ cht lng thi cụng cụng trỡnh v l h s phc v cụng tỏc nghim thu v qun lý khai thỏc cụng trỡnh H thng kim tra, kim nh cht lng cụng trỡnh GTB qua cỏc cụng vic sau: + H thng kim soỏt cht lng ca thụng qua Phũng thớ nghim hin trng : Thớ nghim chuyờn ngnh xõy dng thao tỏc k thut nhm xỏc nh v kim tra mt hay nhiu c tớnh ca sn phm xõy dng, b phn cụng trỡnh hoc cụng trỡnh xõy dng theo quy trỡnh nht nh, i chiu vi cỏc yờu cu k thut thit k ó duyt Cỏc lnh vc thớ nghim chuyờn ngnh xõy dng gm: thớ nghim t xõy dng, thớ nghim nc dựng xõy dng; thớ nghim vt liu xõy dng, thớ nghim cu kin, sn phm xõy dng; thớ nghim kt cu cụng trỡnh xõy dng v cỏc lnh vc thớ nghim khỏc + Kim nh c lp: H thng kim nh c lp Ch u t thc hin thụng qua n v chuyờn ngnh GTB thc hin Kim nh cht lng cụng trỡnh xõy dng kim tra, xỏc nh cht lng hoc ỏnh giỏ s phự hp cht lng ca sn phm xõy dng, b phn cụng trỡnh hoc cụng trỡnh xõy dng so vi yờu cu ca thit k v quy chun, tiờu chun k thut quy nh Kim nh cht lng cụng trỡnh xõy dng c thc hin bng phng phỏp quan trc kt hp vi ỏnh giỏ kt qu o, thớ nghim 94 Cỏc lnh vc kim nh cht lng cụng trỡnh GTB s dng gm: kim nh cht lng t xõy dng; kim nh cht lng nc dựng xõy dng; kim nh vt liu xõy dng, sn phm xõy dng, cu kin xõy dng; kim nh kt cu cụng trỡnh xõy dng; kim nh cụng trỡnh xõy dng v cỏc lnh vc kim nh khỏc 3.2.3 Qun lý cht lng sau kt thỳc thi cụng a vo s dng a Kim tra cụng tỏc nghim thu cụng trỡnh xõy dng hon thnh trc a vo s dng - C quan qun lý nh nc v xõy dng kim tra cụng tỏc nghim thu ca ch u t i vi cỏc cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh quy nh gm: + C quan chuyờn mụn thuc B Xõy dng, B qun lý cụng trỡnh xõy dng chuyờn ngnh kim tra cỏc cụng trỡnh quy nh + S Xõy dng, S qun lý cụng trỡnh xõy dng chuyờn ngnh kim tra cỏc cụng trỡnh + B Quc phũng, B Cụng an t chc thc hin kim tra cỏc cụng trỡnh thuc lnh vc quc phũng, an ninh - Trc 10 ngy lm vic (i vi cụng trỡnh cp II, III v cp IV) hoc trc 20 ngy lm vic (i vi cụng trỡnh cp c bit, cp I) so vi ngy ch u t d kin t chc nghim thu a cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh vo s dng, ch u t phi gi cho c quan qun lý nh nc cú thm quyn theo quy nh, bỏo cỏo hon thnh hng mc cụng trỡnh hoc hon thnh cụng trỡnh cựng danh mc h s hon thnh hng mc cụng trỡnh hoc cụng trỡnh - C quan qun lý nh nc cú thm quyn cú trỏch nhim: + Kim tra cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh hon thnh, kim tra s tuõn th quy nh ca phỏp lut v qun lý cht lng cụng trỡnh xõy dng nhn c bỏo cỏo ca ch u t; kim tra cụng tỏc nghim thu cỏc giai on chuyn bc thi cụng xõy dng quan trng ca cụng trỡnh cn thit; 95 + Yờu cu ch u t v cỏc bờn cú liờn quan gii trỡnh v khc phc cỏc tn ti; + Yờu cu ch u t v cỏc bờn cú liờn quan kim nh cht lng b phn, hng mc hoc ton b cụng trỡnh cn thit; + Kt lun bng bn v cỏc ni dung kim tra thi hn 15 ngy lm vic (i vi cụng trỡnh cp III v cp IV) hoc 30 ngy lm vic (i vi cụng trỡnh cp c bit, cp I v cp II) k t nhn c h s -Nu quỏ thi hn nờu trờn m ch u t cha nhn c bn ca c quan qun lý nh nc cú thm quyn v kt qu kim tra cụng tỏc nghim thu thỡ ch u t c quyn t chc nghim thu a cụng trỡnh vo s dng C quan qun lý nh nc nờu trờn chu trỏch nhim v vic khụng cú kt lun kim tra ca mỡnh b Nghim thu cụng trỡnh xõy dng hon thnh a vo s dng - Ch u t cú trỏch nhim t chc nghim thu cụng trỡnh xõy dng, bao gm: Nghim thu cụng vic xõy dng quỏ trỡnh thi cụng xõy dng; nghim thu hon thnh hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dng a vo s dng Trong trng hp cn thit, ch u t quy nh v vic nghim thu i vi cỏc giai on chuyn bc thi cụng quan trng ca cụng trỡnh - Trong hp ng thi cụng xõy dng phi quy nh rừ v cỏc cụng vic cn nghim thu, bn giao; cn c, iu kin, quy trỡnh, thi im, cỏc ti liu, biu mu, biờn bn v thnh phn nhõn s tham gia nghim thu, bn giao hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh hon thnh Kt qu nghim thu, bn giao phi c lp thnh biờn bn - Cỏc b phn, hng mc cụng trỡnh xõy dng hon thnh v cụng trỡnh xõy dng hon thnh ch c phộp a vo s dng sau c ch u t nghim thu theo quy nh 96 - Riờng cỏc cụng trỡnh, hng mc cụng trỡnh xõy dng phi c c quan qun lý nh nc v xõy dng kim tra cụng tỏc nghim thu ca ch u t trc a vo s dng c Lp v lu tr h s hon thnh hng mc cụng trỡnh, cụng trỡnh xõy dng - H s hon thnh hng mc cụng trỡnh v cụng trỡnh xõy dng phi c ch u t lp y trc a hng mc cụng trỡnh hoc cụng trỡnh vo khai thỏc, hnh - H s hon thnh cụng trỡnh c lp mt ln chung cho ton b d ỏn u t xõy dng cụng trỡnh nu cỏc cụng trỡnh (hng mc cụng trỡnh) thuc d ỏn c a vo khai thỏc, s dng cựng mt thi im Trng hp cỏc cụng trỡnh (hng mc cụng trỡnh) ca d ỏn c a vo khai thỏc, s dng thi im khỏc thỡ cú th lp h s hon thnh cụng trỡnh cho riờng tng cụng trỡnh (hng mc cụng trỡnh) ú - S lng h s hon thnh cụng trỡnh ch u t quyt nh trờn c s tha thun vi cỏc nh thu v cỏc bờn cú liờn quan - Lu tr h s hon thnh cụng trỡnh thc hin theo hng dn ca phỏp lut v lu tr 3.3.4 Cỏc gii phỏp khỏc 3.3.4.1 Lónh o Ban qun lý d ỏn cn quan tõm hn ti qun lý cht lng Lónh o Ban cn phi thng xuyờn phỏt ng phong tro v nõng cao cht lng v i mi QLCL ti Ban QLDA, cỏc thnh viờn ban lónh o cn thng xuyờn ụn c ch o v quan tõm n cụng tỏc QLCL ca Ban Lónh o Ban cn phi cú s tin tng cp di, y mnh vic trao quyn cho cỏn b qun lý cú nng lc, cn phi cú s cụng bng ỏnh giỏ v s dng cỏn b qun lý Lónh o Ban cn phi cú s phõn cụng cụng vic phự hp vi nng lc v kinh nghim to iu kin cho cỏc cỏn b cú c hi phỏt huy nng lc, sỏng to 97 3.3.4.2 Phỏt trin ngun nhõn lc qun lý cht lng d ỏn Cn lm tt cụng tỏc quy hoch cỏn b Cụng tỏc xõy dng, r soỏt v b sung quy hoch cỏn b lónh o phi m bo dõn ch, khỏch quan v cụng khai Cỏn b quy hoch phi ỏp ng iu kin, tiờu chun quy nh, cú trin vng phỏt trin; Cỏn b a vo quy hoch mi phi tui tham gia t hai nhim k b nhim tr lờn hoc ớt nht phi tham gia c trn mt nhim k b nhim Cỏn b tip tc m nhim chc v hin gi phi tui cụng tỏc trn mt nhim k hoc ớt nht c 2/3 nhim k Nhng trng hp ny cn phi xem xột ngi v hon cnh c th gii thiu Khụng khộp kớn phũng, Ban m m rng ngun ngoi phũng, Ban; v s lng cỏn b a vo quy hoch ti thiu t - ngi cho mt chc danh v ti a khụng quỏ ngi cho mt chc danh i vi cỏn b tr, cú nng lc v trin vng phỏt trin lõu di, cú th quy hoch mt ngi cho t - chc danh; i vi quy hoch cp phú, mi cp phú cú th quy hoch t - ngi; Quy hoch cỏn b lónh o, qun lý phi gn vi cỏc khõu o to, bi dng, luõn chuyn, b trớ, sp xp cụng tỏc cỏn b v gn vi quy hoch chung ca i ng cỏn b Hon thin cụng tỏc tuyn dng nhõn s ti Ban Vi i ng nhõn viờn mi c tuyn phi cú trỡnh phự hp, ỏp ng c tớnh cht cụng vic Cụng tỏc tuyn chn u vo phi c tin hnh mt cỏch t m thụng qua h s v cỏc vũng thi tuyn la chn c nhng cụng nhõn viờn cú nng lc c th: Sau phũng t chc xột tuyn h s cụng tỏc thi tuyn nghip v nờn giao cho cỏc phũng nghip v vớ d nh tuyn v trớ k toỏn thỡ nờn phũng k toỏn xột tuyn nghip v; v trớ k thut thỡ phũng k hoch xột tuyn Cú nh vy mi tuyn dng c nhng ng viờn cú nng lc phc v cho cụng vic Trong thi gian ti, Ban cn tuyn dng thờm t n k s ú cú k s trc c, k s an ton lao ng v mụi trng 98 Ban hnh chớnh sỏch o to cỏn b qun lý cht lng Cỏc cỏn b qun lý cht lng d ỏn GTB ti Ban QLDA hu ht l nhng ngi c o to ỳng chuyờn ngnh v xõy dng, m cha thc s c o to chớnh thc v nghip v qun lý d ỏn mt cỏch h thng v khoa hc, ch yu cỏc cỏn b qun lý cht lng da trờn kinh nghim lm vic lõu nm v theo cỏc hng dn bn v thụng t ca Nh nc Bi vy, mt chớnh sỏch v o to chuyờn mụn cho cỏc cỏn b qun lý cht lng d ỏn l ht sc cn thit Chớnh sỏch ny bao gm cỏc ni dung c th nh sau: T chc o to ngoi gi lm vic; T chc cỏc bui sinh hot núi chuyn vi cỏc chuyờn gia v kinh nghim qun lý d ỏn; C cỏc cỏn b i hc nhng khoỏ o to chuyờn sõu ngn hn v di hn v qun lý d ỏn; To iu kin, khuyn khớch cỏc cỏn b cụng chc i hc nõng cao thờm trỡnh , v kin thc qun lý Nu lm c nhng iu ny thỡ Ban s gii quyt tc thi cỏc tn ti nh: cỏn b chm thu kộm, cỏn b giỏm sỏt khụng cú chuyờn mụn v nng lc, ng thi b sung thờm c cỏn b cú k nng, k thut qun lý d ỏn Vỡ khụng th mt lỳc cú th tuyn c ngi mi cú kinh nghim thc t dự rng h cú chuyờn mụn Gii phỏp ny chi phớ khụng cao nhng li em li hiu qu cao, khụng lm xỏo trn nhõn s cng nh cụng vic ca Ban T chc cỏc khúa i hc bi dng nghip v theo k hoch Ban v thụng bỏo cho cỏc cỏn b cú nhu cu c o to Cú ch u tiờn i vi nhng cỏn b ó hon thnh tt khúa bi dng v to iu kin h cú th phỏt huy nhng kin thc m mỡnh ó hc c Ngoi vic t chc o to cho nhng cỏn b cha cú nghip v chớnh thc; i vi cỏc cỏn b ó c o to v cú kin thc chuyờn mụn, Ban QLDA cn phi to mụi trung lm vic khn trng v cú hiu qu cỏc 99 cỏn b cú th phỏt huy s sỏng to v kh nng ca bn thõn, trỏnh vic nhng kin thc ó hc c li b mai mt dn khụng c s dng gõy s lóng phớ nhõn ti cụng tỏc qun lý cht lng d ỏn ng thi cng phi nõng cao ý thc t giỏc v trỏch nhim ca h i vi cụng vic, nu khụng thỡ dự cú to mụi trng lm vic sụi ni m cỏc thnh viờn li khụng nhit tỡnh tham gia hng ng cụng vic thỡ cng khụng em li tỏc dng gỡ hn ch tỡnh trng cỏn b c c i hc v ri chuyn i ch khỏc Ban nờn a cỏc iu kin c th i vi cỏn b nh l: Trc i hc phi ký cam kt vi Ban sau thi gian hc phi cụng tỏc ti Ban ớt nht 03 nm nu khụng s phi bi thng thit hi v mi khon chi phớ quỏ trỡnh hc Xõy dng v thc hin chớnh sỏch ói ng hp lý cho cỏn b qun lý d ỏn Bờn cnh ú, mt mc lng phự hp vi trỡnh ca mi ngi s kớch thớch c tinh thn lao ng sỏng to ca cỏn b qun lý cht lng d ỏn, to cho h cm hng lm vic tt hn vỡ thnh qu c hng tng ng vi sc lao ng m mỡnh b Ch v tin lng l mt chớnh sỏch rt quan trng gúp phn nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý cht lng d ỏn ti Ban QLDA chuyờn ngnh Nụng nghip To mụi trng giao lu húa gia cỏc thnh viờn Ban QLDA xõy dng tỡnh ng nghip v tụn trng ln nhau, ú mi cỏn b cú c hi thi ua lm vic, hc v t rốn luyn bn thõn, cựng xõy dng Ban QLDA ngy mt phỏt trin 3.3.4.3 Ap dng cỏc tin b khoa hc k thut v cụng ngh hin i vo qun lý Nõng cao cht lng trang thit b cho cỏc thnh viờn ca Ban, mi cỏ nhõn nờn cú mt mỏy tớnh riờng v cú email tin trao i cụng vic bt c ni õu S dng phn mm vo vic lp cỏc s qun lý, giỳp cho vic qun lý tin cỏc cụng vic mt cỏch nhanh nht v hiu qu, tit 100 kim c nhõn s v thi gian lm vic, giỳp cho vic qun lý hiu qu hn Nhng bin phỏp ny ũi hi phi cú cỏn b k thut gii, am hiu phn mm 3.3.4.4 Hon thin cụng tỏc la chn nh thu kho sỏt, thit k v thi cụng Vic la chn c quan t xõy dng l mt nhim v quan trng v phc Trong la chn, nhõn t quyt nh l c quan t ny phi cú kinh nghim qua nhng d ỏn ó c h thc hin trc ú Mt phng phỏp thng dựng chn l ũi hi cỏc n v t cung cp cỏc thụng tin v h s nng lc sau ú xem xột la chn ri tin ti u thu Mt khỏc, hp ng cn quy nh rừ n v lp d ỏn, kho sỏt v thit k cụng trỡnh s phi chu trỏch nhim trc Ban QLDA, S Giao thụng ti k Lk, UBND tnh k Lk v trc phỏp lut, nu nh h s kho sỏt thit k, h s d ỏn ca Bờn t khụng chớnh xỏc so vi thc t v gõy nh hng nghiờm trng n quỏ trỡnh thc hin d ỏn v cht lng ca cụng trỡnh 3.3 Mt s kin nghi 3.3.1 Kin ngh i vi S Giao thụng ti k Lk nõng cao vai trũ qun lý cht lng ca d ỏn giao thụng ng b giai on thi cụng ngh S Giao thụng ti k Lk c cỏn b cú kinh nghim; theo dừi Ban l cỏc cỏn b cú nng lc, trỡnh chuyờn mụn phự hp cựng vi Ban theo dừi, ụn c xuyờn sut quỏ trỡnh thc hin d ỏn t giai on chun b d ỏn, thc hin d ỏn n nghim thu bn giao a cụng trỡnh vo khai thỏc s dng bo m tớnh hiu qu, tớnh kh thi ca d ỏn v cỏc bc tin hnh cỏc th tc u t xõy dng tuõn th cỏc quy nh ca nh nc v phỏp lut Thc hin tra, kim tra, x lý vi phm nh k v cht lng cụng trỡnh xõy dng t ú phỏt hin nhng sai phm kp thi khc phc nhng s c xõy dng nõng cao cht lng sn phm 101 ngh thi gian ti S Giao thụng ti k Lk trao thờm quyn cho Ban QLDA Ban c ch ng hn vic thc hin v gii quyt cụng vic v b sung thờm t 5-7 biờn ch na cho Ban QLDA cú nh vy Ban mi tuyn dng c cỏn b v giỳp h gn bú v yờn tõm cụng tỏc lõu di Ban Thiu biờn ch cng l mt ro cn cụng tỏc tuyn dng cỏn b ca Ban 3.3.2 Kin ngh vi UBND tnh k Lk Trc quyt nh phờ duyt d ỏn u t UBND tnh; S k hoch v u t nờn t chc cuc hi tho nghe Ban QLDA, t thit k trỡnh by v quy mụ v hiu qu ca d ỏn, trỏnh tỡnh trng nh hin l sc ộp v d ỏn trỡnh lờn thng b ct i mt s hng mc lm cho hiu qu d ỏn khụng phỏt huy nh thit k ban u, quỏ trỡnh thc hin thy bt cp li phi b sung tng mc u t, õy cng l mt nhng nguyờn nhõn lm chm tin v tng chi phớ u t ngh UBND tnh k Lk u tiờn b trớ ngun cho cỏc d ỏn GTB cỏc d ỏn sm c trin khai to tuyn ng thụng sut, ng b, thun li cho vic lu thụng chuyn hng húa t ú phỏt trin kinh t - xó hi gim tỡnh trng nghốo, m bo an ninh quc phũng Trong ch Chớnh Ph ban hnh quy nh v khen thng cho Nh thu ngh UBND tnh k Lk kp thi trao tng bng khen cho nhng n v Nh thu hon thnh tt cụng vic nh hon thnh vt tin , thi cụng cụng trỡnh t cht lng cao kp thi ng viờn Nh thu v to ng lc cho cỏc Nh thu khỏc cú trỏch nhim hn cụng vic 3.3.3 Kin ngh vi Chớnh quyn a phng ni cú d ỏn i qua a phng ni cú d ỏn i qua úng vai trũ rt quan trng vic nõng cao cht lng cụng trỡnh Vi nhng d ỏn cụng tỏc gii phúng mt 102 bng a phng trin khai nhanh, mt bng bn giao khụng b dỏn on thỡ vic t chc thi cụng s khoa hc, hp lý hn, dõy chuyn thi cụng liờn tc khụng b giỏn on Vic giỏm sỏt cng ng ca nhõn dõn cng gúp phn quan trng nõng cao cht lng d ỏn ng thi y nhanh hn na cụng tỏc GPMB, chớnh quyn a phng tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch, ng nhõn dõn ng h cụng tỏc GPMB Vi nhng v trớ cú tớnh cht x lý k thut phc tp, thi gian thi cụng phi kộo di u tiờn trung GPMB bn giao mt bng sm cho nh thu 3.3.4 Kin ngh vi Chớnh ph Do k Lk l mt tnh nỳi thuc khu vc Tõy nguyờn cú nn a cht v th nhng c bn l khỏc bit so vi cỏc vựng khỏc, cỏc tiờu chun v a hỡnh; a cht hin ỏp dng vo tớnh toỏn cho cỏc d ỏn thỡ thng thiu hoc khụng cú nờn t phi tớnh theo mó hiu tm tớnh hoc ỏp khụng ỳng gõy khú khn quỏ trỡnh qun lý v thc hin Cỏc cụng trỡnh cú tớnh cht c thự phc tp, cú yờu cu k thut cao, nh hng rng n i sng dõn sinh nh cụng trỡnh thy licha cú cỏc quy nh, tiờu chun xõy dng v qun lý cht lng riờng cho tng nhúm cụng trỡnh c thự trờn, dn n cỏc bt cp cụng tỏc thit k, thi cụng v qun lý cht lng thc hin Kin ngh Nh nc sm xem xột son tho, ban hnh cỏc Ngh nh, thụng t hng dn, cỏc tiờu chun ỏp dng riờng cho tng nhúm cụng trỡnh c thự c th Ngoi ra, vi h thng qun lý, giỏm sỏt cht lng cụng trỡnh xõy dng ca Nh nc ang cú rt nhiu tiờu chun, quy nh, Ngh nh, Thụng t, Tuy nhiờn vic ỏp dng vo c th cho tng d ỏn l rt lỳng tỳng v cú nhiu bt cp Do ú, theo tỏc gi rt cn thit phi thit lp, biờn son riờng tiờu chun, quy nh v quy trỡnh ỏp dng riờng cho tng d ỏn thy li khu vc tõy Bc 103 Hin cha cú Ngh nh no phõn loi v quy nh c th cho cỏc Nh thu thc hin lnh vc xõy dng dn n cỏc trng hp mt s Nh thu khụng cú kinh nghim v nng lc cng tham gia thi cụng xõy dng cụng trỡnh gõy hu qu nghim trng v lm tht thoỏt chi phớ cho Nh nc Do ú cỏc B ch qun cn sm kin ton, ỏnh giỏ v phõn loi Cụng ty, Doanh nghip, quy nh c th cho tng loi Cụng ty/Doanh nghip c phộp tham gia thi cụng tng ng vi tng loi, quy mụ v cp cụng trỡnh ngh b sung thờm vo Lut u thu Nh thu mun tham gia gúi thu thỡ Nh thu phi chng minh nng lc ti chớnh l ti khon cú mt s tin tng ng vi 30% giỏ tr gúi thu trỏnh tỡnh trng sau trỳng thu Nh thu khụng hon ton ph thuc vo k hoch ca gúi thu iu ny theo tỏc gi l rt cn thit v cng l gii phỏp hu hiu nõng cao hiu qu u t Chớnh ph nờn son tho mt bn riờng v hng dn khen thng cho cỏc i tng nh Ch u t; Nh thu thc hin trỏnh tỡnh trng lỳng tỳng nh hin 104 KT LUN Xut phỏt t tỡnh hỡnh thc t ca n v, dng nhng kin thc ó c tip thu sau thi gian hc tp, nghiờn cu ti khoa Qun lý kinh t ti Trng i Hc Kinh t Quc Dõn, rỳt t kinh nghim bn thõn cụng tỏc v mun trau di thờm kin thc lnh vc qun lý u t xõy dng c bn, tụi ó la chn ti Qun lý cht lng thi cụng xõy dng cụng trỡnh giao thụng ng b ca Ban qun lý d ỏn S Giao thụng ti k Lk Trờn c s phõn tớch ỏnh giỏ thc trng qun lý cht lng d ỏn cụng trỡnh giao thụng ng b ti Ban T ú nghiờn cu sõu thờm v cỏc quy nh ca Nh nc, ng thi da trờn kin thc, lý lun ó c o to ti khúa hc, trỡnh by ti lun cỏc gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý cht lng cụng trỡnh giao thụng ng b Ngoi tụi cng mong mun ti ca mỡnh l mt ti liu giỳp cho mt s cỏn b c quan mi bc vo lnh vc qun lý cht lng d ỏn cú th hiu bit mt cỏch bao quỏt v lnh vc ny t ú tớch ly kin thc v phỏt trin nhm hon thnh nhim v c giao Quỏ trỡnh nghiờn cu, thc hin lun tỏc gi nhn c s ch dn nhit tỡnh ca cụ giỏo hng dn PGS.TS on Th Thu H v cỏc Thy, Cụ giỏo khoa Qun lý kinh t - Trng i hc kinh t Quc dõn H ni Tỏc gi xin c gi li cỏm n sõu sc n Trng, khoa, cỏc Thy, Cụ giỏo ó giỳp hon thnh bn lun ny, vic thc hin ti tỏc gi ó dnh nhiu thi gian tng hp, thng kờ, phõn tớch v a nhng quan im ỏnh giỏ v rỳt bi hc kinh nghim hon thnh bn lun Song vỡ thi gian cú hn v nng lc hn ch ti tng i rng nờn bn lun khụng trỏnh nhng hn ch nht nh, tỏc gi mong nhn c s gúp ý ca cỏc thy, cụ v nhng quý v quan tõm bn lun thc s cú ý ngha Xin trõn trng cm n! 105 TI LIU THAM KHO Sỏch, lun vn, bỏo cỏo Bỏo cỏo quy hoch phỏt trin mng li Giao thụng giai on 2011-2020 ca UBND tnh k Lk ng Minh Trang, Giỏo trỡnh Qun lý cht lng doanh nghip, nh xut bn Thng kờ - H ni Th Hi H (2008), Giỏo trỡnh qun lý nh nc v kinh t, NXB giỏo dc, Trng i Hc Kinh t Quc Dõn Lun thc s ca tỏc gi Nguyn Minh Vng Trng i hc Kinh t thnh ph HCM v ti: Nõng cao hiu qu h thng qun lý cht lng theo tiờu chun ISO 9001:2000 ti Cụng ty c phn Thang mỏy Thiờn Nam Lun thc s ca Phan Trng Phỳ Qun lý ca Ch u t i vi cht lng d ỏn thy in Ha Na Ngh An 180MW - Giai on thc hin u t Lun ca Trng H KTQD vi ti Qun lý cht lng cụng trỡnh xõy dng ti Chi nhỏnh Trung thuc Tng cụng ty Xõy dng Thnh An Lut Xõy dng; Lut u thu; Nguyn Th Ngc Huyn, on Th Thu H, Th Hi H, Giỏo trỡnh Qun lý hc, nh xut bn i hc Kinh t Quc Dõn 10 Ngh nh 15/2013/N-CP; 11.Thụng t 10/2013/TT-BXD ; 12 Ngh nh 209/2004/N-CP; 13 Ngh nh 112/2006/N-CP; 14 Ngh nh 16/2005/N-CP; 15 Mai Vn Bu (2008), Giỏo trỡnh hiu qu qun lý nh nc, Nh xut bn khoa hc v k thut, H ni 16 S tay Qun lý d ỏn; S tay T giỏm sỏt; 17.Vin o to sau i hc, Trng i hc kinh t Quc dõn, Bi ging mụn phng phỏp nghiờn cu khoa hc v thc hin Lun thc s, H Ni