Tiểu luận phương pháp nghiên cứu khoa học: Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

37 428 5
Tiểu luận phương pháp nghiên cứu khoa học: Công tác tuyển dụng công chức tại UBND huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 4 1.1. Cơ sở lí luận về tuyển dụng. 4 1.1.1. Khái niệm và vai trò của tuyển dụng. 4 1.1.1.1. Khái niệm: 4 1.1.1.2. Vai trò của tuyển dụng. 4 1.1.2. Khái niệm và vai trò của tuyển mộ. 5 1.1.2.1. Khái niệm: 5 1.1.2.2. Vai trò của tuyển mộ: 5 1.1.3. Khái niệm và vai trò của tuyển chọn. 6 1.1.3.1. Khái niệm tuyển chọn: 6 1.1.3.2. Vai trò của tuyển chọn: 6 1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tuyển dụng: 7 1.1.4.1. Các yếu tố bên trong tổ chức: 7 1.1.4.2. Các yếu tố bên ngoài tổ chức 7 1.1.5. Một số khái niệm: 8 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ 10 2.1. Tổng quan về huyện Định Hóa. 10 2.1.1.Khái quát chung về địa bàn huyện Định Hoá. 10 2.1.2. Tổng quan về UBND huyện Định Hoá. 10 2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Định Hoá. 10 2.1.2.2. Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND Định Hóa ( phần phụ lục ) 11 2.1.3. Tổ chức công tác quản trị nhân lực 11 2.1.3.1. Bộ máy thực hiện chuyên trách công tác quản trị nhân lực 11 2.1.3.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 12 2.2. Thực trạng đội ngũ CBCC huyện Định Hóa 13 2.2.1. Sơ lược về tình hình CBCC huyện Định Hoá. 13 2.2.1.1. Cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Định Hóa 13 2.2.2. Tình hình tuyển dụng, sử dụng và quản lý Cán bộ, công chức tại huyện Định Hoá 15 2.3. Quy trình tuyển dụng CBCC tại UBND huyện Định Hóa. 16 2.3.1. Hình thức và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước. 16 2.3.1.1. Hình thức tuyển dụng. 16 2.3.1.2. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước. 17 2.3.2. Công tác tuyển dụng 18 2.3.3. Quy trình tuyển dụng công chức tại UBND huyện Định Hoá. 19 2.3.3.1. Nội dung các quá trình tuyển dụng nhân lực 22 2.4. Nguyên nhân thi tuyển công chức tại cơ quan nhà nước không hiệu quả. 25 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ. 27 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 27 3.1.1 Nhóm giải pháp về phía nhà nước. 27 3.1.1.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng. 27 3.1.1.2. Tiến hành cải cách chính sách tiền lương đối với công chức. 27 3.1.1.3. Tăng cường kiểm tra giám sát đối với hoạt động tuyển dụng công chức tại các địa phương. 28 3.1.2 Nhóm giải pháp về phía phòng Nội vụ huyện ĐịnhHoá. 28 3.2 Một số khuyến nghị. 29 3.2.1 Đối với cơ quan nhà nước. 29 3.2.2 Đối với phòng Nội vụ huyện Định Hoá. 30 KẾT LUẬN. 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHỤ LỤC

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG .4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lí luận tuyển dụng 1.1.1 Khái niệm vai trò tuyển dụng .4 1.1.1.1 Khái niệm: 1.1.1.2 Vai trò tuyển dụng .4 1.1.2 Khái niệm vai trò tuyển mộ 1.1.2.1 Khái niệm: 1.1.2.2 Vai trò tuyển mộ: 1.1.3 Khái niệm vai trò tuyển chọn .6 1.1.3.1 Khái niệm tuyển chọn: 1.1.3.2 Vai trò tuyển chọn: .6 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình tuyển dụng: 1.1.4.1 Các yếu tố bên tổ chức: .7 1.1.4.2 Các yếu tố bên tổ chức 1.1.5 Một số khái niệm: CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH QUY TRÌNH TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HOÁ .10 2.1 Tổng quan huyện Định Hóa .10 2.1.1.Khái quát chung địa bàn huyện Định Hoá .10 2.1.2 Tổng quan UBND huyện Định Hoá .10 2.1.2.1 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Định Hoá 10 2.1.2.2 Sơ đồ tổ chức máy UBND Định Hóa ( phần phụ lục ) 11 2.1.3 Tổ chức công tác quản trị nhân lực .11 2.1.3.1 Bộ máy thực chuyên trách công tác quản trị nhân lực .11 2.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phịng Nội vụ huyện Định Hố 12 2.2 Thực trạng đội ngũ CBCC huyện Định Hóa 13 2.2.1 Sơ lược tình hình CBCC huyện Định Hố .13 2.2.1.1 Cơ cấu, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Định Hóa .13 2.2.2 Tình hình tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán bộ, công chức huyện Định Hoá .15 2.3 Quy trình tuyển dụng CBCC UBND huyện Định Hóa .16 2.3.1 Hình thức hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức quan hành nhà nước 16 2.3.1.1 Hình thức tuyển dụng .16 2.3.1.2 Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng cơng chức quan hành nhà nước 17 2.3.2 Công tác tuyển dụng 17 2.3.3 Quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hoá .19 2.3.3.1 Nội dung trình tuyển dụng nhân lực 22 2.4 Nguyên nhân thi tuyển công chức quan nhà nước không hiệu .25 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI 27 UBND HUYỆN ĐỊNH HỐ 27 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực Phịng Nội vụ huyện Định Hố .27 3.1.1 Nhóm giải pháp phía nhà nước 27 3.1.1.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng .27 3.1.1.2 Tiến hành cải cách sách tiền lương cơng chức 27 3.1.1.3 Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động tuyển dụng công chức địa phương 28 3.1.2 Nhóm giải pháp phía phịng Nội vụ huyện ĐịnhHoá 28 3.2 Một số khuyến nghị 29 3.2.1 Đối với quan nhà nước 29 3.2.2 Đối với phịng Nội vụ huyện Định Hố .30 KẾT LUẬN 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 PHỤ LỤC .33 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt UBND HĐND CBCC VC TBXH PTNT Nghĩa đầy đủ Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Cán bộ, công chức Viên chức Thương binh xã hội Phát triên nông thôn MỞ ĐẦU 1.Lí chọn đề tài Ngày nay, người trở thành yếu tố quan trọng làm nên thành cơng doanh nghiệp cơng tác quản lí nhân lực cịn khái niệm mẻ khu vực hành nhà nước Người đứng đầu tổ chức chưa nhận thức đắn tầm quan trọng việc quản lí quản lí người Vì vậy, suốt thời gian dài, quan điểm xã hội nhìn nhận lực người cán cơng chức nhiều bị sai lệch, số có cán mẫu cán, tâm huyết Những bất cập công tác quản lí nhân lực khối quan nhà nước như: đánh giá lực cán sơ sài, thiếu phân tích khách quan khoa học điểm mạnh, điểm yếu CBCC, cơng tác bố trí nhân lực bất hợp lí, khơng phù hợp với trình độ chuyên môn nguyện vọng người lao động, việc ghi nhận cơng tác chun mơn cịn nhiều dễ dãi, theo hướng bình qn chủ nghĩa, khơng có thước đo cụ thể xác, xét góc độ đó, góp phần làm giảm hiệu cơng việc máy quản lí nhà nước, làm giảm khả cạnh tranh đội ngũ CBCC so với nguồn nhân lực nghành kinh tế khác Khơng nằm ngồi quy luật chung đó, khối hành cơng huyện Định Hố gặp nhiều khó khăn, lúng túng sử dụng bố trí nguồn nhân lực Mục tiêu hàng đầu huyện Định Hố cơng nghiệp hố đại hố tồn diện địa phương Để làm điều huyện, huyện Định Hố cần có định hướng khoa học thực tiễn phát triển nguồn nhân lực, phù hợp với trình độ bước q trình cơng nghiệp hoá đại hoá huyện Đây điều kiện tiên nhằm hướng huyện Định Hoá vươn lên huyện phát triển toàn diện tỉnh Thái Ngun Trước tình hình UBND huyện Định Hố quan hành cấp huyện có chức quản lí điều hành tất mặt kinh tế - xã hội, AN – QP địa bàn huyện Có thể nói, UBND huyện giữ vai trò định việc thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Vì vậy, việc nghiên cứu áp dụng cách khoa học vào phương pháp quản lí nguồn nhân lực tiên tiến yêu cầu cấp bách với tổ chức Hiện nay, địa bàn huyện Định Hố chưa có cơng trình nghiên cứu việc tuyển dụng nhân lực khu vực hành cơng Do đó, em chọn đề tài “Cơng tác tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hố, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài ngiên cứu Lịch sử nghiên cứu: Đã có nhiều người nghiên cứu đài tài này, nhiên dừng lại nghiên cứu doanh nghiệp hay quan hành nhà nước cấp tỉnh chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu cơng tác tuyển dụng CBCC cấp huyện Vì đề tài em sâu tập trung nghiên cứu cấp huyện Mục đích nghiên cứu - Học hỏi bổ sung thêm kiến thức học thơng qua q trình tiếp xúc cơng việc thực tiễn quan hành chính, cụ thể Phịng Nội vụ huyện Định Hố - Sử dụng, vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công việc phịng Nội vụ huyện Định Hố - Tìm hiểu vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Định Hoá phịng Nội vụ - Hiểu rõ lí luận tuyển dụng quy trình tuyển dụng - Phân tích, tìm hiểu quy trình tuyển dụng nhân lực phịng Nội vụ huyện Định Hoá - Đánh giá hiệu rút hạn chế, tồn quy trình tuyển dụng nhân lực - Đề giải pháp, khuyến nghị nhằm hồn thiện quy trình tuyển dụng hạn chế tồn Phạm vi nghiên cứu - UBND huyện Định Hóa - Thời gian từ năm 2014 đến Các phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát - Phương pháp thu thập thơng tin - Phương pháp phân tích thống kê - Phương pháp đối chiếu Ý ngĩa đề tài - Giúp hiểu nắm bắt rõ quy trình tuyển dụng nhân quan nhà nước - Cung cấp cách đầy đủ nhận thức tầm quan trọng quy trình quản trị nhân lực - Học hỏi cách thức làm việc tiên tiến để đúc rút kinh nghiệm trình học tập làm việc - Tìm điểm hạn chế cơng tác quản trị nhân lực có q trình tuyển dụng nhân lực, từ đó, biết cách khắc phục hạn chế tồn trình làm việc rút kinh nghiệm cho thân Kết cấu đề tài Ngoài phần Mở đầu kết luận, báo cáo gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lí luận tuyển dụng cơng chức quan nhà nước Chương 2: Phân tích quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hóa Chương 3: Các giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức UBND huyện Định Hóa NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lí luận tuyển dụng 1.1.1 Khái niệm vai trò tuyển dụng 1.1.1.1 Khái niệm: Theo định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2013 Chính Phủ định nghĩa: Tuyển dụng việc tuyển người vào làm việc biên chế quan nhà nước thông qua thi tuyển xét tuyển.Tất quan nhà nước thực tuyển dụng theo đạo theo nghị định, định Nhà nước Theo giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước: “Tuyển dụng đưa thêm người vào làm việc thức cho tổ chức, tức từ giai đoạn giai đoạn hình thành nguồn nhân lực cho tổ chức” Theo Wikipedia: “ Tuyển dụng trình sàng lọc tuyển chọn người có đủ lực đáp ứng cơng việc tổ chức, cơng ty, chương trình tự nguyện hay nhóm cộng đồng” 1.1.1.2 Vai trị tuyển dụng Như biết, mục tiêu tuyển dụng tuyển nhân viên có kiến thức, kĩ năng, lực động phù hợp với địi hỏi cơng việc mục tiêu dài hạn tổ chức Vì vậy, tuyển dụng nhân lực có vai trị tổ chức nói riêng cơng tác quản trị nhân lực nói chung, nguồn nhân lực yếu tố đầu vào tổ chức, định thành công hay thất bại với sản phẩm mà tổ chức cho CBCC cấp huyện người khâu trung gian giúp truyền đạt định nhà nước, quản lí giúp quan nhà nước cấp xã hiểu cụ thể hoá vấn đề Đảng Nhà nước quy định Đối với khu vực hành cơng, hiệu công việc phụ thuộc phần lớn vào phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ CBCC Như vậy, tuyển dụng có vai trị định tạo điều kiện sử dụng nhân nhằm nâng cao hiệu cho hoạt động quản lí nhà nước Do vấn đề đặt để tuyển dụng đạt hiệu mục tiêu mà tổ chức đề ra, việc tuyển dụng hiệu giúp UBND huyện có đội ngũ CBCC có đầy đủ phẩm chất phù hợp với phát triển chất lượng, trình độ chun mơn cao đáp ứng nhu cầu cơng việc, đóng góp thêm thành cơng quan tương lai đội ngũ kế cận phục vụ cho hoạt động, công tác quan Ngược lại, hoạt động tuyển dụng không tốt gây nên việc tổn thất cho nhân dân đất nước thời gian chi phí cho việc tuyển dụng thời gian làm việc công chức tuyển vào 1.1.2 Khái niệm vai trò tuyển mộ 1.1.2.1 Khái niệm: Tuyển mộ q trình thu hút người lao động có trình độ từ lực lực lượng lao động xã hội lực lượng lao động bên tổ chức để xin vào vị trí trống mà tổ chức cần tuyển Tuyển mộ có nguồn tuyển mộ tuyển mộ bên tổ chức tuyển mộ bên tổ chức + Tuyển mộ bên tổ chức người làm việc cho tổ chức muốn tham gia dự tuyển vào vị trí mà tổ chức cần tuyển đụng tiến hành nộp hồ sơ bình thường Thường áp dụng cho vị trí việc làm cao mức khởi điểm nghề tổ chức vừa lớn Bất tổ chức có nhu cầu tuyển dụng nguồn lao động nội ln ưu tiên ưu điểm là: kích thích, tạo động lực làm việc, tạo thoả mãn, gắn bó nhân viên với tổ chức, giảm chi phí, rủi ro, dễ đánh giá, không thời gian đào tạo Những người tuyển dụng từ nguồn nội hiểu rõ tổ chức, thành viên tổ chức tơn trọng +Tuyển mộ bên ngồi tổ chức nguồn nhân lực bên tổ chức muốn tham gia dự tuyển vào vị trí mà tổ chức cần tuyển nộp hồ sơ bình thường Với mong muốn làm tổ chức, tránh lặp lặp lại kiến thức kĩ nghề nghiệp người lao động tổ chức nên thường áp dụng cho vị trí khởi đểm lực lượng không đáp ứng yêu cầu hay tổ chức có u cầu 1.1.2.2 Vai trị tuyển mộ: Tuyển mộ nhân lực có vai trị ảnh hưởng lớn đến nhiều khía cạnh khác nên cần thực quy trình tuyển mộ cách đầy đủ, khoa học sáng tạo để thu hút nguồn nhân lực đủ số lượng chất lượng cho tổ chức Cơng tác tuyển mộ có ảnh hưởng lớn đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Tuyển mộ bước chuỗi dây chuyền tuyển dụng người lao động Nó ảnh hưởng đến trình ảnh hưởng lớn đến kết trình tuyển chọn Đây quy trình quan trọng để thu hút nguồn nhân lực đến với tổ chức cần có nhiều cách thức chiến lược triển khai khác nhau, đem lại cho người lao động niềm tin công việc phấn đấu cho nghiệp họ 1.1.3 Khái niệm vai trò tuyển chọn 1.1.3.1 Khái niệm tuyển chọn: Tuyển chọn trình đánh giá ứng viên theo nhiều khía cạnh khác dựa vào u cầu cơng việc để tìm người phù hợp với yêu cầu đặt số nguời thu hút trình tuyển mộ Tuyển chọn trình dài, phức tạp chi tiết so với trình tuyển mộ Điểm kết thúc kí kết hợp đồng người lao động người sử dụng lao động 1.1.3.2 Vai trò tuyển chọn: Tuyển chọn rõ ràng khâu quan trọng hoạt động quản trị nhân lực hoạt động khác tổ chức Để chứng minh điều đó, điểm qua tác động tích cực tới tổ chức người lao động tổ chức Với tổ chức, tuyển chọn xem khâu quan trọng giúp nhà quản lí lựa chọn ứng viên xuất sắc để hoàn thành mục tiêu tổ chức đáp ứng nhu cầu công việc, tránh chi phí rủi ro xảy ra, ngồi tuyển chọn thành cơng góp phần thúc đẩy văn hoá tổ chức ngày lành mạnh Với người lao động, mang lại cho họ nhiều lợi ích vì: họ đánh giá lực trình độ, bố trí vào cơng việc phù hợp với khả nguyện vọng… nhờ họ tích cực đóng góp nhiều cho phát triển tổ chức Suy cho cùng, tuyển chọn người phù hợp với tổ chức tổ chức có nhân tố phục vụ cho công việc chiến lược phát triển lâu dài, đảm bảo mục tiêu mà tổ chức đề 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình tuyển dụng: 1.1.4.1 Các yếu tố bên tổ chức: - Uy tín vị tổ chức: tổ chức có uy tín vị cao thị trường có tác động thu hút lớn nhân lực, đặc biệt nhân lực có trình độ cao Do hoạch định chương trình tuyển mộ cần xác định đắn vị uy tín tổ chức để lựa chọn phương pháp tuyển mộ thích hợp - Quảng cáo mối quan hệ xã hội: Việc tuyển mộ phụ thuộc vấn đề quảng cáo mối quan hệ tổ chức Nếu việc quảng cáo dạt hiệu có nhiều người lao độn biết đến tổ chức tổ chức có uy tín Điều tác động đến định nộp hồ sơ người lao động ngược lại - Các sách nhân bầu khơng khí tập thể lao động: Nếu tổ chức có sách nhân định hướng sử dụng khuyến khích lao động làm việc cho tổ chức nguồn tuyển mộ chủ yếu tập trung vào nguồn bên tổ chức ngược lại - Chi phí: yếu tố định hình thức, phương pháp hiệu tuyển dụng tổ chức Nếu tổ chức có nguồn tài mạnh mở chiến dịch quảng cáo rầm rộ để thu hút nhân lực Ngược lại nguồn tài eo hẹp tổ chức thường thu hút nhân lực phương pháp tốn chi phí đăng thông báo, nhờ giới thiệu 1.1.4.2 Các yếu tố bên tổ chức - Sự cạnh tranh lao động tổ chức khác: Đây cản trở lớn tổ chức trình tuyển dụng cản trở việc tuyển mộ nhân viên giỏi tổ chức chia sẻ thị trường tuyển mộ Mặt khác cạnh tranh lao động tổ chức khác gây nên tình trạng bỏ việc nhân viên, đặc biệt nhân viên giỏ tổ chức - Cơ chế mức độ phát triển kinh tế: Nếu chế kinh tế mở, người lao động tự di chuyển, hội tuyển mộ lao động tổ chức dễ dàng thị trường lao động khơng bó hẹp địa phương Bước 1: Xây dựng kế hoạch tuyển dụng Căn vào kế hoạch biên chế duyệt hàng năm đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện, Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng công chức, nêu rõ mục đích, u cầu, số lượng, cấu, hình thức tuyển dụng gửi Sở Nội vụ tỉnh thẩm định, trả lời văn Bước 2: Thông báo tuyển dụng Sau Sở Nội vụ tỉnh có văn trả lời Trước 30 ngày tổ chức tuyển dụng, Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện thông báo tuyển dụng, công khai tiêu chuẩn, điều kiện, số lượng, vị trí, chức danh cần tuyển, nội dung hồ sơ dự tuyển phương tiện thông tin đại chúng địa phương để người biết lập hồ sơ đăng ký dự tuyển, hồ sơ nộp phòng Nội vụ huyện Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng: Phòng Nội vụ tiếp nhận, thẩm định, tổng hợp hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức trình Hội đồng tuyển dụng xét, tuyển dụng Hồ sơ gồm: Bản Sơ yếu lý lịch (có xác nhận quyền địa phương quan, tổ chức nơi người cơng tác, học tập); - Giấy khai sinh sao; - Bản văn bằng, chứng chỉ, bảng kết học tập văn có liên quan; - Giấy chứng nhận sức khoẻ có xác nhận quan y tế có thẩm quyền từ cấp huyện trở lên (Chưa tháng tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển); - Đơn đăng ký dự tuyển (Theo mẫu quy định); - 02 ảnh cỡ x 6, 02 phong bì dán tem ghi rõ địa liên hệ; Các văn xác nhận đối tượng thuộc diện ưu tiên (Nếu có) Bước 4: Thành lập hội đồng tuyển dụng Trước thực việc tuyển dụng cơng chức, phịng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện thành lập Hội đồng xét tuyển dụng công chức Căn tiêu, cấu, trình độ cần tuyển, hình thức, nội dung cách xác định người trúng tuyển, Hội đồng tuyển dụng huyện xét tuyển dụng, công bố danh sách người đủ điều kiện, tiêu chuẩn dự tuyển xác định người trúng tuyển 20 Bước 5: Trao đổi với Sở Nội vụ Sau hội đồng tuyển dụng xét tuyển dụng, xác định người trúng tuyển, lập danh sách người đủ điều kiện trúng tuyển đề nghị UBND huyện định tuyển dụng Phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện lập danh sách người đủ điều kiện báo cáo với Sở Nội vụ tỉnh thẩm định thỏa thuận tuyển dụng Bước 6: Quyết định tuyển dụng Sau có văn thỏa thuận giám đốc Sở Nội vụ Phòng Nội vụ tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện định tuyển dụng công chức vào công tác đơn vị nghiệp thuộc UBND huyện Bước 7: Đề nghị bổ nhiệm ngạch: Khi công chức tuyển dụng vào công tác đơn vị nghiệp thuộc huyện phải trải qua thời gian thử việc Trường hợp công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao thủ trưởng đơn vị nơi trực tiếp sử dụng công chức lập hồ sơ gửi UBND huyện (qua Phòng Nội vụ) đề nghị công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm vào ngạch công chức Hồ sơ gồm: - Văn đề nghị quan, đơn vị - Biên họp quan - Bản đánh giá, nhận xét kết thử việc người hướng dẫn viên chức thử việc - Bản tự đánh giá, nhận xét kết thử việc công chức Bước 8: Quyết định bổ nhiệm nghạch công chức Căn hồ sơ đề nghị đơn vị, Phòng Nội vụ xem xét tham mưu cho UBND huyện định công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm vào ngạch công chức Bước 9: Lưu hồ sơ - Kế hoạch tuyển dụng công chức - Văn trả lời Sở Nội vụ kế hoạch tuyển dụng - Thông báo tuyển dụng công chức - Hồ sơ dự tuyển công chức - Quyết định thành lập Hội đồng xét tuyển công chức - Văn trao đổi với Sở Nội vụ công chức đủ điều kiện tuyển dụng - Văn trả lời Sở Nội vụ phê duyệt kết xét tuyển dụng 21 - Quyết định tuyển dụng - Hồ sơ công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm ngạch - Quyết định công nhận hết thời gian thử việc bổ nhiệm ngạch 2.3.3.1 Nội dung trình tuyển dụng nhân lực *Quy trình tuyển mộ Các bước thực • Lên kế hoạch tuyển mộ Trưởng phòng Nội vụ dựa vào nhiệm vụ chuyên môn chuyên viên phân công công việc cho người, ví dụ: mảng tuyển dụng cán cơng chức UBND có 01 Phó trưởng phòng chịu trách nhiệm 02 chuyên viên giúp việc Trưởng phòng lên kế hoạch người thực tuyển mộ Thơng qua số liệu từ phịng ban gửi lên, phòng Nội vụ biết số lượng cần tuyển, tỉ lệ tuyển chọn với vị trí chức danh Thống xác định nguồn tuyển mộ Vùng tuyển mộ CC cho UBND huyện chủ yếu nguồn nhân lực địa bàn huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng dân huyện có làm việc Ngồi ra,có thể tuyển mộ địa bàn lân cận nguồn nhân lực huyện không đáp ứng nhu cầu công việc số lượng người tham gia dự tuyển • Yêu cầu với người dự tuyển Sự đảm bảo Nhà nước nhiều mặt phần thu hút nguồn nhân lực cho tổ chức Vì số hạn chế người lao động bị bó buộc khó có khả phát huy hết lực chuyên môn vốn có họ nên người xin việc ngần ngại đăng kí thi tuyển vào quan Vậy nên, phịng Nội vụ phịng ban chức cần có sách hiệu để thu hút nguồn nhân lực tham gia dự tuyển vào UBND huyện quảng bá hình ảnh quan, sách khích lệ động viên người lao động… • Đánh giá trình tuyển mộ Sau tuyển mộ số lượng người đăng kí dự tuyển, phịng Nội vụ tiến hành sàng lọc tỉ lệ hồ sơ đánh giá chất lượng quảng cáo thông qua số lượng chất lượng hồ sơ nộp vào Nếu nhiều hồ sơ nộp vào việc quảng cáo tuyển 22 dụng tốt, tạo hội cạnh tranh ứng viên, số lượng hồ sơ vừa số lượng công chức cần tuyển phần ảnh hưởng đến trình tuyển mộ Đánh giá xong trình tuyển mộ, tổ chức tiếp tục thực bước trình tuyển chọn *Quy trình tuyển chọn Tuyển chọn nhân lực hoạt động quản trị nhân lực , yêu cầu phải có thời gian sức lực, trình độ khả tài Do việc tuyển dụng nhân lực vơ tốn Tuỳ thuộc vào tính chất cơng việc, cách quản lí chiến lược phát triển tổ chức mà có cách thức tuyển dụng phù hợp với yêu cầu quan Dựa vào yêu cầu nhân sự, tiêu chuẩn công việc mơ tả cơng việc, khái qt q trình tuyển chọn sau: • Sàng lọc hồ sơ xin việc Hội đồng thẩm định tiến hành trình kiểm tra đánh giá, lựa chọn sàng lọc hồ sơ Đây trình sàng lọc thông qua hồ sơ để xem xét hồ sơ đầy đủ hay chưa đầy đủ đáp ứng tiêu chí yêu cầu nhân công việc điều kiện theo Nghị định 117/2003/ NĐ – CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ sau: Người đăng kí dự tuyển vào công chức phải đảm bảo điều kiệ sau đây: a) Là công dân Việt Nam; b) Tuổi người dự tuyển từ đủ 18 tuổi đến 40 tuổi Trường hợp người dự tuyển sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, viên chức đơn vị nghiệp doanh nghiệp nhà nước tuổi dự tuyển cao khơng q 45 tuổi; c) Có đơn dự tuyển; có lí lịch rõ ràng; có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với yêu cầu nghạch dự tuyển; d) Đủ sức khoẻ để đảm nhận nhiệm vụ, công vụ; đ) Không thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt 23 từ, cải tạo không giam giữ, quản chế, bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào sở chữa bệnh, sở giáo dục; Những người dự tuyển vào công chức quy định điểm b điểm c khoản Điều Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng năm 2003 phải qua thực hiệ chế độ công chức dự bị Ngoài quy định khoản Điều này, vào tính chất đặc điểm chun mơn nghiệp vụ ngạch tuyển dụng, quan có thẩm quyền tuyển dụng bổ sung thê số điều kiện người dự tuyển” Từ loại bỏ hồ sơ khơng phù hợp • Tổ chức thi tuyển công chức Những hồ sơ sàng lọc đủ điều kiện, tiêu chuẩn thông báo thời gian, địa điểm trình thi tuyển cơng chức Thí sinh tham gia dự tuyển thông báo kết thi tuyển sau thời gian quy định Nhà nước, thí sinh có điểm cao lựa chọn đến đủ tiêu chuẩn đề Khi đỗ kì thi kì thi tuyển người lao động tiếp tục tuyển chọn qua vòng • Phỏng vấn (tuỳ thuộc vào cơng việc mà bố trí vấn) Hội đồng tuyển dụng tổ chức vấn thông qua nhiều phương pháp khác để có cách nhìn nhận đắn ứng viên • Khám sức khoẻ Bước đảm bảo cho ứng viên có sức khoẻ làm việc lâu dài quan tránh địi hỏi khơng đáng người tuyển đảm bảo sức khoẻ Việc thực chuyên gia y tế đảm nhận • Tập Tập q trình người lao động trực tiếp thực công việc cơng chức thật Trong q trình tập sự, người tập làm việc hướng dẫn thành viên phòng Thời gian tập tính sau: - 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; - 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; - Người tuyển dụng vào công chức dự bị trước ngày 01 tháng 01 năm 24 2010 theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức chuyển sang thực chế độ tập Thời gian thực chế độ công chức dự bị tính vào thời gian tập sự; - Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội thời gian nghỉ ốm đau, bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập Trong thời gian tập người lao động hưởng chế độ theo điều 18 Nghị định 117/2003/NĐ – CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 • Ra định bổ nhiệm nghạch công chức Khi hết thời gian tập sự, phòng Nội vụ tiến hành đánh giá định hết thời gian tập cho người lao động Trong thời gian tập sự, người lao động làm tốt công việc giao thông qua đánh giá lãnh đạo phòng, phòng Nội vụ định bổ nhiệm ngạch công chức cho người lao động thức tuyển dụng cơng chức vào làm việc vị trí cần tuyển 2.4 Nguyên nhân thi tuyển công chức quan nhà nước không hiệu - Thực quy trình thi tuyển khơng theo quy chế, quy định nhà nước nên thi kết thi không đạt kết - Gian lận trình thi tuyển làm ảnh hưởng đến kết - Các kênh thông tin cịn bị hạn chế Số lượng hồ sơ đăng kí dự tuyển không đủ làm chất lượng công chức trúng tuyển khơng đảm bảo khơng có hội tuyển chọn - Khi thi tuyển thiếu test vấn để lựa chọn thông tin, kĩ năng, trình độ cơng chức Tiểu kết: Con người nguồn lực quan trọng tổ chức Sự thành cơng tổ chức phụ thuộc chủ yếu vào lực hiệu suất công việc người lao động Mặt khác, tuyển dụng nhân lực khơng đủ trình độ cách thiếu thận trọng lựa chọn nhân tố trở thành gánh nặng cho tổ chức Vì vậy, trình tuyển dụng lao động để có đội ngũ lao động tốt quan trọng nhân tố định tồn phát triển lâu dài tổ chức 25 Nhìn chung, quy trình tuyển dụng cơng chức đầy đủ song cịn nhiều hạn chế, cần có biện pháp khắc phục để cơng tác tuyển dụng máy quan hành nhà nước hoàn thiện 26 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN ĐỊNH HỐ 3.1 Giải pháp nâng cao công tác tuyển dụng nhân lực Phịng Nội vụ huyện Định Hố 3.1.1 Nhóm giải pháp phía nhà nước 3.1.1.1 Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng công chức hoạt động quan trọng công tác quản lí hành quan hành nhà nước nói chung, tồn tỉnh Thái Ngun huyện Định Hố nói riêng Để nâng cao hiệu tuyển dụng nhân lực, Đảng nhà nước ta cần có biện pháp cụ thể để hoàn thiện hệ thống văn pháp luật cơng tác tuyển dụng Đã có nhiều văn quy phạm pháp luật công tác tuyển dụng nhân lực, song nhiều văn rời rạc, chưa thống nhất, chưa cụ thể dẫn đến tình trạng số địa phương thực sai lệch với yêu cầu nhà nước Thẩm quyền quan trình tuyển dụng chưa thống đồng Một số quy định tiêu chuẩn quy định nội dung, cách thức, hình thức thi, điều kiện tiêu chuẩn dự thi ngạch công chức khơng cịn phù hợp với hồn cảnh, tình hình thực tế đất nước nên cần sửa đổi Như vậy, để nâng cao hiệu tình hình thực cơng tác tuyển dụng nhân lực cần sớm phải hồn thiện văn quy phạm pháp luật, sửa đổi, bổ sung vấn đề khơng cịn thiết thực hiệu nhằm thực mục tiêu : « Xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp hố, đại hố, cơng nghiệp hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu 3.1.1.2 Tiến hành cải cách sách tiền lương cơng chức Cải cách tiền lương giải pháp cần phải thực để thu hút nguồn nhân lực cho nhà nước Tuy nhiên, sách tiền lương cịn bất cập, chưa tương xứng với cơng hiến công chức Từ năm 2003 đến 27 Nhà nước nhiều lần điều chỉnh lương, nhiên với khủng hoảng kinh tế nổ kéo dài kéo theo nhiều hệ luỵ với người lao động nói chung phận cơng chức nói riêng, với khoản lương người cơng chức khơng thể ni sống thân gia đình dẫn đến tình trạng công chức không muốn tham gia vào công việc quan, khơng tồn tâm tồn ý vào cơng việc, chí cơng chức xin nghỉ việc quan để làm nâng cao thu nhập Cải cách tiền lương cơng tác khó khăn phức tạp, nên giải tốt sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức điều kiện tiên để nâng cao hiệu hoạt động cán bộ, cơng chức Thực sách nâng lương trước thời hạn, thưởng bậc lương cho cán bộ, cơng chức có thành tích xuất sắc Tiền lương phụ cấp công vụ phải thực với nguyên tắc hưởng theo lực, đặc biệt cán bộ, cơng chức có lực có nhiều cống hiến cho đất nước 3.1.1.3 Tăng cường kiểm tra giám sát hoạt động tuyển dụng công chức địa phương Việc kiểm tra giám sát nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định Nhà nước quan công quyền nhằm xây dựng đội ngũ CB, CC phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu lên đất nước Tăng cường lãnh đạo kiểm tra, giám sát quan, cấp, ngành công dân Cán bộ, công chức nói chung hoạt động tuyển dụng nói riêng Thực tra, kiểm tra Cán bộ, công chức, đặc biệt chế độ tra công vụ theo Luật tra, Luật cán bộ, công chức chế độ kiểm tra theo luật định 3.1.2 Nhóm giải pháp phía phịng Nội vụ huyện ĐịnhHố - Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, CC công tác tuyển dụng nhân lực Đội ngũ CB, CC nói chung cấp lãnh đạo nói riêng chưa nhận thức đắn tầm quan trọng vai trị cơng tác tuyển dụng hoạt động quan Do vậy, quan nhà nước thực đầy đủ quy trình tuyển dụng chưa thể tuyển dụng đội ngũ CB, CC thật có đầy đủ lực để phục vụ quan - Thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến thông tin tuyển dụng 28 đội ngũ CB, CC nhân dân Cần tuyên truyền phổ biến cho công dân hiểu tuyển dụng văn pháp luật liên quan - Đề xuất sách thu hút cơng chức có trình độ chuyên môn cao, sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi vào ngành, chun mơn kỹ thuật mà huyện có nhu cầu - Cần đánh giá kĩ lưỡng xác nguồn nhân lực tổ chức, tránh tình trạng tuyển dụng thừa thiếu nguồn lực phục vụ cho quan - Phát huy tối đa kênh thông tin tuyển mộ Tạo điều kiện cho người có hội tham gia dự tuyển CC, làm việc cống hiến phục vụ đất nước phục vụ nhân dân quan công quyền - Thực tốt phương pháp tuyển chọn nhân lực Hạn chế việc tuyển chọn nhầm gây lãng phí tài thời gian, quan hành nhà nước có ảnh hưởng tới tồn hệ thống từ Trung ương đến địa phương nên cần phải thực tốt phương pháp tuyển chọn nhân lực - Công tác tuyển dụng công chức cần xác định rõ danh mục cơng việc cho vị trí quan, vị trí cơng tác cần có bảng mơ tả vị trí cơng việc nêu rõ cơng việc gì, nhiệm vụ, trách nhiệm với phương châm “dụng nhân dụng mộc” Việc tuyển chọn, đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ, công chức cần công bằng, khách quan, minh bạch, khoa học dân chủ, đặc biệt phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính định lượng - Thực thống quy định tinh giản biên chế quan hành nhà nước để thực việc thường xuyên đưa khỏi tổ chức CBCC không đủ lực, trình độ, người vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức công vụ, tạo điều kiện đổi mới, trẻ hoá nâng cao lực đội ngũ CBCC 3.2 Một số khuyến nghị 3.2.1 Đối với quan nhà nước - Nhà nước cần hoàn thiện số văn pháp luật tuyển dụng công chức tiếp tục hồn thiện Luật Cán bộ, cơng chức - Nhà nước cần quan tâm đến giáo dục nước nhà để đào tạo 29 đội ngũ CBCC có số lượng chất lượng đáp ứng với nhu cầu công việc hội nhập quốc tế Tránh đào tạo tràn lan, thừa thầy thiếu thợ, sinh viên trường làm trái nghành cao - Nhà nước tiếp tục hồn thiện cải cách sách tiền lương để CBCC yên tâm công hiến cho nghiệp hành cơng - Cần quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho công chức cải thiện thu nhập, khuyến khích nhiệt tình cơng việc - Hoàn thiện nâng cao sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật tạo điều kiện tốt để cơng chức làm việc 3.2.2 Đối với phịng Nội vụ huyện Định Hoá - Phát huy tốt việc tuyển dụng nguồn lực bên quan, tạo điều kiện cho nhiều người tham gia vào quan công quyền để làm nguồn nhân lực quan - Tổ chức nhiều hoạt động để công chức UBND huyện có hội giao lưu học hỏi kinh nghiệm - Ứng dụng công nghệ thông tin, học tập kinh nghiệm địa phương có nhiều thành tựu sử dụng quản lý công chức để đạt hiệu tốt - Nghiêm chỉnh chấp hành quy định quan Nhà nước công tác tuyển dụng công chức 30 KẾT LUẬN Sau đợt khảo sát phịng Nội Vụ huyện Định Hố, thời gian khảo sát tìm hiểu khơng dài, em học hỏi nhiều điều bổ ích khơng giúp ích cho đề tài nghiên cứu thân mà giúp em nhiều công việc sau Đề tài thực nhằm nghiên cứu quy trình tuyển dụng cơng chức phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quy trình tuyển dụng nhân lực UBND huyện Định Hố Từ đó, tìm hạn chế, nhược điểm tuyển dụng để đưa giải pháp khắc phục, trì phát huy ưu điểm giúp hồn thiện quy trình tuyển dụng cơng chức nhằm thu hút chọn nhân tố phục vụ tốt cho nhân dân, quan đất nước Phải khẳng định năm qua đội ngũ công chức quan hành nhà nước góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính, xây dựng hành đại, có tính chun nghiệp cao mà Đảng nhân dân đặt thời kỳ Tuy nhiên qua q trình tiếp xúc cơng việc thực tế phịng Nội vụ huyện Định Hố thực tiễn tìm hiểu thực trạng đội ngũ CBCC huyện Định Hoá, thân em nhận thấy đội ngũ CBCC sở địa phương nhiều tồn hạn chế, địi hỏi cần có giải pháp thống nhất, đồng cấp, ngành để nâng cao chất lượng CBCC nói chung cơng tác tuyển dụng nhân lực địa phương nói riêng, góp phần vào cơng cải cách hành nhà nước phát triển kinh tế - xã hội theo hướng Xã hội chủ nghĩa Do thời gian có hạn q trình thu thập, sưu tầm tài liệu chưa thực đầy đủ nên đề tài nghiên cứu em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để đề tài nghiên cứu em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 31 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước 2.Giáo trình quản trị nhân lực PGS TS Nguyễn Ngọc Quân 3.Nghị định số 115/2003/NĐ – CP ngày 10/10/2003 phủ chế độ cơng chức dự bị 4.Nghị định số 117/20003/NĐ – CP ngày 10/10/2003 chủa phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lí cán cơng chức quan nhà nước 5.Nguyễn Hữu Thân, Giáo trình Quản trị nhân - NXB Lao động xã hội, Hà Nội 2008 6.Pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 7.Website: http://www.tailieu.vn http://www.quantrinhansu-online.com http://doc.edu.vn http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&mode=detail&document_id=81139 32 PHỤ LỤC SƠ ĐỒ CƠ CẤU TỔ CHỨC UBND HUYỆN ĐỊNH HỐ UBND HUYỆNĐỊNH HỐ VĂN PHỊNG HĐND & UBND PHỊNG THANH TRA PHÒNG TƯ PHÁP PHÒNG NỘI VỤ PHÒNG VĂN HĨA THƠNG TIN PHỊNG LAOĐỘNG &TBXH PHỊNG Y TẾ PHỊNG GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH PHỊNG NƠNG NGHIỆP & PTNT PHỊNG CƠNG THƯƠNG TRẠM KHUYẾN NƠNG PHỊNG TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐT &XD BAN BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG ĐÀI TRUYỀN THANH TRUYỀN HÌNH 33 PHỊNG KINH TẾ - HẠ TẦNG & MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM DẠY NGHỀ CÁC ĐƠN VỊ TRƯỜNG HỌC

Ngày đăng: 04/10/2016, 20:59

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan