TRẦN MINH THỤY BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TRẦN MINH THỤY QUẢN TRỊ KINH DOANH HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KINH DOANH GIAI ĐOẠN 2012-2016 CỦA CÔNG TY TNHH MTV XỔ SỐ KIẾN THIẾT QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS CAO TÔ LINH 2011 - 2013 HÀ NỘI – 2013 Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Lời cảm ơn Tôi xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình, giúp đỡ quý báu ban giám hiệu nhà trường ĐH Bách Khoa Hà Nội, Viện đào tạo sau đại học, Viện Kinh tế Quản lý, thầy cô bạn lớp Thạc sỹ Quản trị kinh doanh Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo TS.Cao Tô Linh tận tình bảo, hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo tập thể CBNV Công ty TNHH thành viên XSKT tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện suốt trình học tập cung cấp tài liệu, thông tin trình khảo sát nghiên cứu đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, bạn bè chia sẻ, động viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song luận văn có hạn chế, khiếm khuyết định Kính mong bảo, đóng góp chân thành thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà nội, ngày 15 tháng năm 2013 Người thực Trần Minh Thụy Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội CAM KẾT Tôi xin cam kết nội dung Luận văn chưa nộp cho chương trình cấp cao học chương trình đào tạo cấp khác Tôi xin cam kết thêm Luận văn nỗ lực cá nhân Các kết quả, phân tích, kết luận Luận văn (ngoài phần trích dẫn) kết làm việc cá nhân Học viên ký tên Trần Minh Thụy Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC 1.1 Những khái niệm chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Quản trị chiến lược 1.1.3 Hoạch định chiến lược 1.2 Phân loại chiến lược 1.2.1 Phân loại theo phạm vi chiến lược 1.2.2 Phân loại theo hướng tiếp cận 1.3 Quy trình hoạch định chiến lược 1.3.1 Những yêu cầu hoạch định chiến lược 1.3.2 Quy trình hoạch định chiến lược 1.4 Phân tích yếu tố môi trường hoạt động 11 1.4.1 Phân tích môi trường vĩ mô 13 1.4.2 Phân tích môi trường vi mô(môi trường ngành) 15 1.4.3 Phân tích môi trường bên 19 1.5 Phương pháp phân tích lựa chọn chiến lược 22 1.5.1 Giai đoạn thâm nhập vào 23 1.5.2 Giai đoạn kết hợp 26 1.5.3 Giai đoạn định 30 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 1.6 Các yếu tố cần trọng ngành xổ số kiến thiết 31 1.6.1 Quan hệ chăm sóc đại lý 31 1.6.2 Năng lực công ty; tiêu chí kỹ thuật công nghệ sản xuất 32 1.6.3 Tiêu chí giá 32 1.6.4 Khả cung cấp tín dụng dụng, vốn 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG PHÂN TÍCH CĂN CỨ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KINH DOANH CÔNG TY TNHH MTV XỔ SỐ KIẾN THIẾT QUẢNG NINH 35 2.1 Khái quát Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết Quảng Ninh 35 2.1.1 Các thông tin chung doanh nghiệp 35 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 35 2.1.3 Lịch sử hình thành phát triển 35 2.1.4 Đặc tính sản phẩm, dịch vụ 36 2.2 Phân tích môi trường vĩ mô 41 2.2.1 Môi trường trị 41 2.2.2 Môi trường kinh tế 42 2.2.3 Môi trường công nghệ 44 2.2.4 Môi trường văn hóa xã hội 46 2.3 Phân tích môi trường vi mô (môi trường ngành) 47 2.3.1 Cạnh tranh ngành 47 2.3.2 Sức ép từ sản phẩm thay 51 2.3.2.1 Số đề 51 2.3.2.2 Các hình thức vui chơi giải trí khác: 53 2.3.3 Sức ép từ đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn 54 2.3.4 Sức ép từ nhà cung cấp 54 2.3.5 Sức ép từ khách hàng 54 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 2.4 Phân tích môi trường nội 55 2.4.1 Nhân lực 55 2.4.2 Marketing 57 2.4.2.1 Quan hệ với khách hàng đối tác liên quan 57 2.4.2.2 Quản lý đầu vào 57 2.4.3 Cơ sở hạ tầng 63 2.4.4 Tài 65 2.6 Áp dụng QSPM để lựa chọn định hướng chiến lược phù hợp 71 KẾT LUẬN CHƯƠNG 73 CHƯƠNG HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC KINH DOANH GIAI ĐOẠN 2012-2016 CỦA CÔNG TY TNHH MTV XỔ SỐ KIẾN THIẾT QUẢNG NINH 74 3.1 Mục tiêu chiến lược 74 3.2 Hoạch định phương án chiến lược 75 3.2.2 Chiến lược phát triển sản phẩm : 79 3.3 Một số giải pháp kiến nghị 86 3.3.1 Một số giải pháp kiến nghị 86 3.4 Hạn chế luận văn 96 3.5 Hướng nghiên cứu tương lai 97 3.6 Kết luận 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHẦN PHỤ LỤC 102 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - CL : Chiến lược - CLKD : Chiến lược kinh doanh - CBNV : Cán nhân viên - DNNN : Doanh nghiệp nhà nước - DN : Doanh nghiệp - XSKT : Xổ số kiến thiết - NSNN : Ngân sách nhà nước - NQ : Nghị - TW : Trung ương - GDP : Tổng sản phẩm quốc nội - KHKT : Khoa học kỹ thuật - KH & CN : Khoa học công nghệ - SXKD : Sản xuất kinh doanh - KD : Kinh doanh - CNTT : Công nghệ thông tin - CIO : Giám đốc CNTT - MIS : Quản trị hệ thống thông tin DN - UBND : Ủy ban nhân dân - LAN : Mạng kết nối máy tính nội - WAN : Mạng kết nối máy tính diện rộng (trong nước) - KBNN : Kho bạc nhà nước - VND : Việt Nam đồng - USD : Đô- la Mỹ - WTO : Tổ chức thương mại giới - ASEAN : Các nước khu vực Đông Nam Á - APEC : Các kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng tổng hợp môi trường vĩ mô 13 Bảng 1.2 Bảng tổng hợp môi trường cạnh tranh 17 Bảng 1.3 Ma trận yếu tố bên môi trường 24 Bảng 1.4 Ma trận yếu tố môi trường bên 25 Bảng 1.5 Ma trận hình ảnh cạnh tranh 26 Bảng 1.6 Mô hình ma trận SWOT 27 Bảng 2.1 Tốc độ lạm phát, tăng trưởng GDP giai đoạn 2007-2012 43 Bảng: 2.3 So sánh xổ số số đề 53 Bảng 2.4 cấu nhân lực Công ty 56 Bảng 2.5 - kết yếu tố thành công chủ chốt Công ty TNHH MTV XỔ SỐ KIẾN THIẾT Quảng Ninh 60 Bảng 2.6 - Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 61 Bảng 2-7 Các tiêu kinh tế đạt năm 2010 66 Bảng 2-8 Các tiêu kinh tế đạt năm 2011 66 Bảng 2.9 - Ma trận SWOT 69 Bảng 3.1 Mục tiêu chiến lược qua năm 75 Bảng 3.2 - Tỷ trọng doanh thu sản phẩm tổng doanh thu 77 Bảng 3-3 Mục tiêu đầu tư kinh phí CNTT đến 2016 84 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Các yếu tố môi trường kinh doanh doanh nghiệp Hình 1.2 Mối quan hệ chiến lược tổng quát chiến lược phận Hình 1.3 Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm Garry D Smith Hình 1.4 Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm Fred R David 10 Hình 1.6 Mối tương quan mức độ điều kiện môi trường 12 Hình 1.7 Mô hình năm tác lực cạnh tranh 15 Hình 1.8 Khung phân tích hình thành chiến lược Fred R David 22 Hình 1.9 Ma trận yếu tố bên – bên (IE) 25 Hình 1.10 Mô hình ma trận chiến lược 29 Hình 2.1 Biểu đồ diễn biến CPI Việt Nam từ 2002-2012 42 Hình 2.10 : Sơ đồ tổ chức máy Công ty TNHH MTV XSKT Quảng Ninh 64 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội DANH MỤC BIỂU Biểu 2.1 - Doanh thu từ hoạt động xổ số khu vực 48 Biểu 2.4 – Sơ đồ Tăng trưởng đóng góp vào NSNN 48 Biểu 2.2 - Doanh thu nộp ngân sách Công ty XSKT Quảng Ninh 49 Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội cho hoạt động xổ số, tiến kỹ thuật ngành công nghiệp khoa học tạo điều kiện để ngành xổ số áp dụng tiến khoa học kỹ thuật kinh doanh; ngược lại đòi hỏi ngành xổ số phải đáp ứng nhu cầu người mua vé số tác động đến cải tiến kỹ thuật ngành sản xuất Nói cách khác mối quan hệ hoạt động xổ số sản xuất mối quan hệ mật thiết nhà cung cấp nhà tiêu thụ Sự tác động, phát triển bên tạo điều kiện để bên mở rộng thị truờng tăng tiêu thụ ngược lại Việc phát triển không giới hạn phạm vi nước mà niều nước giới, kinh nghiệm nhà máy in vé số cào biết kết Opoxspetron Úc in vé số cho 50 nước giới có nhiều nước phương Tây có công nghiệp đại d) Trong lãnh vực Xã hội * Hoạt động xổ số tạo nghề mới: Hoạt động xổ số đời, xã hội có thêm nghề mới; góp phần giải cho hàng chục vạn người lao động có việc làm chủ yếu thương binh, gia đình liệt sĩ, cán hưu, sức lao động thành phần nghèo chưa có việc làm xã hội; góp phần tăng thu nhập để cải thiện đời sống sinh hoạt gia đình thông qua nghề làm đại lý bán vé số Mặt khác, có tác dụng thúc đẩy số ngành kinh tế khoa học kỹ thuật phát triển mở rộng quy mô hoạt động thu hút thêm lao động, thông qua hợp đồng cung cấp sản phẩm cho hoạt động xổ số * Hoạt động XSKT tăng thêm hình thức vui chơi giải trí: Góp phần hạn chế tệ nạn cờ bạc số đề; kinh nghiệm cho thấy nơi hoạt động xổ số kiến thiết phát triển mạnh tệ nạn cờ bạc số đề giảm rõ rệt góp phần đáp ứng yêu cầu vui chơi giải trí nhân dân Hàng ngày hoạt động xổ số kiến thiết tạo nhiều tân triệu phú, tân tỷ phú, mà không phân biệt thành phần xuất thân, trình độ trí thức, tôn giáo v.v góp phần nâng cao đời sống mở rộng kinh doanh v.v Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội * Tạo nguồn vốn cho phúc lợi xã hội thực thi sách xã hội Những công trình phúc lợi xây dựng nguồn thu xổ số kiến thiết ghi đâm vào tâm trí người dân, khắp nơi nước Đặc biệt hưởng ứng phong trào đền ơn đáp nghĩa, nụ cười trẻ em, nhiều tỉnh thành tổ chức phát hành đợt xổ số đặc biệt, thu hàng chục tỷ đồng để tu bổ nghĩa trang liệt sỹ, xây dựng hàng ngàn nhà tình nghĩa, lập sổ tiết kiệm giúp đỡ gia đình thương binh liệt sĩ có nhiều khó khăn sống; đem lại ánh sáng cho hàng ngàn em bị đục thủy tinh thể, em chẳng may bị bại liệt bẩm sinh lại bình thường Bên cạnh ngành xổ số trích quỹ phúc lợi hàng tỷ đồng nhận phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng Gây quỹ hỗ trợ tài trẻ quỹ chất độc mầu da cam nhiều việc có tính chất phúc lợi xã hội khác Chính từ việc làm nêu làm cho nhân dân, ngày tin tưởng vào hoạt động xổ số kiến thiết nhà nước quản lý tổ chức phát hành Thấy khác chất xổ số kiến thiết với tệ nạn cờ bạc, số đề Một số ảnh hưởng hạn chế hoạt động xổ số kiến thiết: Hoạt động xổ số tác động tích cực có tiêu cực, không diễn lĩnh vực xã hội mà lĩnh vực kinh tế a) Trên lĩnh vực kinh tế: Hoạt động xổ số kiến thiết nước ta ; bên cạnh vé số kiến thiết truyền thống, có vé số Cào, Bóc, Xé, Lô tô Trong việc phát hành tiêu thụ vé xổ số truyền thống Nó chiếm tỉ trọng lớn tổng doanh số tiêu thụ, cụ thể Miền Nam: 95%, Miền Trung: 65%, Miền Bắc: 52%( theo báo cáo hội nghị tổng kết đánh giá hoạt động XSKT 2009 - 2010 Bộ Tài Chính tháng năm 2010) Tuy nhiên tỷ lệ đến có thay đổi Tỉ lệ doanh số tiêu thụ so doanh số phát hành đạt cao khu vực Miền Nam vào khoảng 70% khối Miền Trung khoảng 50% riêng khối Miền Bắc khoảng 15% Như cần làm phép tính nhẩm thấy hàng ngày Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội có giấy xả làm rác, sau ngốn hàng vạn ngày công lao động cho in ấn, phát hành v.v để làm việc lấy tiền từ tay qua túi kia, góc độ kinh tế nhìn lợi ích xã hội lãng phí lớn b) Trong lĩnh vực xã hội: * Về mặt trật tự, an ninh xã hội nảy sinh nhiều tiêu cực khác Với việc hàng ngày có từ 6-8 Công ty mở thưởng, nạn số đề theo mà gia tăng Tệ nạn năm gần phát triển mạnh khắp nước, làm giàu cho số chủ đề làm điêu đứng không gia đình Các tệ nạn xã hội khác như: làm ly tán sống gia đình, trộm cắp, thụt két v.v… Hệ thống công ty xổ số kiến thiết Việt Nam: a) Quá trình hình thành phát triển: Trên giới, hoạt động xổ số kiến thiết có từ lâu phát triển 150 quốc gia, trở thành ngành dịch vụ giải trí, giải công ăn việc làm cho hàng triệu người lao động, tạo hàng tỷ USD cho ngân sách quốc gia, nhiều quốc gia xem hoạt động xổ số kiến thiết ngành đầu tư mang lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách quốc gia Ở Việt Nam, từ năm 1962 hoạt động xổ số kiến thiết bắt đầu phát triển, tập trung đô thị nơi đông dân cư Đến Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) ban hành Chỉ thị số 148/CT ngày 21/05/1982 Chỉ thị số 228 - CT ngày 14/6/1984 việc thống lãnh đạo, quản lý phát hành xổ số kiến thiết nước ngành xổ số kiến thiết Việt Nam có bước nhảy vọt, thu nộp ngân sách năm sau cao năm trước Đến nay, nước có 63 công ty xổ số kiến thiết Qua 50 năm tổ chức quản lý, hoạt động xổ số kiến thiết chia thành giai đoạn phát triển sau: * Giai đoạn thứ nhất: Từ năm 1962 đến tháng 5/1982: Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Nửa đầu giai đoạn đến năm 1975 hoạt động xổ số kiến thiết tổ chức theo qui định Nghị định số 31/CP ngày 26/02/1962 Chính phủ Theo đó, nhà nước cho phép địa phương tổ chức phát hành xổ số kiến thiết, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước gắn với việc đáp ứng nguồn vốn xây dựng công trình phúc lợi công cộng phục vụ lợi ích chung nhân dân lao động Ngay sau có Nghị định số 31/CP, số tỉnh thành phố Hà Nội, Hải Phòng, Nam Định, Hà Tây, Quảng Ninh, Quảng Ninh tổ chức phát hành xổ số với đặc điểm tổ chức quản lý đặc trưng sau: - Về tổ chức máy: Chỉ phận trực thuộc Ty, Sở Tài không thiết địa phương có phận phát hành xổ số - Về thị trường: Phát hành theo tháng theo tuần thị trường tỉnh, thành phố, tập trung chủ yếu địa bàn nội thành, nội địa, nơi tập trung đông dân cư có điều kiện kinh tế để tham gia mua vé xổ số kiến thiết - Về cấu quản lý: Do đặc điểm kinh tế phát triển, qui mô xổ số nhỏ bé gắn với quản lý theo kế hoạch nhà nước, giai đoạn quản lý Nhà nước hoạt động xổ số chưa đặt thống nhất, mà tỉnh, thành phố tuỳ theo yêu cầu mà có qui định quản lý riêng Trong nửa sau giai đoạn này, từ ngày giải phóng Miền Nam, thống đất nước đến năm đầu thập kỷ 80 kỷ XX, hoạt động xổ số kiến thiết tổ chức rộng khắp nước số tỉnh, thành phố có hoạt động xổ số phát triển, lượng vé phát hành nhiều, giải thưởng lớn có ảnh hưởng vượt địa bàn địa phương Tuỳ theo điều kiện thuận lợi đường giao thông, vé số không bán tỉnh phát hành mà đến tỉnh lân cận Đặc biệt, hoạt động xổ số kiến thiết tỉnh phía Nam dù giải phóng có hạ tầng giao thông phát triển, tình trạng vé số tỉnh tiêu thụ khu vực phổ biến * Giai đoạn thứ hai: Từ tháng năm 1982 đến cuối năm 1992: Tính cạnh tranh hoạt động xổ số kiến thiết trở nên gay gắt, đòi hỏi phải nhanh chóng thay chế quản lý cũ, phân tán chế quản lý Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội có tính thống nhằm thiết lập trật tự nâng cao hiệu hoạt động xổ số kiến thiết Xuất phát từ yêu cầu này, Chính phủ có Chỉ thị số 148/CT ngày 21/05/1982 Chỉ thị số 228/CT ngày 14/06/1986 bổ sung thống quản lý phát hành xổ số kiến thiết TW có nhiệm vụ tổng phát hành xổ số kiến thiết nước Theo đó, quản lý nhà nước hoạt động xổ số kiến thiết có nội dung sau: - Nhà nước thống quản lý phát hành xổ số kiến thiết từ khâu kế hoạch hoá lượng vé phát hành, in vé, tiêu thụ vé đến quay số mở thưởng trả thưởng - Nhà nước ấn định ngày quay số mở thưởng tuần Kết từ năm 1982 đến năm 1992 thu hoạt động xổ số kiến thiết, năm hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch, năm sau thường cao năm trước * Giai đoạn thứ ba: Từ năm 1993 đến nay: Một kiện đáng ý giai đoạn ngày 25, 26 27 tháng năm 1993 Hội nghị tổng kết hoạt động xổ số kiến thiết 10 năm (1982 1992) lần tổ chức Cùng với việc giải thể Ban xổ số kiến thiết TW thành lập Phòng quản lý xổ số kiến thiết thuộc Vụ cân đối Tài (Nay Vụ Tài - Ngân hàng tổ chức tài chính), công tác xổ số kiến thiết nói chung công tác quản lý nhà nước hoạt động phát hành xổ số nói riêng có đổi với thời kỳ rõ rệt: - Trong năm từ 1993 - 1995: Thực kết luận Hội nghị tổng kết công tác xổ số kiến thiết, mô hình liên kết hoạt động xổ số quan tâm phát triển khu vực nước - Từ năm 1996 đến nay: Một mặt, hoạt động xổ số kiến thiết tiếp tục khai thác kết năm trước Mặt khác, gặp phải khó khăn trước chưa xảy Điểm đáng ý sau Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 814/TTg ngày 12/12/1995, hoạt động xổ số kiến thiết chuyển đổi từ phương thức hoạt động mang tính thương mại thông thường sang phương thức hoạt động gắn với mục tiêu xã hội Theo đó, từ năm 1996, toàn nguồn thu xổ số kiến Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thiết dành cho nghiệp y tế, giáo dục mục tiêu xã hội địa bàn Đây điều kiện thuận lợi hoạt động xổ số kiến thiết, song tệ nạn số đề phát triển mạnh gây nhiều hậu xấu cho xã hội dẫn đến Chính phủ không cho phép thông tin kết đài Phát - Truyền hình, làm cho hoạt động xổ số kiến thiết có khó khăn định b) Hệ thống công ty xổ số kiến thiết khu vực miền Bắc: Năm 1962, Hà Nội địa phương phát hành xổ số kiến thiết, nôi xổ số kiến thiết Việt Nam Sau số tỉnh Hải Phòng, Nam Định, Hà Tây, Quảng Ninh tiến hành tổ chức phát hành xổ số kiến thiết Sau thống đất nước, tổ chức phát hành xổ số kiến thiết tỉnh đời, đến có tất 28 công ty xổ số kiến thiết địa phương từ Lai Châu, Sơn La đến Hà Tĩnh trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác Từ năm 1982, có nghĩa từ hoạt động xổ số quản lý thống nhất, hoạt động xổ số kiến thiết tỉnh phía Bắc chủ yếu Hà Nội số tỉnh, thành phố Hải Phòng, Hà Tây, Nam Định, Thái Bình, Quảng Ninh, tỉnh miền núi, trung du hoạt động nhỏ bé không đáng kể, thời gian khu vực phía Bắc tổ chức khối liên kết phát hành xổ số kiến thiết từ trước tháng 10/1993 Hà Nội rút khỏi khối tình hình phát hành xổ số kiến thiết chung khối gặp nhiều khó khăn, đơn vị làm trụ cột, không đủ mạnh để thúc đẩy hoạt động xổ số kiến thiết phát triển mạnh mẽ, ngược lại, tạo cạnh tranh bất lợi cho khối với Hà Nội có thị trường lớn mạnh Hơn nữa, cách làm khối liên tỉnh phía Bắc dừng lại mức độ phát hành vé chung phân bổ giải đặc biệt, giải theo đầu vé nhận nên tỉnh tham gia khối chưa có điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ nhau, đặc biệt khối có nhiều tỉnh trung du, miền núi điều kiện kinh tế khó khăn, lại bị nạn số đề lấn áp làm cho hoạt động xổ số kiến thiết khu vực dẫm chân chỗ nhiều tỉnh có xu hướng giảm dần Nguyên nhân tỉnh khu vực chưa thống thực liên kết kinh doanh hợp lý, chưa thực phát hành tờ vé chung phạm vi khu vực Hà Nội, Hà Tây, Hải Phòng đứng khối liên kết, làm cho thị trường Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội xổ số kiến thiết khu vực tỉnh phía Bắc bị cắt vụn thành nhiều mảnh mảnh bị giới hạn phạm vi hành địa phương Như vậy, thị trường xổ số tỉnh độc lập thực tế lại chịu ảnh hưởng tác động lẫn nhau, đặc biệt tác động cấu giải thưởng, hoa hồng đại lý khả tiêu thụ vé số dẫn đến tình trạng buộc đơn vị muốn tồn phải vào cạnh tranh phải chịu hậu quả: Phát hành vượt khả tiêu thụ nên phải hủy từ 50 - 60% làm chi phí tăng lên Để bán vé phải nâng tỷ lệ trả thưởng vượt quy định, tăng hoa hồng đại lý, cho đại lý nợ dẫn đến tình trạng chung tỉnh phía Bắc vi phạm quy định Nhà nước tỷ lệ trả thưởng, chi phí giảm tích lũy nộp ngân sách, số đề phát triển ngày lấn áp xổ số kiến thiết Sau Hội nghị toàn quốc tổ chức vào tháng 3/1993, theo đạo Bộ Tài vào tháng 10/1993, khối liên kết công ty xổ số kiến thiết miền Bắc lại đời vào hoạt động theo quy chế thống là: - Các công ty phát hành chung loại hình xổ số kiến thiết truyền thống có quy cách thống lấy tên "Xổ số kiến thiết miền Bắc" - Các công ty xổ số kiến thiết thành viên phải đảm bảo việc tiếp nhận đủ số vé đăng ký địa phương phát hành giới hạn địa bàn hành địa phương đó, công ty địa phương phải đóng dấu tên địa phương trước phát hành - Hội đồng liên kết tổ chức toán chung giải đặc biệt giải năm số, phân bổ theo doanh thu bán vé công ty thành viên - Hình thức liên kết đưa hoạt động xổ số kiến thiết Miền Bắc có bước phát triển đáng kể Nó thể năm 1993 doanh số tiêu thụ vé số truyền thống 196,857 tỷ đồng, năm 1994 340,860 tỷ, tăng 173,15%, năm 1995 công ty phát hành thêm loại hình xổ số vé số Cào, Lô tô doanh số tiêu thụ vé số mở thưởng truyền thống đạt mức 310,830 tỷ đồng 157,91% năm 1993 Đến năm 2006 doanh thu đạt 1.177 tỷ đồng Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội - Song, quy chế thống thực tế dừng lại loại hình xổ số mở thưởng, loại hình xổ số khác công ty xổ số kiến thiết tự phát hành hình thức chưa thực ổn định, góp phần nâng doanh số hoạt động chung lên đáng kể - Với việc phát hành chung tờ vé xổ số liên kết miền Bắc có ưu điểm hạn chế tình trạng ngày có nhiều loại vé xổ số kiến thiết tỉnh khác nhau, tỷ lệ tiêu thụ thấp, chi phí cao, cạnh tranh rối loạn thị trường; khuyến khích công ty địa phương chạy theo số thu ngân sách, xâm chiếm thị phần bất chấp luật pháp; tạo điều kiện để số sê ri phát hành đợt nhiều tờ, đáp ứng nhu cầu đa dạng tầng lớp nhân dân xã hội - Tuy nhiên, trình thực hiện, bộc lộ nhiều điều không hợp lý thiếu kiểm tra khảo sát thị trường nên công tác kế hoạch hóa không sát thực tế, số lượng vé in vượt nhu cầu địa phương dẫn đến việc đưa vé sang thị trường khác tạo cạnh tranh thiếu lành mạnh, phân phối vé thị trường chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng tầng lớp nhân dân, tờ vé hướng dẫn cách chơi giải trúng nên không thu hút khách vãng lai Công tác trả thưởng chưa kịp thời khách trúng giải lớn Đặc biệt thiếu tính kiểm tra khai thác thị trường địa phương, thu hút khách vãng lai mà hướng vào thị trường lớn bên mà nguyên nhân chưa có liên kết toàn diện qua địa phương c) Hệ thống công ty xổ số kiến thiết khu vực miền Trung Các công ty xổ số kiến thiết khu vực miền Trung thời gian đầu đời hoạt động độc lập, sau hình thành khối liên kết Khối liên kết lúc đầu bao gồm 15 tỉnh từ Quảng Bình đến Bình Thuận Đến năm 1998 lại 14 tỉnh Lâm Đồng tham gia xổ số kiến thiết khu vực phía Nam, Bình Thuận khu vực lại 13 tỉnh Hoạt động xổ số kiến thiết khu vực hình thành hai khối liên kết thống phát hành vé liên kết vào ngày tuần (trừ ngày chủ nhật), khối liên kết xổ số Bắc miền Trung bao gồm tỉnh (Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên, Đà Nẵng, Quảng Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Nam) khối liên kết xổ số kiến thiết Nam miền Trung bao gồm 10 tỉnh (Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc) Bên cạnh có thêm khối liên kết tỉnh thuộc khối Bắc miền Trung phát hành chung tờ vé vào chủ nhật bao gồm tỉnh thuộc khối Bắc miền Trung tỉnh thuộc khối Nam miền Trung Còn lại tỉnh tự tổ chức phát hành quay mở thưởng riêng phạm vi địa giới hành tỉnh ngày chủ nhật Các khối liên kết có đặc điểm chung sau: - Các khối liên kết phát hành thống tờ vé liên kết toàn khu vực với tên gọi vé xổ số kiến thiết Bắc miền Trung, vé xổ số kiến thiết Nam miền Trung vé xổ số kiến thiết tỉnh miền Trung - Việc tổ chức tiêu thụ công ty thành viên địa bàn địa phương - Việc trả thưởng phân bổ theo doanh thu tiêu thụ công ty - Việc quay mở thưởng hàng ngày công ty thực theo hình thức cố định khối liên kết Bắc miền Trung (do công ty xổ số kiến thiết Đà Nẵng đảm nhận) luân phiên cho tỉnh khối đảm nhận khối xổ số kiến thiết liên kết Nam miền Trung Phát hành theo hình thức có số ưu điểm khối liên kết miền Bắc; hạn chế tình trạng ngày có nhiều loại vé xổ số kiến thiết tỉnh khác nhau, tỷ lệ tiêu thụ thấp, chi phí cao, cạnh tranh rối loạn thị trường; tạo điều kiện cho việc phát hành sê ri lớn đáp ứng nhu cầu nhiều tầng lớp dân cư; khuyến khích địa phương khai thác thị trường địa phương; công ty hỗ trợ việc trả thưởng tỷ lệ trả thưởng nhau, kết kinh doanh đồng đều; giải thưởng bố trí tập trung tạo hấp dẫn người chơi Thực chất hình thức liên kết tỉnh miền Bắc; dừng lại mức liên kết vé xổ số kiến thiết mở thưởng truyền thống Còn loại hình vé số khác phần vé ngày chủ nhật thực tự công ty đảm nhiệm kết loại hình khác thiếu ổn định Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Mặc dù khu vực miền Trung khối liên kết xổ số kiến thiết xây dựng đội ngũ đại lý chân rết tốt, song đặc điểm chung tỉnh miền Trung tình hình kinh tế chưa phát triển, thu nhập tầng lớp dân cư chưa cao hầu hết tỉnh có diện tích rộng, địa bàn dân cư không tập trung nên hoạt động xổ số kiến thiết gặp nhiều khó khăn - Doanh thu tiêu thụ khối có tốc độ tăng trưởng đáng kể, năm 2000 nước doanh thu 523 tỷ đồng, đến năm 2006 đạt 1.598 tỷ đồng d) Hệ thống công ty xổ số kiến thiết khu vực miền Nam Sau giải phóng miền Nam thống đất nước, hoạt động xổ số kiến thiết tạm vắng mặt thị trường tỉnh miền Nam Đến tháng 3/1978, hoạt động xổ số kiến thiết lại xuất thị xã Cần Thơ thuộc tỉnh Hậu Giang (Nay thành phố Cần Thơ thuộc tỉnh Cần Thơ) số lượng phát hành nhỏ nên ý đến Mãi đến ngày 25/10/1978, quan xổ số kiến thiết Thành phố Hồ Chí Minh thành lập hoạt động xổ số kiến thiết khởi sắc nhiều người ý đến Tiếp theo sau xổ số kiến thiết tỉnh khu vực đời Trong thời kỳ này, việc tổ chức quay mở thưởng chủ yếu quyền địa phương định, tùy điều kiện mà địa phương tiến hành phát hành mở thưởng từ đến hai lượt tuần Vé số tỉnh lưu hành không giới hạn địa giới hành địa phương mà khắp tỉnh khu vực Do tuần có ngày có tỉnh lại tổ chức phát hành mở thưởng lần có tổng cộng 14 tỉnh thành khu vực nên việc cạnh tranh giành thị phần diễn gay gắt, vé số tỉnh tỉnh quay, cấu trả thưởng khác gây nên xáo trộn nghiêm trọng tỉnh khu vực dẫn tới hình thành liên minh tỉnh miền Tây, miền Đông để thực biện pháp ngăn sông cấm chợ với Trước tình hình đó, ngày 24/01/1984, Bộ Tài có công văn số 24/CT XSKT việc xếp lịch phân chia ngày quay số mở thưởng xổ số tuần cho tỉnh Lúc đầu có 14 tỉnh thành chia ngày mở thưởng tuần Như vậy, Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội ngày có hai tỉnh thành tổ chức quay mở thưởng Song, lần mở thưởng tuần phổ biến khu vực, UBND Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Chính phủ cho phép Ban xổ số kiến thiết Thành phố Hồ Chí Minh mở thêm kỳ xổ số vào thứ bảy hàng tuần, lấy toàn tiền lời từ kỳ xổ số góp vào công trình xây dựng Nhà máy thủy điện Trị An nhà máy hoàn thành Do Thành phố Hồ Chí Minh có riêng hai ngày nên Vũng Tàu đặc khu xếp chung ngày mở thưởng với hai tỉnh Bến Tre Minh Hải Đến ngày 10/12/1992, hai tỉnh Hậu Giang Cửu Long tách thành tỉnh Cần Thơ, Sóc Trăng, Vĩnh Long Trà Vinh, có ngày tuần có đơn vị mở số Đến đầu năm 1998, với việc tách tỉnh Sông Bé thành hai tỉnh Bình Dương Bình Phước, tách tỉnh Minh Hải thành hai tỉnh Bạc Liêu Cà Mau Bên cạnh đó, hai tỉnh Lâm Đồng Bình Thuận tham gia khối đưa khu vực 14 tỉnh thành tăng lên thành 20 tỉnh thành, làm cho lịch mở thưởng không hợp lý chỗ có ngày mà ngày có tỉnh quay mở thưởng, có có tỉnh quay mở thưởng, có ngày có tỉnh mở thưởng Nó đòi hỏi phải có xếp cho hợp lý hơn, vào ngày 17/8/1998, kỳ họp khu vực lần thứ 36 tổ chức An Giang có nội dung xếp lại lịch mở thưởng cho hợp lý khu vực Kết ngày có tỉnh quay mở thưởng giai đoạn ấy, tính cục địa phương, việc cạnh tranh giành giật thị phần luôn diễn lúc trầm lúc bổng Mặc dù năm 1989 Bộ Tài đạo thành lập Hội đồng xổ số kiến thiết khu vực phía Nam nhằm đem lại ổn định khu vực thường xuyên có va chạm cạnh tranh không theo quy định Đặc điểm hoạt động xổ số tỉnh phía Nam công ty xổ số kiến thiết phát hành theo lịch quy định, phép tổ chức phát hành tiêu thụ vé toàn khu vực, việc quay mở thưởng tổ chức tỉnh Hiện nay, thị trường ngày có loại vé kiến thiết lưu hành tiếp ứng với kết quay mở thưởng Đặc biệt, cấu trả thưởng bố trí tập trung, thống toàn khu vực hấp dẫn người chơi Tạo thu nhập ổn định đảm bảo đời sống cho người bán vé số, khuyến khích người dân nghèo tham gia tích cực bán vé số kiến thiết Hình thức có ưu điểm giữ trật tự tương đối phát hành xổ số phù hợp chế thị trường chung khu vực Khuyến khích công ty cạnh Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tranh khai thác thị trường, công ty có điều kiện phát hành số sê ri lớn cho đợt phát hành phù hợp nhu cầu đa dạng tầng lớp nhân dân xã hội - Doanh thu khu vực lớn khu vục có mức tăng trưởng cao, ổn định, năm 2000 có mức doanh thu 7.012 tỷ đồng đến năm 2006 19.414 tỷ đồng, nước 22.191 tỷ đồng đạt 90% Có mạng đại lý chân rết tiếp tay công ty đẩy mạnh công tác phát hành khắp nơi mà nước không khu vực có Song, bên cạnh với việc địa phương phát hành ngày tạo cạnh tranh gay gắt Đặc biệt, xuất phát điểm công ty địa phương khác mà bật tính địa phương để có số thu ngân sách lớn nên có biểu vi phạm quy chế chung kỳ nợ, hoa hồng Nhà nước ban hành e) Hội đồng liên kết Công ty XSKT Mỗi công ty xổ số kiến thiết toàn quốc trực thuộc Sở Tài UBND Tỉnh Mỗi miền Bắc; Trung, Nam hình thành khối liên kết xổ số kiến thiết Các khối liên kết thành lập nhằm liên kết công ty xổ số kiến thiết khu vực để thực liên kết kinh doanh loại hình vé số Truyền thống với mục đích phát hành vé có giá trị lớn, kích thích thị hiếu người mua giảm bớt rủi ro cho công ty thành viên Cứ hai năm lần, Hội đồng liên kết bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ viên Hội đồng liên kết Cuối quí, Hội đồng liên kết tổ chức họp lần Tất thành viên Hội đồng liên kết có quyền lợi trách nhiệm ngang trình kinh doanh hình thức liên kết Cuộc họp lấy ý kiến tập thể, thành viên Hội đồng liên kết bình đẳng chịu định cuối Chủ tịch Hội đồng liên kết Bộ máy Khối liên kết gồm có: Chủ tịch Hội đồng liên kết, Phó Chủ tịch Hội đồng liên kết, Tiểu ban Phát hành, Tiểu ban Kế toán Uỷ viên Đứng đầu Khối liên kết Chủ tịch Hội đồng liên kết có nhiệm vụ phụ trách chung, lập kế hoạch kiểm tra tình hình thực kinh doanh xổ số kiến thiết liên kết tỉnh khu vực; tổ chức phát hành, tiêu thụ huỷ vé số theo qui định Bộ Tài (thanh huỷ 30 phút trước quay số mở thưởng) Dưới Chủ tịch Hội đồng liên kết hai Phó Chủ tịch Hội đồng liên kết Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội giúp việc cho Chủ tịch Hội đòng phụ trách số mặt công tác phân công Hội đồng Tùy yêu cầu, nhiệm vụ Hội đồng khu vực có tiểu ban giúp việc tiểu ban kế toán, tiểu ban kế hoạch… Trong Khối liên kết, không lập báo cáo tài chung cho khối liên kết mà lập báo cáo sau: - Báo cáo doanh thu tiêu thụ vé - Báo cáo chi hộ - Báo cáo toán khối g Các công ty XSKT Cùng với phát triển ngày lớn mạnh, hệ thống công ty xổ số kiến thiết không ngừng củng cố hoàn thiện máy quản lý kinh doanh, Hội đồng giám sát, chứng kiến xổ số kiến thiết khối liên kết xổ số kiến thiết vào nề nếp, hoạt động theo qui chế Bộ Tài văn Nhà nước liên quan đến hoạt động xổ số kiến thiết Cơ cấu tổ chức quản lý kinh doanh công ty cấu trực tuyến chức năng, dựa nguyên tắc "Tuyến kép": + Tuyến có quyền hạn trực tuyến: Là mối quan hệ quyền hạn người quản lý có quyền định chịu trách nhiệm trực tiếp hoạt động cấp + Tuyến có quyền hạn tham mưu: Là mối quan hệ quyền hạn, phận tham mưu có quyền đề xuất ý kiến tư vấn cho người quản lý trực tiếp (nghĩa quyền lệnh trực tiếp mà có quyền tham mưu, cố vấn) Nhiệm vụ, chức Ban giám đốc, phòng, chi nhánh: + Giám đốc công ty vừa người đại diện cho nhà nước, vừa người đại diện cho cán bộ, công nhân viên chức công ty, quản lý công ty theo chế độ Thủ trưởng Giám đốc doanh nghiệp chịu trách nhiệm chung trước Nhà nước tập thể người lao động kết hoạt động kinh doanh cuả công ty, điều hành, đạo trực tiếp đến phòng, chi nhánh Căn vào nhiệm vụ kế hoạch, tình hình nhu cầu thị trường để đề biện pháp phát hành, đẩy mạnh hoạt động xổ số Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội kiến thiết, tăng doanh thu, giao nhiệm vụ cụ thể cho phòng, chi nhánh tiến hành tổ chức triển khai thực nhiệm vụ mà giám đốc giao Hàng tháng tiến hành tổ chức giao ban toàn công ty, gồm: Ban giám đốc, Trưởng phòng, Trưởng chi nhánh, mời chủ tịch công đoàn, Bí thư chi để nghe đánh giá tình hình tháng kết kinh doanh bàn biện pháp thực nhiệm vụ tháng tới nhằm tập trung hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch đề + Phó giám đốc: Các công ty thường có từ 01 đến 05 Phó giám đốc: - Phó giám đốc thứ (trực) phụ trách Kế toán - Tài vụ: giúp việc, tham mưu cho giám đốc công tác tài - kế toán công ty, điều hành công ty giám đốc vắng - Các Phó giám đốc khác phụ trách phòng lại + Các phòng : Các công ty thường có từ 3- phòng chuyên môn tùy theo công ty mức độ hoạt động mà giám đốc định số lượng phòng, số phòng chủ yếu gồm : - Phòng Kế hoạch - Phát hành: Lập theo dõi kế hoạch phát hành, tiêu thụ vé Trên sở đó, đề xuất biện pháp cụ thể khâu phát hành, tiêu thụ nhằm nâng cao doanh thu tỷ lệ tiêu thụ loại hình xổ số Tổ chức lập hồ sơ, lưu trữ hồ sơ đại lý Theo dõi quản lý mạng lưới Tổng đại lý, đại lý - Phòng Kế toán - Tài vụ: Tổ chức hạch toán kế toán theo hệ thống sổ sách kế toán Nhà nước qui định, lập báo cáo tài toán định kỳ đột xuất cho cấp cần Lập kế hoạch thu, chi tài Tổng hợp tình hình kinh doanh, phân tích hoạt động kinh tế nhằm báo cáo kịp thời cho lãnh đạo điều hành kinh doanh Chuẩn bị vốn phục vụ chi trả thưởng kịp thời cho khách hàng Giải chế độ lương thưởng cho người lao động - Phòng Hành - Quản trị: Thực công việc công văn giấy tờ, công tác nội nơi làm việc, theo dõi quản lý tài sản, bảo vệ an toàn quan, bảo quản lưu trữ hồ sơ tài liệu Tổ chức phối hợp phòng Kế toán - Tài vụ tiến hành kiểm kê theo qui định Tổ chức buổi quay số mở thưởng công ty Ngoài có thêm phòng Kiểm tra, phòng Trả thưởng, phòng Kinh doanh, phòng Thị trường… + Các chi nhánh: Chịu lãnh đạo trực tiếp Giám đốc thông qua lãnh đạo Trưởng Chi nhánh, chi nhánh chịu trách nhiệm phát triển phong trào mua vé xổ số kiến thiết địa bàn Huyện số Huyện Tổ chức, quản lý mạng lưới tiêu thụ vé xổ số kiến thiết địa bàn Nhận loại vé xổ số Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý Luận văn thạc sỹ QTKD Trường Đại học Bách khoa Hà Nội kiến thiết công ty giao, thực phát hành, tổ chức huỷ vé ế, chi trả thưởng phạm vi giao Tổ chức hạch toán kế toán dạng đơn vị báo sổ Trong cấu tổ chức, hệ thống phòng ban, phận chức có nhiệm vụ riêng biệt có mối quan hệ qua lại mật thiết lẫn Bất định giám đốc đưa phải có tham mưu, hỗ trợ phận sau tổ chức thực tính khả thi định có hiệu Tất mục tiêu chiến lược công ty phải có phối hợp hành động phận mong thực Mối quan hệ phận mối quan hệ khăng khít tương quan hỗ trợ lẫn nhau, tách rời xét cho phòng ban chức làm tham mưu đề bạt ý kiến cho giám đốc kinh doanh đồng thời người thực mục tiêu giám đốc định Trần Minh Thụy Viện Kinh tế & Quản lý