Đang tải... (xem toàn văn)
Ở Việt Nam, cũng như ở nhiều nước trên thế giới, nông nghiệp, nông thôn là khu vực rất nhạy cảm và có tầm quan trọng đặc biệt đối với nền kinh tế quốc dân. Vì vậy, chính sách đối với khu vực này, trong đó có chính sách XKNS, luôn được chính phủ nhiều nước, từ các nước ĐPT đến các nước công nghiệp phát triển quan tâm.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, nhiều nước giới, nông nghiệp, nông thôn khu vực nhạy cảm có tầm quan trọng đặc biệt kinh tế quốc dân Vì vậy, sách khu vực này, có sách XKNS, ln phủ nhiều nước, từ nước ĐPT đến nước công nghiệp phát triển quan tâm Việt Nam trình hội nhập vào kinh tế khu vực giới, đồng thời tiến hành CNH, HĐH kinh tế quốc dân với đặc trưng quan trọng nước có cấu cịn nặng nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp Việt Nam thời gian qua đạt nhiều thành tựu to lớn, đóng góp tích cực cho thời kỳ đầu nghiệp CNH, HĐH đất nước Trong thành tích chung đó, phải kể tới đóng góp sách XKNS Việt Nam Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp XKNS Việt Nam gặp nhiều khó khăn, trở ngại Ngun nhân tình hình thân yếu sản xuất XKNS, trở ngại từ sách phủ nhiều nước giới Đặc biệt sách thương mại khơng cơng mà phủ nhiều nước phát triển, đứng đầu Hoa Kỳ, áp dụng hàng nông sản nước ĐPT, cản trở XKNS nước nhiều hình thức Đồng thời, họ cịn áp dụng sách can thiệp vào thị trường lương thực giới, dùng lương thực cơng cụ để chi phối nhiều quốc gia mục đích trị kinh tế Hơn nữa, hạn chế sách XKNS hành ta, nhiều trường hợp, nguyên nhân hạn chế sản xuất XKNS phát triển vững Thực tế địi hỏi Việt Nam phải có sách XKNS chủ động, linh hoạt, bảo đảm chuẩn bị tốt điều kiện cho sản xuất nông nghiệp Việt Nam chủ động hội nhập phát triển cách vững điều kiện tự hóa thương mại Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu đầy đủ, có hệ thống sâu sắc sách XKNS, từ đó, đề giải pháp hồn thiện sách XKNS nhằm đạt mục tiêu chung phát triển bền vững đất nước Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài: "Chính sách xuất nông sản Việt Nam - Thực trạng giải pháp " cho luận án tiến sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan tới đề tài luận án, có nhiều cơng trình cơng bố Có thể gom cơng trình thành hai nhóm sau : * Nhóm cơng trình xuất nơng sản Việt Nam Theo hướng này, cơng trình nghiên cứu tác giả Việt Nam chia thành ba hướng tiếp cận sau: Hướng thứ nhất, tác giả nghiên cứu thực trạng sản xuất và/ xuất mặt hàng nơng sản cụ thể tìm giải pháp riêng cho đẩy mạnh xuất mặt hàng Những cơng trình thuộc loại nhiều Có thể liệt kê số cơng trình tiêu biểu như: Trần Hữu Hùng (1999), Những giải pháp đẩy mạnh xuất chè ngành chè Việt Nam thời gian tới, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, trường Đại học Ngoại thương Hà Nội; PTS Nguyễn Trung Vãn (1998), Lương thực Việt Nam thời đổi hướng xuất khẩu, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Thái Học (2000), Trăn trở điều Việt Nam, Tạp chí Thương mại, tháng + 2; Hữu Hạnh (2001), Bức xúc xuất gạo, cà phê, Tạp chí Thương mại, số 8, tháng 3; Đặng Kim Hà, Nguyễn Trung Kiên, Trần Công Thắng (5-1999), Bài học kinh doanh lúa gạo Việt Nam năm 1998, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 252; Trần Tố (3-2001), Tiếp thêm nguồn lượng cho cà phê Việt Nam, Tạp chí Thương mại, số 8; Hoàng Thúy Bằng, Phan Sĩ Hiếu, Nguyễn Lệ Hoa cộng tác viên (1-2004), Nâng cao cạnh tranh ngành cà phê Robusta Việt Nam, Trung tâm Tin học - Bộ NN&PTNT; Nguyễn Ngọc Quế, Trần Đình Thao (5-2004), Báo cáo tổng quan ngành lúa gạo Việt Nam, Trung tâm Tin học - Bộ NN&PTNT, Hà Nội Hướng thứ hai, số cơng trình nghiên cứu hàng NSXK nói chung tìm giải pháp chung cho XKNS giải pháp cho xuất mặt hàng Có thể liệt kê số cơng trình thuộc loại sau: Nguyễn Hữu Khải (2000), Các giải pháp đẩy mạnh khuyến khích sản xuất xuất số sản phẩm công nghiệp chủ yếu Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội; Hà Thị Ngọc Oanh (2003), Một số giải pháp nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa trái xuất đồng sông Cửu Long điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Viện Nghiên cứu Thương mại, Hà Nội; PTS Nguyễn Đình Long, PTS Nguyễn Tiến Mạnh, Nguyễn Võ Định (1999), Phát huy lợi thế, nâng cao khả cạnh tranh nông sản xuất Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Lê Văn Thanh (2002), Xuất hàng nông sản chiến lược đẩy mạnh xuất Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội; Hoàng Thị Ngọc Loan (2004), Thị trường tiêu thụ hàng nông sản Việt Nam bối cảnh hội nhập AFTA, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hướng thứ ba, số tác giả tập trung phân tích vài giải pháp chuyên biệt cho sản xuất XKNS nói chung Chẳng hạn cơng trình: Vũ Đức Nghiêu (3-2001), Hai yếu tố thúc đẩy tiêu thụ nơng sản, Tạp chí Thương mại, số 9, đề cập đến sách giải pháp thị trường chiến lược sản phẩm nhằm tiêu thụ nông sản; Nguyễn Bảo Toàn (3-2001), Tổ chức sản xuất hợp lý đầu tư vào chế biến hai nhân tố chủ yếu, lâu dài, giải đầu cho nông sản, Tạp chí Thương mại, số 8, Điểm chung cơng trình thuộc nhóm đối tượng nghiên cứu cơng trình vấn đề sản xuất, XKNS lực cạnh tranh hàng NSXK Trên sở hệ thống hóa số vấn đề lý luận phân tích thực trạng vấn đề nói trên, tác giả đề xuất giải pháp tổng hợp cụ thể (nâng cao chất lượng, lực cạnh tranh, thúc đẩy sản xuất, xuất hàng nông sản Việt Nam ) Các giải pháp đề xuất nói chung mang tính ngun tắc, định hướng chung Một số giải pháp sách cụ thể đề xuất thực tế, số Nhà nước áp dụng Tuy nhiên, đối tượng nghiên cứu cơng trình khơng phải sách XKNS nên chừng mực định, cơng trình thuộc ba hướng nêu cịn để ngỏ nhiều vấn đề cần thiết cấp bách Ví dụ, chưa phân tích đầy đủ sở lý luận sách XKNS tác động sách tới sản xuất XKNS Do đó, chưa mặt tích cực hạn chế sách áp dụng; chưa có giải pháp hồn thiện xác đáng nhằm khắc phục hạn chế sách bảo đảm cho sản xuất, XKNS Việt Nam có hiệu cao phát triển vững điều kiện tự hóa thương mại hàng nơng sản thời kỳ tới Nhiều giải pháp mang tính chung chung, áp dụng cho tất mặt hàng xuất nói chung * Nhóm cơng trình liên quan đến sách xuất nơng sản Nhóm bao gồm hai loại Loại thứ cơng trình tham khảo trực tiếp cho luận án Các cơng trình tiêu biểu thuộc thuộc loại kể tới sau: + Bộ NN&PTNT (2004), Tóm lược sách nơng nghiệp Việt Nam (1980 - 2000), Dự án thành tựu 20 năm Cơng trình có cách tiếp cận hệ thống sách: từ sách đổi chế quản lý nông nghiệp (Chỉ thị 100, Khốn 10, sách hợp tác xã, sách kinh tế hộ, kinh tế trang trại, sách nơng - lâm trường quốc doanh, sách dân chủ khu vực nơng thơn) đến sách đất đai, sách thị trường, sách thương mại, sách tín dụng, sách khoa học cơng nghệ khuyến nơng, sách lâm nghiệp chương trình kinh tế - xã hội Như vậy, sách XKNS sách được đề cập cơng trình Do vậy, phân tích sách XKNS chưa đủ sâu sắc Hơn nữa, phân tích dừng việc trình bày tóm lược q trình ban hành sách XKNS từ 1980 - 2000 mà chưa phân tích tác động sách XKNS, khơng có đề xuất giải pháp hồn thiện cho sách, chưa nói tới sở lý luận sách XKNS + PTS Nguyễn Văn Bích, KS Chu Tiến Quang (1996), Chính sách kinh tế vai trị phát triển kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trong cơng trình này, tác giả trình bày vấn đề sách kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, q trình đổi chủ trương sách kinh tế khu vực nông nghiệp, nông thôn từ 1981 đến 1994, đánh giá tác động sách kinh tế số lĩnh vực tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, thu nhập, việc làm đời sống dân cư nông thôn Trên sở đó, cơng trình nêu lên vấn đề đặt kinh tế nông thôn phương hướng hồn thiện sách giải pháp lớn Tuy nhiên, tác giả đề cập đến sách tổng hợp tác động trực tiếp gián tiếp tới người sản xuất nơng sản, đó, nhiều sách khác thuế xuất khẩu, hạn ngạch xuất khẩu, tỷ giá chưa đề cập tới Hơn nữa, thực trạng tác động sách tới XKNS giải pháp hoàn thiện chúng chưa xem xét tới + GS.TS Bùi Xuân Lưu (chủ biên) (2004), Bảo hộ hợp lý nông nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Đây cơng trình có đối tượng nghiên cứu gần với luận án Trong cơng trình này, tác giả trình bày nội dung lý luận sách bảo hộ nơng sản tự hóa thương mại hàng nơng sản, xu hướng bảo hộ nông nghiệp giới, thực trạng bảo hộ nông nghiệp Việt Nam số giải pháp bảo hộ hợp lý nông nghiệp trình Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Ở đây, có số vấn đề liên quan tới sách XKNS đề cập tới sách bảo hộ nhằm khuyến khích xuất khẩu, quy định Hiệp định Nông nghiệp WTO thực trạng vấn đề Việt Nam; trình ban hành số sách phi thuế quan tác động sách hàng nông sản Việt Nam Tuy nhiên, hướng nghiên cứu cơng trình thiên chủ đề bảo hộ cho nơng sản Việt Nam xét theo góc độ quy định WTO Do đó, việc phân tích toàn diện đánh giá cụ thể tác động sách XKNS chưa thật sâu sắc, đó, tác động số sách thuế xuất khẩu, sách nghiên cứu khoa học cơng nghệ, sách khuyến nơng, NSXK chưa đề cập tới Những phân tích đánh giá tác động số công cụ phi thuế quan tới XKNS dừng đánh giá chung, chưa có phân tích đánh giá cụ thể sách Cơng trình chưa đưa giải pháp hồn thiện cơng cụ sách XKNS + Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Thương mại (1999), Sử dụng đồng công cụ chủ yếu để điều tiết thị trường số mặt hàng nhạy cảm năm trước mắt Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số 96-78106 Cơng trình trình bày khái quát sở lý luận vấn đề Nhà nước sử dụng công cụ, điều tiết kinh tế vĩ mô thị trường mặt hàng nhạy cảm Thực trạng sử dụng số công cụ sách kế hoạch hóa, hạn ngạch xuất khẩu, thuế, giá sàn, hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp kinh doanh lúa gạo, phân bón, thuốc sâu nhập phân tích cụ thể Tuy nhiên, đề tài dừng phân tích tác động sách hai mặt hàng nhạy cảm mía đường lúa gạo Hơn nữa, phân tích tác động sách giới hạn khoảng thời gian từ 1990 - 1997 chủ yếu từ 1995 - 1997 Những giải pháp đưa đề tài giải pháp chế phối hợp ban hành sách Chính phủ quan chức năng, bảo đảm có ăn khớp, nhịp nhàng cơng cụ sách Tuy nhiên, số vấn đề mà đề tài chưa đề cập tới chưa giải Đó là, chưa đưa giải pháp hồn thiện cơng cụ sách để hạn chế tác động khơng mong muốn chúng; giải pháp đưa nhằm mục đích điều tiết, ổn định thị trường nội địa, vậy, mục tiêu kích thích xuất khẩu, bảo đảm xuất gạo vững mục tiêu ưu tiên; tác động số cơng cụ sách khác tới XKNS sách nghiên cứu khoa học, cơng nghệ, sách khuyến nơng, chưa đề cập tới; giải pháp hoàn thiện sách khác có tác động tới NSXK nói chung chưa bàn tới + Vụ Giá Nơng Lâm Thủy sản - Ban Vật giá Chính phủ (2001), Chính sách giá vật tư, dịch vụ nơng nghiệp giá tiêu thụ số sản phẩm nông nghiệp chủ yếu nước ta nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đề tài cấp Cơng trình nghiên cứu cơng cụ giá sàn thu mua nông sản, giá vật tư dịch vụ sản xuất nơng sản Thực trạng tác động sách từ năm 1990 - 2001 phân tích cách khái qt Trên sở đó, đề tài đề xuất số giải pháp có tính nguyên tắc, định hướng chung sách số giải pháp sách cụ thể Trong đó, đề tài bỏ qua nhiều chủ đề quan trọng, chẳng hạn giải pháp hạn chế độc quyền cung ứng vật tư nông nghiệp thu mua nông sản, giải pháp bảo đảm hỗ trợ Nhà nước đến tay người sản xuất Loại thứ hai cơng trình liên quan gián tiếp tới đề tài luận án Có nhiều cơng trình thuộc loại Sau bốn cơng trình tiêu biểu i) Trần Quốc Khánh (8-2003), Chính sách phát triển xuất - Thực trạng giải pháp, Luận văn tốt nghiệp Lý luận Chính trị Cao cấp, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; ii) Phạm Đỗ Chí, Trần Nam Bình, Vũ Quang Việt (2002), Những vấn đề kinh tế Việt Nam- Thử thách hội nhập, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, Trung tâm Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương; iii) PGS.TS Hồng Đức Thân (chủ biên) (1999), Chính sách thương mại điều kiện hội nhập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; vi) Phạm Đỗ Chí, Đặng Kim Sơn, Trần Nam Bình, Nguyễn Tiến Triển (chủ biên) (2003), Làm cho nơng thơn Việt Nam? Nxb Thành phố Hồ Chí Minh Những cơng trình có đặc điểm chung có nội dung nghiên cứu sách thương mại Việt Nam, sách nơng nghiệp, nơng thơn Tuy nhiên, có số vấn đề chung áp dụng cho thương mại hàng nơng sản tham khảo cho đề tài luận án Chẳng hạn, quy định giấy phép xuất khẩu, chế điều hành xuất Chính phủ doanh nghiệp xuất khẩu, có doanh nghiệp XKNS Nhưng phân tích sách chung cơng trình thường dừng cấp độ chung chung, chưa cụ thể, chi tiết Một số tác giả nước ngồi có cơng trình nghiên cứu sách xuất khẩu, sách kinh tế vĩ mơ Việt Nam Trong đó, đáng ý tài liệu: Các đột biến nhu cầu hàng xuất khẩu, bóp méo nội địa kết hoạt động lĩnh vực nông nghiệp thủy sản Việt Nam tác giả Rod Tyers, Nhóm tư vấn NHTG sách xuất Việt Nam Các nội dung đáng ý tài liệu triển vọng thúc đẩy tăng trưởng xuất nông, thủy sản; đánh giá số sách Việt Nam lĩnh vực nông, thủy sản quy định chế cấp giấy phép, hỗ trợ công tác nghiên cứu - thông tin tiếp thị doanh nghiệp xuất nông, thủy sản, công tác nghiên cứu phát triển nông nghiệp nâng cấp sở hạ tầng nơng thơn, phân tích tác động đột biến bên tỷ lệ trao đổi thương mại Việt Nam; tác động ngắn hạn việc cải cách sách thương mại Việt Nam thời kỳ 1997 - 2001; tác động dài hạn chế sách thương mại 2001 Việt Nam lĩnh vực nông ngư nghiệp Tuy nhiên, tài liệu chưa phân tích tác động cơng cụ sách đưa giải pháp hoàn thiện chúng Tất cơng trình điểm qua chưa đề cập cách chi tiết, có hệ thống sách XKNS Việt Nam tác động cơng cụ sách XKNS Việt Nam từ 1989 đến Nói cách khác, cơng trình tác giả Việt Nam nước chưa nghiên cứu cách toàn diện lý luận thực tiễn tác động công cụ, biện pháp tác động tổng thể sách XKNS Việt Nam, để từ đưa giải pháp hồn thiện cho cơng cụ sách, nhằm nâng cao hiệu tác động công cụ, hạn chế tác động không mong đợi chúng, nhằm bảo đảm cho XKNS phát triển bền vững điều kiện tự hóa thương mại Mục đích nhiệm vụ luận án 3.1 Mục đích Mục đích luận án làm rõ sở lý luận thực tiễn sách XKNS Việt Nam điều kiện xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN, tiến hành CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế; đánh giá sách XKNS Việt Nam giai đoạn từ 1989 đến 2004 Trên sở đó, đề xuất giải pháp hồn thiện sách XKNS Việt Nam nhằm bảo đảm cho XKNS phát triển bền vững điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa luận chứng sách XKNS - Phân tích sở lý thuyết thực tế sách XKNS - Phân tích q trình đổi thực trạng tác động sách XKNS Việt Nam từ 1989 đến - Đề xuất giải pháp hoàn thiện cơng cụ sách XKNS nhằm đạt mục tiêu ngắn hạn dài hạn sách điều kiện kinh tế hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án sách XKNS Việt Nam Ở đây, sách XKNS nghiên cứu với tư cách sách tổng thể, bao gồm nhiều sách "con", tầng thấp hơn, tầng thứ cấp Sản xuất, XKNS đối tượng sách XKNS , sử dụng để minh họa cho phân tích tác động sách mà không nghiên cứu đầy đủ thực thể hồn chỉnh - Phạm vi nghiên cứu: Chính sách XKNS nghiên cứu giới hạn phạm vi sách Nhà nước tầm vĩ mơ hàng NSXK Hơn nữa, đề tài tập trung nghiên cứu khâu nhạy cảm chu trình sách Đó khâu đánh giá điều chỉnh, hồn thiện sách Do đó, giải pháp đề xuất luận án giải pháp hoàn thiện sách, khơng phải giải pháp xây dựng hệ thống sách Khái niệm nơng nghiệp đề cập luận án khái niệm nông nghiệp theo nghĩa hẹp, tức bao gồm hoạt động ngành trồng trọt chăn nuôi Hàng NSXK khảo sát dùng để minh họa cho phân tích luận án hàng NSXK chủ yếu, sản phẩm ngành trồng trọt chăn nuôi, không bao gồm lâm sản thủy sản Đó mặt hàng gạo, cà phê, chè, tiêu, điều, cao su, rau quả, thịt lợn, Về thời gian, luận án nghiên cứu sách XKNS Việt Nam thời kỳ đổi từ 1989 đến (các số liệu cập nhật đến năm 2004) Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử phương pháp sử dụng nghiên cứu khoa học nói chung, phương pháp trừu tượng hóa thường sử dụng nghiên cứu khoa học xã hội kinh tế nói riêng, luận án cịn trọng sử dụng 231 51 Chính phủ (1999), Nghị định 51/1999/NĐ-CP ngày 8-7 quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu tư nước sửa đổi, Hà Nội 52 Chính phủ (1999), Quyết định 182/1999/QĐ-TTg, ngày 3-9 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án phát triển rau, hoa, cảnh thời kỳ 1999 - 2010, Hà Nội 53 Chính phủ (1999), Nghị định 119/1999/NĐ-CP, ngày 18-9, Hà Nội 54 Chính phủ (1999), Quyết định 225/1999/QĐ-TTg, ngày 10-12, Hà Nội 55 Chính phủ (2000), Nghị 09/2000/NĐ-CP, ngày 15-6, Hà Nội 56 Chính phủ (2000), Chỉ thị 22/2000/CT-TTg, ngày 27-10 Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 - 2010, Hà Nội 57 Chính phủ Việt Nam nhà tài trợ đánh giá chi tiêu công (2000), Việt Nam quản lý tốt nguồn lực nhà nước - Đánh giá chi tiêu công 2000, Báo cáo nhóm cơng tác chung, Hà Nội 58 Chính phủ (2001), Nghị 03/2001/NQ-CP, ngày 2-3, Hà Nội 59 Chính phủ (2001), Quyết định 397/2001/QĐ-TTg, ngày 10-4, Hà Nội 60 Chính phủ (2001), Nghị 05/2001/NQ-CP, ngày 24-5, Hà Nội 61 Chính phủ (2001), Quyết định 908/QĐ-TTg, ngày 26-7, Hà Nội 62 Chính phủ (2001), Quyết định 133/2001/QĐ-TTg, ngày 10-9, Hà Nội 63 Chính phủ (2001), Quyết định 166/2001/QĐ-TTg, ngày 26-10, Hà Nội 64 Chính phủ (2002), Quyết định 68/2002/QĐ-TTg, ngày 4-6, Hà Nội 65 Chính phủ (2002), Mục 2, điều 3, Quyết định 80/2002/QĐ-TTg, ngày 24-6, Hà Nội 66 Chính phủ (2003), Quyết định 37/2003/QĐ-TTg, ngày 12-3, Hà Nội 67 Chương trình đào tạo kinh tế Fullbright (1996-1997), Ngoại thương Cơng nghiệp hóa 68 Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi (1986 - 2002), Nxb Thống kê, Hà Nội 232 69 Nguyễn Sinh Cúc - Phạm Quang Vinh (2004), Một số vấn đề an ninh lương thực Việt Nam (1996 - 2002) - Phân tích chuyên đề kết tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2001, Dự án: TCP/VIE/2801 (A) FAO tài trợ, Hà Nội 70 David Colman Trevor Young (1994), Nguyên lý kinh tế nơng nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị 05-NQ/HNTW, ngày 10-6, Hà Nội 72 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị 06-NQ/TW, ngày 10-11 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, Hà Nội 73 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Frank Ellis (1995), Chính sách nơng nghiệp nước phát triển, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 75 Hội đồng Bộ trưởng (1990), Chỉ thị 131-CT, ngày 3-5 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, Hà Nội 76 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Quyết định 96-HĐBT, ngày 5-4, Hà Nội 77 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Quyết định 126-HĐBT, ngày 19-4, Hà Nội 78 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định 110-HĐBT, ngày 31-3, Hà Nội 79 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định 114-HĐBT, ngày 7-4, Hà Nội 80 Hội đồng Nhà nước (1989), Nghị 186B-HĐNN8, ngày 29-9, Hà Nội 81 Hội đồng Nhà nước (1989), Quyết định 222-TC/CTN, ngày 29-12 Chủ tịch nước, Hà Nội 82 Hội đồng Nhà nước (1990), Nghị số 279/HĐNN8, ngày 28-8, Hà Nội 233 83 Nguyễn Đình Hương, Vũ Đình Bách (1999), Quan hệ thương mại Việt Nam - ASEAN sách xuất nhập Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Trần Quốc Khánh (2003), Chính sách phát triển xuất khẩu: thực trạng giải pháp, Luận văn tốt nghiệp Lý luận Chính trị cao cấp, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 85 Khoa Quản lý kinh tế - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2001), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 "Kinh tế 2004 - 2005 Việt Nam giới", Đặc san Thời báo Kinh tế Việt Nam 87 Paul Krugman - Maurice Obstfelt (1996), Kinh tế học quốc tế - Lý thuyết sách, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 Nguyễn Đình Long - Nguyễn Tiến Mạnh - Nguyễn Võ Định (1999), Phát huy lợi nâng cao khả cạnh tranh nông sản xuất Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 89 Montague Lord (2002), Khả cạnh tranh xuất Việt Nam: Liên kết sách thương mại sách kinh tế vĩ mô 90 Bùi Xuân Lưu (Chủ biên) (2004), Bảo hộ hợp lý nông nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 91 Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách q trình sách, Nxb Đại học quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh 92 Mia Mikie (2003), Xúc tiến thương mại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 Ngân hàng Nhà nước (1999), Quyết định 64/1999/QĐ-NHNN7 94 Ngân hàng Nhà nước (1999), Quyết định 65/1999/QĐ-NHNN7 95 Ngân hàng Nhà nước (2002), Thông tư số 05/2002/TT-NHNN ngày 27-9 hướng dẫn việc cho vay vốn người sản xuất, doanh nghiệp ký kết hợp đồng nơng sản hàng hóa theo Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg, ngày 20-6-2002, Hà Nội 234 96 Ngân hàng Thế giới phối hợp với Chính phủ Việt Nam, ADB, UNDP, FAO, CIDA tham khảo ý kiến nhà tài trợ quốc tế NGO, - 8/12/1998, "Việt Nam thúc đẩy phát triển nông thôn - Từ viễn cảnh tới hành động", Báo cáo chung, Hội nghị tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam, Hà Nội 97 Ngân hàng giới (1998)," Việt Nam vượt lên thử thách", Báo cáo kinh tế, Hội nghị nhóm tư vấn nhà tài trợ cho Việt Nam, - 8/12, Hà Nội 98 Ngân hàng giới, ADB, UNDP (2000)," Việt Nam 2010 - Tiến vào kỷ 21- Các trụ cột phát triển", Báo cáo phát triển Việt Nam 2001, Hội nghị nhà tài trợ cho Việt Nam, từ ngày 14 - 15/12, Hà Nội 99 Nông dân, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam (2001), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 100 Hà Thị Ngọc Oanh (2003), Một số giải pháp nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa trái xuất đồng sông Cửu Long điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Viện Nghiên cứu thương mại, Hà Nội 101 Oxfam quốc tế (10/2004), Gia nhập WTO? Liệu Việt Nam có giành điều kiện có lợi cho phát triển 102 "Phát triển tín dụng nơng thơn Việt Nam" (2003), Thơng tin chuyên đề nông nghiệp phát triển nông thôn, (11) 103 Quốc hội (1987), Biểu thuế xuất nhập hàng mậu dịch ban hành kèm theo Luật thuế xuất nhập hàng mậu dịch, ngày 29-12, Hà Nội 104 Quốc hội (1997), Luật Thuế giá trị gia tăng, ngày 10-5, Hà Nội 105 Quốc hội (2003), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Thuế giá trị gia tăng, ngày 17-6, Hà Nội 235 106 Paul A Sammuelson - William D Nordhaus (1997), Kinh tế học, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 Paul A Sammuelson - William D Nordhauss (1997), Kinh tế học, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 108 Pieter Smidt (Văn phòng đại diện ADB) Diminic Smith (Tư vấn quốc tế lương thực) (2003), Khoa học công nghệ nông nghiệp: quan điểm nhằm giải thách thức vấn đề hội nhập quốc tế, Thảo luận chung chương trình hỗ trợ quốc tế ISG, ngày 22-9 109 Đặng Kim Sơn, Hồng Thu Hịa (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Trung tâm Thông tin tư liệu, Nxb Thống kê, Hà Nội 110 Lê Văn Thanh (2002), Xuất hàng nông sản chiến lược đầy mạnh xuất Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội 111 Trần Văn Thọ (1997), Công nghiệp hóa Việt Nam thời đại châu Á - Thái Bình Dương, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh - Thời báo Kinh tế Sài Gòn - Trung tâm Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương 112 Phạm Văn Thuyết - Nguyễn Thanh Hà (2001), Môi trường Quy chế dịch vụ hỗ trợ phát triển xuất khẩu, Hội nghị tư vấn Ngân hàng giới xuất Việt Nam: Chính sách triển vọng, Hà Nội 113 Thương mại quốc tế an ninh lương thực (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 114 Tổng cục Hải quan (1997), Quyết định 285/TCHQ-QĐ, ngày 20-11, Hà Nội 115 Tổng cục Hải quan (1998), Quyết định 155/1998/TCHQ, ngày 27-5, Hà Nội 116 Tổng cục Hải quan (1999), Quyết định 283/1999/QĐ-TCHQ, ngày 12-8, Hà Nội 236 117 Tổng cục Thống kê (1992), Niên giám thống kê 1991, Nxb Thống kê, Hà Nội 118 Tổng cục Thống kê (1996), Niên giám thống kê 1995, Nxb Thống kê, Hà Nội 119 Tổng cục Thống kê (1999), Niên giám thống kê 1998, Nxb Thống kê, Hà Nội 120 Tổng cục Thống kê (2001), Niên giám thống kê 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội 121 Tổng cục Thống kê (2003), Niên giám thống kê 2002, Nxb Thống kê, Hà Nội 122 Tổng cục Thống kê (2004), Niên giám thống kê 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội 123 Tổng cục Thống kê (2005), Niên giám thống kê 2004, Nxb Thống kê, Hà Nội 124 Tổng cục Thuế (1991), Thông tư 44 TC/TCT/CS, ngày 13-8, Hà Nội 125 Tổng cục Thuế (1993), Quyết định 718-TC/QĐ/TCT, ngày 21-10, Hà Nội 126 Tổng cục Thuế (1996), Quyết định 443 TC/QĐ/TCT, ngày 4-5, Hà Nội 127 Tổng cục Thuế (1997), Quyết định 848 TC/QĐ/TCT, ngày 1-11, Hà Nội 128 Tổng cục Thuế (2002), Công văn 1188 TC/TCT, ngày 4-2, Hà Nội 129 Trung tâm Khuyến nông Quốc gia - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2004), Định hướng hoạt động khuyến nông Việt Nam (2005 2010), Hà Nội 130 Trung tâm Thông tin thương mại (2003), Thị trường Việt Nam thời kỳ hội nhập AFTA, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh 131 Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Khoa Khoa học Quản lý (2000), Giáo trình sách kinh tế xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 237 132 Trường Đại học Tổng hợp Lavan, Canada (1997), "Tính cạnh tranh quốc tế nguồn gốc: phương pháp phân tích sách phát triển", Tập giảng: Phương pháp phân tích sách thương mại 133 Trường Đại học Tổng hợp Lavan, Canada(1997), "Phân tích định lượng sách phát triển", Tập giảng: Phương pháp phân tích sách thương mại 134 Lê Đình Tường (9/2003)," Chiến lược "sản phẩm - thị trường" tầm vĩ mô để phát triển xuất xu hội nhập quốc tế", Hội thảo khoa học quốc gia:" Thương mại tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế", Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, Hà Nội 135 Hồng Thị Tuyết (2004), "Thực trạng cơng nghệ sau thu hoạch Việt Nam", Nông nghiệp phát triển nông thôn, (2), tr 160-163 136 Rod Tyesr (2002), Các đột biến nhu cầu hàng xuất khẩu, bóp méo nội địa kết hoạt động khu vực nông nghiệp thủy sản Việt Nam, Hội nghị tư vấn Ngân hàng giới xuất Việt Nam: Chính sách triển vọng, Hà Nội 137 Văn phịng Chính phủ (1998), Cơng văn 660/VPCP-KTTH, ngày 31-7, Hà Nội 138 Văn phịng Chính phủ (2002), Cơng văn 961/VPCP-KTTH, ngày 26-2, Hà Nội 139 Văn phịng Chính phủ (2002), Cơng văn 301/CP-KTTH, ngày 22-3, Hà Nội 140 Văn phịng Chính phủ (2002), Cơng văn 3343/VPCP-NN, ngày 18-6, Hà Nội 141 Viện Nghiên cứu Thương mại (1999), Hồn thiện sách tổ chức thương mại nhằm phát triển thị trường nông thôn vùng đồng 238 năm trước mắt, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Hà Nội 142 Viện Nghiên cứu Thương mại (1999), Hồ sơ mặt hàng chủ yếu Việt Nam (nhóm hàng nơng sản), Hà Nội 143 Vụ Hợp tác đa phương - Bộ Ngoại Giao (2000), Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 239 PHỤ LỤC Phụ lục Biểu thuế xuất nhập hàng mậu dịch Hội đồng Nhà nước thông qua ngày 9/1/1988 kèm theo Luật thuế xuất nhập hàng mậu dịch Quốc hội thông qua ngày 29/12/1987 (Trích) Thuế xuất Số hiệu nhóm hàng, mặt (1) hàng Thuế xuất Thuấ nhập (% /giá tính thuế) (%/giá tính thuế) Tên nhóm hàng, mặt hàng Phổ thông Tối thiểu Phổ thông Tối thiểu Ghi (2) (3) (4) (5) (6) (7) 34 Phân bón hóa học, thuốc trừ sâu, thuốc diệt cỏ 0 0 35 Cao su, sản phẩm cao su 350 Cao su nguyên liệu 10 10 359 Sản phẩm cao su 10 51001 Bông tự nhiên 10 0 51003 Đay có sợi khác 0 511 Len, lông thú 0 512 Tơ tằm loại 0 10 513 Nguyên liệu sợi qua chế biến CN 0 10 514 Bán thành phẩm từ nguyên liệu tơ sợi 0 10 52 Lơng, ngun liệu lơng tơ (ngồi sản phẩm gia cơng hồn chỉnh) 10 20 10 Lơng ngun liệu lông tơ khác 0 20 10 531 Da sơ chế 10 0 532 Da thuộc 0 20 10 52101 Lông vịt loại 240 55 Hạt để làm giống 10 0 58 Thức ăn gia súc tổng hợp tự nhiên 0 ChươngVI: Động vật sống (trừ động vật giết thịt); 0 0 Chương VII: Nguyên liệu để sản xuất thực phẩm 70 Hạt ngũ cốc (kể tấm) 10 0 71 Động vật sống để giết thịt 10 72 Hạt có dầu, thuốc lá, nguyên liệu dùng công nghiệp thực phẩm 72001 Lạc vỏ 10 30 20 72002 Lạc nhân 10 30 20 72003 Đào lộn hột 10 30 20 721 Cà phê, ca cao, chè 10 30 20 726 Thuốc lá Các loại nguyên liệu khác Chương VIII - Hàng thực phẩm 10 30 20 0 10 800 Thịt sản phẩm từ thịt 0 20 10 801 Mỡ động vật dùng để ăn 0 20 10 802 Sữa sản phẩm từ sữa 0 20 10 80201 Sữa đặc (đóng hộp) 0 80202 Sữa bột 0 80203 Bơ nhạt 0 10 80204 Pho mát 0 20 10 80205 Bột làm sữa 0 0 80206 Nguyên liệu làm sữa 0 0 80209 Sản phẩm khác từ sữa 0 20 10 803 Trứng sản phẩm từ trứng 0 0 82 Các loại bột ngũ cốc SP chế biến từ bột ngũ cốc khác 0 20 10 83 Các loại rau 0 20 10 84 Đường tinh chế, dầu thực vật gia vị 241 8401 Bánh mứt kẹo Các loại khác 0 0 30 20 20 10 242 Phụ lục Điều chỉnh thuế suất thuế xuất gạo ngô Thời gian Văn Mặt hàng Thuế suất % 31/3/1992 NĐ 110-HĐBT 100600 gạo loại 3/8/1993 QĐ 571- TC/TCT - 10/6/1995 QĐ 615A TC/TCT - 15/8/1995 QĐ 904-TC/TCT - 23/9/1995 QĐ 1036-TC/TCT - 12/6/1995 QĐ 542-TC/TCT - 9/8/1996 QĐ 684-TC-TCT + Tấm 2% trở lên + Loại khác 31/3/1992 NĐ 110-HĐBT 100500 Ngô loại 05/11/1994 QĐ 15/TTg - Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn dẫn Phụ lục Một số định sửa đổi bổ sung thuế xuất nhập năm 1998 Thời gian Quyết định sửa đổi Nội dung sửa đổi 6/2/1998 QĐ103/1998/QĐ/BTC Sửa thuế suất số hàng biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập 18/2/1998 QĐ153/1998/QĐ/BTC Xử lý thuế xuất 30/3/1998 QĐ383/1998/QĐ/BTC Sửa thuế suất số hàng biểu thuế Nhập 26/5/1998 QĐ700/1998/QĐ/BTC Sửa đổi bổ sung tên thuế suất số hàng biểu thuế nhập 25/6/1998 QĐ805/1998/QĐ/BTC Sửa thuế suất gạo xuất 9/7/1998 QĐ843/1998/QĐ/BTC Sửa đổi, bổ sung tên thuế suất số hàng Biểu thuế nhập 16/9/1998 QĐ1233/1998/QĐ/BTC Sửa thuế suất gạo xuất 5/10/1998 QĐ1336/1998/QĐ/BTC Sửa thuế suất gạo xuất 9/10/1998 QĐ1352/1998/QĐ/BTC Sửa đổi, bổ sung tên thuế suất thuế nhập số hàng nhập 1/12/1998 QĐ1802/1998/QĐ/BTC Ban hành Biểu thuế xuất 1/12/1998 QĐ1803/1998/QĐ/BTC Ban hành Biểu thuế nhập ưu đãi 243 Nguồn: Tổng hợp tác giả Phụ lục 4: Điều chỉnh tỷ giá Việt Nam (1996 - 1998) Mức độ điều chỉnh Thời điểm Văn sách Tỷ giá thức (VND/USD) Biên độ 1996 - ± 1% 27-2-1997 - ± 5% QĐ 45/QĐ-NH7 13-10-1997 - ± 10% QĐ 342/QĐ-NH7 Đầu 1998 11.175 ± 10% 16-2-1998 11.800 ± 10% Giữa 1998 11.815 ± 10% 7-8-1998 12.998 ± 7% QĐ 37/QĐ-TTg QĐ 267/QĐ-NHNN Nguồn: Tổng hợp tác giả từ định Ngân hàng Nhà nước Thủ tướng Chính phủ Phụ lục 5: Tỷ giá danh nghĩa tỷ giá thực thời kỳ 1990 - 1997 Năm Tỷ giá danh nghĩa bình quân (VND/USD) Chỉ số giá tiêu dùng bình quân Tỷ giá hối đối thực tế bình qn (VND/USD) 1989 3.900 - - 1990 5.789,85 0,4223 13.344,75 1991 9.642,5 0,7908 12.067,75 1992 11.283,25 1,03 10.968,25 1993 10.625,0 1,1245 9.451,0 1994 10.956,5 1,19 9.187,75 1995 11.008,75 1,205 9.173,5 1996 11.027,75 1,21 9.188,5 244 1997 12.062,75 1,25 9.780,2 Nguồn: [135, tr 116] Phụ lục Định hướng phát triển nơng sản hàng hóa Việt Nam giai đoạn 2000 2010 Mặt hàng nông sản Quy mô sản xuất Sản lượng Lương thực a) Lúa gạo triệu 33 triệu /năm b) Ngô Cây cơng nghiệp ngắn ngày a) Mía đường - Xây dựng vùng nguyên liệu ổn định b) Cây có dầu c) Cây có sợi - Bơng -Dâu tằm d) Thuốc nguyên liệu Mục đích sản xuất 25 triệu tấn/năm ăn dự trữ lại cho xuất nhu cầu khác - triệu tấn/năm Đủ nguyên liệu cho chăn nuôi - Không xây dựng thêm - Tiêu thụ nước nhà máy đường - Có thể phát triển cao CN đường - kg - Tiêu thụ nước, dầu/người/năm thay nhập - Xuất có điều kiện - Phát triển vùng có điều kiện - Phát triển gắn ươm tơ dệt lụa - Phát triển vùng có điều kiện Cây công nghiệp lâu năm truyền thống - Cà phê - 400.000 cà phê vối 600.000 T/năm - Phát triển cà phê chè vùng có điều kiện - Điều - Mở diện tích lên 100.000 T nhân/năm 500.000 - Tiêu - Nâng diện tích lên 100.000 T/năm 50.000 - Cao su - Thâm canh 400.000 600.000 T mủ Tiếp tục phát triển khơ/năm vùng thích hợp - Chè - Nâng diện tích lên 100.000 chè 100.000ha loại/năm Rau - Rau - Phát triển rau chất - Tự túc cho ngành dệt, hạn chế nhập - Tạo việc làm - Gia tăng xuất - Dùng nguyên liệu cho sản xuất thuốc nước, hạn chế nhập - Xuất chủ yếu - Tiêu thụ nước phần - Chủ yếu xuất - Chủ yếu xuất - Dùng nước 245 - Quả lượng tốt (cả rau truyền thống loại mới) - Phát triển loại nhiệt đới, nhiệt đới, ôn đới Nguồn: Tổng hợp tác giả từ [55] - Xuất tương lai - Dùng nước - xuất tương lai