BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ TRỌNG ĐỨC PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN Hà Nội – 2013 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế tơi nghiên cứu thực Các thông tin, số liệu sử dụng luận văn hồn tồn trung thực, xác có nguồn gốc rõ ràng Lê Trọng Đức Học viên Lớp Cao học Quản trị kinh doanh khóa 2011-2013 Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Cơ quan công tác: Ban Tuyên giáo Trung ương Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 i Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp, hướng dẫn tận tình chu đáo PGS.TS Nguyễn Ái Đồn Phó Giáo sư tận tâm hướng dẫn từ việc sưu tầm tài liệu, đến khâu cuối hoàn thành luận văn Đặc biệt, PGS.TS Nguyễn Ái Đồn giúp đỡ tơi nhiều phương pháp luận, hướng tới lối tư logic hệ thống vấn đề Phó Giáo sư thực gương để noi theo lịng nhiệt tình tác phong nghiêm túc cơng tác nghiên cứu khoa học Với tình cảm chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: - Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn cho lời khuyên sâu sắc nghiên cứu khoa học kiến thức quý báu nghề nghiệp - Viện đào tạo sau Đại học Trường đại học Bách Khoa Hà Nội, toàn thể giảng viên, thầy, cô Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình giảng dạy hướng dẫn tơi q trình học tập nghiên cứu năm qua - Quý thầy cô dành thời gian quý báu để đọc phản biện luận văn này, xin cảm ơn ý kiến nhận xét sâu sắc quý thầy cô - Vụ tổ chức – cán bộ, Lãnh đạo Ban TGTW, gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Học viên LÊ TRỌNG ĐỨC Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 ii Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT - vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU & SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC VÀ PHÂN TÍCH CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC - 1.1 Khái niệm nhân lực, nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.3 Vai trò nhân lực tổ chức 1.2 Nội dung quản trị nhân lực 1.2.1 Khái niệm quản trị nhân lực 1.2.1.1 Khái niệm 1.2.2.2 Tầm quan trọng quản trị nhân lực - 1.2.2 Nội dung công tác quản trị nhân lực 10 1.2.2.1 Công tác tuyển dụng 10 1.2.2.2 Sử dụng đãi ngộ 14 1.2.2.3 Đào tạo phát triển 26 1.3 Nội dung phân tích cơng tác quản trị nhân lực - 33 1.3.1 Đánh giá chung kết công tác quản trị nhân lực thông qua chất lượng đội ngũ nhân lực - 33 1.3.1.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực mặt số lượng cấu 33 1.3.1.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực trình độ chuyên môn kết công tác - 37 1.3.2 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực theo yếu tố ảnh hưởn 38 1.3.2.1 Các yếu tố bên - 38 1.3.2.2 Các yếu tố bên 39 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 iii Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 1.3.3 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực theo nội dung công việc - 41 1.4 Kết luận chương - 43 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐẢNG 44 2.1 Giới thiệu tổng quan Ban tuyên giáo TW - 44 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban Tuyên giáo TW - 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ban Tuyên giáo TW - 47 2.2 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực Ban tuyên giáo TW Đảng 47 2.2.1 Đánh giá chung kết công tác quản trị nhân lực thông qua chất lượng đội ngũ nhân lực Ban Tuyên giáo TW 48 2.2.1.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực mặt số lượng cấu 48 2.2.1.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực trình độ chuyên môn kết công tác - 59 2.2.2 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực theo nội dung công việc - 64 2.2.2.1 Công tác tuyển dụng 64 2.2.2.2 Sử dụng đãi ngộ 69 2.2.2.3 Đào tạo, phát triển - 74 2.2.3 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực theo yếu tố ảnh hưởng 78 2.2.2.1 Môi trường bên - 78 2.2.2.2 Các yếu tố bên 79 2.3 Kết luận chương - 81 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BAN TUYÊN GIÁO TW ĐẾN NĂM 2020 82 3.1 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương đến năm 2020 82 3.1.1 Mục tiêu - 82 3.1.2 Định hướng hoàn thiện tổ chức máy phát triển nguồn nhân lực Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng đến năm 2020 - 83 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 iv Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 3.2 Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng - 87 3.2.1 Những quan điểm đạo cần quán triệt công tác quản trị nhân lực87 3.2.2 Công tác tạo nguồn CBCCVC Ban TGTW 88 3.2.3 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC Ban TGTW - 90 3.2.4 Giải pháp sử dụng, đánh giá CBCCVC Ban TGTW 92 3.2.5 Chính sách đãi ngộ CBCCVC Ban TGTW 94 3.2.6 Đổi tổ chức quản lý lao động, nâng cao lực quan làm công tác tổ chức – cán 99 3.3 Một số kiến nghị 101 3.4 Kết luận 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC: PHIẾU CÂU HỎI ĐIỀU TRA 111 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 v Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC CNXH Ban TGTW TW NSNN QLNN CNTT GS PGS TS Nxb CNH HĐH LĐQL Cán bộ, công chức, viên chức Chủ nghĩa xã hội Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Trung ương Ngân sách nhà nước Quản lý nhà nước Công nghệ thông tin Giáo sư Phó giáo sư Tiến sĩ Nhà xuất Cơng nghiệp hoá Hiện đại hoá Lãnh đạo quản lý Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 vi Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Hình 1.1: Nội dung, trình tự trình tuyển dụng doanh nghiệp 13 Bảng 1.1: Đánh giá tình hình thực công việc CBCCVC .22 Bảng 1.2: Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu giới tính 34 Bảng 1.3: Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 35 Bảng 1.4: Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 36 Bảng 1.5: Đánh giá mức độ hợp lý cấu nhân lực cho phận 37 Bảng 1.6: Đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực mặt trình độ chun mơn .38 Sơ đồ 2.0: Cơ cấu tổ chức Ban Tuyên giáo TW 47 Bảng 2.1: Phân bố CBCCVC Ban Tuyên giáo TW tính đến 31/12/2012 .48 Bảng 2.2: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu giới tính 50 Bảng 2.3: Đánh giá mức độ hợp lý cấu CBCCVC cho Vụ, đơn vị Ban Tuyên giáo TW tính đến 31/12/2012 .53 Bảng 2.4: Đánh giá chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 55 Bảng 2.5: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo TW Đảng theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 57 Bảng 2.6: Phân bổ lao động theo trình độ Ban Tuyên giáo TW Đảng 59 Bảng 2.7: Đánh giá chất lượng CBCCVC Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng mặt trình độ chun mơn .61 Bảng 2.8: Trình độ cán quản lý Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng 62 Bảng 2.9: Thành tích đạt CBCCVC Ban TGTW từ năm 2010 đến năm 2012 64 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 vii Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Biểu 2.10: Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tình hình tuyển dụng tiếp nhận CBCCVC Ban TGTW năm 2010 – 2012 .65 Biểu 2.11: Tổng hợp kết đánh giá CBCCVC thực nhiệm vụ Vụ, đơn vị 70 Biểu 2.12: Mức lương theo số năm công tác ngạch chuyên viên, kế toán viên Ban TGTW 73 Biểu 2.13: Công tác đào tạo phát triển CBCCVC Ban TGTW 76 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 viii Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đảng, Nhà nước ta coi việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài nhiệm vụ trọng yếu có ý nghĩa định đến thắng lợi cách mạng Thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Do đó, nhân lực nguồn lực quan trọng nhất, định suất, chất lượng hiệu sử dụng nguồn lực khác hệ thống nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế toàn cầu hội nhập kinh tế quốc tế, tất nước coi phát triển, quản lý, sử dụng nguồn nhân lực công cụ quan trọng để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm, lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh quốc gia Trong nghiệp công nghiệp hoá đại hoá nước ta, vấn đề nguồn nhân lực có trí tuệ tay nghề cao ngày trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu định phát triển Vì vậy, năm qua, công tác đào tạo cán bộ, công chức nhà nước xúc tiến mạnh mẽ, công tác quản lý cán ngày hoàn thiện, góp phần tích cực vào việc tăng cường khả thích ứng cán bộ, cơng chức nhà nước trước tình hình nhiệm vụ Nhưng bên cạnh đó, cơng tác cịn nhiều bất cập, cơng tác quản lý chưa chặt chẽ, chưa có nề nếp, chưa đảm bảo chất lượng hiệu công việc cán bộ, công chức mang lại chưa cao Thực trạng gây trở ngại lớn cho Nhà nước, làm giảm hiệu lực, hiệu máy Nhà nước việc quản lý lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, làm ảnh hưởng đến việc tiêu chuẩn hố cán xếp cơng chức vào ngạch bậc… Tôi nhận thấy, lực lượng cán bộ, công chức Ban Tuyên giáo TW yếu tố định thành công việc thực mục tiêu Chiến lược phát triển Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 -1- Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Ban hành quy định cán nghiên cứu không thuộc biên chế hữu Ban Tuyên giáo cán lãnh đạo chủ chốt chuyên gia cao cấp quan Đảng Nhà nước để tăng thêm kiến thức lý luận gắn với thực tiễn, khắc phục hạn chế thực tiễn qua tạo điều kiện cho đội ngũ CBCCVC trẻ có thêm kênh bổ sung kiến thức Ngồi cịn phải quản lý cán bộ, cơng chức theo nội dung sau - Tổ chức thống kê phân tích lao động thường xuyên nhằm đánh giá chất lượng, số lượng, suất lao động Có vậy, việc quản lý CBCCVC đạt hiệu cao - Tổ chức quản lý cán chuyên môn giỏi khâu quan trọng để phát triển nhân lực nghiên cứu sâu khoa học sử dụng cách hiệu quả, tránh để lãng phí sử dụng khơng hiệu CBCCVC có trình độ quan Phát triển nhân lực CBCCVC Ban Tuyên giáo thời gian tới yêu cầu vừa vừa cấp bách Do đó, phải đổi mạnh mẽ cơng tác tổ chức - cán Sở dĩ thời gian qua, công tác phát triển nhân lực đơn vị, vụ cịn nhiều hạn chế có sai sót, phần cơng tác tổ chức - cán chưa thực đổi cách theo hướng chuyên sâu Tình trạng thủ trưởng, cấp ủy đơn vị sở chưa quan tâm mức chủ động phát triển nhân lực có trình độ chun mơn đơn vị chưa thực tốt việc phân cấp quản lý cán có phân cấp chưa rõ ràng Đặc biệt chưa làm rõ trách nhiệm chủ thể sử dụng cán thủ trưởng đơn vị cấp ủy đơn vị Lãnh đạo Ban, quan tham mưu cịn ơm q nhiều việc nặng vụ quản lý hành Các đơn vị sử dụng cán nhiều bị động, kể khâu quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng bố trí phân cơng cơng tác cho cán bộ, cơng chức đơn vị Để phát triển CBCCVC đáp ứng yêu cầu nêu trên, công tác tổ chức - cán cần phải đổi mạnh mẽ Trước hết dựa sở chiến Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 100 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội lược quy hoạch tổng thể phát triển nhân lực khoa học Ban Tuyên giáo, cần đẩy mạnh phân cấp giao quyền chủ động cho đơn vị, vụ thuộc Ban Tuyên giáo TW việc quy hoạch phát triển nhân lực chất lượng cao, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng quản lý cán bộ, công chức, đặc biệt phải đề cao trách nhiệm thủ trưởng, cấp ủy sở Thủ trưởng, cấp ủy sở phải chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ban, Đảng ủy quan tổ chức - cán việc xây dựng quy hoạch phát triển, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC dài hạn, trung hạn ngắn hạn đơn vị, qua quan tổ chức – cán trình Lãnh đạo ban phê duyệt Chủ động tiến hành giải pháp để thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng CBCCVC cho phù hợp với lực, trình độ Cơ quan tổ chức - cán quan tham mưu cho Lãnh đạo Ban việc xây chiến lược, quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triết nhân lực học, có trách nhiệm hướng dẫn, phối hợp với đơn vị, vụ xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đơn vị, Vụ phải chịu trách nhiệm công việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển CBCCVC đơn vị Việc tạo nguồn tuyển dựng cán khoa học không áp đặt tùy tiện mà phải xuất phát từ nhu cầu đơn vị phải có khả đáp ứng nhu cầu công việc nên phải thực công khai, dân chủ có kết hợp chặt chẽ quan tổ chức - cán với đơn vị Vụ tuyển dụng 3.3 Một số kiến nghị Phát triển nguồn nhân lực Ban Tuyên giáo TW theo yêu cầu đặt công việc phức tạp, liên quan đến nhiều người, nhiều quan, đơn vị nhiều khâu theo quy trình chặt chẽ từ hoạch định, chiến lược, quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán đến chế, sách nên địi hỏi lãnh đạo tập trung thống Lãnh đạo Ban, Đảng ủy nhằm đảm bảo thống cao nhận thức phối hợp hành động lãnh đạo cấp, đồn thể trị cá nhân tồn ban Tun giáo Vì vậy, để đẩy mạnh thực tốt việc phát triển nguồn nhân lực Ban Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 101 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Tuyên giáo TW từ đến năm 2020, với giải pháp nêu, tác giả luận văn xin đề xuất số kiến nghị cụ thể sau:  Thứ nhất: Tăng cường máy làm công tác quản lý CBCCVC Ban Tuyên giáo: Bộ máy làm công tác quản lý CBCCVC Ban TGTW cịn hạn chế nhiều so với cơng việc quản lý phải làm so với yêu cầu thời gian tới (vừa thiếu số lượng yếu trình độ chun mơn) Cần bổ sung thêm cán làm công tác Thực tế Vụ Tổ chức Cán Ban TGTW có cán Trong khi, khối lượng công việc lớn Theo tác giả, cần tăng số cán chuyên trách làm công tác lên 10 người  Thứ hai: Cần phải tăng cường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức quản lý CBCCVC cho cán làm công tác Thực nghiệp vụ tổ chức quản lý nhân vấn đề mẻ người làm công tác quản lý cán Bởi lẽ hầu hết cán đào tạo chủ yếu kinh tế, tài chính, ngân hàng Khi phân cơng bố trí làm cơng tác quản lý cán chủ yếu dựa vào quy định Nhà nước ngành để thực nhiệm vụ vừa làm, vừa học Thực tế, cơng tác quản lý CBCCVC Ban TGTW địi hỏi cập nhật quy định quản lý CBCCVC Nhà nước mà cần có kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu chuyên môn lĩnh vực nghiên cứu Do vậy, vấn đề đặt cần phải giải sớm thời gian tới  Thứ ba, cán quản lý nhân lực Vụ, đơn vị rà soát, đánh giá lại chất lượng chuyên môn đơn vị, Vụ tránh trường hợp có đơn vị thừa lao động thiếu chuyên mơn  Thứ tư, đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Bộ Tài tăng đầu tư kinh phí hàng năm cho Ban Tuyên giáo TW để đẩy mạnh phát triển phát triển nguồn nhân lực, cơng nghệ thơng tin Nhờ có kinh phí để tuyển chọn gửi cán có triển vọng đàn tạo ngắn hạn, dài hạn nước ngoài, có kinh phí để mua sắm trang thiết bị cho cơng tác quản lý nhân Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 102 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh  Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Thứ năm, Ban Tuyên giáo cần phải đổi hoàn thiện chế độ sách đãi ngộ cán bộ, làm công tác chuyên môn trẻ nhằm xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu có chuyên môn, nghiệp vụ vững để đưa đào tạo Hiện đơn vị, cán chuyên mơn trẻ, giỏi ngồi lương số sách khác bảo hiểm, trợ cấp ăn trưa khơng có khoản thu nhập thêm Do đó, đội ngũ thường tìm cách nâng cao thu nhập cách làm thêm ngồi sau đào tạo, lại công tác Vụ, đơn vị thời gian sau nhiều cán khoa học trẻ phải tìm cách vấn đề kinh tế Số cán muốn sang nơi làm việc có thu nhập tốt hơn, tương xứng với lực trình độ họ Hệ thống thang bậc lương quan nhà nước không phản ánh khác biệt đãi ngộ người có lực cao người có lực Thêm vào tiêu chí đánh giá người tài trọng dụng người tài quan nhà nước nhiều bất cập  Thứ sáu, Đảng uỷ, Lãnh đạo Ban quan chức Ban Tuyên giáo TW cần có giải pháp khả thi tạo điều kiện nhà ổn định cho cán bộ, chuyên viên tuyển dụng Ban Tuyên giáo yên tâm công tác Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 103 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 3.4 KẾT LUẬN Trong điều kiện nước ta Đảng Nhà nước tăng cường đạo, tổ chức thực chương trình cải cách hành chính, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCCVC Nhà nước việc nghiên cứu hồn thành đề tài: “Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện công tác quản lý nhân Ban Tuyên giáo TW” có ý nghĩa quan trọng, khẳng định tính đắn cần thiết đề tài Đề tài kết trình học tập nghiên cứu nghiêm túc, đảm bảo mục tiêu học tập, nghiên cứu Có thể đánh giá chung kết nghiên cứu số mặt sau: Về phương diện lý luận: Đề tài vận dụng kiến thức khoa học Luật hành chính, khoa học quản lý kiến thức lý luận Nhà nước lĩnh vực chuyên môn công tác tuyên giáo, kiến thức tiếp thu trình học tập, nghiên cứu để khẳng định cần thiết, mục tiêu, sở, yêu cầu, nguyên tắc công tác quản lý CBCCVC Ban TGTW, đồng thời đề tài xác định hệ thống nội dung, yêu cầu chủ yếu công tác Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực từ xây dựng chiến lược, quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng thực chế độ sách, thành tựu, hạn chế, yếu kém, nguyên nhân yêu cầu đặt cần phải đổi việc phát triển nguồn nhân lực Ban TGTW Về mặt thực tiễn: Qua q trình nghiên cứu, đề tài vừa có đánh giá khái quát, vừa có đánh giá cụ thể tình hình thực trạng, ảnh hưởng nguyên nhân mặt cịn hạn chế cơng tác quản lý CBCCVC Ban TGTW Những hạn chế nêu đề tài, bao gồm hạn chế công tác quản lý công tác đào tạo; hạn chế pháp luật hạn chế tổ chức thực quản lý Về pháp luật, chế sách hạn chế tập trung chưa đầy đủ, chưa cụ thể, chưa phù hợp chậm sửa đổi so với yêu cầu; tổ chức thực quản lý, cịn vướng mắc, khó khăn Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 104 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Về giải pháp, kiến nghị: Thứ nhất, giải pháp sở pháp lý: Đề tài tập trung kiến nghị vấn đề cụ thể xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế sách để làm sở pháp lý cho công tác quản lý CBCCVC Ban TGTW; đặc điểm hoạt động tổ chức Ban TGTW vấn đề cần đề cập giải xây dựng quy phạm pháp luật để điều chỉnh Thứ hai, đề tài kiến nghị giải pháp, biện pháp trực tiếp, cụ thể hồn thiện cơng tác quản lý, đào tạo CBCCVC Ban TGTW thời gian tới, vấn đề biên chế, tuyển dụng, nâng ngạch, sử dụng, sách đãi ngộ CBCCVC Ban TGTW Đề tài bám sát yêu cầu sở lý luận thực tiễn xác lập, luận văn đề xuất luận giải, phương hướng, mục tiêu giải pháp chủ yếu có tính hệ thống đồng Với giải pháp, kiến nghị nêu đề tài, tác giả mong đề tài góp phần vào việc xây dựng lực lượng CBCCVC Ban TGTW vững mạnh từ đến năm 2020 đủ sức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đảng, Nhà nước giao Mặc dù tác giả nỗ lực trình nghiên cứu hồn thành Luận văn này, song hiểu biết tác giả thời gian có hạn nên Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định, kết nghiên cứu bước đầu, chưa thể hồn thiện đầy đủ Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý, bổ sung thầy, cô giáo, nhà khoa học, nhà quản lý đồng nghiệp quan tâm./ Xin trân trọng cảm ơn! Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 105 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố GS.TS Nguyễn Đức Bình (2003), “Tồn cầu hố kinh tế chủ quyền quốc gia – dân tộc”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân, (3), tr.27-30 C.Mác Ph Ănghen (1995) Tập 3, tr.11,160, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Đức Chính (2009), Nâng cao lực hành hoạt động điều hành doanh nghiệp, Quản lý nhà nước, số 162 (tháng 7/2009) Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), “Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (chương trình nghị 21 Việt Nam)”, Hà Nội Chính phủ (2000), Nghị định 71/2000/NĐ-CP ngày 23-11-2000 Chính phủ quy định việc kéo dài thời gian công tác cán bộ, công chức đến độ tuổi nghỉ hưu Trần Kim Dung (1998), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Khoa học-Xã hội, Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 106 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn (2000), “Lao động, tiền lương phát triển kinh tế” Nghiên cứu kinh tế, số 261, tháng 2/2000 16 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quản (2006), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (CB), (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, NXB CTQG, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), toàn tập, tập 5, tr.274, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 GS.TS Hồng Ngọc Hoà (2006), Chuẩn bị tốt cán hệ thống tổ chức để bước phát triển kinh tế tri thức nước ta, Hà Nội 20 GS.TS Nguyễn Đình Hương (2007), Việt Nam hướng tới giáo dục đại, Nxb giáo dục, Hà Nội 21 PGS.TS Nguyễn Văn Huyên (2002), Mấy vấn đề triết học xã hội phát triển người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 107 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 22 Lan Hương (2008), Công chức nghỉ việc thiếu chế trọng dụng nhân tài, http://dantri.com.vn 23 Phạm Minh Hạc (1994), đề tài KX-07, Chương trình KH – CN Nhà nước 24 Nguyễn Đình Hồ (2004), Mối quan hệ phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, Tạp chí Triết học số 1, Hà nội 25 Học viện Hành Quốc gia (2002), Giáo trình tổ chức nhân Hành nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 26 Học viện Hành Quốc gia, (2006) Giáo trình nguồn nhân lực xã hội, Nxb Giáo dục, Hà Nội 27 Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 28 Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hố-hiện đại hố Việt Nam, Nxb lý luận trị, Hà Nội 29 Vương Minh Kiệt (2005), Giữ chân nhân viên cách nào, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 30 Đặng Bá Lãm-Trần Khánh Đức (2002), Phát triển nhân lực công nghệ ưu tiên nước ta thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Lê Thị Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo kinh nghiệm Đông Á, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 32 Nguyễn Đình Luận (2005), “Phát triển nguồn nhân lực khoa học – công nghệ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, (10), tr.9-11 33 Nguyễn Phương Nam (2007), “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí phát triển nhân lực, (4) Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 108 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 34 TS Phạm Công Nhất (2007), “Đổi tư giáo dục để phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí phát triển nhân lực, (4) 35 TS Phạm Cơng Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế”, Tạp chí Lý luận trị, (32008), tr.21 -25 36 Nhà xuất khoa học kỹ thuật (2003),Bài viết “Đẩy mạnh tạo việc làm nước thời gian tới” 37 NXB Thống Kê, Hà Nội(2005), Thực trạng lao động việc làm Việt Nam 38 Bùi Văn Nhơn (2002), Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 39 Trường Đại học Lao động-Xã hội (2005), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội 40 Nguyễn Thanh (2005), “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước” (tái bản), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 TS Trần Thị Quý, Đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam-50 năm nhìn lại, Trường ĐHKHXH&NV- ĐHQGHN 42 PGS.TS Hồ Sĩ Quý, Phát triển người Việt Nam qua báo cáo thường niên phát triển người UNDP, diễn đàn phát triển bền vững người 43 PGS.TS Hồ Sĩ Quý (2003), Con người phát triển người quan niệm C.Mác Ph.ănghen, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Xuân Sơn (2007), Quy hoạch đào tạo cán tạo tiền đề cho bước phát triển năm tới, Tạp chí xây dựng đảng, (2+3), tr.36-38 Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 109 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội 45 Nguyễn Xuân Sơn (2008), “Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí xây dựng Đảng, (2+3), tr.21-23 46 Nguyễn Anh Thu (2000), Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học công nghệ quan nghiên cứu phát triển, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 PGS.TS Nguyễn Phú Trọng, PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Vụ tổ chức – Cán (2012), Số liệu thống kê cán bộ, công chức, viên chức Ban Tuyên giáo TW, Hà Nội 49 Vụ Tổ chức – Cán (2012), Danh sách cán bộ, công chức, viên chức Ban Tuyên giáo TW, Hà Nội 50 PGS.TS Nghiêm Đình Vỳ (2008), “Phát triển nguồn nhân lực trình thực Nghị Đại hội X”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (1) 51 Viện Quản lý kinh tế TW, Trung tâm thông tin tư liệu (2007), “Thông tin chuyên đề Phát triển người Phát triển nguồn nhân lực”, (10), Hà Nội Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 110 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội PHỤ LỤC: PHIẾU CÂU HỎI ĐIỀU TRA CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CCVC BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG ĐẢNG Kính gửi: ………………………………… Hiện khảo sát, thiết kế nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ cán CCVC phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu, để làm rõ công tác phát triển nhân lực, để hoàn thành Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Chúng mong ông (bà) bớt chút thời gian giúp làm rõ nội dung, điểm mạnh điểm cần cải tiến CBCCVC Ban Ơng (bà) khơng cần ghi tên vào phiếu Xin đánh dấu (X) vào thích hợp ghi ý kiến vào phần đề xuất cấu chuẩn PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN Giới tính:  nam  nữ Tuổi:     51 Chức danh đảm nhiệm:………………………………………… Nơi cơng tác:……………………………… Trình độ chun mơn đào tạo:  Tiến sỹ  Thạc sỹ  Đại học  Cao đẳng  Trung học CN Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 111 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ Ông (bà) cho biết thông tin sau đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW nay? Theo ông (bà) chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu giới tính hợp lý hay chưa? Nhận xét, đánh giá TT Giới tính Số lượng có Tỷ trọng % Đề xuất cấu chuẩn Tốt Nam 184 63,4 Nữ 106 36,6 Cộng: 290 100 Chưa tốt (%) Theo ông (bà) chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban Tuyên giáo TW theo mức độ đáp ứng cấu tuổi hợp lý hay chưa? Nhận xét, đánh giá TT Khoảng tuổi Số lượng có Tỷ trọng % Dưới 30 23 7,9 Từ 31 đến 40 110 37,9 Từ 41 đến 50 80 27,1 Từ 51 trở lên 80 27,1 Cộng: 290 100 Đề xuất cấu chuẩn Tốt Chưa tốt (%) Theo ông (bà) chất lượng đội ngũ CBCCVC Ban TGTW theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác hợp lý hay chưa? Nhận xét, đánh giá TT Thâm niên công tác Số lượng có Tỷ trọng % Dưới năm 30 10,3 Từ – 15 năm 110 38,0 Trên 15 năm 150 51,7 Cộng: 290 100 Lê Trọng Đức Đề xuất cấu chuẩn Tốt Chưa tốt (%) Khóa 2011-2013 112 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Theo ông (bà) mức độ hợp lý cấu CBCCVC cho Vụ, đơn vị Ban Tuyên giáo TW hợp lý hay chưa? Đơn vị TT Lãnh đạo Ban Số lượng Tỷ trọng % 2,4 Vụ Lý luận trị 2,7 Vụ Tuyên truyền 2,7 Vụ Báo chí - Xuất 12 4,1 Vụ Văn hoá - Văn nghệ Vụ Khoa học Công nghệ - Môi trường Vụ Giáo dục Đào tạo, Dạy nghề 2,4 2,0 10 3,4 3,1 13 4,3 10 Vụ Các vấn đề xã hội Vụ Thông tin đối ngoại Hợp tác quốc tế Vụ Tổng hợp 11 3,8 11 Vụ Tổ chức Cán 1,7 12 Viện Nghiên cứu dư luận xã hội Trung tâm Thông tin công tác tuyên giáo Trung tâm Nghiên cứu khoa học, nghiệp vụ tư liệu Tạp chí Tuyên giáo Cơ quan thường trực Thành phố Hồ Chí Minh Cơ quan thường trực thành phố Đà Nẵng Văn phòng Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Tạp chí Thơng tin Đối ngoại Hội đồng Lý luận phê bình văn học nghệ thuật Trung ương 14 4,8 14 4,8 15 5,1 11 3,8 20 6,8 10 3,4 61 24,9 30 10,3 2,7 11 3,8 Cộng: 290 100 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Lê Trọng Đức Nhận xét, đánh giá Tốt Chưa tốt Đề xuất cấu chuẩn (%) Khóa 2011-2013 113 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Theo ông (bà) chất lượng đội ngũ cán CBCCVC Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng đánh giá mặt trình độ chun mơn nghiệp vụ hợp lý hay chưa? Nhận xét, đánh giá TT Đào tạo chuyên môn Số lượng có Tỷ trọng % GS, PGS 02 0,7 Tiến sỹ 38 13,1 Thạc sỹ 58 20 Đại học 129 44,5 Cao đẳng 09 3,1 Trung cấp 14 4,8 40 13,8 290 100 Trình độ khác Cộng: Đề xuất cấu chuẩn Tốt Chưa tốt (%) Nếu ơng (bà) có ý kiến cụ thể, xin ghi đây: XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! Lê Trọng Đức Khóa 2011-2013 114