Đang tải... (xem toàn văn)
Xác định cơ chế quản lý của Nhà nước đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ, đảm bảo mục tiêu phát triển nền kinh tế quốc dân là một trong những vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt trong đổi mới quản lý kinh tế các cấp ở nước ta hiện nay.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xác định chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế quốc dân vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt đổi quản lý kinh tế cấp nước ta Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, trình phát triển kinh tế nhiều thành phần từ năm đầu thời kỳ đổi (1986) đạt thành tựu quan trọng Đóng góp vào thành tựu có hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ, lực lượng đông đảo động chuyển sang kinh tế thị trường đổi chế quản lý nước ta Tuy nhiên, việc khai thác tiềm hệ thống này, định hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vào mục tiêu kinh tế - xã hội thành phố nhiều hạn chế bất cập Nguyên nhân cơ chế quản lý chưa phù hợp để huy động toàn nguồn lực loại hình doanh nghiệp khác nhau, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ có diện rộng, phổ cập, thiếu chế quản lý có khả tạo liên kết, hỗ trợ trình phát triển Do đó, doanh nghiệp chưa phát huy tất tiềm vốn có Là trung tâm kinh tế lớn, động nước nên việc định hình chế quản lý cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh phương diện lý luận thực tiễn trở thành vấn đề lớn, thiết thực cho q trình phát triển kinh tế khơng riêng Thành phố Hồ Chí Minh mà chừng mực định cịn mang tính thiết chung nước Vì vậy, tác giả chọn đề tài "Đổi chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh" để làm luận án tiến sĩ kinh tế thuộc chuyên ngành kinh tế quản lý kế hoạch hóa kinh tế quốc dân, hy vọng đóng góp vào vấn đề mà thành phố quan tâm Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam giới số nhà khoa học trung tâm hoạt động kinh tế quan tâm nghiên cứu Cụ thể có cơng trình cơng bố sau: - Phịng thương mại Công nghiệp Việt Nam, Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998 - Đỗ Đức Định, Kinh nghiệm cẩm nang phát triển xí nghiệp vừa nhỏ số nước giới, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1999 - Nguyễn Cúc, Đổi chế sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đến 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 - Vương Liêm, Doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội, 2000 - Nghiêm Xuân Đạt, Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2002 Các cơng trình tập trung giải vấn đề chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ cấp độ khác nhau, chưa có cơng trình trực tiếp nghiên cứu vấn đề Thành phố Hồ Chí Minh cách có hệ thống từ lý luận đến thực tiễn, học kinh nghiệm Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 3.1 Mục đích luận án Góp phần hồn thiện chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh theo yêu cầu công đổi 3.2 Nhiệm vụ luận án - Xây dựng lý luận chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ - Điều tra, thu thập số liệu, phân tích kiện để làm rõ đặc trưng, thực trạng phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh thời gian từ 1993-2001 - Đề xuất định hướng giải pháp đổi chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh trước yêu cầu phát triển Đối tượng nghiên cứu luận án Nghiên cứu đặc trưng, xu hướng vận động doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh với góc độ đối tượng quản lý chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ với góc độ phương thức tác động, vận hành chủ thể quản lý - hệ thống quan quản lý nhà nước kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận án Trên sở lý luận kinh tế trị học mácxít với lý luận khoa học kinh tế chuyên ngành quan điểm, sách Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, nội dung đề tài triển khai theo phương pháp: phân tích - tổng hợp, diễn dịch - quy nạp, đặc biệt coi trọng phương pháp thống kê phân tích kinh tế để lượng hóa nội dung nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận án - Đề tài hướng đến giải vấn đề lý luận thực tiễn quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh nên sử dụng tài liệu tham khảo giảng dạy nghiên cứu vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế quản lý kế hoạch hóa kinh tế quốc dân - Những kết nghiên cứu đề tài đóng góp định trình triển khai, ứng dụng chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ 1.1.1 Đặc trưng doanh nghiệp vừa nhỏ Doanh nghiệp vừa nhỏ hình thức tổ chức sản xuất tất yếu khách quan, có lịch sử phát triển giá trị lâu dài quốc gia Doanh nghiệp vừa nhỏ dựa yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội kinh tế quốc dân làm mục tiêu phát triển cho thân Doanh nghiệp vừa nhỏ quy định quy mô vốn, lao động sử dụng doanh nghiệp Giới hạn quy mô vốn, lao động tiêu thức nước thường sử dụng để nhận dạng doanh nghiệp vừa nhỏ Giới hạn thay đổi theo thời gian có khác biệt không gian qua thời kỳ biến đổi kinh tế - xã hội quốc gia Ở Việt Nam, trước yêu cầu thiết cần phải hình thành khung pháp lý cho trình quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Nhà nước xây dựng quy ước quy định quy mô vốn, lao động để nhận dạng doanh nghiệp vừa nhỏ Năm 1998, văn 681/CP-KTN ngày 20 tháng năm 1998 có quy định doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có vốn điều lệ tỷ VND, lao động trung bình hàng năm 200 người Gần đây, Nghị định Chính phủ số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, Điều 3, chương I định nghĩa doanh nghiệp vừa nhỏ sau: Doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất, kinh doanh độc lập đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỷ đồng số lao động trung bình hàng năm khơng q 300 người Các doanh nghiệp vừa nhỏ có đặc trưng sau: Doanh nghiệp vừa nhỏ có qui mơ đầu vào, đầu nhỏ tỷ lệ kết hợp kỹ thuật doanh nghiệp vừa nhỏ theo ngành, nghề có khác biệt Sự khác biệt đặc tính kinh tế, kỹ thuật dạng sản phẩm qui định Tỷ lệ kết hợp kỹ thuật không định mức tổng chi phí đảm bảo cân mức sản lượng tối ưu mà định lực cạnh tranh sản phẩm mặt: giá cả, chất lượng, mẫu mã ngành doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia Tỷ lệ kết hợp kỹ thuật chịu ảnh hưởng trình độ cơng nghệ sử dụng ngành hai mặt: giảm chi phí, giá thành đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường Trong điều kiện quan hệ cạnh tranh phát triển, yêu cầu đảm bảo cân mơi trường lớn hai mặt cần lưu ý Sản phẩm doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất thường chịu ảnh hưởng hai nhân tố bản: lực sản xuất doanh nghiệp nhu cầu thị trường - Bên cạnh đó, điều kiện có quản lý Nhà nước qui định Nhà nước ngành, nghề kinh doanh mà doanh nghiệp thực Từ nhân tố ảnh hưởng này, sản phẩm doanh nghiệp vừa nhỏ thị trường tiêu thụ có đặc trưng - Sản phẩm doanh nghiệp vừa nhỏ dạng sản phẩm, dịch vụ mà q trình tổ chức sản xuất thực điều kiện tổ chức qui mô vừa, nhỏ - Sản phẩm - dịch vụ doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc hình thức: sản phẩm, dịch vụ sản xuất hàng loạt, sản phẩm dịch vụ đơn chiếc, hoạt động gia công cho doanh nghiệp lớn Những đặc trưng sản phẩm qui định thị trường tiêu thụ doanh nghiệp vừa nhỏ đa dạng, bao gồm: + Thị trường địa phương, địa phương, nước + Đơn đặt hàng, hợp đồng gia công, cung cấp nguyên liệu doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp vừa nhỏ với Qui mô, tỷ trọng loại thị trường thời kỳ phản ánh rõ lực hoạt động, xu hướng phát triển sản phẩm doanh nghiệp vừa nhỏ Nhìn chung, thị trường doanh nghiệp vừa nhỏ thường thị trường cạnh tranh (trong lãnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ), doanh nghiệp vừa nhỏ khó thực thị trường độc quyền Thường doanh nghiệp dừng mục tiêu tìm kiếm thị phần phù hợp, thị trường nhỏ, thị trường ngách, ổn định thị trường, thị phần để ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh chu kỳ kinh doanh định 1.1.2 Xu hướng vận động, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Là thực thể kinh tế, doanh nghiệp vừa nhỏ nằm trạng thái vận động với nội dung: khởi sự, thành lập, tổ chức sản xuất kinh doanh với qui mô khác nhau, tương ứng với mức độ phát triển mà đạt Quá trình vận động doanh nghiệp vừa nhỏ gắn với hai nhân tố tác động nhân tố bên nhân tố bên - Những nhân tố bên ngoài: + Xu hướng yêu cầu phát triển doanh nghiệp, ngành kinh tế thời kỳ Nhân tố tạo nên điều kiện thị trường, quan hệ hiệp tác cần thiết cho trình vận động doanh nghiệp vừa nhỏ + Nội dung chế quản lý Nhà nước, tạo nên sở pháp lý, mơi trường kinh doanh, điều kiện trị, kinh tế - xã hội cho phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - Những nhân tố bên trong: + Năng lực điều hành, tổ chức chủ doanh nghiệp + Năng lực kinh tế, kỹ thuật, tài doanh nghiệp Hai nhân tố cịn tạo tác động đến nội dung, xu hướng biến đổi doanh nghiệp vừa nhỏ Nội dung biến đổi doanh nghiệp vừa nhỏ biểu biến đổi cấu vốn, tài sản, sản phẩm, thị trường theo hướng khác từ hình thành xu hướng biến đổi: Thứ nhất: Phát triển thành doanh nghiệp lớn Thứ hai: Không phát triển mạnh mặt qui mô sản lượng, nâng cao suất, sản lượng, qui mô đầu tư giới hạn doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ ba: Các doanh nghiệp vừa nhỏ phải giải thể, phá sản sau thời gian hoạt động không vượt qua áp lực cạnh tranh Ba xu hướng tạo nên khoảng thời gian tồn doanh nghiệp vừa nhỏ, tính từ thành lập đến giải thể chuyển hình thức kinh doanh - gọi chu kỳ sống doanh nghiệp vừa nhỏ Độ dài chu kỳ phụ thuộc vào chu kỳ sống sản phẩm kinh doanh có quan hệ với tỷ lệ doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp thành lập tổng số doanh nghiệp Nó ảnh hưởng đến ổn định nội dung phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ thời kỳ Xu hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ xem xét góc độ hệ thống doanh nghiệp Hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ tập hợp doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn, phân bổ theo ngành nghề, trình độ cơng nghệ, loại hình tổ chức, thành phần kinh tế khác qui mô hoạt động vừa nhỏ Như vậy, hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ vừa mang tính đồng (về qui mơ) lại mang tính đa dạng sản phẩm, ngành nghề, mơ hình tổ chức, hình thức sở hữu… Tính đồng qui định vận động phải đạt mục tiêu chung doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Mục tiêu tảng đảm bảo tồn tại, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tồn hệ thống Sự biến động, vận động hệ thống diễn theo hướng: - Sự chuyển dịch cấu phân bổ ngành nghề doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống nhằm đạt cấu hợp lý, biểu thay đổi tỷ trọng sản lượng, số lượng doanh nghiệp phân bổ ngành nghề Cơ cấu phân bổ thể phân công lao động xã hội hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ q trình tổ chức, phát triển Tính hợp lý nội dung phân công lao động xã hội không tạo điều kiện phát huy cao tiềm lực phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ mà đứng mặt quản lý, tự tạo khả tự hỗ trợ lẫn thị trường; tài chính, kỹ thuật, thực phân cơng sở chun mơn hóa từ đó, làm giảm áp lực hỗ trợ từ phía nhà nước Như vậy, cấu hợp lý không nâng tiềm lực hệ thống mà cịn nâng tiềm lực doanh nghiệp vừa nhỏ hệ thống - Sự biến đổi qui mô doanh nghiệp vừa nhỏ, qui mô sản lượng hệ thống - biểu tốc độ tăng, giảm qui mô 10 Qui mô doanh nghiệp vừa nhỏ qui mô sản lượng phản ảnh mức độ, qui mô hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ thời kỳ Qui mô - biến đổi - coi nội dung phát triển, biến đổi hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ - Sự thay đổi nội dung phản ảnh trình độ, chất lượng hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ: suất lao động, mức chi phí ngành, mức thu nhập bình quân, trình độ lao động… Sự biến đổi với nội dung hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ dựa vào hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc hệ thống, hoạt động đơn lẻ, độc lập mà hoạt động mang tính phổ quát, xu hướng, quan hệ hiệp tác phân công doanh nghiệp vừa nhỏ với Nó dựa sở lực hoạt động hệ thống, khả giải vấn đề đặt từ thị trường, từ quan hệ cạnh tranh, từ điều kiện tài xuất mà tạo tác động khác chiều đến q trình vận động hệ thống Đó nội dung tự điều chỉnh khách quan, phản xạ cần thiết để hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ vượt qua được, thỏa mãn biến động thị trường, kinh tế theo yêu cầu Nội dung tự điều chỉnh bao gồm: - Điều chỉnh qui mơ hệ thống, qui mơ hoạt động bình qn (vốn, lao động, sản lượng) doanh nghiệp vừa nhỏ - Điều chỉnh cấu ngành, cấu trình độ cơng nghệ, cấu loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ, cấu thị trường, cấu đầu tư - Điều chỉnh lại mối quan hệ hiệp tác, quan hệ doanh nghiệp Nhà nước, quan hệ doanh nghiệp với xã hội Những đặc trưng mang tính hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ để hoạch định chế sách Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ 175 Với chất nội dung vậy, thương mại điện tử có ý nghĩa lớn nội dung tổ chức phát triển kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh như: - Đảm bảo khả mở rộng thị trường với chi phí thấp cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Thương mại điện tử cung cấp phương tiện quảng cáo rẻ tiền hiệu thông qua nhiều công cụ đa dạng, phương tiện truyền thông đa phương tiện, thông tin phong phú - Tăng cường khả hợp tác, liên kết doanh nghiệp qua Internet thương mại điện tử, nâng cao khả tính cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp - Thúc đẩy ngành công nghệ thông tin phát triển - Tạo điều kiện để tăng khả kết nối quan hệ nhà nước, doanh nghiệp, hộ gia đình Đặc biệt, thương mại điện tử tạo điều kiện cho hệ thống quan quản lý nhà nước mở rộng tầm hoạt động, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nội dung kiểm tra, hỗ trợ, định hướng doanh nghiệp Những ý nghĩa tự xác định phát triển thương mại điện tử cần trở thành nhu cầu nội dung phát triển kinh tế thành phố Hơn nữa, Thành phố Hồ Chí Minh lại nơi có điều kiện thuận tiện cho phát triển thương mại điện tử điều kiện nhân lực, sở vật chất, mối quan hệ hàng hóa, qui mơ số lượng doanh nghiệp v.v Do vậy, phát triển thương mại điện tử địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh tất yếu, coi giải pháp đồng thời để phát triển hệ thống thị trường tạo điều kiện, khả thực nội dung đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ xác định Các giải pháp để phát triển thương mại điện tử Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung gồm ba nhóm: 176 - Nhóm giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng thương mại điện tử Bao gồm: + Xây dựng hạ tầng viễn thông để phát triển Internet nói chung thương mại điện tử nói riêng + Xây dựng hệ thống hỗ trợ thương mại điện tử: xây dựng hệ thống thông tin quốc gia, hệ thống toán liên ngân hàng, hệ thống toán quốc gia - Nhóm giải pháp tổ chức, quản lý nhà nước cho phát triển thương mại điện tử, gồm: + Xác định quan, thực chức quản lý nhà nước thương mại điện tử + Xây dựng ban hành hệ thống pháp luật cho hoạt động thương mại điện tử Tổ chức thực nghiêm qui định bảo vệ quyền, bảo vệ người tiêu dùng mạng… nhằm ổn định hoạt động kinh doanh mạng Nghiên cứu tổ chức giám sát hoạt động mạng nhằm đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng tham gia hoạt động Internet thương mại điện tử - Nhóm giải pháp hỗ trợ cho phát triển thương mại điện tử: Baogồm hoạt động hỗ trợ thực sách tổ chức như: + Chính sách giá cước viễn thơng với yêu cầu giá cước viễn thông phải thấp khu vực + Chính sách mở cửa thị trường viễn thông với yêu cầu cho phép doanh nghiệp nhà nước tham gia vào dịch vụ viễn thông bản, doanh nghiệp thuộc thành phần tham gia cung cấp dịch vụ giá đảm bảo bình đẳng hoạt động doanh nghiệp 177 + Chính sách thúc đẩy sử dụng Internet/ Intranet thơng qua chương trình Internet cộng đồng; sinh viên học sinh cơng chức, quan nhà nước + Chính sách xây dựng nguồn lực công nghệ thông tin thương mại điện tử + Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho công nghệ thông tin thương mại điện tử Các nhóm giải pháp tác động đến hầu hết nội dung kinh tế, kỹ thuật cần thiết trình phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ trình quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Do vậy, phát triển thương mại điện tử địa bàn thành phố tạo áp lực, động lực trực tiếp làm thay đổi hoạt động doanh nghiệp vừa nhỏ, từ tạo tảng, điều kiện cho việc thực nội dung đổi chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ theo yêu cầu KẾT LUẬN CHƯƠNG Đổi chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu tất yếu, nhằm đảm bảo khả phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ theo xu hướng khách quan phát huy vai trò q trình thực nội dung phát triển chiến lược thành phố Quá trình đổi chế quản lý định hướng quan điểm mục tiêu, nội dung giải pháp thực hướng đổi nội dung chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung đổi tập trung vào hoàn thiện chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ theo giai đoạn thành lập, sau thành lập doanh nghiệp đồng thời, đổi mới, hoàn thiện phận cấu thành 178 chế: mục tiêu quản lý, nội dung quản lý công cụ quản lý sử dụng Để thực nội dung đổi chế quản lý, cần tiến hành đồng bốn giải pháp bản, bao gồm: - Tạo môi trường, yếu tố pháp lý động lực cho trình đổi chế quản lý - Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ, coi nội dung đổi đồng thời với chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh - Nâng cao lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp vừa nhỏ, nâng khả doanh nghiệp tiếp cận, tham gia thị trường chương trình, dự án Nhà nước - Phát triển thương mại điện tử địa bàn thành phố Những giải pháp tạo tảng, điều kiện cho trình đổi chế quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ, từ hoàn thiện chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Nội dung giải pháp, thực chất nhóm giải pháp cần thực để giải vấn đề then chốt cho trình đổi việc thực đồng bộ, toàn diện giải pháp tạo biến đổi tổ chức, quản lý trình vận động, phát triển hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh 179 KẾT LUẬN Nội dung luận án góp phần làm rõ, hoàn thiện vấn đề lý luận chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ thực tiễn trình đổi chế quản lý địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1- Luận án xây dựng sở lý luận chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ, thông qua hệ thống luận điểm về: - Khái niệm, đặc trưng, xu hướng vận động, phát triển vai trò từ doanh nghiệp vừa nhỏ với tính cách đối tượng quản lý - Bản chất, đặc trưng, nội dung phận cấu thành chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Đây phần trọng tâm hệ thống sở lý luận - Mơ hình tổ chức quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ nước học kinh nghiệm cần vận dụng vào q trình đổi mới, hồn thiện chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam 2- Luận án sử dụng số liệu điều tra chuyên môn, điều tra biểu phương pháp phân tích thống kê, kinh tế để phác thảo trình phát riển doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh qua giai đoạn, mặt quy mô, sản lượng, phân cơng ngành nghề, lực sản xuất, từ đặc trưng doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh qua giai đoạn, dù có nội dung thăng, trầm, song giai đoạn có có vai trị tích cực mang dấu ấn tác động, quản lý Nhà nước 3- Luận án sử dụng thông tin, liệu từ kết điều tra, nghiên cứu để xem xét, đánh giá trạng chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở phân tích chế quản lý theo giai đoạn thành lập sau thành lập doanh nghiệp, luận án vào xem xét chế quản lý cụ thể, toàn diện tất nội dung 180 quản lý qua giai đoạn trình hình thành, hoạt động, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đồng thời đưa nhìn tổng quan trạng chế quản lý Cách tiếp cận cho phép luận án đưa đánh giá khách quan trạng, yêu cầu tất yếu phải đổi chế quản lý sở khách quan để tiến hành trình đổi 4- Từ nội dung kết luận, đánh giá trạng chế quản lý, từ yêu cầu quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ phát sinh trình phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, từ hệ thống sở lý luận xây dựng, luận án đề xuất phương hướng giải pháp đổi quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh với nội dung: - Đề xuất quan điểm mục tiêu, nội dung đổi chế quản lý quan điểm giải pháp thực trình đổi chế quản lý - Đề xuất hướng đổi nội dung chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn thành lập sau thành lập doanh nghiệp - Đề xuất bốn giải pháp thực nội dung đổi mới, gồm: + Tạo môi trường, yếu tố pháp lý động lực cho trình đổi chế quản lý + Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quan quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh theo hướng hình thành hai hệ thống: hệ thống quan quản lý nhà nước theo ngành hệ thống quan quản lý nhà nước doanh nghiệp + Đảm bảo lực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, khả tiếp cận, tham gia thị trường chương trình, dự án phát triển Thành phố Hồ Chí Minh + Phát triển thương mại điện tử địa bàn thành phố 181 Việc thực giải pháp vừa tạo điều kiện, tảng, vừa giải vấn đề cụ thể cần giải trình đổi chế quản lý Nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh 182 NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Lê Anh Dũng (1999), "Nhân tố ảnh hưởng đến xu hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh q trình thị hóa quận mới", Khoa học trị, (4), tr 41-43 Lê Anh Dũng (2000), "Những sở khách quan định hướng nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh", Khoa học trị, (3), tr 22-25 Lê Anh Dũng (2003), "Vai trị khu cơng nghiệp q trình phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp vừa nhỏ thành phố Hồ Chí Minh", Khoa học trị, (3), tr 56-58; 63 183 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo Anh (1994), "Doanh nghiệp vừa nhỏ sách hỗ trợ cần thiết", Lao động xã hội, (12), tr 19 - 20 Ngơ Xn Bình (1996), "Về đổi doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản", Nghiên cứu Nhật Bản, (2), tr 14 - 17 Lê Thanh Bình (1998), "Doanh nghiệp vừa nhỏ - loại hình động - kinh nghiệm giới áp dụng Việt Nam", Những vấn đề Kinh tế giới, (3), tr 56 - 60 Mai Văn Bưu (1997), Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Các văn pháp luật doanh nghiệp vừa nhỏ (2002), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Phạm Kim Chiến (2002), "Đổi phương thức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ", Thương mại, (15), tr - Nguyễn Cúc (1996), "Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam: khứ, tương lai", Nghiên cứu lý luận, (12), tr - 8 Nguyễn Cúc (1998), "Xây dựng điều kiện khung hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ", Nghiên cứu kinh tế, (3), tr 25 - 29 Nguyễn Cúc (2000), Đổi chế sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đến 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (1995, 1996, 1997, 2000, 2001), Niên giám thống kê 11 Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (1996), Thành phố Hồ Chí Minh với vùng kinh tế động lực 184 12 Phạm Bá Cứu (1995), "Cơ hội đầu tư chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Thành phố Hồ Chí Minh", Nghiên cứu kinh tế, (5), tr 43 - 46 13 Lê Đăng Doanh (1996), "Cải thiện môi trường sách để doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển", Diễn đàn doanh nghiệp, (12), tr 1012 14 Hà Tồn Dũng (1994), "Chuyển giao cơng nghệ nước ngồi xí nghiệp nhỏ vừa Trung Quốc", Tổng luận khoa học - kỹ thuật - kinh tế, (3), tr - 29 15 Dương Trí Dũng (1996), "Doanh nghiệp vừa nhỏ - số vấn đề đầu tư vốn tín dụng", Ngân hàng, (2), tr 26 - 28 16 Nguyễn Hữu Đạt (1996), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ với nhu cầu hỗ trợ tài chính, tín dụng Nhà nước", Nghiên cứu kinh tế, (7), tr 24 - 31 17 Nghiêm Xuân Đạt (2002), Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 18 Đỗ Đức Định (1999), Kinh nghiệm cẩm nang phát triển xí nghiệp vừa nhỏ số nước giới, Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Nguyễn Thành Đô (1995), "Vấn đề phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ công nghiệp nước ta", Công nghiệp nặng, (6), tr 21 - 22 20 N.H Đức (1994), "Phát triển doanh nghiệp nhỏ", Thông tin khoa học lao động xã hội, (7), tr 12 - 15 21 Hoàng Kim Giao (1996), "Vốn doanh nghiệp vừa nhỏ", Nghiên cứu kinh tế, (8), tr 21 - 23 22 Đỗ Văn Hải (1998), "Một số suy nghĩ bước đầu phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Kinh tế dự báo, (9), tr - 185 23 Nguyễn Hữu Hải (1995), Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trường Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Nguyễn Hữu Hải - Nguyễn Hữu Ninh (1996), "Sự hình thành phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam trình chuyển sang kinh tế thị trường", Nghiên cứu kinh tế, (12), tr 44 - 52 25 Phạm Quang Hàm (1997), "Về chiến lược phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Thông tin kinh tế kế hoạch, (7), tr 18 - 20; 25 26 Trần Kim Hào (1995), "Về sách Nhà nước Việt Nam phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ", Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (1), tr 54 - 58 27 Vũ Dương Hiền (1994), "Chất lượng sản phẩm với đại hóa doanh nghiệp vừa nhỏ", Kinh tế dự báo, (10), tr 10 - 11 28 Phạm Hiếu (1996), "Cần có "liệu pháp" cho doanh nghiệp vừa nhỏ", Diễn đàn doanh nghiệp, (18), tr 14 - 15 29 Hồ Đức Hùng (1998), "Doanh nghiệp nhỏ vừa: từ lý thuyết đến thực hành", Phát triển kinh tế, (98), tr 20 - 21 30 Kenji Higuchi (1994), "Những sách doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản", Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (1), tr 49 53 31 Nguyễn Thị Khế (1999), Luật kinh doanh, Nxb Thống kê, Hà Nội 32 Tương Lai (1999), "Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa công đổi Việt Nam", Xã hội học, (1), tr - 15 33 Lê Minh (1995), "Kinh doanh vừa nhỏ chiếm lĩnh công nghệ nước phát triển", Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (4), tr 60 63 186 34 "Mục tiêu đổi công nghệ xí nghiệp nhỏ vừa Trung Quốc" (1995), Thông tin chiến lược phát triển khoa học, kỹ thuật, kinh tế, (3), tr 16 - 17 35 Phạm Thị Nga (1995), "Chính sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Nhật bản", Nghiên cứu kinh tế, (4), tr.64 - 69 36 Trần Ngọc Ngoạn (1996), "Một số vấn đề sách quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta nay", Nghiên cứu kinh tế, (6), tr 28 - 34 37 Phạm Minh Ngọc (1997), "Một số ý kiến định hướng phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Kinh tế dự báo, (11), tr 16 - 18 38 Đào Tấn Nguyên (1998), "Một số giải pháp hỗ trợ tài - tín dụng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Ngân hàng, (7), tr 46 - 48 39 Hạnh Nhân (1995), "Các biện pháp đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Singapore", Kinh tế dự báo, (5), tr 25 - 26 40 Nguyễn Đình Phan (1996), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Việt Nam", Nghiên cứu kinh tế, (4), tr 27 - 36 41 Nguyễn Đình Phan - Trần Đình Tồn (1996), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nghiệp cơng nghiệp hóa Việt Nam giải pháp vĩ mô", Công nghiệp, (15), tr 11 - 12 42 Nguyễn Đình Phan - Trần Đình Tồn (1996), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nghiệp cơng nghiệp hóa Việt Nam giải pháp vĩ mô", Công nghiệp, (16), tr 14 43 Nguyễn Đình Phan (1997), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Kinh tế phát triển, (16), tr 22 - 26 44 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (1998), Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Thống kê, Hà Nội 187 45 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2000), Ngân hàng liệu Thông tin doanh nghiệp, (1), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9), (10), (11), Nxb Thống kê, Hà Nội 46 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2001), Ngân hàng liệu Thông tin doanh nghiệp, (1), (2), (3), (4), (5), (6), Nxb Thống kê, Hà Nội 47 Xuân Phương (2002), "Thuê tài chính: lối thoát cho doanh nghiệp vừa nhỏ", Đầu tư chứng khoán, (129), tr 16 48 Dương Bá Phượng (1997), "Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, (2), tr - 15 49 Duy Quốc (1997), "Vốn đầu tư đổi công nghệ - yếu tố định phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ", Công nghiệp, (2-3), tr 19 - 20) 50 Qui định pháp luật quản lý kinh tế doanh nghiệp dân doanh (1999), Nxb Thống kê, Hà Nội 51 Ch.b Lê Văn Sang (1997), Vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ phát triển kinh tế Nhật Bản - khả hợp tác với Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52 Sở Kế hoạch - Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh (1999), Chương trình chiến lược phát triển Thành phố Hồ Chí Minh 53 Danh Sơn (1996), "Doanh nghiệp công nghiệp vừa nhỏ đô thị thực trạng, vấn đề giải pháp", Nghiên cứu kinh tế, (6), tr 35 - 42 54 Trần Văn Tá - Bạch Đức Hiển (1995), "Một số vấn đề sách tài doanh nghiệp vừa nhỏ", Tài chính, (7), tr 15 - 16 55 "Tình hình hoạt động khó khăn doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam" (1997), Thông tin kinh tế kế hoạch, (5), tr 14 - 16 188 56 Lê Minh Tồn (2002), "Thương mại điện tử: Chính sách nước phát triển vai trò tham gia doanh nghiệp vừa nhỏ", Nghiên cứu kinh tế, (6), tr 26 - 38 57 Thiên Trà - Lê Sơn (1995), "Đôi nét doanh nghiệp nhỏ vừa - Một loại hình doanh nghiệp trọng", Thông tin kinh tế kế hoạch, (6), tr - 11 58 Trần Quốc Trung (1998), "Chính sách hỗ trợ huy động vốn với doanh nghiệp vừa nhỏ số nước", Kinh tế dự báo, (6), tr 33 34 59 Phạm Quang Trung (2002), "Các xu hướng tác động giải pháp tăng cường lực doanh nghiệp vừa nhỏ", Kinh tế phát triển, (63), tr 25 - 26; 32 60 Trần Tô Tử (1998), "Hướng đến chiến lược sách phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam", Phát triển kinh tế, (96), tr 12 61 Huỳnh Văn Tưởng (1994), "Sản xuất vừa nhỏ quy mơ thích hợp, phổ biến ngành cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh", Thương mại, (8), tr - 14 62 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (1996), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 63 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (1999), Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội năm 1999 dự kiến kế hoạch năm 2000 64 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2001, 2002), Các văn định Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh" 65 Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (1999), Báo cáo điều chỉnh qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh đến 2010 189 66 Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 25 năm, Sở Văn hóa Thơng tin 67 Viện Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh (2000), Hiệu đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 68 Bạch Hồng Việt (1995), "Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Trung Quốc - học kinh nghiệm Việt Nam", Những vấn đề kinh tế giới, (5), tr 30 - 35 69 Hồ Văn Vĩnh - Trần Danh Tạo (1996), "Một số vấn đề phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Đức", (6), tr 67 - 72 70 Bình Vũ (2002), "Chính sách hỗ trợ tài doanh nghiệp vừa nhỏ", Chứng khoán Việt Nam, (5), tr 37 - 40