ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - - PHẠM THỊ VÂN KHÁNH PHẠM THỊ VÂN KHÁNH THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thái nguyên, năm 2010 Thái nguyên, năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Ký hiệu CN - TTCN CNH - HĐH DTGT ĐTH KH - KT MỞ ĐẦU Nghĩa Trang Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Tính cấp thiết đề tài Công nghiệp hóa – đại hóa Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Diện tích gieo trồng Đô thị hóa Khoa học kỹ thuật 1.1 Cơ sở khoa học chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1.1 Đất nông nghiệp chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 1.1.1.2 Đô thị hoá vấn đề lý luận đô thị hóa 11 1.1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá số nước giới Việt Nam 20 1.1.2.1 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá số nước giới 20 1.1.2.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá Việt Nam 29 1.1.3 Cơ cấu đất đai vấn đề lý luận cấu đất nông nghiệp 31 1.1.3.1 Khái niệm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 31 1.1.3.2 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thị hóa phát triển 31 1.2 Phương pháp nghiên cứu 33 1.2.1 Các vấn đề cần nghiên cứu 33 1.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 33 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.2.3 Chọn hộ nghiên cứu 34 2.1.2.3 Tốc độ tăng trưởng kinh tế 53 1.2.4 Phương pháp thu thập số liệu 35 2.1.2.4 Tình hình phát triển ngành kinh tế 53 1.2.5 Phương pháp phân tích đánh giá 36 2.1.2.5 Tình hình sử dụng đất đai 57 1.2.6 Phương pháp sử lý số liệu 37 1.2.7 Phương pháp đánh giá tác động đô thị hoá tới chuyên dịch cấu đất nông nghiệp đến thu nhập người dân 2.1.3 Đặc điểm văn hoá - xã hội 37 1.2.8 Phương pháp phân tích nguyên nhân tác động trình đô thị hoá tới chuyển dịch cấu đất nông nghiệp 1.2.9 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 38 1.2.9.2.Các tiêu phản ánh hiệu sản xuất ý nghĩa tiêu cách tính tiêu 39 66 2.1.3.1 Dân số nguồn lao động 66 phố Thái Nguyên 69 2.1.3.3 Đánh giá lợi thế, khó khăn thách thức việc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 72 2.2 Kết nghiên cứu 75 2.2.1 Thực trạng trình đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất đai 1.2.9.3.Các tiêu phản ánh doanh thu lợi nhuận 39 công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ 1.2.9.4 Cơ cấu loại đất 40 2.2.2 Thực trạng trình đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất nông 1.2.9.5 Các tiêu khác 40 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH 40 PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1 Đặc điểm thành phố Thái Nguyên 40 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 62 2.1.3.2 Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Thành 38 1.2.9.1 Yêu cầu tiêu đánh giá 2.1.2.6 Hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế-xã hội 40 75 nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 77 2.2.2.1 Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng hàng năm 79 2.2.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng lâu năm 81 2.2.3 Hiệu sản xuất việc chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa 82 2.1.1.1.Vị trí địa lý 40 2.2.3.1.Hiệu sản xuất nông nghiệp trình đô thị hóa 2.1.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 41 2.2.3.2 Thực trạng sản xuất ngành nông nghiệp địa bàn 2.1.1.3 Khí hậu thuỷ văn 43 2.1.1.4 Tài nguyên thiên nhiên xã hội 47 Thành phố Thái Nguyên 84 2.2.4 Đánh giá tác động đô thị hóa tới chuyển dịch cấu đất 85 nông nghiệp 2.1.1.5 Đánh giá chung diều kiện tự nhiên đến phát 82 48 2.3 Đánh giá tác động đô thị hóa tới trình chuyển dịch cấu 49 đất nông nghiệp hộ nông dân địa bàn 87 2.1.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 49 2.3.1 Đặc điểm hộ nông đân điều tra 87 2.1.2.2 Về cấu kinh tế 51 triển kinh tế xã hội tình hình sản xuất nông nghiệp 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3.1.1 Cơ cấu loại hình sản xuất hộ điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 87 http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.3.1.2 Cơ cấu hộ điều tra theo thu nhập 89 2.3.1.3 Các nguồn lực sản xuất chủ yếu hộ nông dân 90 2.3.2 Tình hình đất đai hộ nông dân 91 2.3.2.1 Tình hình đất đai bình quân hộ nông dân trước sau trình thu hồi đất nông nghiệp 2.3.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu Đất trồng hàng năm 2.3.2.3.Tình hình chuyển dịch cấu đất trồng lâu năm 2.3.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu chăn nuôi hộ nông 2.3.3 Hiệu sản xuất hộ nông dân trước sau trình 105 2.3.3.1 Tình hình sản xuất theo loại hình hộ 106 2.3.3.2 Tình hính sản xuất theo mức thu nhập hộ 109 2.3.4 Đánh giá hộ nông dân mặt đời sống thay đổi cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa 111 2.3.5 Phân tích phương sai nhân tố nhận thức tác động đô thị hóa tới cấu đất nông nghiệp trước sau trình thu hồi đất 3.1.3 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát triển bền 119 3.1.4 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm bảo vệ môi trường 120 3.1.5 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát huy lợi thế, tiềm địa phương 103 thu hồi đất 119 sinh thái 102 dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 3.1.2 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập vững 99 hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 119 trương sách đảng nhà nước người nông dân 91 hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên 3.1.1 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp phải phù hợp với chủ 112 120 3.2 Phương hướng, mục tiêu phát triển nông nghiệp thành phố 121 Thái Nguyên từ đến năm 2020 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên 122 3.4 Giải pháp cụ thể 125 3.4.1 Đối với hộ 125 3.4.2 Đối với hộ nghèo 125 3.4.3 Đối với vùng 125 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 127 2.3.6 Phân tích hồi quy kết sản xuất nông nghiệp hộ nông dân trước sau trình thu hồi đất 114 2.3.7 Những khó khăn hạn chế cần giải 118 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN 119 ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 119 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn khai thá c chưa hiệu quả các tiềm , lợi thế và các nguồn lực ở đị a phương MỞ ĐẦU dẫn đến sự gia tăng về khoảng cách phát triển giữa các vùng miền cả nước 1.Tính cấp thiết đề tài Xuất phát từ yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế Việc đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa , hiện đại hóa ở nước ta đòi hỏi phải có mộ t tiến trì nh đô thị hóa nhanh hợp lý Công nghiệp hóa , hiện đại hóa đất nước và tiến trì nh hội nhập kinh tế khu vực và thế giới cùng với những đổi mới về chế , chính sách của Đảng và Nhà nước ta những năm qua đã và thu hút được những nguồn lực to lớn , toàn diện cho phát triển kinh tế xã - hội của đất nước Tốc độ đô thị hóa của Việt Nam những thập niên vừa qua khá nhanh so với nhiều nước khu vực và thế gi ới Năm 1989 tỷ lệ đô thị hóa của Việt Nam vào khoảng 19,7% thì đến 1/04/2009 đã tăng lên 29,6%, dân số đô thị từ khoảng 12,8 triệu người đã tăng lần (25,4 triệu người) Đô thị hóa tác động đẩy nhanh tiến trì nh công nghiệp hóa , hiện đại hóa ; thông qua đó tạo dựng môi trường đầu tư thuận lợi tạo các ngu ồn lực phát triển toàn diện cho công nghi ệp hoá Công nghiệp hóa và đô thị hóa là hai quá trình phát triển đồng hành , tác động ảnh hưởng hỗ trợ và thúc đẩy lẫn Hai quá trình này cần phải có phát triển thống nhất và tương thích với để tạo nên sự phát triển nhanh , ổn định và bền vững Sự phát triển bền vững của quốc gia và các vùng , đị a phương đòi hỏi phải thực hiện một chiến lược đô thị hóa phát triển hài hòa, hợp lý và bền vững Đô thị hóa của Việt nam những năm qua có tốc độ tăng nhanh chưa đồng đều , hợp lý và hài hòa , còn bộc lộ nhiều bất cập về phát triển của lực lượng sản xuất cũng khai thác các lợi thế và tiềm , các nguồn tài nguyên , nguồn nhân lực v v Có những nơi thì đô thị hóa quá nhanh , thậm chí quá tải , dẫn đến những tác động tiêu cực về môi trường , những khó khăn về phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng phát triển đô thị Có nơi đô thị hóa lại quá chậm, đô thị hóa thấp đã làm chậm tiến trì nh công nghiệp hóa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên , hiện đại hóa và http://www.lrc-tnu.edu.vn Mặt khác đô thị hóa có những biểu hiện tự phát tràn lan , nhất là ở những vùng ngoại thành các đô thị lớn hoặc dọc các trục đường giao thông đã làm giảm nhanh quỹ đất sản xuất nông nghiệp , gây nên lãng phí về đầu tư , hủy hoại và tác động xấu đến cảnh quan , môi trường v v dẫn đến tì nh t rạng đô thị hóa thiếu tính bền vững Các văn bản pháp luật , pháp quy của Nhà nước về hướng dẫn lập đồ án quy hoạch xây dựng vùng đã đặt nhiệm vụ định hướng đô thị hóa và phát triển mạng lưới dân cư đô thị - nông thôn Chính phủ có chỉ thị cho các ngành , các địa phương tổ chức triển khai lập quy hoạch tổng thể xây dựng hệ thống đô thị tại các khu vực , các vùng trọng điểm , vùng đô thị hóa Bộ xây dựng đã ban hành văn bản (số 772/BXD/KTQH ngày 5/5/2000) hướng dẫn triển khai thực hiện chỉ thị của Chính phủ , yêu cầu các tỉ nh , thành phố tiến hành lập dự án quy hoạch tổng thể phát triển đô thị đị a bàn cấp tỉ nh Phát triển nhanh kinh tế - xã hội và đẩy mạnh công nghiệp hóa , hiện đại hóa ở tỉnh Thái Nguyên những thập kỷ tới là một đòi hỏi cần phải có các giải pháp tác động mạnh , toàn diện vào tiến trình đô thị hóa và phát triển hệ thống đô thị , xây dự ng nông thôn đị a bàn tỉ nh Thái Nguyên Tỉnh Thái Nguyên được xác định là đô th ị trung tâm vùng trung du miền núi Bắc Bộ có vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của đất nước, là nơi giao lưu văn hóa giữa trung du miền núi với đồng Bắc Bộ, là tỉnh có nhiều tiềm và lợi thế , giáp ranh với thủ đô Hà N ội Tiến trì nh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa nói chung ở tỉ nh Thái Nguyên nói riêng không chỉ dựa vào các lợi thế, tiềm năng, vai trò chức của tỉ nh mà còn dựa vào những tác động ảnh hưởng của các tỉ nh vùng núi trung du Bắc bộ và vùng kinh t ế trọng điểm thủ đô Hà Nội để phát triển và hội nhập kinh tế qu ốc tế Trong những năm qua, phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của Thái Nguyên có lúc nhanh , lúc chậm Tỷ lệ đô thị hóa còn thấp mức trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn của cả nước Nhưng những năm g ần đã có nh ững bước chuyển biến m ạnh một phần quỹ đất cho phát triển công nghiệp và đô thị nên đó diện tích đất mẽ, tích cực đã tập t rung khai thác nội lực và đầu tư nước ngoài , từng bước đai dùng cho sản xuất nông nghiệp lại rất Diện tích đất lại lại mở rộng sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật , cũng kết cấu hạ tầng đô thị và đóng vai trò vô cùng quan trọng việc cung cấp thực phẩm cho thành phố nông thôn Phát triển kinh tế - xã hội , xây dựng hệ thống đô thị của tỉ nh Thái nhằm đảm bảo an ninh lương thực, góp phần ổn định kinh tế - xã hội của thành Nguyên sẽ p hát huy nhiều tiềm , tạo động lực to lớn, toàn diện và có tốc phố nói riêng cả nước nói chung độ tăng trưởng nhanh hợp lý vào những năm sắp tới Với diện tích đất nông nghiệp lại liên tục bị thu hẹp tốc độ đô thị Đô thị hoá các vùng, các địa phương đòi hỏi phải có những nghiên cứu đầy nhanh phải dành mặt cho sản xuất công nghiệp phát triển đô thị, đủ, cụ thể, chi tiết cho phù hợp với các đặc điểm, tình hình và điều kiện cụ thể vẫn gần 60% dân số của thành phố Thái Nguyên sống nhờ vào của vùng, đị a phương Đó cũng là những đòi hỏi đóng góp cho sự phát nông nghiệp Do đó vấn đề chuyển đổi cấu đất nông nghiệp đô thị cũng triển của khoa học về đô thị hóa và quy hoạch xây dựng hệ thống đô thị được quyền Thành phố đặc biệt quan tâm Khu vực sản xuất nông Thực nghị quyết số 37/NQ-TW của Bộ Chính trị ngày 01/7/2004 về nghiệp của thành phố Thái Nguyên có mức tăng trưởng ổn định giá trị phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng vùng kinh tế cũng thuộc diện cao so với huyện thị tỉnh Nhưng, cấu trung du miền núi Bắc Bộ kinh tế của Thành phố những năm gần sản xuất nông nghiệp chỉ chiếm Thực nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII tỷ trọng gần 5% có thể tiếp tục sụt giảm thời gian tới Mặc dù không Phát triển hệ thống đô thị có vai trò vô quan trọng đối với trình CNH có vai trò lớn cán cân kinh tế khu vực sản xuất nông nghiệp lại góp – HĐH, phát triển kinh tế - xã hội – văn hoá, đảm bảo an ninh quốc phòng phần quan trọng việc giải quyết vấn đề xã hội như: Tạo việc làm bảo vệ môi trường sinh thái Phát triển hệ thống đô thị góp phần đẩy nhanh thường xuyên, mùa vụ cho gần 60% lao động; cung ứng khối lượng lớn nguồn trình chuyển dịch cấu ngành nghề, cấu lao động, hình thành nền nông lương thực, thực phẩm cho người dân Thành phố Vậy thực trạng của việc nghiệp hàng hoá phát triển chuyển dịch cấu đất nông nghiệp sao? diện tích đất nông nghiệp Để phát triển kinh tế một cách toàn diện, ổn định, vững về trước mắt sử dụng có hợp lý không? Có mang lại hiệu quả kinh tế không? Cần có cũng lâu dài, Thái Nguyên cần thực CNH – HĐH nông nghiệp nông những định hướng giải pháp chủ yếu nào để việc chuyển đổi cấu đất nông thôn Thành phố Thái Nguyên có vai trò hết sức quan trọng trình phát nghiệp của thành phố hợp lý đạt hiệu quả kinh tế cao phát triển vững triển kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên Thành phố Thái Nguyên có 26 Xuất phát từ tình hình thực tế trên, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc phường xã với diện tích đất đai là 177,65 km tổng dân số quy đổi 290.400 chuyển đổi cấu đất của thành phố Thái Nguyên trình phát triển người Số diện tích đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp 8.800 kinh tế - xã hội, chọn luận văn“Thực trạng giải pháp chuyển đổi cấu Những năm gần đây, trình phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu đất nông nghiệp trình đô thị hoá địa bàn thành phố Thái của quá trình đô thị hoá, thành phố đã tiến hành đô thị hóa nông nghiệp đáp ứng Nguyên” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ kinh tế nông nghiệp nhu cầu xây dựng khu công nghiệp, chế xuất và đô thị làm cho diện tích đất 2.Mục tiêu nghiên cứu nông nghiệp bị thu hẹp ngày lớn Ngoài ra, thành phố đã quy hoạch dành 2.1.Mục tiêu chung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Trên sở đánh giá thực trạng tình hình chuyển dịch cấu đất đai, 3.2.2 Về không gian cấu đất nông nghiệp, chủ trương phương hướng quy hoạch đô thị hoá của Luận văn chủ yếu nghiên cứu về cấu đất nông nghiệp, tác động của thành phố Thái Nguyên Từ đó đề những giải pháp chủ yếu nhằm chuyển quá trình đô thị hoá đến chuyển dịch diện tích đất nông nghiệp, hiệu quả dịch cấu đất nông nghiệp của thành phố Thái Nguyên theo hướng hợp lý, có sử dụng đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái hiệu quả cao, bền vững góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương, nâng Nguyên cao đời sống cho người dân 3.2.3 Về nội dụng Nội dung nghiên cứu phạm vi: 2.2.Mục tiêu cụ thể Trên sở đạt được những mục tiêu chung luận văn phân tích và đánh giá nhằm đạt được mục tiêu cụ thể sau Đánh giá thực trạng trình chuyển dịch cấu đất nông nghiệp của hộ nông đân địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Tổng kết hệ thống hoá những vấn đề mang tính tổng quan về đô thị hoá chuyển dịch cấu đất nông nghiệp Tác động của quá trình đô thị hoá đến chuyển đổi cấu đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tình hình đô thị hoá chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên Những phản ứng của hộ nông dân trước thực trạng chuyển dịch cấu đất nông nghiệp - Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp phù hợp, có hiệu quả kinh tế cao phù hợp với quá trình đô thị hoá Hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trình đô thị hóa Trọng tâm nghiên cứu những vấn đề về cấu đất nông nghiệp, hiệu địa bàn thành phố Thái Nguyên quả sử dụng đất nông nghiệp, chuyển dịch cấu đất nông nghiệp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn: - Phân tích toàn diện trình chuyển dịch cấu đất nông nghiệp của 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu chủ yếu những vấn đề thuộc về đất đai và cấu đất đai địa bàn thành phố Thái Nguyên thành phố Thái Nguyên Đồng thời phân tích những ảnh hưởng của việc chuyển đổi cấu đất nông nghiệp đến hiệu quả dụng đất nông nghiệp - Tác động của đô thị hoá tới trình chuyển dịch cấu đất đai của hộ nông dân thuộc địa bàn nghiên cứu - Thông qua thu thập phân tích số liệu, đánh giá được thực trạng chuyển dịch cấu đất địa bàn thành phố Từ đó đề xuất những giải pháp - Tác động của quá trình đô thị hóa tới hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp địa bàn nghiên cứu phù hợp giúp cho việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nói chung việc chuyển dịch cấu đất nông nghiệp quá trình đô thị hoá của thành 3.2 Phạm vi nghiên cứu phố Thái Nguyên nói riêng 3.2.1 Về thời gian Bố cục luận văn: Số liệu điều tra phục vụ cho luận văn được nghiên cứu phục vụ cho luận văn được thu thập địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2003– Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học và phương pháp nghiên cứu 2008 chủ yếu năm 2008 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chương 2: Thực trạng trình chuyển dịch cấu đất nông nghiệp quá trình đô thị hoá địa bàn thành phố Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng những giải pháp chủ yếu chuyển dịch CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG cấu đất nông nghiệp quá trình đô thị hoá địa bàn thành phố Thái NGHIỆP TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ Nguyên 1.1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá 1.1.1.1 Đất nông nghiệp chuyển dịch cấu đất nông nghiệp * Khái niệm: Theo luật đất đai sửa đổi bổ sung một số điều năm 2001 đã có khái niệm về đất nông nghiệp sau: “Đất nông nghiệp toàn bộ diện tích đất được xác định chủ yếu được sử dụng vào sản xuất nông nghiệp trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp, bao gồm: đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, diện tích mặt nước dùng vào mục đích nuôi trồng thủy sản, đất đồng cỏ, đất thí nghiệm nông nghiệp” Đất đai nông nghiệp là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt không thể thay thế được Đất thành phần quan trọng của môi trường sống, nguồn cung cấp dinh dưỡng cho trồng, xuất trồng phụ thuộc rất nhiều vào chất lượng đất đai Đất đai vừa sản phẩm của tự nhiên vừa sản phẩm của lao động Vai trò của đất đai vô cùng quan trọng nó cũng được thể qua Luật đất đai của nước ta “Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá Là tư liệu sản xuất, thành phần quan trọng của môi trường sống ” * Đặc điểm kinh tế đất nông nghiệp - Đất đai vừa sản phẩm tự nhiên vừa sản phẩm lao động Đất đai là sản phẩm của tự nhiên ban cho người Tuy nhiên, người đã tiến hành khai phá đất hoang hóa vào sử dụng để tạo sản phẩm phục vụ cho đời sống người, vậy đất đai đã kết tinh lao động của người vào đó và đồng thời trở thành sản phẩm của lao động người Thông qua lao động người đã làm tăng giá trị của đất và độ phì nhiêu của đất đai Đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn xuất tồn ý muốn chủ quan của người thuộc sở hữu Đất đai được phân bố diện tích rộng lớn, cố định Vị trí cố định của chung của xã hội “Được quy định rõ luật đất đai” Từ đặc điểm này, ngày đất đai gắn liền với điều kiện tự nhiên, có tính chất vật lý, hóa học, sinh thái quỹ đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp của người ngày bị thu … riêng của vùng Chính từ những đặc điểm này đã góp phần hình thành hẹp quá trình đô thị hóa của đất nước đó người trình sử lên những lợi thế so sánh nhất định về sản xuất nông nghiệp Từ đó yêu cầu đặt dụng, người phải không ngừng cải tạo bồi dưỡng đất đai, làm cho đất việc sử dụng đất nông nghiệp phải hợp lý cho vùng đất, phù hợp ngày màu mỡ Đồng thời xác định sách kinh tế có liên với lợi thế so sánh của vùng… quan đến đất nông nghiệp cũng cần lưu ý đến đặc điểm - Diện tích đất có hạn - Đất đai nông nghiệp sử dụng hợp lý sức sản xuất không ngừng tăng lên Trước hết giới hạn của mặt địa cầu: Cả thế giới chỉ có 1/4 diện Nét đặc trưng của tư liệu sản xuất ở chỗ nó khác các tư liệu sản tích đất liền, lại là đại dương Đồng thời quốc gia, đơn vị cũng có xuất khác ở trình sử dụng Các tư liệu sản xuất khác trình sử dụng giới hạn về mặt địa lý hành chính, đó là giới hạn tuyệt đối của đất đai, hạn bị hao mòn hỏng hóc, còn đất đai nếu ta sử dụng hợp lý lại phát huy chế về diện tích đất sản xuất nông nghiệp thể ở mặt hạn chế về tốt Đặc điểm này đất đai có độ phì nhiêu diện tích đất nông nghiệp Không phải diện tích nào cũng được dùng để sản Như vậy trình sản xuất nông nghiệp cần phải: xuất nông nghiệp, - Quản lý đất đai một cách chặt chẽ theo luật định Quỹ đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp của nước ta ngày trở lên khan hiếm nhu cầu ngày cao về đất của việc đô thị hóa, mở rộng giao thông, xây dựng nhà ở, xây dựng khu công nghiệp - Phân loại đất một cách xác - Bố trí sản xuất nông nghiệp một cách hợp lý - Thực chế độ canh tác hợp lý để tăng xuất đất đai, giữ gìn Mặc dù bị giới hạn về mặt không gian sức sản xuất của đất đai là bảo vệ tài nguyên đất chưa có giới hạn Tức đơn vị diện tích đất đai nhờ tăng cường đầu tư * Nguyên tắc sử dụng đất đai nông nghiệp vốn, sức lao động, đưa khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất mà sản phẩm đem - Đất đai cần sử dụng đầy đủ hợp lý lại một đơn vị diện tích ngày nhiều Đây chính là đường kinh Sử dụng đầy đủ có nghĩa là đất đai phải được sử dụng hết, không để diện doanh chủ yếu của nông nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng tăng lên về tích hoang hóa, trồng nhiều vụ năm càng tốt Mọi diện tích đất đai nông sản phẩm cung cấp cho nhu cầu ngày cao của xã hội đều được bố trí phù hợp với đặc điểm kinh tế, kỹ thuật của loại đất để vừa ngày giảm sử phát triển của khu công nghiệp nâng cao suất trồng vừa giữ gìn bảo vệ độ phì nhiêu của đất - Đất đai có vị trí cố định chất lượng không đồng - Đất đai cần sử dụng có hiệu kinh tế cao Trong các tư liệu sản xuất khác có thể di chuyển từ vị trí không thuận Đây kết quả của nguyên tắc sử dụng đầy đủ hợp lý đất đai, để đánh lợi sang vị trí thuận lợi thì đất đai không thể di chuyển được Chúng ta không giá hiểu quả sử dụng đất đai cần phải tính suất đất đai, suất thể di chuyển đất đai theo ý muốn mà chỉ có thể canh tác những nơi cố trồng, giá cả của đất (thuê đất) định Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên10 http://www.lrc-tnu.edu.vn Để nâng cao suất trồng cần phải áp dụng đồng bộ hệ thống Thứ hai: Đô thị hoá một trình phát triển về dân số đô thị, số lượng biện pháp kỹ thuật sản xuất Ngoài cần nâng cao suất đất, nâng cao thu quy mô của đô thị cũng về điều kiện sống đô thị hoặc theo kiểu đô nhập tren một đơn vị diện tích đất thị - Đất đai cần quản lý sử dụng cách bền vững Thứ ba: Đô thị hóa mở rộng của đô thị, tính theo tỉ lệ phần trăm Sự bền vững sử dụng đất đai có nghĩa là cả về số lượng chất giữa số dân đô thị hay diện tích đô thị tổng số dân hay diện tích của một lượng Đất đai cần được bảo tồn không những đáp ứng cho mục đích trước mắt vùng hay khu vực Nó cũng có thể tính theo tỉ lệ gia tăng của hai yếu tố đó theo mà phải đáp ứng được cho cả thế hệ mai sau Sự bền vững của đất đai gắn thời gian Nếu tính theo cách đầu thì nó còn được gọi mức độ đô thị hóa; liền với điều kiện sinh thái môi trường Đây là vấn đề trọng tâm không những theo cách thứ hai, có tên tốc độ đô thị hóa của nước ta mà vấn đề của cả thế giới, nhất là đối với các nước phát Thứ tư: Đô thị hóa một quá trình định cư của dân số nông nghiệp sang phi nông nghiệp, với những chỉ số biểu trưng như: tỷ số dân số đô thị tăng lên triển Trong nông nghiệp, với những tiến bộ về thâm canh tăng suất trồng đã dẫn tới tình trạng lạm dụng phân hóa học, loại thuốc trừ sâu, tỷ lệ dân số nông thôn giảm kèm theo mở rộng diện tích không gian của các đô thị đã có và xuất các đô thị mới bệnh… từ đó làm hư hỏng cấu tượng của đất…Vì vậy cần phải đảm bảo hài hòa phương thức sử dụng đất đai vì lợi ích trước mắt kết hợp với lợi ích lâu dài Sử Thứ năm: Đô thị hóa trình phát triển rộng rãi lối sống thị thành thể qua mặt dân số, mật độ dân số, chất lượng cuộc sống, dụng công nghệ đại kết hợp với công nghệ truyền thống * Đô thị hóa đƣợc hiểu theo hai nghĩa 1.1.1.2 Đô thị hoá vấn đề lý luận đô thị hóa *Theo nghĩa rộng: Đô thị hoá được hiểu một trình phát triển * Lý luận chung đô thị hóa toàn diện kinh tế xã hội hay quan niệm quá trình đô thị hoá một Đô thị hóa hệ quả tất yếu của nền kinh tế phát triển theo hướng công trình phát triển của lịch sử thế giới, liên hệ mật thiết với phát triển của nghiệp hóa – đại hóa ở bất kỳ một quốc gia thế giới Điều lực lượng sản xuất, hệ thống xã hội tổ chức môi trường sống của cộng cũng đồng nghĩa quá trình đô thị hóa phát triển mạnh quỹ đất của đồng xã hội dành cho nông nghiệp có xu hướng giảm Như vậy làm cách nào để có * Theo nghĩa hẹp: Đô thị hoá trình chuyển cư từ lĩnh vực sản xuất được một cấu đất đai hợp lý đồng thời làm thế nào để sử dụng quỹ đất (nguồn nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp với tất cả hệ quả của nó lực khan hiếm) của xã hội có hiệu quả nhất quá trình đô thị hóa diễn tăng trưởng dân cư đô thị, nâng cao mức độ trang bị kỹ thuật của thành phố, một cách mạnh mẽ xuất của thành phố mới Như vậy Đô thị hóa một tượng kinh tế xã hội liên quan đến những * Khái niệm đô thị hoá Có nhiều định nghĩa khác về dô thị hóa sau: chuyển dịch kinh tế - xã hội – văn hóa – không gian – môi trường sâu sắc, gắn Thứ nhất: Đô thị hóa mở rộng của đô thị, tính theo tỷ lệ phần trăm liền với những tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo đà thúc đẩy phân công lao giữa số dân đô thị hay diện tích đô thị tổng số dân hay diện tích của một động, chuyển đổi nghề nghiệp hình thành nghề nghiệp mới Đồng thời vùng hay khu vực đô thị hóa tạo nhu cầu định cư vào các trung tâm đô thị, đẩy mạnh phát Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên11 http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên12 http://www.lrc-tnu.edu.vn đất trồng công nghiệp giảm 18,42m2 nhiên cấu loại đất lại tăng Bảng 2.3.8 : Thực trạng tình hình chuyển dịch cấu đất chăn nuôi lên lên từ 28,23% lên 31,19% Diện tích đất trồng nông nghiệp khác giảm loại hình hộ địa bàn thành phố Thái Nguyên 17.21m2 mặc dù giảm tỷ lệ giảm tương đối thấp vậy cấu loại đất ĐVT:m2 này tăng lên từ 24,92% lên 27,22% Đối với nhóm hộ có ngành nghề khác Diện tích trồng lâu năm có Chỉ tiêu biến động trước sau trình thu hồi đất cụ thể, giảm 27.69m2 đó giảm nhiều nhất diện tích đất trồng ăn quả giảm 69.16m2 làm cho cấu loại đất giảm mạnh từ 38,34% xuống 22,94% Diện tích tích đất trồng công nghiệp tăng lên 30.8m2 làm cho cấu loại đất chiếm một tỷ lệ khá cao tăng từ 57,21% lên 69,48% tổng diện tích đất Đồng thời diện tích đất - Đất chăn nuôi gia súc gia cầm - Đất nuôi trồng thuỷ sản - Đất chăn nuôi khác Tổng diện tích đất Tóm lại: Quá trình đô thị hóa diễn tác động mạnh mẽ đến diện tích đất trồng lâu năm đó việc tăng dần tỷ trọng đất trồng công nghiệp nông nghiệp khác giảm dần tỷ trọng đất trồng ăn quả Do diện tích đất trồng ăn quả giảm dần nhường chỗ cho những khu công nghiệp, xu hướng của người dân chuyển sang trồng loại trồng khác có giá trị kinh tế cao 2.3.2.4 Tình hình chuyển dịch cấu chăn nuôi hộ nông dân địa bàn thành phố Thái Nguyên Quá trình đô thị hóa diễn làm cho diện tích đất nông nghiệp giảm với đó là diện tích đất chăn nuôi giảm cụ thể: Trước sau trình thu hồi đất diện tích chăn nuôi giảm 21.36m2, đó diện tích đất nuôi trồng thủy sản giảm mạnh nhất giảm 12.87m2 diện tích đất chăn nuôi khác giảm 8.81m2 Tuy nhiên trình CNH diễn nhu cầu về thực phẩm tăng cao vậy diện tích đất chăn nuôi gia súc gia cầm tăng lên 0.32m2 Điều này tác động tương đối lớn đến cấu đất chăn nuôi 103 Hộ có ngành nghề khác Trước Sau CC CC DT DT (%) (%) 24,68 4,54 38,71 6,86 19,57 5,86 5,86 2,01 477,14 87,82 477,14 84,54 289,79 86,80 276,92 95,02 41,52 543,34 7,64 100 48,57 564,42 8,61 100 24,51 333,87 7,34 100 8,65 291,43 2,97 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra hộ năm 2009 tác giả) trồng nông nghiệp khác cũng tăng lên 10.67m2 làm cho cấu loại đất tăng lên từ 4,45% lên 7,58% tổng diện tích đất Hộ nông Trước Sau CC CC DT DT (%) (%) Thông qua bảng ta có thể thấy mức độ tác động của đô thị hóa tới cấu đất nông nghiệp ở loại hình hộ là khác Đối với hộ thuần nông chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên diện tích trồng lương thực, thực phẩm giảm xuống người dân có xu hướng tăng gia chăn nuôi nhiều hơn, hộ có ngành nghề khác thu nhập của nhóm hộ không phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp vậy mở rộng quy mô chăn nuôi cụ thể sau: Đối với hộ thuần nông diện tích chăn nuôi trước sau trình thu hồi đất tăng lên 21.08m2 bao gồm diện tích đất chăn nuôi gia súc, gia cầm tăng lên 14.03m2 diện tích đất chăn nuôi khác tăng lên 7.05m2, diện tích nuôi trồng thủy sản là không đổi Điều dẫn đến cớ cấu đất chăn nuôi của hộ thuần nông có chuyển biến mạnh mẽ theo hướng tăng dần tỷ trọng diện tích đất chăn nuôi gia súc, gia cần từ 4.45% lên 6.68% tổng diện tích đất chăn nuôi, đồng thời tăng tỷ trọng diện tích đất chăn nuôi khác từ 7.64% lên 8.61% tổng diện tích đất chăn nuôi, với đó là giảm tỷ trọng diện tích đất nuôi trồng thủy sản từ 87.825% lên 84.54% tổng diện tích đất chăn nuôi Có được điều này là quá trình đô thị hóa hộ thuần nông mở rộng diện tích 104 đất chăn nuôi gia súc, gia cầm để đáp ứng nhu cầu về thực phẩm của trình nghiệp giảm nên hộ không thể tập trung hết vào hoạt động nông nghiệp đô thị hóa được và đó đã làm thay đổi cấu đất nông nghiệp của hộ nông dân, Đối với hộ có ngành nghề khác quá trình đô thị hóa cấu đất chăn dẫn đến việc sản xuất nông nghiệp cũng có những chuyển biến đáng kể nuôi theo theo hướng giảm dần tỷ trọng diện tích đất chăn nuôi gia súc, gia cầm Tốc độ đô thị hoá ngày nhanh khiến người nông dân không mặn từ 5.86% giảm xuống 2.01% tổng diện tích đất chăn nuôi, và giảm tỷ trọng mà với loại trồng, vật nuôi truyền thống giá trị kinh tế thấp Do vậy diện tích đất chăn nuôi khác từ 7.43% xuống 2.97% tổng diện tích đất chăn thành phố Thái Nguyên có những đầu tư tổng thể cho cho trình chuyển nuôi Trong đó cấu đất nuôi trồng thủy sản tăng lên từ 86.8% lên 95.02% dịch cấu đất nông nghiệp, hướng tới một nền nông nghiệp đô thị phát triển, tổng diện tích đất chăn nuôi Do quá trình đô thị hóa diễn làm giảm diện tích nâng cao đời sống của bà nông dân vùng ven đất của hộ có ngành nghề khác 42.44m2 đó giảm mạnh nhất diện tích đất chăn nuôi khác là 15.86m , diện tích đất nuôi trồng thủy sản giảm 2 Thực tế một số mô hình sản xuất nông nghiệp hàng hoá đưa vào sản xuất thử nghiệm từ năm 2002 đến nay, các gia đình thuộc khu vực trung 12.87m diện tích đất chăn nuôi gia súc, gia cầm giảm 13.71m Mặt khác tâm thành phố đã tham gia dự án trồng hoa tươi nhà lưới, thay vào diện quá trình đô thị hóa diễn hộ thu nhập phụ thuộc vào việc bán tích trồng lương thực trước đây, sau một năm thực dự án trồng hoa tươi sản phẩm khác nông nghiệp, nên quá trình đô thị hóa diễn nhà lưới đã cho thu nhập gần 300 triệu đồng/ha/năm hộ trọng vào kinh doanh việc buôn, bán sản phẩm phi nông nghiệp phục vụ nhu cầu của người dân Mô hình trồng rau an toàn cũng cho kết quả rất cao, diện tích lựa chọn để trồng rau chỉ có gần 0,3ha (tương đương sào đất) sau trừ khoản Tóm lại: Quá trình đô thị hóa diễn làm thay đổi cấu đất chăn nuôi, chi phí, nông dân vẫn còn thu được 60 triệu đồng tiền lãi sau năm thực hộ thuần nông tăng cường chăn nuôi gia súc gia cầm sản Các giống chè mới đưa vào trồng như: LDP1, TRI 777 cũng phát huy phẩm chăn nuôi khác đẫn đến cấu đất chăn nuôi thay đổi mạnh mẽ, hộ hiệu quả cao rất nhiều so với giống chè trung du trồng ở xã phía Tây từ có ngành nghề khác chuyển dịch theo hướng khác tăng dần cấu đất nuôi trồng những năm trước Tiếp theo lợn hướng nạc được đưa vào nuôi một số xã, thủy sản (diện tích giảm tương đối ít) giảm dần cấu đất chăn nuôi gia súc, sau giai đoạn thử nghiệm được nhân rộng, tiêu biểu từ mô hình mẫu, gia cầm giờ xã Lương Sơn đã phát triển lên thành HTX chăn nuôi lợn hướng nạc, 2.3.3 Hiệu sản xuất hộ nông dân trước sau trình thu hồi tháng cung cấp thị trường 1.000 lợn thịt đất 2.3.3.1 Tình hình sản xuất theo loại hình hộ Xu hướng sản xuất của hộ nông dân hoàn toàn phụ thuộc vào nguồn Qua bảng 2.3.9 ta có thể thấy được mức tác động của quá trình đô thị lực mà hộ đó có Trước nguồn lực chủ yếu của hộ là đất đai - mà cụ thể hóa tới đời sống người dân Sự thay đổi về cấu đất nông nghiệp kéo theo đất trồng hàng năm hộ nông dân tập chung chủ yếu vào sản xuất chuyển đổi về giống trồng vật nuôi Khi diện tích đât của hộ bị thu nông nghiệp Nhưng thời gian gần với tốc độ đô thị hóa ngày một hồi (diện tích đất nông nghiệp giảm xuống) dẫn đễn việc chuyển đổi giống nhanh và chính nó đã góp phần làm thay đổi nguồn lực bản của trồng, vật nuôi theo hướng, những giống trồng có chi phí sản xuất cao đã hộ nông dân Cụ thể, diện tích đất nông nghiệp giảm Khi diện tích đất nông 105 được người dân chuyển sang trồng và chăn nuôi những trồng vật nuôi có chi 106 phí sản xuất nhỏ và mang lại hiệu quả cao hơn, việc chuyển đổi từ diện tích trồng lúa với Khang Dân sang trồng giống lúa Bao Thai cho suất sản lượng cao suất lúa Bao Thai gấp 1,16 lần so với lúa Khang Dân Theo bảng 2.3.9 dưới các hộ thuần nông hộ kinh doanh ngành nghề khác về suất loại trồng vật nuôi là Nhờ chủ động chuyển đổi mục đích sử dụng đất quá trình đô thị hóa, nên đã chủ động đáp ứng được phần nhu cầu của người dân Bảng 2.3.9 Tình hình sản xuất hộ nông đân theo loại hình hộ (tính bình quân hộ) Chỉ tiêu Hộ có ngành nghề khác (2) Hộ nông (1) Diện tích (m2) Năng suất (kg/m2) Sản lượng (kg) Diện tích (m2)) Năng suất (kg/m2) Sản lượng (kg) So sánh (1-2) Diện tích (m2) Năng suất (kg/m2) Sản lượng (kg) Tổng số(DTCT) I Trồng trọt 2306.87 1.1 Lúa 1335.17 0.5 667.59 878.52 0.5 439.26 456.7 228.33 1.2 Ngô 353.41 0.56 197.91 276.82 0.54 149.48 76.59 0.02 48.43 618.29 0.5 309.15 617.91 0.51 315.13 0.38 -0.01 -5.99 0.5 360043 0.5 336200 1773.25 533.6 1.3 Cây công nghiệp khác II Chè Chè búp tươi BQDT/LĐ (m2) 1800.22 1978.53 535,2759644 513,6153846 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra hộ năm 2009 tác giả) 108 107 2.3.3.2 Tình hính sản xuất theo mức thu nhập hộ Từ bảng 2.3.10 cho thấy trính sản xuất, việc đầu tư về đầu vào, nguồn lực có của hộ nông dân quyết định rất lớn đến suất sản lượng loại sản phẩm của hộ nông dân Chính vậy hộ với tổng diện tích 4479.7m2, với việc đầu tư về đầu vào sản xuất nông nghiệp nên kết quả đạt được từ sản xuất nông nghiệp lớn nhất gấp nhiều lần so với hộ nghèo Trái lại đối với hộ nghèo với thu nhập chủ yếu từ trồng trọt mức đầu tư về đầu vào không cao Mà hộ nghèo chủ yếu trồng trọt chiếm từ 50% đến 70% thu nhập Bảng 2.3.10 Tình hình sản xuất hộ nông đân theo mức thu nhập của hộ, với diện tích bình quân đầu người theo DTGT 3166.5m2 bao gồm diện (tính bình quân hộ) tích hàng năm và lâu năm Nhưng chủ yếu vấn trồng lúa chiếm 40% về thu nhập Trong điều kiện quá trình đô thị hóa diễn làm giảm diện tích nông Hộ Chỉ tiệu nghiệp của hộ kiến hộ nghèo gặp nhiều khó khăn Nhờ có mức thu nhập tương đối cao lên việc đáp ứng đúng, đủ theo tiêu chuẩn kỹ thuật của nhóm hộ khá nên có suất về loại cây, cao Tổng số (DTGT) Sản Diện Năng Sản Diện Năng Sản tích suất lượng tích suất lượng tích suất lượng (m2) (kg/m2) (kg) (m2) (kg/m2) (kg) (m2) (kg/m2) (kg) 4479.7 1938.4 1994.4 kg/m2cao gấp 116% so với hộ trung bình với suất lúa 0.45 kg/m2và hộ 1.3 Cây công nghiệp 546.92 nghèo 0.42 kg/m2 Đối với ngô chè việc đáp ứng về đầu vào của nhóm II Chè nghèo nghèo không chỉ hộ sở hữu những nguồn lực để sản xuất nhiều hơn, mà cách tổ chức sếp nguồn lực hợp lý tạo được một lượng sản phẩm nhiều một đơn vị diện tích Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 109 http://www.lrc-tnu.edu.vn 3166.5 0.5 969.2 1834.26 0.45 825.417 1153.57 0.56 1116.9 1893.6 0.5 946.8 1692 3960 2.37 484.499 0.45 761.4 2.08 3037,5 3240 2.22 IV Một số tiêu BQ Đầu lợn/LĐ/hộ 0.42 320.95 4320 Chè búp tươi BQDT/LĐ/hộ Như vậy có thể thấy thu nhập của hộ cao rất nhiều so với hộ 4220.5 I Trồng trọt 1.2 Ngô hộ khá cao lên có suất sản lượng cao 1,21 lần hộ trung bình hộ Hộ nghèo Năng 1.1.Lúa nhóm hộ trung bình nhóm hộ nghèo Bình quân suất lúa của hộ 0.5 Hộ TB Diện 2025 2005.56 1681.2 9,8 3,5 1,8 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra hộ năm 2009 tác giả) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 2.3.4 Đánh giá hộ nông dân mặt đời sống thay hóa trở lên thuận tiện Bên cạnh đó 54% số hộ được hỏi trả lời về lượng đổi cấu đất nông nghiệp trình đô thị hóa thực phẩm tiêu dùng hàng ngày tốt chỉ có 1% số hộ trả lời rất Đô thị hóa diễn làm không những làm thay đổi về diện tích đất nông nghiệp của hộ nông dân, dẫn đến thay đổi cấu đất nông nghiệp của hộ Mà còn tác động đến mặt về đời sống của hộ nông dân địa bàn nghiên cứu cu thể được thể thông qua biểu sau: Mặt tiêu cực: Bên cạnh những mặt tích cực về tác động của trình thực phẩm tiêu dùng hàng ngày) 85% số hộ được hỏi trả lời là (kém rất nhiều), chỉ có 3% số người được hỏi chọn là (không thay đổi) Trong trình trình đô thị hóa đến đời sống ngƣời đân Ý kiến của hộ nông dân điều tra (%) Kém nhiều Kém Không thay đổi Tốt Tốt nhiều 67 27 0 85 12 0 Sự tiếp cận thị trường để bán sản phẩm 0 12 80 Lượng thực phẩm tiêu dùng 37 54 5 Tổng thu nhập của gia đình 16 27 10 34 13 Sức khoẻ của thành viên gia đình 76 Chất lượng đất Lượng lương thực sản xuất được vào đó các hộ này được đền bù một lượng tiền đô thị hóa thì quá trình này cũng có những mặt tiêu cực sau: Về tiêu chí (Lượng Bảng2.3.11: Đánh giá hộ nông dân điều tra tác động Chỉ tiêu nhiều, có được điều hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp thay đô thị hóa diện tích đất nông nghiệp giảm nhanh chóng dẫn đến tình trạng lượng lương thực thực phẩm sản xuất được giảm Thứ hai (sức khỏe của các thành viên gia đình) rất nhiều số 180 người được hỏi có 76% số người trả lời là (kém rất nhiều) chỉ có 2% số người trả lời (tốt hơn), vì quá trình đô thị hóa khu công nghiệp mọc lên nhiều gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn Đồng thời quá trình đô thị hóa không những làm giảm diện tích đất nông nghiệp mà làm cho chất lượng đất ngày giảm xấu có 67% những hộ được hỏi chọn (kém nhiều) Tổng hợp lại Trong quá trình đô thị hóa mặt về đời sống của người dân được cải thiện đáng kể bên cạnh những mặt tiêu cực có thể thấy nhờ có quá trình đô thị hóa mà trình độ dân trí, sở hạ tầng, thu Chất lượng cuộc sống 45 27 18 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra hộ năm 2009 tác giả) nhập của hộ nông dân được cải thiện đáng kể Với tiêu chí (chất lượng 15 Thông qua bảng cho thấy quá trình đô thị hóa diễn có những ảnh hưởng tiêu cực những ảnh hưởng tích cực về mặt của đời sống: Mặt tích cực: Quá trình ĐTH diễn làm thay đổi nhiều mặt của đời cuộc sống) chỉ có 4% số hộ được hỏi chọn (kém rất nhiều) đó có 18% số người được hỏi (chọn tốt rất nhiều) 2.3.5 Phân tích phương sai nhân tố nhận thức tác động đô thị hóa tới cấu đất nông nghiệp trước sau trình thu hồi đất sống, nâng cao đời sống cho người dân ở khía cạnh: Mức độ tiếp cận thị trường Để xem xét có thực mức độ đô thị hóa diễn làm thay đổi đời sống để tiêu thụ sản phẩm thì có đến 80% số người được hỏi trả lời (Tốt hơn), 8% của hai đối tượng liên quan đến bao gồm (những hộ nông dân bị thu hồi đất trả lời (tốt rất nhiều) chỉ có 12% số người trả lời cho là (Không thay đổi) những hộ nông dân không bị thu hồi đất) hay không ta xem xét biểu sau: Điều này là quá trình đô thị hóa điễn mức độ đầu tư về sở hạ tầng được nâng cao, phương tiện lại được dễ dàng làm cho việc mua bán hàng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 Bảng 2.3.12 Phƣơng pháp phân tích phƣơng sai nhân tố ANOVA Thông qua bảng 2.3.12, có thể nhận thấy rằng: Có khác biệt Kiểm định khác biệt nhận thức tác động trình đô thị hóa đến hai nhóm ngƣời hộ nông dân bị đất hộ nông dân Sum of Chất lượng đất Between Groups Within Groups 25.572 89 Total 30.469 90 1.377 89 142 12.622 90 1.603 1.603 Within Groups 15.159 89 192 Total 16.762 90 4.946 Within Groups 20.338 89 Tổng thu nhập của gia đình Total 25.284 90 608 608 Within Groups 10.787 89 137 Total 11.395 90 Sức khoẻ của thành viên gia đình 2.642 Chất lượng cuộc sống Between Groups Between Groups Between Groups Within Groups 7.836 89 10.478 90 Between Groups 1.711 Within Groups 9.897 89 11.609 90 Total Total Sig .120 324 1.377 Between Groups H0 F 4.897 15.130 11.246 Total Lượng thực phẩm tiêu dùng Square 4.897 Lượng lương thực Between Groups sản xuất được Within Groups Sự tiếp cận thị trường để bán sản phẩm Mean df Đối với những hộ nông dân bị thu hồi đất, bị mất một diện tích đất nông nghiệp (diện tích đất trồng hàng năm) vậy lượng lương thực sản không bị đất địa bàn thành phố Thái Nguyên Squares đáng kể của hai nhóm người trả lời về diều khoản ở xuất được rất nhiều, phần lớn hộ sản xuất chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên quá trình ĐTH làm cho chất lượng đất xấu hơn, tổng thu nhập của gia đình là đi… Đối với hộ nông dân không bị thu hồi đất thì ngược lại, ĐTH đem 9.670 000 lại nhiều thuận lợi về thị trường tiêu thụ sản phẩm… Làm cho lương thực sản xuất được tăng lên, dẫn đến thu nhập tăng lên dẫn đến lượng thực phẩm tiêu dùng tăng lên…Trái với những hộ nông dân bị thu hồi đất 8.354 005 Tuy nhiên khác biệt về điều khoản (chất lượng đất) Vì quá trinh ĐTH đối với cả hai nhóm người được hỏi đề hay trình 4.946 19.211 000 ĐTH làm chất lượng đất xấu 2.3.6 Phân tích hồi quy kết sản xuất nông nghiệp hộ nông dân 257 trước sau trình thu hồi đất 4.456 2.642 26.630 038 Lấy hai biến giả : - Hộ nông dân bị thu hồi đất hộ nông dân không bị thu hồi đất 000 - Hộ thuần nông hộ có ngành nghề khác Hộ nông dân là các đơn vị kinh tế bản nhất nông thôn Việt Nam 099 nói chung, Thành phố Thái Nguyên nói riêng Có rất nhiều yếu tố ảnh hưởng 1.711 13.661 000 125 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra hộ năm 2009 tác giả) Trong những năm qua tác động của trình đô thị hoá, làm cho diện đến thu nhập của hộ (Các yếu tố ảnh hưởng? Nó ảnh hưởng đến thu nhập hộ?) Ta tiến hành phân tích hàm Cobb - Douglas ảnh hưởng của vốn, lao động, đất đai, trình độ đến thu nhập của hộ Từ đó đưa các giải pháp để nâng cao thu nhập của hộ, cải thiện đời sống cho hộ tích khu dân cư tăng lên, diện tích đất nông nghiệp ngày giảm đi, thế đất Như vậy để xác định phân tích nhân tố ảnh hưởng tới thu nhập của nông nghiệp bình quân/hộ, đất nông nghiệp bình quân/khẩu, đất nông nghiệp hộ nông dân, Thành phố Thái Nguyên, sử dụng phương pháp phân bình quân/lao động cũng giảm theo Điều này đẫn đến có khác biệt rõ rệt giữa tích hồi quy tương quan thông qua hàm hồi quy có dạng hàm sản xuất Cobb – hai nhóm người trả lời Douglas (hay hàm CD) để phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập của hộ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 Tuy nhiên là trường hợp đặc biệt thu nhập của hộ kết quả của lao động của hộ Theo hàm CD với biến sau: Sau sử dụng phần mềm Eview, để ước lượng hệ số mô hình hàm Cobb - Douglas được kết quả sau: Các biến số được sử dụng hàm CD được mô tả chi tiết theo phần mềm Eview sau : Bảng 2.3.14: Kết phân tích hàm CD hộ điều tra năm 2009 Bảng 2.3.13 : Mô tả biến sử dụng mô hình mô hình hàm CD Tên biến Nội dung biến Biến phụ thuộc (Biến đƣợc giải thích) TN ĐVT Trung bình Thu nhập của hộ 1000đ 39865,19 Vốn của hộ 1000đ 10116,74 Biến độc lập (Biến giải thích) VON DT LD Diện tích đất nông nghiệp của hộ Lao động của hộ 0,186 người Hộ nông dân bị thu hồi (Biến giả) không bị thu hồi đất + D1 =0 Hộ nông dân - bị thu hồi đất - Độ lệch chuẩn Hệ số chặn 0.8634 - - Ln(VON) 2,1275 37,1054 0.0000 0.057337 Ln(DT) 0,2043 14,001 0.0215 0.014592 Ln(LD) 0,7643 9,2510 0,0061 0.082618 D1 0,8741 5,0214 0,0000 D2 1.4824 Hệ số tƣơng quan R 0,9025 FStatitical = 102,5281 Hệ số xác định R2 0,6016 P_value = 3.8641E-29 + Đối với hộ thuần nông không thu hồi đất (D1=0 D2=1) + Đối hộ thuần nông bị thu hồi đất (D1=0 D2=0) TN  2.1065*VON 2.1275 DT 0.20433 LD 0,7643 Hộ thuần nông hộ có + Đối với hộ có ngành nghề khác không bị thu hồi đất (D1=1 D2=1) ngành nghề phụ khác TN  6.5964*VON 2.1275 DT 0.20433 LD 0,7643 + D1 =0 Hộ nông (sản xuất nông nghiệp P_Value TN  2.9699*VON 2.1275 DT 0.20433 LD 0,7643 không bị thu hồi đất (Biến giả) lƣợng T - Stat 0.8741 * D1 0.7643*D2 Ui Hay: TN  2.1065*VON 2.1275 DT 0.2043 LD 0,7643e - + D2 = Hộ nông dân D2 Hệ số ƣớc LN (TN )  0.8634  2.1275* Ln (VON )  0,2043* Ln ( DT )  0.7643* Ln ( LD )  0.8741* D1  1.4824* D2  U i đất hộ nông dân D1 Tên biến - - + Đối với hộ có ngành nghề khác bị thu hồi đất (D1=1 D2=0) TN  3.1260*VON 2.1275 DT 0.20433 LD 0,7643 chủ yếu) + D2 = (Hộ nông đân Từ kết quả phân tích cho ta thấy: Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập có ngành nghề khác) của hộ bao gồm (Vốn, lao động, diện tích, diện tích đất dai bị thu hồi, Loại hình hộ) tác động đến thu nhập của hộ Hệ số R^2 % Hay nói cách khác nếu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 116 đồng thời toàn bộ những nhân tố thay đổi 1% làm cho thu nhập của hộ nhất là đối với những hộ thuần nông thu nhập phụ thuộc chủ yếu nông tăng lên (cộng ba hệ số) Tuy nhiên nhân tố quyết định lớn nhất đến thu nhập nghiệp của hộ ở chính là vốn Một đồng vốn bỏ thu được đến 2.1275đ thu nhập Để nâng cao được thu nhập của hộ nông dân địa bàn nghiên cứu của hộ (trong cố định yếu tố lại), điều được giải thích tức thu nhập cần phải có giải pháp về vốn, lao động, đất đai, có ý nghĩa rất lớn việc của hộ ở những vùng chủ yếu làm nghành nghề thủ công khác nâng cao thu nhập cho hộ, nhờ đó góp phần vào phát triển kinh tế hộ, cải thiện vậy cần rất nhiều vốn để có thể đầu tư nâng cao thu nhập của hộ Đồng thời đời sống người dân nông thôn có nhiều vốn thì người dân đầu tư đẩy mạnh nâng cao suất trồng vật 2.3.7 Những khó khăn hạn chế cần giải nuôi làm tăng thu nhập của hộ Trong trình phát triển sản xuất nông nghiệp, việc chuyển dịch cấu Cùng với nhân tố vốn quyết định lớn nhất đến thu nhập hộ, bên cạnh đó yếu tố về lao động cũng ảnh hưởng lớn đến thu nhập của hộ nông dân Theo đất nông nghiệp địa bàn thành phố có những khó khăn hạn chế cần giải quyết hàm hồi quy ta tăng thêm một lao động (trong cố định yếu tố Đời sống nhân dân của một số khu vực xa trung tâm nghèo, tốc độ đô lại) làm cho thu nhập của hộ tăng lên 0.7643 đ Và yếu tố diện tích của hộ thị hoá ngày cao, quy hoạch chưa theo kịp vậy tính bền vững ta tăng diện tích lên 1% (trong cố định yếu tố lại) làm cho thu tương lai một những thách thức cần quan tâm nhập của hộ tăng lên 0.2043đ Có được điều phần lớn hộ sản Việc chuyển đổi cấu đất nông nghiệp trình đô thị hoá ở thành xuất nông nghiệp tăng diện tích và lao động lên làm cho thu nhập của hộ phố Thái Nguyên mới giai đoạn gợi mở Hầu hết loại trồng, tăng lên vật nuôi giống mới, có giá trị kinh tế cao vẫn trình sản xuất thử R = 60.16% nói lên biến giải thích mô hình (tới DT, LD, VON, nghiệm hoặc được nhân rộng D1, D2) giải thích được 60.16% biến động của thu nhập, lại Việc ứng dụng công nghệ cao vào phát triển nông nghiệp đô thị rất cần biến độc lập khác mô hình gây Điều chứng tỏ DT, LD, thiết vì điều kiện đất trồng hàng năm ở thành phố ít, lại đòi hỏi thu VON ba yếu tố tác động tương đối lớn đến thu nhập của hộ nông dân địa nhập cao mới đáp ứng được ngày công lao động cho nông dân Nhưng sử dụng bàn nghiên cứu Trong đó yếu tố Vốn yếu tố quyết định lớn nhất đến thu nhập công nghệ cao, vốn đầu tư rất lớn mà nguồn hỗ trợ nông dân không của hộ, vậy cần phải có sách về vốn đối với hộ nông dân dám làm Phát triển nông nghiệp đô thị ở thành phố Thái Nguyên đã được gợi nhằm nâng cao thu nhập của hộ mở và là hướng rất đòi hỏi phải có đầu tư cho công nghệ Trong đó, đáng lưu ý là những hộ thuần nông bị thu hồi đất bị ảnh hưởng đủ mạnh để xây dựng những mô hình hiệu quả cao, phát triển bền vững, tương đối lớn của quá trình ĐTH, loại hình hộ có thu nhập thấp nhất, tiếp bước thay đổi nhận thức của bà nông dân Cùng đó là Thành phố cần có quy đến hộ thuần nông không bị thu hồi đất, tiếp hộ có ngành nghề khác bị thu hồi hoạch vùng phát triển nông nghiệp một cách cụ thể, khoa học đất, loại hình hộ có thu nhập cao nhất hộ có ngành nghề khác không bị thu hồi đất Do quá trình đô thị hóa diễn việc diện tích đất nông nghiệp giảm gây ảnh hưởng tương đối lớn đến thu nhập của hộ Tác động lớn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 118 CHƢƠNG III dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn Quy hoạch hợp lý nâng cao GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU ĐẤT NÔNG hiệu quả việc sử dụng quỹ đất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi NGHIỆP HỢP LÝ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN trường Quy hoạch các khu dân cư, phát triển thị trấn, thị tứ, các điểm văn THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN hoá ở làng xã; nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần, xây dựng cuộc 3.1 Quan điểm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp trình đô sống dân chủ, công bằng, văn minh ở nông thôn - Xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp, điều chỉnh quy hoạch sản thị hóa 3.1.1 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp phải phù hợp với chủ trương sách đảng nhà nước Ðẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, xây dựng hợp lý cấu sản xuất nông nghiệp, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp, tiếp tục phát triển hoàn thiện về bản hệ thống thuỷ lợi những quan điểm và định hướng phát triển ngành nông nghiệp khu vực nông thôn của thành phố Thái Nguyên từ đến năm 2020 3.1.2 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm nâng cao thu nhập người nông dân - Ðẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn theo hướng hình thành nền nông nghiệp hàng hóa lớn phù hợp với nhu cầu thị trường và điều kiện sinh thái của vùng, chuyển dịch cấu của ngành, nghề, cấu lao động, tạo việc làm thu hút nhiều lao động ở nông thôn Ðưa nhanh tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, đạt mức tiên tiến khu vực về trình độ công nghệ về thu nhập một đơn vị diện tích, tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh của sản phẩm góp phần nâng cao thu nhập cho người nông dân 3.1.3 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát triển bền vững Mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản và ngoài nước Chú trọng điện khí hóa, giới hóa ở nông thôn Phát triển mạnh công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu, khí phục vụ nông nghiệp, công nghiệp gia công dịch vụ; liên kết nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ địa bàn Tăng đầu tư xây Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 119 xuất lương thực phù hợp với nhu cầu khả tiêu thụ, tăng suất đôi với chất lượng Bảo đảm an ninh lương thực mọi tình huống Xây dựng vùng sản xuất tập trung lúa hàng hóa ngô làm thức ăn chăn nuôi; tận dụng điều kiện thích hợp của các địa bàn khác để sản xuất lương thực có hiệu quả Nâng cao giá trị hiệu quả sản xuất nông nghiệp Có sách bảo đảm lợi ích của người sản xuất lương thực Phát triển nâng cao chất lượng, hiệu quả chăn nuôi gia súc, gia cầm, mở rộng phương pháp nuôi công nghiệp gắn với chế biến sản phẩm; tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi nông nghiệp 3.1.4 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm bảo vệ môi trường sinh thái Tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ nông nghiệp, nhất công nghệ sinh học kết hợp với công nghệ thông tin Chú trọng tạo sử dụng giống có suất, chất lượng giá trị cao Ðưa nhanh công nghệ mới vào sản xuất, thu hoạch, bảo quản, chế biến, vận chuyển tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Hạn chế việc sử dụng hóa chất độc hại nông nghiệp Xây dựng một số khu nông nghiệp công nghệ cao Tăng cường đội ngũ, nâng cao lực phát huy tác dụng của cán bộ khuyến nông 3.1.5 Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp nhằm phát huy lợi thế, tiềm địa phương Tiếp tục phát triển hoàn thiện về bản hệ thống thủy lợi, kiểm soát lũ, bảo đảm tưới tiêu an toàn, chủ động cho sản xuất nông nghiệp (kể cả công nghiệp, nuôi trồng thủy sản) và đời sống nông dân Ðối với những khu vực thường bị bão, lũ, cùng với giải pháp hạn chế tác hại thiên tai, phải điều chỉnh quy hoạch sản xuất và dân cư thích ứng với điều kiện thiên nhiên Nâng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 120 cao lực dự báo thời tiết khả chủ động phòng chống thiên tai, hạn giảm nhanh nghèo đói Tăng cường phúc lợi cho người dân nông thôn sở chế thiệt hại Hoàn thành xây dựng công trình thuỷ lợi kết hợp với phòng mở rộng hệ thống dịch vụ xã hội để người dân tiếp cận với dịch vụ, đồng tránh lũ thời nâng cao dân trí cho dân cư Đến năm 2020 thành phố có một nên nông Phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ ở nông thôn Hình thành khu vực tập trung công nghiệp, các điểm công nghiệp ở nông thôn, làng nghề gắn với thị trường Chuyển một phần doanh nghiệp gia công chế biến nông nghiệp phát triển, mang lại giá trị cao tạo việc làm ổn định cho nông dân * Quan điểm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên sản ở thành phố về nông thôn Có chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư của mọi Quan điểm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp của thành phố phải thành phần kinh tế vào phát triển công nghiệp dịch vụ ở nông thôn Trên cơ sở phát huy được lợi thế của địa phương và phù hợp với tình hình chuyển sở chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang ngành, nghề khác, dịch cấu đất của Tỉnh bước tăng quỹ Đất trồng hàng năm cho lao động nông nghiệp, mở rộng quy mô sản xuất, tăng việc làm thu nhập cho dân cư nông thôn 3.2 Phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển nông nghiệp thành phố Thái Chuyển dịch cấu đất phải nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân địa phương, nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội và môi trường * Phương hướng chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên Nguyên từ đến năm 2020 - Từ đến năm 2020, mục tiêu phát triển nông nghiệp của thành phố Khai thác nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, lao động, tập trung phát triển sở hạ tầng nông thôn, tích cực chuyển dịch cấu kinh tế nguồn lực nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế sử dụng đất nông nghiệp nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực, tăng độ che phủ rừng Tập trung phát Phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị triển nông nghiệp theo chiều sâu, chuyển đổi mạnh về chất, bảo đảm ổn định cho phát triển bền vững Để phát triển với mức độ cao giai đoạn trước, thành phố Thái Nguyên xác định nông nghiệp nông thôn vẫn mặt trận quan trọng, phải tập trung nhiều nguồn lực để phát triển cải thiện đời sống của nông dân Thành phố tiếp tục thực điều chỉnh sách nhằm thu hút vốn đầu tư, thu hút nhân tài của tổ chức kinh tế và ngoài nước - Tiếp tục giữ vững an ninh lương thực quốc gia sở trì quy mô sản xuất lương thực ổn định; chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao chất lượng nông sản để tăng khả cạnh tranh Gắn * Mục tiêu chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp một cách hợp lý, phù hợp với yêu cầu của công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp Việc chuyển dịch cấu đất nông nghiệp phải phát huy được thế mạnh của thành phố, lấy nông nghiệp làm chỗ dựa để củng cố phát triển công nghiệp dịch vụ sở đó thực mục tiêu trước mắt của tỉnh Thái Nguyên Chuyển dịch cấu đất nông nghiệp gắn với giải quyết việc làm, nâng sản xuất nguyên liệu với mở rộng chế biến công nghệ thích hợp, tăng cao đời sống nông dân, giảm hộ nghèo cường xúc tiến thương mại, thông tin thị trường nông sản để tăng khả tiêu 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm chuyển dịch cấu đất nông nghiệp thụ Tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp ở nông thôn để thu hút lao động mới địa bàn thành phố Thái Nguyên chưa có việc làm, lao động nhàn rỗi thời vụ có thêm nguồn thu nhập góp phần Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 121 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 122 - Trong những năm tới tốc độ công nghiệp hóa ngày càng tăng, diện tích canh tác lúa giảm, diện tích đất rừng giảm, việc tăng hệ số sử dụng Tuyển chọn và đưa vào sản xuất giống trồng, vật nuôi có suất cao, phẩm chất tốt đất lúa, tăng đầu tư thâm canh, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, cấu Tăng cường chế biến công nghệ sau thu hoạch mùa vụ, đưa các giống mới suất cao vào sản xuất việc làm rất cần thiết Tăng cường khuyến nông chuyển giao công nghệ mới - Đất, độ phì kinh tế của đất vô hạn, thâm canh, tăng suất lao động, * Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sở vật chất kỹ thuật suất đất đai, suất trồng gia súc giải pháp nội tại, lâu dài - Hệ thống thuỷ lợi phục vụ sản xuất quan trọng nhất của các nhà lãnh đạo thành phố Để làm tốt giải pháp cần - Đầu tư nâng cấp mở rộng hệ thống giao thông nông thôn có biện pháp cụ thể sau: tăng cường đầu tư cho công tác khuyến nông, - Đưa điện về vùng sâu chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nông dân, đầu tư nghiên cứu khoa học - Cải tạo mở rộng hệ thống thông tin bưu điện tạo loại giống trồng gia súc phủ hợp có hiệu quả cho khu vực - Xây dựng đô thị (các dịch vụ dịch vụ công) doanh nghiệp, tư nhân không dịnh hướng, không đầu tư mà chính quyền cấp phải đầu tư cho các dịch vụ * Thực số sách kinh tế nhằm hỗ trợ, thúc đẩy nông nghiệp hàng hoá phát triển từ bây giờ mới giải quyết được vấn đề đất nông nghiệp của thành phố - Tiếp tục đổi mới hoàn thiện sách ruộng đất tương lai - Chính sách tài – tín dụng - Quy hoạch, ưu tiên các dự án đầu vào khu vực đất có độ phì thấp có khả thâm canh tăng suất trồng, vật nuôi - Chính sách khuyến nông - Chính sách bảo hộ phát triển sản xuất nông nghiệp - Có quy định hợp đồng chặt chẽ với khu công việc đảm bảo môi trường đất, tránh tượng chất thải làm ô nhiễm môi trường làm ảnh hưởng tới Đất trồng hàng năm xung quanh khu công nghiệp * Quy hoạch bố trí cấu trồng tăng tỷ trọng có giá trị kinh * Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng công công nghiệp hoá, đại hoá - Trang bị trình độ sơ cấp, trung cấp và đại học cho lực lượng lao động nông nghiệp - Đào tạo đội ngũ lao động trẻ có khả tiếp thu kỹ thuật mới đáp ứng tế tỷ suất hàng hoá cao Cần khắc phục tình trạng sản xuất phân tán, manh mún biến phát triển tự phát thành phát triển có kế hoạch theo quy hoạch đồng bộ Tại khu vực gần trung tâm thành phố, diện tích nhỏ nên bố trí trồng loại ngắn ngày như: rau an toàn, hoa và chăn nuôi lợn, gà Cây lương thực (lúa, ngô) loại ăn quả nên trồng khu được yếu cầu của công nghiệp hoá, đại hoá * Các giải pháp nâng cao hiệu việc chuyển đổi cấu đất nông nghiệp cho hộ nông dân Nắm tình hình nguồn lao động và cấu việc làm ở vùng chuyển đổi để có biện pháp, đề án hỗ trợ tái định cư, xây dựng phát triển HTX dịch vụ hoặc doanh nghiệp nhỏ vùng bị đô thị hóa vực ngoại thành * Thực quy trình kỹ thuật công nghệ tiên tiến theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trường Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 123 * Dự kiến mức đầu tư hiệu kinh tế việc chuyển dịch cấu đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 124 3.4 Giải pháp cụ thể Hỗ trợ vốn kỹ thuật cho người dân, khuyến khích họ chuyển đổi cấu 3.4.1 Đối với hộ trồng vật nuôi hướng sản xuất hàng hoá, lựa chọn trồng vật nuôi rủi ro Đây là nhóm hộ có khả mở rộng quy mô sản xuất vậy cần rất nhiều vốn vay từ tổ chức ưu đãi phát triển nông nghiệp, cần hỗ trợ 6% năm Tăng cường nữa hoạt động của bộ máy khuyến nông, đặc biệt lãi suất vay đối với những tổ chức cá nhân khác lãnh vực: Khuyến khích khuyến nông viên sở, giúp người dân nhận thức được việc áp dụng tiến bộ kỹ đầu tư hạ tầng, cải tạo đồng ruộng mức vốn vay 30 triệu đồng cho thuật vào sản xuất nông nghiệp Tăng tính chủ động tham gia của người đất khuyến khích đầu tư sản xuất khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư xây dân vào hoạt động của địa phương dựng vùng nguyên liệu, sở bảo quản, chế biến sản phẩm 3.4.2 Đối với hộ nghèo  Giải pháp hộ nông dân thuộc vùng II Cần quy hoạch chi tiết vùng sản xuất nông nghiệp, tập trung trọng Đây là nhóm hộ chịu tác động rất lớn của đô thị hoá tới sản xuất nông nghiệp, thiếu vốn để đầu tư tái sản xuất kinh doanh, thiếu vốn để đầu tư mua vào phát triển công nghiệp dài ngày thế mạnh của vùng (cây chè) loại ăn quả các đầu vào trong tình trạng diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp Có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho người dân đồng thời hộ thiếu nguồn lực để sản xuất đặc biệt là đất đai và tư việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuât Áp dụng biện pháp sản liệu sản xuất Do vậy thành phố cần tạo điều kiện cho hộ thuê nguồn xuất sinh học nhằm giảm thiểu chi phí sản xuất lực chủ yếu đồng thời có hỗ trợ lãi vay cho nông dân địa bàn thành phố phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản Mức hỗ trợ lãi vay là 4% năm (riêng diện nghèo là 7% năm, nếu vay từ Quỹ Xóa đói giảm nghèo là 4% năm)  Giải pháp đối hộ nông dân vùng I Các hộ nông dân vùng này, có nhiều điều kiện tiếp cận về thông tin, sở hạ tầng tốt vùng khác, sản phẩm nông nghiệp đa dạng vùng Hỗ trợ 10% năm lãi suất vay đối với hộ thuộc diện xóa đói giảm nghèo ở khác địa bàn huyện Tuy vậy rủi ro sản xuất nông nghiệp cũng không lãnh vực: Khuyến khích đầu tư hạ tầng, cải tạo đồng ruộng mức vốn vay nhỏ Người dân ở vùng chủ yếu phát triển mô hình chăn nuôi, trồng rau 30 triệu đồng cho đất khuyến khích đầu tư sản xuất, Riêng vay từ quỹ màu Những loại trồng vật nuôi chịu nhiều tác động của việc tăng giá xóa đói giảm nghèo được hỗ trợ 4% năm lãi suất vay đầu vào Do vậy cần thực tốt vấn đề sau: Chuyển đổi cấu trồng, 3.4.3 Đối với vùng vật nuôi hướng thị trường sản phẩm có giá trị kinh tế cao; chủ động  Đối với hộ nông dân vùng III việc cung cấp giống, vật tư cho trình sản xuất Cần quy hoặc lại vùng nông nghiệp, quy hoạch ngành sản xuất Tập trung chỉ đạo người dân ưu tiên lựa chọn những loại trồng có chi phí sản xuất thấp, phù hợp với điều kiện tự nhiên ở địa phương sản phẩm có thể bán thị trường dễ dàng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 125 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 126 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Dưới tác động của quá trình đô thị hóa, cấu đất nông nghiệp có chuyển biến đáng kể, tăng dần tỷ trọng diện tích đất đai trồng loại hoa màu * KẾT LUẬN Quá trình đô thị hóa diễn gây ảnh hưởng, tác động đến diện tích đất nông nghiệp, làm thay đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp gây ảnh hưởng đến ngắn ngày, diện tích chăn nuôi gia súc gia cầm giảm dần tỷ trọng diện tích đất trồng lúa Tuy nhiên, những biến động về cấu đất nông nghiệp quá trình đô thị hóa là tương đối phù hợp với xu thế phát triển chung của nền đời sống của hộ nông dân địa bàn nghiên cứu: Về lý luận: Đô thị hóa một trình tất yếu của phát triển kinh tế - xã hội Nó gắn liền với những tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo đà thúc đẩy phân công lao động, chuyển đổi nghề nghiệp hình thành nghề nghiệp mới Từ đó tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội Những ảnh hưởng của đô thị hóa đối với đời sống kinh tế - xã hội là tương đối lớn Nhưng bên cạnh đó, đô thị hóa còn có tác động mạnh mẽ đến tình hình sử dụng đất đai Trong đó, diện tích đất trồng hàng năm nông nghiệp giảm dần chuyển sang cho mục đích phi nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu đô thị… Do đó cần phải có những sách hợp lý nhằm đảm bảo diện tích đất nông nghiệp không giảm mức, đảm bảo được an ninh lương thực … Đồng thời phải tạo được một cấu đất đai hợp lý nhất nông nghiệp Về thực tiễn: Qua trình nghiên cứu thực tế về tình hình thay đổi cấu đất nông nghiệp quá trình đô thị hóa có những ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Thái Nguyên Trong những năm qua, tốc độ đô thị hóa diễn địa bàn nhanh mạnh mẽ, tuân theo quy kinh tế thành phố Bên cạnh đó ĐTH cũng tác động lớn đến đời sống của hộ nông dân Đặc biệt những hộ nông dân mà thu nhập của họ phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp, ĐTH làm giảm diện tích đất đai của những hộ làm thu nhập giảm đi, thu nhập của hộ cũng có chuyển biến to lớn với chuyển biến và cấu đất nông nghiệp theo hướng giảm dần tỷ trọng trồng lúa và tăng tỷ trọng trồng loại hoa màu, ngắn ngày Đối với hộ nông dân có ngành nghề phụ thì quá trình ĐTH diễn tạo một thị trường tiêu thụ sản phẩm, sở hạ tầng được nâng cao… thu nhập của hộ này tăng lên, cấu đất đai nông nghiệp chuyển biến mạnh mẽ hộ thuần nông * KIẾN NGHỊ Trong thời gian tới, quá trình đô thị hóa địa bàn thành phố Thái Nguyên diễn với một tốc độ nhanh Vấn đề chuyển đổi cấu đất đai, ổn định đời sống, giải quyết việc làm cho người lao động đặc biệt là đối với luật phát triển kinh tế và định hướng của Đảng, và Nhà nước thời kỳ công những hộ nông bị mất đất trở thành yêu cầu hết sức cấp bách Để nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh có thể giảm mức độ tác động xấu của quá trình ĐTH đến đời sống người dân tế theo hướng tăng dần tỷ trọng của ngành công nghiệp dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, nhiên vẫn coi nông nghiệp nền tảng nhất là đối với những hộ nông dân mà thu nhập chủ yếu từ nông nghiệp cần: - Đối với nhà nƣớc Đối với Nhà nước cần áp dụng đồng bộ sách kinh tế như: cho phát triển kinh tế - xã hội Trong quá trình ĐTH, nhu cầu đất đai (đất nông nghiệp) để xây dựng khu công nghiêp, sở hạ tầng tác động lớn đến vấn đề sử dụng đất, làm thay sách tín dụng, chính sách đầu tư, chính sách trợ giá hỗ trợ cho việc tiêu thụ nông sản phẩm… tạo điều kiện cho hộ nông đân đặc biệt những hộ nông dân bị mất đất sản xuất nông nghiệp trình đô thị hóa cần có đổi cấu đất nông nghiệp những sách về chuyển đổi nghề nghiệp cho những hộ nông dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 127 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 128 - Đối với tỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Tỉnh cần có sách cụ thể nữa về quy hoạch khu đô thị, quy hoạch những khu công nghiệp, có các chính sách quan tâm mức cho người TÀI LIỆU THAM KHẢO nông dân đặc biệt những hộ nông dân bị mất đất quá trình đô thị hóa - Đối với thành phố Bruce Hannon & Matthias Ruth, 1994 Dynamic Modeling Đánh giá lại diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi quá trình đô thị Begg David, Fischer Stanley, Dornbusch Rudiger, Kinh tế học, NXB hóa, nên đặt khu công nghiệp ở những khu đất không sản xuất nông nghiệp hoặc những khu đất có hiệu quả sản xuất nông nghiệp thấp Thống kê (2007) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Trung Quốc 1996 - 2050, 1999 Nhà Tăng cường công tác khuyến nông, có những sách hỗ trợ về các đầu vào cho hộ nông dân, để hộ nông dân chủ động sử dụng yếu tố đầu vào hiệu quả nhằm nâng cao suất trồng, chuyển đổi trồng theo hướng chuyển từ những giống trồng có suất chất lượng thấp sang trồng những giống trồng có suất cao để đối phó với tình trạng mất xuất bản Tài Đặng Kim Sơn, 2001 CNH từ nông nghiệp Lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng ở Việt Nam Nhà xuất bản Nông nghiệp Đỗ Đức Thịnh, 1999 CNH - HĐH, phát huy lợi thế so sánh Kinh nghiệm của nền kinh tế phát triển ở Châu Nhà xuất bản Chính đất nông nghiệp Cơ cấu lại đất nông nghiệp cho hộ nông dân đảm bảo diện tích đất trị quốc gia Kinh tế phát triển, tập 1, 1999 Nhà xuất bản Thống kê nông nghiệp bình quân/hộ Cần có những chính sách đào tạo, nâng cao trình độ của người dân, nhằm Một số vấn đề về lý luận, phương pháp luận, phương pháp xây dựng giúp những hộ nông dân chuyển đổi nghề nghiệp nâng cao nhận thức của họ chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, 2002 Nhà xuất bản - Đối với hộ nông dân Chính trị quốc gia Trong tình trạng mất đất nông nghiệp đối với hộ nông dân mà thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp cần: thay đổi giống trồng theo hướng tăng suất giống trồng, hoặc chuyển đổi từ sản xuất chủ yếu nông nghiệp sang chăn nuôi hoặc làm ngành nghề phụ khác Đối với hộ nông dân mà thu nhập không phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp quá trình đô thị hóa cần chủ động tìm kiếm thị trường, sản xuất Ngô Đức Cát, 2004 Thực trạng đô thị hóa nông nghiệp ảnh hưởng của tới lao động nông nghiệp Tạp chí Kinh tế phát triển, số 82 Nguyễn Cao Văn, Trần Thái Ninh, (1998), Lý thuyết Xác suất Thống kê toán, NXB GD.(Tái bản năm, 2002, 2005) 10 Nguyễn Hoàng Xanh, Lối cho tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế ở khu vực nông thôn Tạp chí Tài Chính, số năm 2004 những sản phẩm có chất lượng cao 11 Nguyễn Sinh Cúc, 2004 Nông nghiệp Việt Nam nửa đầu kế hoạch năm 2001 – 2005 Tạp chí Cộng sản, số Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 129 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 130 12 Nguyễn Quang Dong, (2002), Bài giảng Kinh tế lượng, NXB Thống kê.(Tái bản các năm 2000, 2001, 2002, 2003) 13 Nguyễn Văn Song, 2004 ứng dụng mô hình phân tích hệ thống phân tích xu hướng phát triển dân số, lao động, sản lượng lúa và chăn nuôi dài hạn cho tỉnh Hải Dương Đề tài cấp Bộ Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 14 Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên thành phố Thái Nguyên: 2007, 2008, 2009 15 Trịnh Duy Luân (1996), Tìm hiểu môn xã hội học đô thị, Nxb Khoa học xã hội 16 Phát triển người từ quan niệm đến chiến lược và hành động, 2000 Nhà xuất bản Chính trị quốc gia 17 Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên, 2007 Định hướng xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 – 2020 18 Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Thái Nguyên, 1997 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2010 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, 2007 Báo cáo quy hoạch quỹ đất đầu tư tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 20 Một số trang web như: http://google.com.vn http://www.thainguyen.org.vn http://www.moc.gov.vn http://www.gov.org.vn http://www.cpv.org.vn http://www.moc.gov.vn http://vietbao.vn http://www.tapchicongsan.org.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 131