Đang tải... (xem toàn văn)
2. Mục tiêu nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu những lý luận cơ bản và thực trạng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tại Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình trong thời gian qua để đưa ra những phân tích và đánh giá, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực của Sở trong thời gian tới. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo và phát triển cán bộ, công chức trong phạm vi các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở. Bên cạnh đó tham gia làm việc thực tế để có thể đưa ra những giải pháp cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ở Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình. 4. Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử. Phương pháp phân tích so sánh, điều tra. Phương pháp tổng hợp. Các phương pháp thống kê. Các phương pháp khác. 5. Bố cục báo cáo: Nội dung báo cáo thực tập gồm 3 chương: Chương 1: Khái quát về Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình. Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ở Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình. Chương 3. Giải pháp, khuyến nghị công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực ở Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình.
BÀI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức, viên chức để hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ Thực tế chứng minh nơi cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Chính vậy, công vụ trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ đảm bảo thực hiệu chức năng, nhiệm vụ giao Trong năm qua công tác đào tạo, bồi dưỡng có đóng góp đáng kể việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan nhà nước Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đạt hiệu mong muốn mà nguyên nhân lại nằm chỗ chưa hiểu rõ chưa đặt đào tạo, bồi dưỡng vào vị trí việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Là tỉnh miền núi, kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn, năm qua, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình tích cực tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh nhiều giải pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng Hiểu tính cấp thiết đề tài với mục đích nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực lý để em chọn đề tài “Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình thời gian qua để đưa phân tích đánh giá, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực Sở thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng công tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức phạm vi phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở Bên cạnh tham gia làm việc thực tế để đưa giải pháp cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp phân tích so sánh, điều tra - Phương pháp tổng hợp - Các phương pháp thống kê - Các phương pháp khác Bố cục báo cáo: Nội dung báo cáo thực tập gồm chương: Chương 1: Khái quát Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Chương Giải pháp, khuyến nghị công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Báo cáo hoàn thành dựa kiến thức học trình nghiên cứu tham khảo tài liệu hướng dẫn anh Nguyễn Đình Tứ, Trưởng phòng Công chức viên chức; cán bộ, công chức Sở Nội vụ Do khả nghiên cứu hạn chế nên trình thực không tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý thầy cô để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH Khái quát đơn vị kiến tập: 1.1.Thông tin chung quan: - Tên quan: Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình - Địa chỉ: Số 489, đường Trần Hưng Đạo, phường Phương Lâm, thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình - Số điện thoại: 02183 852 108 1.2 Tóm lược trình hình thành phát triển: Sau năm tái lập tỉnh sau 10 năm thực đường lối đổi mới, bước vào giai đoạn cách mạng mới, nghành Tổ chức nhà nước tỉnh Hòa Bình phải gánh vác trách nhiệm to lớn Ban Tổ chức quyền tỉnh (nay Sở Nội vụ) quan chuyên môn tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tổ chức máy, xây dựng quyền, công chức, viên chức nhà nước, sách cán xã, lập hội quần chúng tổ chức phi phủ Ban Tổ chức quyền tỉnh đạo chuyên môn nghiệp vụ, hệ thống tổ chức với phòng Tổ chức cấp huyện, thị xã sở, ban, ngành cấp tỉnh Trong năm (1996-2000) thực Nghị đại hội Đảng tỉnh Hòa Bình lần thứ XII, theo yêu cầu nhiệm vụ trị, lãnh đạo Ban Tổ chức quyền tỉnh có thay đổi, bổ sung lớn tổ chức máy Ngày 18/10/1996, Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình định thành lập phòng chuyên môn trực thuộc Ban Tổ chức quyền tỉnh Tổng số cán công chức Ban thời điểm có 21 đồng chí bố trí vào phòng: Phòng Hành tổng hợp, phòng Tổ chức công chức phòng Xây dựng quyền Tháng năm 2000, phòng Tổ chức công chức tách làm hai phòng: Tổ chức cán phòng Quản lý công chức Việc thành lập phòng chuyên môn Ban khẳng định lớn mạnh không ngừng đội ngũ cán bộ, công chức, chuyên môn hóa ngày rõ nét để đảm đương nhiệm vụ trị ngày to lớn Năm 2003, theo quy định Quyết định số 248/2003/QĐ-TTg ngày 20/11/2003 Thủ tướng Chính phủ, Ban Tổ chức quyền tỉnh đổi tên thành Sở Nội vụ theo tên gọi phân cấp ngành dọc Qua việc xếp tổ chức máy, bước đầu giảm chồng chéo công tác quản lý hành chính, phát huy vai trò tự chủ quyền sở đảm bảo hiệu lực hiệu quản lý địa phương Đến năm 2005, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình có tổng số 25 cán bộ,công chức 22/25 cán có trình độ Đại học, trung cấp, có 16 đảng viên, 20/25 cán bộ, công chức chuyên viên, chuyên viên Từ năm 2005 đến nay, sở chức năng, nhiệm vụ giao, Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình thường xuyên bám sát sở, hướng sở, giúp huyện, thành phố sở tháo gỡ khó khăn trình thực nhiệm vụ Mối quan hệ Sở với sở, ban, nghành tỉnh chặt chẽ hơn, việc xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn thực áp dụng pháp luật đảm bảo chất lượng, có tính khả thi cao, phục vụ đắc lực cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh 1.3 Chức năng, nhiệm vụ chung sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình: a Vị trí chức Sở Nội vụ: Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành chính; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã); đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức cán bộ, công chức cấp xã; người hoạt động không chuyên trách cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng công tác niên Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu lãnh đạo, quản lý tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chấp hành đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ b Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội vụ: - Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao - Về tổ chức máy: + Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; + Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành tỉnh theo quy định pháp luật; + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo thẩm quyền; + Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức phòng chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; + Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng quan hành chính, đơn vị nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật - Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: + Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế địa phương để trình Hội đồng nhân dân tỉnh định tổng biên chế nghiệp địa phương thông qua tổng biên chế hành địa phương trước trình cấp có thẩm quyền định; + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nước; + Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật - Về quyền địa phương: + Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn; + Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; phối hợp với quan hữu quan tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; + Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; + Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định - Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành + Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ; chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan đến việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp đô thị địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét định; hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê duyệt quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn, quản lý phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; + Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc, địa giới hành cấp tỉnh theo hướng dẫn quy định Bộ Nội vụ; + Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, làng, bản, tổ dân phố theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ - Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật - Về cán bộ, công chức, viên chức: + Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; + Tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách cán bộ, công chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; + Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh; + Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách cán bộ, công chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật - Về cải cách hành chính: + Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phụ trách nội dung, công việc cải cách hành chính, bao gồm: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài công, đại hóa hành chính; theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực theo định Ủy ban nhân dân tỉnh; + Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nước tỉnh; chủ trì, phối hợp quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; + Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; + Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định + Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ công tác cải cách hành theo quy định - Về công tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ + Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt Điều lệ hội, tổ chức phi phủ địa bàn theo quy định pháp luật; + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Điều lệ hội, tổ chức phi phủ tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hội, tổ chức phi Chính phủ vi phạm quy định pháp luật, Điều lệ hội; + Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật - Về công tác văn thư, lưu trữ: + Hướng dẫn, kiểm tra quan hành chính, tổ chức nghiệp doanh nghiệp nhà nước địa bàn chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thư, lưu trữ; + Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu nhập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn Trung tâm Lưu trữ tỉnh; + Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mục tài liệu hết giá trị” Trung tâm lưu trữ tỉnh quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Lưu trữ cấp huyện - Về công tác tôn giáo: Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; + Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; + Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo; + Làm đầu mối liên hệ quyền địa phương với tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh - Về công tác Thi đua - Khen thưởng + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, thống quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng; cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh; + Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân Hội đồng thi đua khen thưởng tỉnh tổ chức phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến; tổ chức thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh; thực việc tổ chức trao tặng hình thức khen thưởng theo quy định pháp luật; + Xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi vật khen thưởng theo phân cấp theo quy định pháp luật; + Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng - Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh - Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực công tác giao tổ chức Bộ, nghành Trung ương địa phương khác đặt trụ sở địa bàn tỉnh - Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, bản, tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã, công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; công tác tôn giáo; công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực khác giao - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao - Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở - Thực công tác thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định - Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định - Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Xây dựng định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình Ủy ban nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 1.4 Cơ cấu tổ chức sơ đồ máy tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình a Cơ cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình - Lãnh đạo Sở Sở Nội vụ có Giám đốc Phó Giám đốc; Giám đốc người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao; Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc đạo số mặt công tác chịu trách nhiệm trước Giám đốc trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Giám đốc vắng mặt, Phó Giám đốc Giám đốc ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; - Cơ cấu tổ chức gồm có 07 phòng chuyên môn, nghiệp vụ 02 tổ chức trực thuộc Sở Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ: + Văn phòng; + Thanh tra; + Phòng Tổ chức biên chế Tổ chức phi Chính phủ; + Phòng Công chức, viên chức; + Phòng Xây dựng quyền công tác Thanh niên; + Phòng Cải cách hành chính; + Phòng Tôn giáo; Tổ chức trực thuộc Sở: 02 tổ chức + Ban Thi đua Khen thưởng + Chi cục Văn thư-Lưu trữ 1.5 Định hướng phát triển quan thời gian tới Về lĩnh vực tổ chức máy, biên chế: Rà soát, tổ chức kiện toàn máy; quy định rõ ràng chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị tỉnh; đánh giá hiệu hoạt động tổ chức trực thuộc Sở, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, quản lý chặt chẽ việc làm Về cán bộ, công chức, viên chức: Thực tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, xếp, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, trình độ, chuyên ngành đào tạo phẩm chất, lực thực tế để nâng cao chất lượng công vụ công chức; thực có hiệu sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP, Chính phủ Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị, tổ chức Về cải cách hành chính: Thực tốt kế hoạch cải cách hành năm 2016 giai đoạn 2016-2020 tỉnh; nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính, thực chế cửa, chế cửa liên thông cửa đại Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học; chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; xác định số cải cách hành chính; đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị gắn với công tác thi đua, khen thưởng Về đào tạo, bồi dưỡng: Nâng cao chất lượng khóa đào tạo, bồi dưỡng; đào tạo nguồn cán bộ, đào tạo trình độ chuyên môn cao; đào tạo cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn; đào tạo ngoại ngữ; bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức theo vị trí việc làm Về xây dựng quyền địa giới hành chính: Tham mưu tổ chức, thực đủ việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016-2021; kịp thời hoàn thiện nhân Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp sau bầu cử; quản lý tốt đường địa giới hành cấp tỉnh lịch sử để lại điểm tranh chấp đất đai liên quan đến địa nội tỉnh; đề xuất chủ trương xếp, sáp nhập xóm, tổ dân phố Quy định số lượng, chức danh, chế độ sách người hoạt động không chuyên trách cấp xã xóm Về tra, kiểm tra: Nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra, tập trung chủ yếu vào tra, kiểm tra, chất lượng hoạt động quan, tổ chức, đơn vị nghiệp thuộc Sở Ủy ban nhân dân cấp huyện; tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức; việc quản lý vị trí việc làm chất lượng công vụ; chất lượng cải cách hành chính; giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo, không để kéo dài, vượt cấp Về công tác niên quản lý hội: Triển khai thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước thành niên theo kế hoạch tỉnh Theo dõi, kiểm tra, đánh giá hiệu hoạt động Hội, quỹ địa bàn tỉnh Về công tác tôn giáo: Thực tốt công tác quản lý nhà nước tổ chức tôn giáo; chủ động theo dõi, hướng dẫn, phối hợp nắm bắt tình hình tổ chức hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, tổ chức, thực tốt phong trào thi đua năm 2016, trọng tâm phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm 130 năm thành lập tỉnh, 25 năm tái lập tỉnh Hòa Bình, phòng trào thi đua “Hòa Bình chung sức xây dựng nông thôn mới”… tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật thi đua khen thưởng; nhân rộng điển hình tiên tiến Về công tác văn thư – lưu trữ: Thực tốt thị số 14/CT-UBND tăng cường quản lý nhà nước công tác văn thư, lưu trữ tồn đọng theo quy định Triển khai xây dựng hạng mục Kho lưu trữ chuyên dụng tỉnh Về công tác phối hợp với quan thực quy chế dân chủ: Tích cực phối hợp với quan, đơn vị, để thực tốt chương trình Xây dựng nông thôn mới; bình đẳng giới; thực quy chế dân chủ sở; đề án 03-ĐA/TU Tỉnh ủy giúp đỡ xã thuộc chương trình 135 Quán triệt thực tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước; nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị Đại hội XVI đảng tỉnh, đảng khối đảng Sở Nội vụ, ban hành kế hoạch thực nhiệm vụ trọng tâm ngành năm 2016 Nâng cao lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức ngành Nội vụ 1.6 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình 1.6.1 Công tác hoạch định nhân lực Lập kế hoạch nguồn nhân lực sở cho thành công công tác quản lý nguồn nhân lực, có ảnh hưởng tới phát triển Sở Quá trình lập kế hoạch nhằm dự đoán trước nhu cầu nhân lực Sở theo kế hoạch: Dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, từ có cân nhắc, điều chỉnh đến số lượng nguồn nhân lực nội Công tác giúp Sở đảm bảo số lượng cần thiết với chuyên môn thích hợp đáp ứng yêu cầu, đảm bảo xếp cấu, thực kế hoạch chương trình Sở 1.6.2 Phân tích công việc Phân tích công việc tạo điều kiện cho Sở lựa chọn xếp người, việc mang lại hiệu hoạt động cao tránh chồng chéo công việc Công tác phân tích công việc Sở ý, xây dựng nội dung trình tự phân tích công việc cán nhân Sở vào để tiến hành phân tích công việc Thông thường công tác phân tích công việc dựa nội dung như: Xác định mục đích phân tích công việc, thu thập thông tin có sẵn Sở, lựa chọn công việc đặc trưng, then chốt để thực phân tích kiểm tra tính xác thông tin 1.6.3 Công tác tuyển dụng nhân lực Tuyển dụng nhân lực phần thiếu quản lý nguồn nhân lực tổ chức Nguồn nhân lực Sở lựa chọn từ nguồn phương pháp khác tùy theo cấp độ, yêu cầu để bố trí vào vị trí Sở Thông thường nguồn nhân lực xác định tuyển từ hai nguồn chính: - Tuyển người nội Sở: Đây nguồn lực có tay nghề, nắm rõ cách thức làm việc, văn hóa, sách tính chất công việc Sở, thông qua việc thuyên chuyển, bổ nhiệm, thăng chức - Tuyển từ bên ngoài: Có thể tìm kiếm nguồn lực từ bên nguồn nhân lực Sở không thích hợp không đáp ứng yêu cầu công việc Hình thức tuyển dụng chủ yếu thi tuyển 1.6.4 Công tác xếp, bố trí nhân lực Công tác xếp, bố trí nhân lực Sở nhằm xếp, bố trí nhân cho người, việc Cải tiến phương thức làm việc, đảm bảo tính chuyên nghiệp, cạnh tranh cao môi trường làm việc Mỗi nhân viên sau tuyển dụng có thời gian tập vòng năm tất vị trí đơn vị làm việc Sau hoàn tất trình tập sự, thủ trưởng đơn vị giao cho nhân viên đảm nhiệm lĩnh vực cụ thể 1.6.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực tăng cường, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức Sở để chuẩn hóa đội ngũ cán theo ngạch công chức Sở đạt lợi lực lượng nguồn nhân lực có trình độ, lực sẵn sàng phục vụ cho mục tiêu Sở 1.6.6 Đánh giá kết thực công việc Việc đánh giá dựa vào việc hoàn thành nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức đảm nhận nhiệm vụ khác mà thủ trưởng quan trưởng phòng giao Cần phải xác định đánh giá gì? Điều giúp xác định tiêu chuẩn để đánh giá, tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chưa đáp ứng Cuối Sở hướng đến việc tăng tiêu chuẩn hoạt động cho cá nhân, kết phản ánh thành công Sở 1.6.7 Lương, thưởng cho cán công chức Chế độ trả lương, thưởng cho cán công chức Sở tuân thủ theo quan điểm trả lương sau: + Quy định pháp luật, sách tiền lương Nhà nước quy định văn quy phạm pháp luật; + Mặt lương chung xã hội, ngành khu vực; + Tùy theo tính chất đặc thù mức độ ưu tiên vị trí chức danh Sở 1.6.8 Thù lao lao động Các khoản thù lao vật chất tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng cho cá nhân, tập thể vào ngày lễ lớn đất nước như: Quốc khánh, 30/4, 1/5, Tết,… khoản phúc lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp… Ngoài khoản thù lao vật chất có khoản thù lao phi vật chất quan tổ chức cho cán bộ, công chức thăm quan, du lịch; tổ chức hoạt động thể dục, thể thao, văn nghệ, tổ chức ngày 8/3, 20/10 cho cán nữ, tổ chức 1/6 cho em cán công chức quan,… 1.6.9 Giải quan hệ lao động Vấn đề tranh chấp lao động giải theo quy định Bộ Luật lao động Việt Nam, Luật cán bộ, công chức, Luật viên chức Nội quy Sở thông qua cán bộ, công chức, viên chức tuyển dụng ký hợp đồng với Sở CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ NỘI VỤ TỈNH HÒA BÌNH 1.Mục đích đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng hiểu hệ thống biện pháp sử dụng nhằm tác động lên trình học tập giúp người tiếp thu nhận thức, kỹ mới, thay đổi quan điểm hay hành vi nâng cao khả thực công việc cá nhân Đó tổng hoạt động có tổ chức thực thời gian định nhằm đem đến thay đổi cho người lao động công việc họ theo chiều hướng tốt Theo chiều hướng này, phát triển phản ánh qua hoạt động: Đào tạo, giáo dục phát triển: Đào tạo: Được hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đối với doanh nghiệp nhu cầu đào tạo thiếu lúc doanh nghiệp tuyển người có đủ trình độ, kỹ phù hợp với công việc đặt Giáo dục: Được hiểu hoạt động học tập để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp mới, thích hợp tương lai Phát triển: Là hoạt động học tập vươn khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức 2 Các phương pháp đào tạo, phát triển đội ngũ nguồn nhân lực quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp: Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp phong phú đa dạng Đào tạo, bồi dưỡng kỹ làm việc tảng việc phát triển, giúp cán bộ, công chức, viên chức có kỹ phù hợp với vị trí việc làm quan, đơn vị; làm chủ kỹ cần thiết để phát triển quan, đơn vị Với mục đích người ta thường sử dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng thức không thức; Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Đảng Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình: - Trong năm 2015, Đảng Sở Nội vụ quan tâm tạo điều kiện cho đảng viên thuộc Đảng tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, kiến thức quốc phòng – an ninh, với tổng số 19 lượt đảng viên, cụ thể: + Đào tạo lý luận trị 10 đồng chí (Cao cấp đồng chí, Trung cấp đồng chí); + Đào tạo sau đại học 02 đồng chí; + Bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng 03 đồng chí; + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên 01 đồng chí; + Bồi dưỡng ngạch tra viên 01 đồng chí; + Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng – an ninh cho đối tượng 02 đồng chí - tháng đầu năm 2016, Đảng Sở Nội vụ quan tâm tạo điều kiện cho đảng viên thuộc Đảng tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức quản lý nhà nước, với tổng số 05 người, cụ thể: + Bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng 02 đồng chí; + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên 01 đồng chí; + Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên 02 đồng chí (trong có 01 đoàn viên) 4.Thực trạng công tác đào tạo phát triển Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ; - Cán bộ, công chức, viên chức làm công tác Nội vụ thuộc Sở, ban, ngành, đoàn thể, hội đặc thù tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn 5.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng a) Bồi dưỡng - Bồi dưỡng chức danh lãnh đạo, quản lý; - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch; - Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chuyên ngành cập nhật theo vị trí việc làm: + Bồi dưỡng nghiệp vụ thi đua khen thưởng; + Bồi dưỡng nghiệp vụ Quản lý nhà nước niên công tác niên; + Bồi dưỡng kiến thức Quản lý nhà nước tín ngưỡng, tôn giáo; + Bồi dưỡng nghiệp vụ Tổ chức nhà nước; b) Đào tạo - Đào tạo theo tiêu chuẩn ngạch; - Đào tạo sau đại học cho cán bộ, công chức diện quy hoạch Đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình - Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thường xuyên nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo trực tiếp, toàn diện Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ - Thông qua chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình mở rộng quy mô, đa dạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cập nhật kiến thức, kỹ thực thi công vụ tổ chức điều hành - Nội dung đào tạo bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tế công việc chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, kỹ thuật quản lý Nhà nước thường xuyên cập nhật văn pháp luật ban hành - Phương pháp giảng dạy đổi học viên đóng vai trò trung tâm, giảng viên hướng dẫn đưa nhiều tình Phương pháp giảng dạy chuyển sang hướng đối thoại trực tiếp với học viên, lấy học viên làm trung tâm trình đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng phương tiện đại vào công tác giảng dạy nhằm giúp học viên tiếp thu giảng tốt hơn, hiệu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao - Nhìn chung, đánh giá thực kế hoạch đào tạo đề hàng năm đạt số lớp, đảm bảo đối tượng học, thời gian mở lớp, số người tham gia học lớp đảm bảo tương đối đăng ký học có phối hợp tốt phận giao nhiệm vụ nội dung đào tạo, phân bổ kinh phí hợp lí nên việc thực kế hoạch thuận lợi - Trình độ, lực tính chuyên nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hoà Bình bước nâng lên Hiệu công tác quản lý nhà nước đơn vị, phòng ban, có chuyển biến tích cực so với thời gian trước 7.Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình Với sách việc làm thiết thực việc sửa đổi, bổ sung, quy định chế độ, sách, đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân tài địa bàn tỉnh góp phần tạo việc làm, đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động theo hướng tiến nâng cao hiệu sử dụng lao động Hợp lý hóa phân bổ nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương địa bàn tỉnh Những năm qua, Đảng, Nhà nước ta quán triệt, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước góp phần quan trọng xây dựng đội ngũ vững mạnh Cán bộ, công chức Nhà nước đa số rèn luyện, thử thách trưởng thành qua công tác, số lượng, chất lượng, cấu có chuyển biến theo hướng tích cực; có lĩnh trị vững vàng, có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, xây dựng khối đại đoàn kết nội bộ, thường xuyên trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạnh, có lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với quần chúng nhân dân, thể vai trò tiên phong, gương mẫu mặt, nêu cao trách nhiệm, tinh thần sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ phân công Trước thực trạng trên, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh cần thực có hiệu quả, đồng số giải pháp sau: Một là, tập trung quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức cụ thể hóa quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức Quán triệt quan điểm Đại hội XI Đảng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân” Đặc biệt nhóm giải pháp chế, sách Nghị Trung ương khóa XI Tiếp tục đẩy mạnh việc thực vân động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo chuyển biến tích cực toàn Đảng toàn dân, toàn quân, cán bộ, đảng viên, công chức máy hành từ Trung ương đến sở Quán triệt tổ chức thực nghiêm túc quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008 Hai là, tuyển dụng cán bộ, công chức phải quy trình, dân chủ, công khai Tập trung đổi chế độ thi tuyển cán bộ, công chức theo hướng “công khai, dân chủ, minh bạch” đáp ứng tiêu chí cán bộ, công chức tình hình mới, đảm bảo tuyển chọn nhân tài phục vụ cho địa phương Cần khắc phục tình trạng thi tuyển hình thức Chú trọng lực chọn cán bộ, công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực tâm huyết với nghiệp đổi đất nước phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện Ba là, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Tiếp tục đổi nội dung, chương trình đào tạo cán bộ, công chức theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, ưu tiên cho đào tạo quy, cấp sở Tập trung bồi dưỡng lý luận trị, quan điểm đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; trình độ văn hóa, chuyên môn, kiến thức khoa học lãnh đạo, quản lí; lực dự báo định hướng phát triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước; khả tuyên truyền, vận động, giáo dục thuyết phục nhân dân thực đường lối, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước Quá trình đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phải gắn sát với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt đảm bảo quy trình, cấu, số lượng Bốn là, xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, công chức Đây giải pháp vừa khuyến khích, động viên cán bộ, công chức cống hiến tài năng, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo cho xây dựng phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài vào đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Do vậy, quan chức cần nghiên cứu, đề xuất sách tiền lương theo hướng nâng cao mức sống cán bộ, công chức, viên chức; sách khác bảo đảm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vừa phát huy hiệu công tác, vừa nâng cao mức sống gia đình Năm là, nâng cao hiệu việc thực chế kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, giám sát nhân dân, tổ chức đoàn thể hệ thống trị từ Trung ương đến sở Để thực tốt vấn đề đòi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hoàn thiện chế, sách kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức thực hóa thực tiễn Cần bổ sung thêm quy chế cán bộ, công chức, viên chức cấp; định kỳ đột xuất phải đối thoại trực tiếp với nhân dân; lấy phiếu tín nhiệm trực tiếp nhân dân cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức cấp sở Chú ý với cán bộ, công chức, viên chức không hoàn thành nhiệm vụ giao, không quần chúng tín nhiệm, vi phạm pháp luật, kỷ luật phải có quy định bãi miễn, xử lý nghiêm công khai trước công luận PHẦN KẾT LUẬN Trong định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi toàn diện phát triển nhanh giáo dục đào tạo, văn kiện Đại hội XI Đảng nêu rõ: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn…” Văn kiện Đại hội X Đảng khẳng định: “Xây dựng người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vừa mục tiêu vừa tảng, động lực định thành công công xây dựng đất nước; giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu để nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Điều minh chứng chế độ xã hội, quốc gia, dân tộc muốn đứng vững phát triển phải tạo công cụ quản lý sắc bén hiệu quả, để có công cụ quản lý phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố người then chốt, cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có trí tuệ, lực, trung thành, tận tụy với công việc, với chế độ Ở Việt Nam, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt yêu cầu thiết xây dựng hành phù hợp để quản trị điều hành xã hội đạt hiệu cao Đó phải trình cách mạng liên tục, lâu dài bền vững