VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TRANG CƠ CẤU XÃ HỘI CÁN BỘ KHỐI ĐOÀN THỂ CẤP XÃ HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI – 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ TRANG CƠ CẤU XÃ HỘI CÁN BỘ KHỐI ĐỒN THỂ CẤP XÃ HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 60 31 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS LÊ NGỌC HÙNG HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực Các số liệu kết nghiên cứu cơng bố luận văn cơng trình nghiên cứu nghiêm túc tác giả Cá nhân xin chịu hoàn toàn trách nhiệm kết luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Trang LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tác giả hoàn thành luận văn Thạc sĩ Xã hội học với đề tài: “Cơ cấu xã hội cán khối đoàn thể cấp xã huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội” Trước tiên, tác giả xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể Quý thầy, cô giảng dạy, công tác Học viện Khoa học xã hội, đặc biệt Quý thầy, cô khoa Xã hội học, người tận tình bảo, giúp đỡ định hướng cho tác giả trình học tập thực luận văn Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến GS TS Lê Ngoc Hùng, người quan tâm, định hướng có nhiều góp ý hữu ích giúp tác giả q trình thực luận văn Cảm ơn Thầy cho tác giả có góc nhìn lĩnh vực nghiên cứu Xã hội học Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến đoàn thể, tổ chức cá nhân nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập thơng tin tài liệu liên quan Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan nơi tác giả công tác động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện tinh thần, vật chất thời gian để tác giả hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thường Tín, ngày 27 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU CƠ CẤU XÃ HỘICỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ 12 1.1 Một số nội dung 12 1.2 Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng hồ chí minh quan điểm đảng cộng sản cán đoàn thể cấp xã 14 1.3 Một số cách tiếp cận lý thuyết xã hội học 22 Chương 2.THỰC TRẠNG CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHỐI ĐỒN THỂ CẤP XÃ HUYỆN THƯỜNG TÍN, HÀ NỘI 26 2.1 Vài nét vị trí địa lý- lịch sử kinh tế-xã hội huyện Thường Tín 26 2.2 Thực trạng cấu xã hội cán khối đoàn thể cấp xã huyện Thường Tín 30 Chương 3.CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ CẤP XÃ Ở HUYỆN THƯỜNG TÍN, HÀ NỘI 54 3.1 Các yếu tố tác động đến cấu xã hội đội ngũi cán đoàn thể cấp xã 54 3.2 Giải pháp điều chỉnh cấu xã hội đội ngũ cán đoàn thể cấp xã 71 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Cơ cấu xã hội hoàn cảnh xuất thân đội ngũ cán đoàn thể cấp xã huyện Thường Tín …………………………………………………………………35 Bảng 2.2: Cơ cấu xã hội số năm tham gia công tác hội đội ngũ cán đoàn thể cấp xã………………………………………………………………………… 37 Bảng 2.3: Cơ cấu xã hội trình độ học vấn theo hội, đoàn thể đội ngũ cán đồn thể cấp xã huyện Thường Tín…………………………………………… 41 Bảng 2.4: Trình độ lý luận trị đội ngũ cán đoàn thể cấp sở………42 Bảng 2.5: Bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác Đảng- đồn thể đội ngũ cán đoàn thể cấp sở……………………………………………………………………… 44 Bảng 2.6: Mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo trình độ học vấn, trình độ lý luận trị……………………………………………………………………….45 Bảng 2.7: Đánh giá số lượng cán so với công việc………………………….47 Bảng 2.8: Cơ cấu chức vụ đội ngũ cán đoàn thể cấp sở theo giới tính 48 Bảng 2.9: Đánh giá phù hợp cấu trúc xã hội-giới tính đội ngũ cán đoàn thể xã 51 Bảng 2.10: Đánh giá cấu xã hội - trình độ sử dụng phần mềm tin học cán đoàn thể xã 52 Bảng 3.1: Tiêu chuẩn cán đoàn thể cấp xã theo vị trí, chức danh………….53 Bảng 3.2: Đánh giá cán đoàn thể xã sở vật chất làm việc……………65 Bảng 3.3: Đánh giá cán đoàn thể xã phân công nhiệm vụ lãnh đạo66 DANH MỤC BIỂU ĐỒ ` Biểu đồ 2.1: Cơ cấu giới tính theo đồn thể………………………………… 32 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu tơn giáo cán đồn thể cấp xã……………………… 35 Biểu đồ 2.3: Trình độ học vấn đội ngũ cán đoàn thể cấp sở…………….37 Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ ý kiến đánh giá tác động tích cực chế sách cơng tác đào tạo đến cấu xã hội cán đoàn thể xã……………………… 54 Biểu đồ 3.2: Đánh giá quan tâm lãnh đạo địa phương đến phát triển đội ngũ cán đoàn thể……………………………………………………………… 61 Biểu đồ 3.3: Đánh giá thái độ cán đoàn thể với chức năng, nhiệm vụ phân công………………………………………………………………………… 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cốt cán,cán đoàn thể có vai trị đặc biệt quan trọng Vai trị to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức đồn thể nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán đoàn thể.Với ý nghĩa đó, cán lực lượng tinh hoa xã hội, có vị trí vừa tiên phong vừa trung tâm xã hội khơng có vai trị quan trọng hệ thống trị mà cịn q trình phát triển kinh tế- xã hội Do đó, cơng tác cán nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước bối cảnh Thực tinh thần đó, vị trí, vai trị cán cơng tác cán Đảng ta coi trọng kỳ đại hội Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta khẳng định: xây dựng đội ngũcán đồn thể sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn thể lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực cơng tác; có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán đồn thể hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân [11] Trước yêu cầu áp lực tình hình nay, Đảng ta xác định cần phải đổi công tác cán Một nội dung yêu cầu cần đổi Đảng ta khẳng định Đại hội XI rằng, xây dựng cấuđội ngũ cán hợp lý, loại hình cán bộ, từ cán lãnh đạo quản lý cấp chiến lược, cán làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ, cán khoa học, kỹ thuật, trí thức lao động sáng tạo, cấugiới lứa tuổi, cấudân tộc, bảo đảm có đội ngũ cán cho yêu cầu phát triển vùng, miền, địa phương, sở toàn quốc Cơ cấu đội ngũ cán phù hợp với cấu xã hội ngày đa dạng với giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội - nghề nghiệp, giới, lứa tuổi, dân tộc bảo đảm tính kế thừa phát triển hệ cán Điều cho thấy, việc nghiên cứu góp phần xây dựng xã hội đội ngũ cán hợp lý, hiệu lực, hiệu cần thiết phù hợp nhiệm vụ trị bối cảnh cơng nghiệp hóa- đại hóa Trong hệ thống đội ngũ cán đồn thể cấp cấp sở đặt nhiêu vấn đề cần phải quan tâm mặt hoạch định, thực sách nghiên cứu khoa học Theo số liệu công bố Bộ Nội vụ, tính đến năm 2015 nước có 11.162 đơn vị hành cấp xã, bao gồm 1.567 phường, 597 thị trấn 9064 xã, với tổng số 222.735 cán đoàn thể 317.766 cán không chuyên trách cấp xã [2] Đây người trực tiếp thực đưa chủ trương, đường lối, nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, tuyên truyền, vận động tổ chức nhân dân thực Đến đội ngũ cán đồn thể có trình độ chun mơn, lý luận trị lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao mặt công tác, khơi dậy nguồn lực nhân dân, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ sở, đời sống nhân dân nâng lên đáng kể, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quyền, đảm bảo an ninh, trị, quốc phòng địa phương địa bàn cấp xã Tuy nhiên, đội ngũ cán đoàn thể cấp xã cịn khơng tồn tại, hạn chế Đặc biệt là, hình thành từ nhiều nguồn, xã hội chưa đồng bộ, trình độ, phẩm chất, lực, kỹ giải công việc chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; trình độ, chất lượng mặt số cán cấp xã thấp so với yêu cầu, nhiệm vụ; số chức danh cán cấp xã đạt tiêu chuẩn trình độ, độ tuổi cao, lực hạn chế chưa thể bố trí, bổ nhiệm cán trẻ để thay thế; nhiều cán dù đạt chuẩn chưa đào tạo, bồi dưỡng có hệ thống; số cán đoàn thể cấp xã hoạt động chưa thực dựa vào pháp luật, cịn giải cơng việc theo ý muốn chủ quan, việc ứng xử với nhân dân, với cộng đồng cịn nặng tập qn, thói quen, tình cảm; số cán đoàn thể cấp xã (kể người đứng đầu quan, đơn vị chưa sử dụng hiệu thời gian làm việc; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành có phần chưa nghiêm; trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu cơng chức thủ trưởng quan, đơn vị chưa phát huy mức Chính vậy, việc nghiên cứu hoạch định sách đội ngũ cán cơng chức cấp sở trở thành yêu cầu nhiệm vụ cần phải quan tâm thực công tác cán nước ta Trong năm gần đây, Thành phố Hà Nội nói chung, huyện Thường Tín nói riêng quan tâm đến việc xây dựng phát triển đội ngũ cán đoàn thể Dưới lãnh đạo Đảng huyện, đội ngũ cán cấp địa phương ngày tăng lên số lượng lẫn chất lượng Trong đó, tỷ lệ cán cấp có trình độ chun mơn trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước chiếm cao, góp phần nâng cao hiệu công việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do đó, đội ngũ cán đồn thể cấp có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, muốn thúc đẩy phong trào đồn thể huyện Thường Tín phát triển mạnh mẽ chiều rộng lẫn chiều sâu, thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồn thể động, nhiệt tình, trách nhiệm vững với nhịp độ cao Một mắt khâu quan trọng củacông tác phải xác lập xã hội hợp lý đội ngũ cán đảng, quyền, đặc biệt đội ngũ cán đảng, quyền cấp sở Bởi lẽ, cán cấp sở đội ngũ trực tiếp thực chủ trương, sách đội ngũ cán bám dân, gần dân; hiểu nắm bắt tâm tư nguyện vọng dân, góp phần thực thi có hiệu sách Đảng, Nhà nước địa phương Từ vấn đề vừa nêu, cho rằng, việc phân tích, làm rõ thực trạng cấu xã hộicủa đội ngũ cán cấp xã thông qua việc thực đề tài: “Cơ cấu xã hội cán khối đồn thể cấp xã huyện Thường Tín, Thành phố Hà Nội” vấn đề mang tính cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn khoa học Tình hình nghiên cứu đến đề tài Thực tế cho thấy chủ đề cấu xã hội hay gọi cấu trúc xã hội, nhiều ngành khoa học nghiên cứu Chẳng hạn, kinh tế học quan tâm đến cấu kinh tế, triết học Mác, chủ nghĩa xã hội khoa học… quan tâm đến cấu xã hội - giai cấp Tuy nhiên, xã hội học ngành khoa học quan tâm nhiều có nhiều nhà khoa học với cơng trình nghiên cứu tiêu biểu cấuxã hội Thật vậy, lịch sử lý thuyết xã hội học cho biết, cấu xã hội đối tượng nghiên cứu xã hội học (phần lớn 39 Nguyễn Quang Ngọc (1995), Cơ cấu xã hội trình phát triển lịch sử Việt Nam, Đề tài cấp Nhà nước, Hà Nội 40 Nguyễn Duy Hùng (2008),Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Nguyễn Duy Quý (1989), "Về trình vận động biến đổi cấu xã hội tầng lớp trí thức Việt Nam", Tạp chí Xã hội học, (3) 42 Nguyễn Văn Tài (2010), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Nguyễn Đình Tấn (1992), “Phân tích cấu xã hội từ giác độ xã hội học”, Tạp chí Xã hội học, (4), tr.70-74 44 Nguyễn Đình Tấn (2005), Giáo trình Xã hội học lãnh đạo, quản lý, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 45 Nguyễn Đình Tấn (2005), "Cơ cấu xã hội phân tầng xã hội - Những đóng góp mặt lý luận ứng dụng thực tiễn",Tạp chí Xã hội học (3), tr.25-32 46 Nguyễn Đình Tấn (2007), "Bàn giai tầng xã hội - cấu giai tầng xã hội",Tạp chí Khoa học xã hội,(9) 47 Nguyễn Đình Tấn (2010), "Biến đổi cấu xã hội Việt Nam tiến trình đổi mới", Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội, (3) 48 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Phạm Xuân Hảo (1996), Cơ cấu xã hội đội ngũ sĩ quan trung, sơ cấp Quân đội nhân dân Việt Nam - Thực trạng xu hướng biến đổi, Luận án Phó tiến sĩ Triết học, chuyên ngành Xã hội học, Hà Nội 50 Phạm Xuân Hảo (chủ nhiệm) (2005),Cơ cấu xã hội đội ngũ sỹ quan quân đội nay, Chuyên đề khoa học cấp Viện, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội 51 Phạm Xuân Hảo (2005),Một số vấn đề xã hội học xây dựng quân đội, xây dựng quốc phòng toàn dân, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 84 52 Phạm Đức Khiêm (2012), Cấu trúc xã hội đội ngũ cán khoa học tỉnh Hà Giang, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Đức Nghiệm(2012), Cấu trúc xã hội đội ngũ cán khoa học tỉnh Hà Giang,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Phịng Nội vụ huyện Thường Tín (2015), Báo cáo tổng hợp chất lượng đội ngũ cán xã, thị trấn năm 2015, Thường Tín 55 Phạm Ngọc Quang (2006), "Góp phần nhận diện cấu xã hội nước ta qua 20 năm đổi mới", Tạp chí Triết học, (7) 56 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Nghị số 51/2001/QH10 ngày 25/12 sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992, Hà Nội 57 Quốc hội (1998),Pháp lệnh cán đoàn thể, Hà Nội 58 Quốc hội (2008),Luật cán đoàn thể số 22/2008/QH12, Hà Nội 59 Quốc hội (2008),Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15/11/2008 định số 241/TTg ngày 23/02/2009 Thủ tướng phủ thí điểm thực khơng tổ chức HĐND quận, huyện, phường (Thị trấn), Hà Nội 60 Tạ Ngọc Tấn (2013), Xu hướng biến đổi cấu xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Tô Duy Hợp (1990), “Về thực trạng xu hướng biến đổi cấu xã hội nơng thơn đồng Bắc nay", Tạp chí Xã hội học,(4) 62 Tương Lai (1989), "Những vấn đề cấu xã hội sách xã hội nơng thơn Bắc nay", Tạp chí Xã hội học, (1) 63 Tương Lai (1994), Những nghiên cứu xã hội học cấu xã hội sách xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 64 Thành ủy - HĐND - UBND Thành phố Hà Nội Huyện uỷ - HĐND - UBND huyện Thường Tín,Các văn báo cáo hàng năm 2010-2013về Kinh tế - Xã hội ANQP - CCHC - Xây dựng Đảng hệ thống trị, Thường Tín 85 65 Thành ủy - Sở Nội vụ Thành phố (2009), Báo cáo số 63/BC-TU ngày 22/10/2009 thực Nghị 15/QH Quốc hội điều chỉnh địa giới hành Thủ đô Hà Nội, Hà Nội 66 Tony Bilton, Kenvin Bonnett cộng (1993), Nhập môn Xã hội học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 67 Thành ủy Hà Nội (2011), Chương trình số 08-CTr/TU ngày 18/10/2011 Thành uỷ Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm chất lượng phục vụ đội ngũ cán đoàn thể, viên chức giai đoạn 2011-2015, Hà Nội 68 69 Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín (2010),Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Thường Tín thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng phát triển đến năm 2030 (được thơng qua năm 2010), Thường Tín 70 Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín (2013), Báo cáo tổng hợp chất lượng đội ngũ cán xã, thị trấn giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2013, Thường Tín 71 Ủy ban nhân dân Thành phố Sở Nội vụ (2014), Các báo cáo việc xếp tổ chức máy - cán thực hợp mở rộng Thủ đô Hà Nội tài liệu khác có liên quan,Hà Nội 72 Vương Thị Hanh (2007) “Phụ nữ Việt Nam việc tham gia trị” Tạp chí nghiên cứu gia đình Giới, (2) * Tài liệu tiếng Anh 73 Blau, P M (editor) (1975) Approaches to the Study of Social Structure, New York: The Free Press A Division of Macmillan Publishing Co., Inc 74 Radcliffe-Brown, A (1952), Structure and Function in Primitive Society, London 75 S.F NADEL (2013), The Theory of Social Structure 1st Edition, Routledge 86 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Kính gửi Đồng chí! Đội ngũ cán đồn thể cấp xã đội ngũ cán có vai trò quan trọng việc đưa chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước vào sống cấp sở Để có luận chứng khoa học thực tiễn, xin trưng cầu ý kiến xung quanh chủ đề “Cơ cấu xã hội đội ngũ cán khối đoàn thể cấp xã” Phiếu trưng cầu ý kiến chuẩn bị sẵn câu hỏi phương án trả lời Đồng chí đồng ý với phương án đánh dấu  khoang trịn vào phương án Nếu có ý kiến khác, Đồng chí vui lịng ghi rõ Những ý kiến Đồng chí đảm bảo khuyết danh phục cho mục nghiên cứu Do đó, tham gia Đồng chí thành cơng chúng tơi Xin chân thành cám ơn Đồng chí! A THƠNG TIN CÁ NHÂN A1 Giới tính: Nữ  Nam  A2 Năm sinh (ghi theo năm dương lịch): 19……… A3 Trình độ học vấn đạt cao nhất: 1.Đã tốt nghiệp cấp  5.Đang học Đại học  2.Đã tốt nghiệp Trung cấp  Đã tốt nghiệp Đại học  3.Đang học Cao đẳng  Đang học sau đại học  4.Đã tốt nghiệp Cao đẳng  Đã tốt nghiệp sau đại học  A4 Cơng việc thuộc đồn thể Hội Nơng dân  Hội Cựu Chiến Binh  3.Hội Nông dân  4.Đoàn niên  Khác (ghi rõ):……………… A5: Vị trí cơng tác 1.Cấp trưởng (lãnh đạo, quản lý)  2.Cấp phó  4.Khác  A6.Thâm niên cơng tác đồn thể 1.Từ 1-4 năm  2.5-10 năm  3.11 năm trở lên  A7 Số lần thay đổi quan/vị trí q trình cơng tác Số lần thay đổi quan…… Số lần thay đổi vị trí…… A8.Tự đánh giá mức độ thành cơng thân cơng việc giao Hồn tồn chưa thành cơng  Có thành công không đáng kể  Thành công  Rất thành cơng  Khó đánh giá  B NỘI DUNG VỀ CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA CÁN BỘ ĐỒN THỂ CẤP XÃ Câu 1: Đồng chí cho biết, số lượng cán so với công việc; mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo; lực thực cơng việc cuả cán đồn thể cấp xã địa phương Đồng chí nào? a.Số lượng cán so với công việc 1.Vừa đủ  Đang thừa Đang thiếu  4.Vừa thừa,vừa thiếu   Không rõ  b.Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo Hoàn toàn phù hợp  Chỉ phù hợp phần  Phần lớn phù hợp  Khơng phù hợp  Khó đánh giá  c.Năng lực thực công việc cuả cán Tất thực tốt  Chỉ có số thực tốt  Phần lớn thực tốt  Phần lớn thực không tốt   Khơng rõ Câu 2: Đồng chí cho biết, số lượng NAM VÀ NỮ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ cấp xã địa phương nào? 1.Nam, nữ  2.Nam nhiều nữ  3.Nữ nhiều nam  Câu 3: Theo Đồng chí, số lượng NAM VÀ NỮ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ cấp xã địa phương có phù hợp khơng? Ở góc độ chức năng, nhiệm vụ Ở góc độ bình đẳng giới 1.Phù hợp  1.Phù hợp  2.Không phù hợp  2.Khơng phù hợp  3.Khó đánh giá  3.Khó đánh giá  Câu 4: Đồng chí cho biết, lứa tuổi đội ngũ, CÁN BỘ ĐOÀN THỂ xã Đồng chí thường nhóm tuổi đây? 1.Dưới 30 tuổi  2.Từ 30-40 tuôi 3.Từ 41 trở lên Câu 5: Theo Đồng chí, lứa tuổi đội ngũ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ xã Đồng chí có phù hợp với vị trí, nhiệm vụ cơng tác quy hoạch, đào tạo khơng? Vị trí cơng tác 1.Phù hợp  2.Khơng phù hợp  3.Khó đánh giá Công tác quy hoạch, Nhiệm vụ công tác  đào tạo 1.Phù hợp  1.Phù hợp  2.Không phù hợp  2.Khơng phù hợp  3.Khó đánh giá  3.Khó đánh giá  Câu 6: Đồng chí cho biết, trình độ học vấn, lý luận trị đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa phương chủ yếu tập trung vào trình độ đây? Trình độ lý luận Trình độ học vấn Trình độ quản lý NN trị 1.Chưa tốt nghiệp cấp  1.Chưa đào tạo  1.Chưa đào tạo  Đã tốt nghiệp cấp  2.Sơ cấp  2.Chuyên viên  3.Trung cấp, Cao đẳng  Trung cấp  3.Chuyên viên  Đại học trở lên  Cao cấp, cử nhân  Chuyên viên cao cấp  Câu 7: Với trình độ đó, theo Đồng chí có đáp ứng u cầu nhiệm vụ phân cơng khơng? Trình độ học vấn Trình độ lý luận trị Trình độ quản lý NN 1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  1.Chưa đáp ứng  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  Đáp ứng phần  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  3.Đáp ứng tốt  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Khó đánh giá  Câu 8: Xin đồng chí tự đánh giákhả sử dụng phần mềm tin học vănphòng thân Các phần mền tin học văn phòng Mức độ/khả Word Excel Power point Thư điện tử (E.mail) Rất thành thạo Thành thạo Chưa thành thạo Chưa sử dụng Khó đánh giá Câu 9: Đồng chí cho biết, thành phần xuất đội ngũ cán đoàn thể cấp xã CHỦ YẾU TẬP TRUNG vào đặc điểm đây? Dân tộc Hoàn cảnh xuất Tôn giáo thân 1.Kinh  1.Không tôn giáo  1.Nông dân  Dân tộc thiểu số  Phật giáo  Cán đoàn thể  3.Thiên Chúa giáo  3.Công nhân  Khác………………  Khác:…………  Câu 10: Đồng chí cho biết, với thành phần xuất vậy, phù hợp so với yêu cầu đặt ra? Mức độ phù hợp dân tộc Mức độ phù hợp tôn Mức độ phù hợp giáo hoàn cảnh xuất thân Hoàn toàn phù hợp Hoàn toàn phù hợp Hoàn toàn phù hợp Phần lớn phù hợp Phần lớn phù hợp Phần lớn phù hợp Chỉ phù hợp phần Chỉ phù hợp phần Chỉ phù hợp phần Không phù hợp Không phù hợp Không phù hợp Khó đánh giá Khó đánh giá Khó đánh giá C BIẾN ĐỔI CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ XÃ Câu 11: Theo Đồng chí, năm tới, đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa phương biến đổi theo xu hướng nào?(chọn nhiều phương án trả lời) Xu hướng nam nữ ngày cân  Nam giới ngày nhiều nữ  Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp xã nhiều  Số lượng cán đồn thể có trình độ Đại học, sau đại học nhiều  Đội ngũ cán đoàn thể tham gia lãnh đạo, quản lý ngày trẻ hóa  Đội ngũ cán đồn thể cấp xã đào tạo cao cấp ngày nhiều  Đội ngũ cán đoàn thể cấp xã ngày đa dạng thành phần xuất thân  Trình độ quản lý nhà nước cán đồn thể cấp xã địa phương từ chuyên viên trở lên  Câu 15: Xin đồng chí cho biết mục tiêu hướng tới thân năm tới gì? Các mục tiêu Rất Đồng Khơng đồng ý ý đồng ý Khó xác định/khơng phù hợp 1.Một chức vụ lãnh đạo, quản lý 2.Vị trí cao Làm quan khác 4.Có cơng việc lý thú, thu nhập cao 5.Công việc đem lại hội thăng tiến 6.Tơi có vị trí tơi muốn 7.Mong muốn chức vụ ngồi CQ NN 8.Có đóng góp cho quan xã hội 9.Yêu công việc làm 10.Được đóng góp cho xã hội 11.Cơng việc ổn định, an tồn 12.Cơng việc mở nhiều hội 13.Được khuyến khích ghi nhận 14.Tiền lương, phúc lợi chân 15.Có thời gian, hội làm thêm 16.Muốn hưu, nhận lương hưu 17.Khác(ghi cụ thể) D CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ BIẾN ĐỔI CƠ CẤU XÃ HỘI CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THỂ CẤP XÃ Câu 16: Xin đồng chí tự nhận xét hợp tác, thu nhập, môi trường làm việc thái độ quan thân a.Sự giúp đỡ hợp tác đồng nghiệp Rất tốt  Tốt  Chỉ phần  Chưa tốt  Hài lòng  Chưa hài lòng  Thuận lợi  Chưa thuận lợi  Sẵn sàng  4.Không sẵn sàng  Khó đánh giá  b.Sự hài lịng mức thu nhập Rất hài lòng  Chỉ hài lịng phần  Khó đánh giá  c.Mơi trường làm việc đơn vị Rất thuận lợi  Chỉ thuận lợi phần  Khó đánh giá  d.Thái độ với công việc giao Rất sẵn sàng  Chỉ sẵn sàng phần  5.Khó trả lời  Câu 17: Xin đồng chí tự nhận xét lãnh đạo, đạo cấp ? a Cơ chế phân công Rõ ràng, công  Chưa rõ ràng, chưa công  Khá rõ ràng, cơng  Khó đánh giá  b Kiểm tra, giám sát Thường xuyên  Khá thường xuyên  3.Chưa thường xuyên  Khó đánh giá  Rất quan tâm  Khá quan tâm  Chưa quan tâm  Khó đánh giá  c.Sự quan tâm lãnh đạo Câu 18: Xin đồng chí tự đánh giá trụ sở, bố trí phịng làm việc, điều kiện trang thiết bị làm việc quan nào? a.Các khoá đào tạo/tập huấn nghiệp vụ Rất hài lòng  Chỉ hài lòng phần  Khó đánh giá Hài lịng  Chưa hài lòng  Hài lòng  Chưa hài lòng  Hài lòng  Chưa hài lòng  Hài lòng  Chưa hài lòng   b.Trụ sở Rất hài lòng  Chỉ hài lịng phần  Khó đánh giá  c.Bố trí nơi làm việc Rất hài lịng  Chỉ hài lịng phần  Khó đánh giá  d.Trang thiết bị Rất hài lòng  Chỉ hài lịng phần  Khó đánh giá  Câu 19: Trong q trình cơng tác, đồng chí gặp khó khăn nào? Khơng có trở ngại  Có trở ngại không đáng kể  Tương đối nhiều trở ngại  Có nhiều trở ngại  Khó đánh giá  Câu 20: Từ kinh nghiệm thực tế, xin đồng chí cho biết yếu tố sau có vai trị quan trọng thân? Các yếu tố 1.Bằng cấp cao quan 2.Năng lực làm việc tốt 3.Kinh nghiệm lâu năm Rất quan Quan Khơng Khó đánh trọng trọng quan trọng giá 4.Quan hệ tốt với cấp 5.Quan hệ tốt với đồng nghiệp 6.Có khả tài 7.Sự hỗ trợ từ bên ngồi (người thân, bạn bè) 8.Lý khác(ghi cụ thể) Câu 21: Đồng chí có đồng ý với yếu tố tác động đến biến đổi cấu xã hội đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa phương? Các phương án giải pháp 1.Yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương ngày cao Sự quan tâm lãnh đạo địa phương phát triển đội ngũ cán Đội ngũ cán đồn thể ngày có nhiều hội đào tạo, bồi dưỡng Ý thức cán đoàn thể việc nâng cao trình độ chun mơn Đời sống cán đoàn thể ngày cải thiện nên họ quan tâm đến nâng cao trình độ chun mơn, LLCT Dư luận xã hội khơng cịn q định kiến tham gia lãnh đạo, quản lý phụ nữ Sự ủng hộ gia đình giúp cho cán đồn thể, đặc biệt công chức nữ an tâm công tác Sự tham gia tích cực niên vào hệ thống trị Lãnh đạo địa phương quan tâm đến trẻ hóa đội ngũ cán 10 Do sách thu hút đội ngũ sinh viên tốt nghiệp đại học cơng tác đồn thể xã Đồng Khơng Phân ý đồng ý vân 11 Sức ép từ trình độ, hiểu biết người dân ngày cao sách, chủ trương 12 Cơ hội tuyển dụng ngày nhiều 13 Khác (ghi rõ): …………………….…………………… Câu 22: Theo Đồng chí làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa phương thời gian tới? (có thể lựa chọn nhiều phương án) Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy phát triển số lượng chất lượng đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa bàn huyện  Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, LLCT, QLNN nghiệp vụ  Có sách, chế độ đãi ngộ phù hợp  Công khai, minh bạch công tác tuyển dụng cán cấp xã  Công tác đánh giá cán công khai,dân chủ  Khuyến khích đội ngũ cán đồn thể tích cực học tập nâng cao trình độ  Khuyến khích có chế độ thu hút đội ngũ sinh viên công tác xã  Khác (ghi rõ): Câu 23: Ngoài vấn đề Đồng chí có chia sẻ thêm vấn đề liên quan đến việc phát triển đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa phương Xin chân thành cám ơn Đồng chí tích cực tham gia! Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU Để phục vụ cho công tác nghiên cứu cấu đội ngũ cán đoàn thể cấp xã địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội Từ đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn thể cấp xã thời gian tới Rất mong đồng chí hợp tác cách trả lời số câu hỏi sau chúng tơi Các ý kiến đồng chí phục vụ cho mục đích nghiên cứu ngồi chúng tơi khơng sử dụng vào mục đích khác Đồng chí khơng cần ghi tên chức vụ, đơn vị công tác vào phiếu Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Câu 1: Theo quan sát đồng chí, số lượng, cấu đội ngũ cán đồn thể cấp xã huyện ta phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hệ thống đoàn thể sở chưa? Điểm chưa phù hợp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 2: Đồng chí cho biết ý kiến khái quát phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán đoàn thể cấp xã huyện ta nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 3: Đánh giá đồng chí lực cơng tác đội ngũ cán đồn thể cấp xã huyện ta nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 4: Đồng chí cho biết ý kiến khái quát chất lượng hoạt động phong trào hệ thống đoàn thể cấp xã huyện ta hiên nay? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Câu 5: Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn thể cấp xã huyện ta nay, theo đồng chí cần tiến hành biện pháp chủ yếu? ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………