Đang tải... (xem toàn văn)
Vấn đề dân tộc và quan hệ dân tộc (QHDT) là vấn đề cơ bản và quan trọng của mọi cuộc cách mạng; đồng thời luôn là một vấn đề nhạy cảm và phức tạp. Chủ nghĩa Mác Lênin khẳng định: sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc và tiến lên chủ nghĩa xã hội chỉ thành công và thành công đến nơi khi giải quyết tốt vấn đề trên; chỉ khi nào mối QHDT được giải quyết một cách thỏa đáng sau khi cách mạng giải phóng dân tộc và cách mạng xã hội chủ nghĩa thành công, tạo được sự bình đẳng, dân chủ, công bằng, cùng hướng tới những giá trị tốt đẹp trên các mặt của đời sống xã hội giữa cộng đồng các tộc người trong cùng một quốc gia, trên cùng một lãnh thổ nhất định thì khi ấy sự nghiệp cách mạng dân tộc giải phóng và cách mạng xã hội chủ nghĩa mới thực sự có giá trị và ý nghĩa.
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Dân tộc thiểu số DTTS Nhà xuất Nxb Hệ thống trị HTCT Quan hệ dân tộc QHDT MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: QUAN HỆ DÂN TỘC Ở ĐẮK LẮK HIỆN NAY 10 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Một số vấn đề lý luận quan hệ dân tộc Đắk Lắk 10 1.2 Thực trạng quan hệ dân tộc Đắk Lắk nguyên nhân MỘT SỐ YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN 30 Chương 2: TĂNG CƯỜNG QUAN HỆ DÂN TỘC TỐT ĐẸP 49 2.1 Ở ĐẮK LẮK HIỆN NAY Yêu cầu tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk 49 2.2 Lắk Giải pháp tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk 53 81 84 91 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc (QHDT) vấn đề quan trọng cách mạng; đồng thời vấn đề nhạy cảm phức tạp Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc tiến lên chủ nghĩa xã hội thành công thành công đến nơi giải tốt vấn đề trên; mối QHDT giải cách thỏa đáng sau cách mạng giải phóng dân tộc cách mạng xã hội chủ nghĩa thành công, tạo bình đẳng, dân chủ, công bằng, hướng tới giá trị tốt đẹp mặt đời sống xã hội cộng đồng tộc người quốc gia, lãnh thổ định nghiệp cách mạng dân tộc giải phóng cách mạng xã hội chủ nghĩa thực có giá trị ý nghĩa Việt Nam quốc gia gồm 54 dân tộc Cộng đồng dân tộc Việt Nam sống đan xen, đan cài địa bàn khắp nước Song, vấn đề dân tộc giải QHDT tinh thần "lá lành đùm rách", "một ngựa đau tàu không ăn cỏ" trở thành truyền thống quý báu "con Lạc, cháu Hồng" Chính mối QHDT gắn bó keo sơn, chí nghĩa chí tình, đoàn kết thủy chung, no đói có nhau, sướng khổ chia giúp cho dân tộc Việt Nam chiến thắng thiên tai, địch họa, không bị "đồng hóa" trước xâm lược lực thù địch qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước Phát huy giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc lịch sử; củng cố thành tựu nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng, Nhà nước ta có chủ trương, giải pháp thiết thực, đắn lãnh đạo, đạo thực giải có hiệu mối QHDT điều kiện mới, giữ vững ổn định trị - xã hội, đưa đất nước phát triển hội nhập mạnh mẽ, sâu rộng vào cộng đồng giới, củng cố niềm tin vững nhân dân vào chế độ xã hội chủ nghĩa Là địa bàn chiến lược, trung tâm khu vực Tây Nguyên, với 47 dân tộc anh em sống đan xen, đến từ vùng, miền khác lãnh thổ Việt Nam Do đó, quan hệ dân tộc địa bàn Đắk Lắk không quan tâm giải tốt diễn phức tạp, ảnh hưởng lớn đến trình phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh nói riêng nước nói chung Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề trên, năm qua, hệ thống trị Đắk Lắk lãnh đạo, đạo tổ chức thực có hiệu việc củng cố tăng cường QHDT tốt đẹp Đắk Lắk ngày vào chiều sâu Tuy nhiên, dân tộc địa bàn tỉnh Đắk Lắk đặt nhiều vấn đề cần giải quyết, tiềm ẩn nguy khó lường, dễ dẫn đến đoàn kết, chia rẽ Đó tồn tại, hạn chế thực sách dân tộc, sách xã hội hệ thống trị; chênh lệch khoảng cách giàu nghèo dân tộc; mức hưởng thụ giá trị đời sống vật chất, tinh thần; tình trạng dân di cư (nhất di cư tự do) có xu hướng tăng làm phá vỡ không gian văn hóa sinh tồn đồng bào dân tộc chỗ; trình độ dân trí thấp cộng với tâm lý tự ti, trông chờ, ỷ lại phận đồng bào dân tộc thiểu số với luật tục cổ hủ chi phối; lực thù địch lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân địa bàn… Vì vậy, giải vấn đề dân tộc nói chung QHDT nói riêng có ý nghĩa vô quan trọng cấp bách Theo đó, nghiên cứu làm rõ QHDT Đắk Lắk việc làm cần thiết, khẳng định tính đắn lãnh đạo, đạo thực QHDT Đảng, Nhà nước ta, mà đánh giá cách khách quan, toàn diện lực tổ chức thực giải QHDT Đắk Lắk, thành tựu, hạn chế, sở rút kinh nghiệm, đề xuất yêu cầu giải pháp làm khoa học cho việc lãnh đạo, đạo thực tốt QHDT địa bàn tỉnh năm tới; góp phần xây dựng Đắk Lắk ngày giàu kinh tế, vững trị, phát triển đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp, mạnh quốc phòng - an ninh, giải hài hòa quan hệ lợi ích, bình đẳng cộng đồng dân tộc, tạo động lực to lớn cho nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc tình hình Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài" Quan hệ dân tộc Đắk Lắk nay" làm Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Quan hệ dân tộc giải QHDT có tác động mạnh mẽ sâu sắc tới nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Giải mối quan hệ không nhiệm vụ Đảng, Nhà nước mà trách nhiệm cộng đồng dân tộc Việt Nam, có đóng góp nhà khoa học Vì năm qua, với quan điểm, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước giải QHDT, có nhiều tác giả, nhiều công trình, đề tài quan tâm nghiên cứu, bàn luận, đưa nhận định, đánh giá, đề xuất phương hướng, giải pháp thiết thực, khả thi vấn đề * Nhóm công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo: Đề tài cấp (1994 - 1995)“Xu hướng vận động quan hệ dân tộc khu vực Tây Nguyên đặc điểm sách dân tộc Tây Nguyên” PTS Nguyễn Văn Nam làm chủ nhiệm; GS, TS Phan Hữu Dật (2001) "Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay", Nxb CTQG, Hà Nội; PGS, TS Phạm Hảo (chủ biên), (2007) "Một số giải pháp góp phần ổn định phát triển Tây Nguyên nay", Nxb CTQG, Hà Nội; PGS,TS Trương Minh Dục (2005) "Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc QHDT Tây Nguyên", Nxb CTQG, Hà Nội sách chuyên khảo “Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên”, Nxb CTQG, Hà Nội; TS Đậu Tuấn Nam (chủ biên), (2014)"Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam nay", Nxb CTQG - ST, Hà Nội Tác giả công trình trình bày quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc; phân tích tình hình dân tộc, QHDT nhận định xu hướng phát triển quan hệ dân tộc, tác động, ảnh hưởng yếu tố kinh tế, trị, văn hoá, tín ngưỡng - tôn giáo đến đời sống quan hệ dân tộc, đến ổn định trị nước ta địa bàn Tây Nguyên thời kỳ đổi mới, từ đề xuất số phương hướng giải pháp giải vấn đề dân tộc, mối quan hệ đoàn kết dân tộc * Nhóm luận văn, luận án bảo vệ: Luận án Tiến sĩ Triết học, Nguyễn Như Trúc (2006) "Vai trò Quân đội nhân dân Việt Nam công tác vận động đồng bào có tôn giáo Tây Nguyên nay", Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, đặc điểm, xác định vai trò Quân đội công tác vận động đồng bào có tôn giáo, phát mâu thuẫn đề xuất số giải pháp nhằm phát huy vai trò Quân đội ta công tác vận động đồng bào có tôn giáo Tây Nguyên Luận án Tiến sĩ Triết học, Nguyễn Sỹ Họa (2006) "Thực bình đẳng dân tộc Tây Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, làm rõ vấn đề cấp bách thực bình đẳng dân tộc Tây Nguyên; đề xuất giải pháp nhằm thực tốt vấn đề địa bàn Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng Nguyễn Anh Tuấn (2011) "Đảng tỉnh Bình Phước lãnh đạo công tác dân tộc từ năm 2000 đến năm 2010 ", Học viện Chính trị, Hà Nội; Luận văn Thạc sĩ Triết học Đào Hồng Đức (2012) "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết dân tộc vào nghiệp đổi nước ta nay", Học viện Chính trị, Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học Vũ Thư (2014) "Vai trò HTCT sở thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước tỉnh Lâm Đồng nay", Học viện Chính trị, Hà Nội Các công trình sâu nghiên cứu cấp độ khác nhau, song có điểm chung làm rõ vai trò, tầm quan trọng công tác dân tộc khối đại đoàn kết toàn dân địa phương nước; góp phần đề yêu cầu, chủ trương, giải pháp, khẳng định tính đắn quan điểm dân tộc, sách dân tộc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Đảng, Nhà nước * Nhóm công trình nghiên cứu, báo viết Đắk Lắk: Công trình tập thể tác giả Nguyễn Văn Tiệp (chủ biên), Bùi Minh Đạo - Nguyễn Thị Thanh Vân (2011)"Một số vấn đề kinh tế - xã hội quan hệ dân tộc tỉnh Đắk Lắk", Nxb ĐHQG-HCM; Luận văn Thạc sĩ Triết học Trương Thanh Quảng (2010) "Xây dựng khối đoàn kết dân tộc theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đắk Lắk nay", Học viện Chính trị, Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn (2009) "Vấn đề dân tộc đấu tranh chống địch lợi dụng vấn đề dân tộc địa bàn tỉnh Đắk Lắk", Tạp chí Cộng sản, số 13 (181) năm 2009 Niê Thuật (2012) “Đắk Lắk phát triển kinh tế gắn với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc bối cảnh hội nhập” Tạp chí Cộng sản, số 831 (1-2012) Lê Xuân Hảo (2012) “Bảo tồn phát triển văn hoá dân tộc tỉnh Đắk Lắk tình hình mới”, Tạp chí Tuyên giáo, số - 2012 Quang Huy (2014) có “Đắk Lắk ổn định đời sống đồng bào di cư tự do” Báo tin tức, ngày 13.5.2014 “Nan giải toán di cư Đắk Lắk” Báo tin tức, ngày 22.8.2014 Các công trình nghiên cứu, viết khái quát nét tình hình địa bàn, vấn đề ảnh hưởng đến QHDT xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Đắk Lắk; qua đó, đề xuất số nội dung, giải pháp nhằm củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đắk Lắk Tuy nhiên, chưa có công trình sâu nghiên cứu, làm rõ quan niệm QHDT, đặc điểm QHDT thực trạng QHDT Đắk Lắk để có giải pháp thực thiết yếu, góp phần giải QHDT địa bàn cách cụ thể, có chiều sâu giá trị lâu dài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn quan hệ dân tộc, đề tài đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk Nhiệm vụ: - Làm rõ số vấn đề lý luận quan hệ dân tộc Đắk Lắk - Khảo sát, đánh giá thực trạng quan hệ dân tộc Đắk Lắk nay, rút nguyên nhân - Đề xuất yêu cầu giải pháp nhằm tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Quan hệ dân tộc Đắk Lắk Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu quan hệ dân tộc thiểu số với dân tộc Kinh; quan hệ tộc người với cộng đồng dân tộc quốc gia Đắk Lắk tất lĩnh vực đời sống xã hội Tài liệu thu thập, đánh giá tính từ năm 2010 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Dựa nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm chủ trương, sách Đảng, Nhà nước vấn đề dân tộc, QHDT giải mối quan hệ dân tộc; kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu số công trình khoa học có nội dung sát với đề tài; đồng thời, thông qua nhận định, đánh giá hệ thống số liệu văn kiện, nghị quyết, báo cáo tổng kết Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, quan, ban ngành có liên quan kết điều tra, khảo sát tác giả Phương pháp nghiên cứu: Đề tài dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, với phương pháp như: lôgíc - lịch sử, phân tích - tổng hợp, so sánh - thống kê, điều tra xã hội học xin ý kiến chuyên gia Ý nghĩa đề tài Đề tài góp phần cung cấp luận khoa học cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk, quan, ban ngành đề chủ trương, sách; đồng thời, lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhằm tăng cường QHDT tốt đẹp Đắk Lắk Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy nội dung có liên quan học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Luận văn gồm: phần mở đầu, chương, tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương QUAN HỆ DÂN TỘC Ở ĐẮK LẮK HIỆN NAY - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số vấn đề lý luận quan hệ dân tộc Đắk Lắk 1.1.1 Quan niệm dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam * Quan niệm dân tộc Theo Từ điển Chủ nghĩa xã hội khoa học: Dân tộc cộng đồng vững mặt lịch sử người, hình thức phát triển xã hội hình thành sở có chung đời sống kinh tế, ngôn ngữ, lãnh thổ đặc điểm văn hóa, ý thức, tâm lý Hiện nay, Việt Nam, thuật ngữ dân tộc thường hiểu theo hai nghĩa: dân tộc - tộc người (ethnie) dân tộc - quốc gia (nation) Theo nghĩa thứ (nghĩa hẹp), dân tộc cộng đồng người ổn định tương đối ổn định, hình thành điều kiện lịch sử định, có chung nguồn gốc đặc điểm tương đối bền vững ngôn ngữ, văn hoá, tâm lý ý thức tự giác dân tộc thông qua tự nhận tộc danh (dân tộc Kinh, Tày, Ê Đê, Chăm ) Theo nghĩa này, dân tộc có đặc trưng bản: thành viên sử dụng ngôn ngữ chung (tiếng mẹ đẻ) để giao tiếp; có chung đặc điểm sinh hoạt văn hoá vật chất, văn hoá tinh thần, tạo nên sắc văn hoá dân tộc; có chung ý thức tự giác dân tộc (sự tự ý thức dân tộc từ nguồn gốc nhân chủng, ngôn ngữ, sắc thái văn hoá đến tên gọi; ý thức tự khẳng định tồn phát triển dân tộc mình) Ý thức tự giác dân tộc trở thành đặc trưng quan trọng để phân định dân tộc với dân tộc khác Ngoài ra, “dân tộc” dùng với hàm nghĩa DTTS Theo nghĩa thứ hai (nghĩa rộng), dân tộc cộng đồng người chung sống lãnh thổ, có chung chế độ kinh tế, thể chế trị, văn hoá, có ngôn ngữ chung để giao tiếp có chung đặc điểm tâm lý dân tộc, tạo nên ý thức quốc gia - dân tộc Trong đó, chung thể 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân tộc Tỉnh Đắk Lắk (2010), Báo cáo Đại hội dân tộc thiểu số lần thứ nhất, Đắk Lắk Ban Dân tộc Tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo trị Đại hội Đại biểu dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk lần thứ II, năm 2014, Đắk Lắk Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Đắk Lắk, Thông báo nội bộ, số 2/2014 Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị lần thứ bản, Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (chủ biên), (2009), Bảo đảm bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2010), “Những điều cốt yếu di sản Hồ Chí Minh giải phóng dân tộc để phát triển dân tộc tới chủ nghĩa xã hội”, Tạp chí Triết học, số 6(229) Bộ Chỉ huy quân tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 2345/BC-BCH, Sơ kết thực công tác dân tộc lực lượng vũ trang Bộ huy 10 quân tỉnh (2009-2014) Trịnh Quang Cảnh (2013), Một số kiến thức tộc người, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số: 1971/QĐ-TTg, Về tăng cường công tác dân tộc thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội 11 Chính Phủ (2011), Nghị định số: 05/2011/NĐ-CP (2011) Về Công tác dân tộc, Hà Nội 12 Chính phủ (2013), Quyết định số: 449/QĐ-TTg, Phê duyệt Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Hà Nội 13 Chính phủ (2013), Quyết định số: 755/QĐ-TTg, Phê duyệt Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thôn, đặc biệt khó khăn, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Quyết định số: 56/2013/QĐ-TTg, Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số8/2011/QĐ-TTg, ngày 18 tháng 85 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ sách người có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Quyết định số: 2356/QĐ-TTg, Ban hành chương trình hành động thực Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020, Hà Nội 16 Chính phủ (2014), Chỉ thị số: 28/QĐ-TTg, Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác dân tộc, Hà Nội 17 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Đắk Lắk 18 Phan Hữu Dật (2001), Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trương Minh Dục (2005) Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Trương Minh Dục (2008) Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên, Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Y Déc H’dơk,“Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng tỉnh Đắk Lắk ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh”, Đắk 28 Lắk online, ngày 14 tháng năm 2014 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015, Đắk Lắk Đảng ủy Quân tỉnh Đắk Lắk (2013), Báo cáo số: 518 - BC/ĐU, Tổng kết 22 23 24 25 26 27 10 năm thực Nghị số 152-NQ/ĐUQSTW Quân ủy Trung ương Về tiếp tục đổi tăng cường công tác dân vận LLVT thời kỳ (2003-2013), Đắk Lắk 29 Đào Hồng Đức (2012), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết dân 86 tộc vào nghiệp đổi nước ta nay", Luận văn Thạc sĩ Triết 30 học, Học viện Chính trị, Hà Nội Phạm Hảo (chủ biên), (2007) Một số giải pháp góp phần ổn 31 32 33 34 35 36 định phát triển Tây Nguyên nay, Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Xuân Hảo (2012) “Bảo tồn phát triển văn hoá dân tộc tỉnh Đắk Lắk tình hình mới”, Tạp chí Tuyên giáo, số - 2012 Trần Hậu (chủ biên), (2008), Góp phần nghiên cứu đại đoàn kết dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đặng Thị Hoa (chủ biên), (2014), Quản lý xã hội vùng dân tộc thiểu số Việt Nam phát triển bền vững, Nxb Khoa học xã hội Nguyễn Sỹ Họa (2006) Thực bình đẳng dân tộc Tây Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội V.I.Lênin (2005), Toàn tập, Tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (2000), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hội đồng Nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2012), Nghị số: 44/2011/NQ HĐND, Về phát triển kinh tế tập thể tỉnh giai đoạn 2012-2015 42 Đậu Tuấn Nam (chủ biên), (2014), Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam , Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 43 Nguyễn Văn Nam (chủ biên), (2010), Vấn đề giao đất, giao rừng định canh, định cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), (2000), Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội nông thôn, miền núi vùng dân tộc thiểu số, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), (2006), Công bàng bình đẳng xã hội quan hệ dân tộc quốc gia đa dân tộc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Giàng Seo Phử (2013) "Tiếp tục đổi công tác dân tộc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình nay", Tạp chí Cộng sản, số 853 (11-2013) 87 47 Trương Thanh Quảng (2010), Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đắk Lắk nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, 48 Học viện Chính trị, Hà Nội Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 49 Nguyễn Anh Tuấn (2011), Đảng tỉnh Bình Phước lãnh đạo công tác dân tộc từ năm 2000 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học 50 viện Chính trị, Hà Nội Trần Hữu Tiến (2012), Dân tộc lịch sử thời đại ngày nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Vương Xuân Tình (2014), "Nghiên cứu quan hệ dân tộc Việt Nam từ năm 1980 đến nay", Tạp chí Dân tộc học, Số 18 (2-2014) 52 Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng - 2008 53 Nguyễn Văn Tiệp (chủ biên), Bùi Minh Đạo - Nguyễn Thị Thanh Vân (2011), Một số vấn đề kinh tế - xã hội quan hệ dân tộc tỉnh Đắk Lắk, Nxb Đại học quốc gia - Hồ Chí Minh 54 Nguyễn Lâm Thành (2014), Chính sách phát triển vùng dân tộc thiểu số phía Bắc Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Đức Thắng (2013), "Tư tưởng Ph.Ăng-ghen bình đẳng đoàn kết dân tộc soi sáng đường cách mạng Việt Nam", Tạp chí Cộng sản, số 853 (11-2013) 56 Lê Ngọc Thắng (2005) Một số vấn đề dân tộc phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Niê Thuật (2012) “Đắk Lắk phát triển kinh tế gắn với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc bối cảnh hội nhập”, Tạp chí Cộng 58 sản, số 831 (1-2012) Nguyễn Thị Phương Thủy (2005), Thực sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án Tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 59 Vũ Thư (2014), Vai trò hệ thống trị sở thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước tỉnh Lâm Đồng nay, Luận văn Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị, Hà Nội 88 60 Nguyễn Như Trúc (2006), Vai trò Quân đội nhân dân Việt Nam công tác vận động đồng bào có tôn giáo Tây Nguyên nay, Học viện Chính trị, Hà Nội 61 UBND tỉnh Đắk Lắk (2011), Báo cáo số: 85/BC-UBND, Tổng kết thực Chương trình mục tiêu giảm nghèo tỉnh giai đoạn 2006 2010 tỉnh 62 UBND tỉnh Đắk Lắk (2012), Quyết định số: 3276/QĐ-UBND, Phê duyệt Đề án Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 63 UBND tỉnh Đắk Lắk (2012), Chỉ thị số: 06/2012/CT-UBND, Về việc bảo tồn, phát huy di sản văn hóa dân tộc Đắk Lắk thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 64 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Kế hoạch số: 7720/KH-UBND, Thực Đề án tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Đắk Lắk 65 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 284/BC-UBND, Kết thực công tác dân tộc năm 2014, phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 66 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 213/BC-UBND, Về việc thực sách, pháp luật đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Đắk Lắk tính đến ngày 31/12/2013 67 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 88/BC-UBND, Rà soát, đánh giá việc tổ chức thực sách dân tộc địa bàn tỉnh sau 68 25 năm đổi UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 215/BC-UBND, Tình hình thực Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình mục tiêu giai đoạn 2011-2015 tỉnh Đắk Lắk 69 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Kế hoạch số: 5476/KH-UBND, Triển khai Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020 địa bàn tỉnh 70 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Kế hoạch số: 5654/KH-UBND, Phát triển kinh tế tập thể tỉnh Đắk Lắk năm 2015 71 UBND tỉnh Đắk Lắk (2014), Báo cáo số: 202/BC-UBND, Tổng kết thi hành Nghị định 38/2005/NĐ-CP, ngày 18.3.2005 Chính phủ quy định số biện pháp bảo đảm trật tự công cộng 89 72 UBND tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo số: 02/BC-UBND, Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 73 UBND tỉnh Đắk Lắk (2015), Báo cáo số: 15 /BC-UBND, Tình hình dân di cư kế hoạch điạ bàn tỉnh Đắk Lắk PHỤ LỤC Phụ lục 1: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC Đề tài: “Quan hệ dân tộc Đắk Lắk nay” 90 Người điều tra, khảo sát: Nguyễn Hữu Tới Tổng số phiếu điều tra, khảo sát: 200 phiếu Thời gian điều tra, khảo sát: 4/2015 Địa điểm điều tra, khảo sát: tỉnh Đắk Lắk Đối tượng điều tra, khảo sát: cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc địa bàn tỉnh Đắk Lắk Theo ông (bà), tình hình quan hệ dân tộc Đắk Lắk là: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng số ý kiến Tỉ lệ % ý kiến trả trả lời Rất tốt 145 Tốt 40 Tương đối tốt 15 Khó đánh giá Tác động mối quan hệ dân tộc tốt đẹp lời 72,5 20 7,5 nghiệp phát triển kinh tế, ổn định xã hội, củng cố quốc phòng an ninh nói chung đời sống đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng số ý kiến Tỉ lệ % ý kiến trả trả lời lời Rất quan trọng 160 80 Quan trọng 35 17,5 Tương đối quan trọng 2,5 Không quan trọng 0 Chất lượng hiệu xây dựng mối quan hệ dân tộc Đắk Lắk cấp ủy, quyền địa phương tổ chức thực nào? PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Chủ động, sáng tạo, linh hoạt hiệu Đúng chủ trương thiếu sáng tạo, hiệu KẾT QUẢ Tổng số ý Tỉ lệ % ý kiến trả lời 157 kiến trả lời 78,5 91 chưa cao Chưa toàn diện, thiếu vững chắc, hiệu Thực kém, không hiệu 55 15 10 27,5 7,5 Trên địa bàn tỉnh dân tộc có xảy mâu thuẫn, khiếu kiện, tụ tập đông người, đoàn kết ảnh hưởng đến quan hệ dân tộc tốt đẹp hay không? PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI KẾT QUẢ Tổng số Có Thường xuyên Rất Không có Tỉ lệ % ý ý kiến trả lời kiến trả lời 19 9,5 4,5 30 15 142 71 92 Lý dẫn đến mâu thuẫn, khiếu kiện, tụ tập đồng người, ảnh hưởng không tốt đến mối quan hệ dân tộc tốt đẹp địa bàn tỉnh PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Hệ thống trị cấp chưa thực coi trọng nhiệm vụ xây dựng mối quan hệ tốt đẹp chiến lược quan trọng đường lối, chủ trương, sách Đảng ta Một số cấp ủy, quyền địa phương sở lực tổ chức triển khai, thực chủ trương, sách dân tộc nhằm phần nâng cao đời sống, tập hợp nhân dân dân tộc vào khối đại đoàn kết dân tộc mức độ, thiếu toàn diện sáng tạo Một số mặt lợi ích đồng bào dân tộc thiểu số chưa quan tâm mức, chênh lệch mức sống, hưởng thụ đời sống vật chất, tinh thần, khoảng cách giàu nghèo, đất đai nhiều Do lực thù địch chống phá KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời Tỉ lệ % ý kiến trả lời 46 23 110 55 168 84 187 93,5 Mục tiêu cần trọng để xây dựng quan hệ dân tộc Đắk Lắk ngày tốt đẹp là: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Thực tốt sách dân tộc, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân tộc Thực quyền dân chủ, bình đẳng, giúp phát triển tiến mặt đời sống xã hội Bảo tồn, lưu giữ, tôn trọng phát huy giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc người; tăng cường hiểu biết, giao lưu, hợp tác dân tộc Vô hiệu hóa hoạt động, âm mưu chống phá lực thù địch KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời Tỉ lệ % ý kiến trả lời 197 98,5 194 97 196 98 193 96,5 93 Những vấn đề xúc phải giải góp phần tiếp tục củng cố quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk là: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Tạo đồng thuận lợi ích phát triển kinh tế - xã hội dân tộc Đất đai (tranh chấp đất đai, thiếu đất sản xuất, đất ở…) Vấn đề nghèo đói Vấn đề dân chủ Vấn đề định canh, định cư Vấn đề tôn giáo, văn hóa, phong tục tập quán KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời Tỉ lệ % ý kiến trả lời 193 96,5 187 93,5 192 190 185 192 96 95 92,5 96 Theo ông (bà) lực lượng đóng vai trò quan trọng tham gia củng cố, tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk nay: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Cán bộ, đảng viên Cấp ủy đảng, quyền Mặt trận Tổ quốc, Đoàn niên, Hội Phụ nữ,… Già làng, trưởng (người có uy tín) Lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời 192 195 Tỉ lệ % ý kiến trả lời 96 97,5 192 96 196 194 98 97 Những yêu cầu cần trú trọng tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk là: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Giải mối quan hệ dân tộc phải nguyên tắc, phương châm, quan điểm đạo Đảng, Nhà nước vấn đề dân tộc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phù hợp với đặc điểm quan hệ dân tộc Đắk Lắk KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời Tỉ lệ % ý kiến trả lời 195 97,5 94 Phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng tham gia giải quan hệ dân tộc, góp phần xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Đắk Lắk Kết hợp đồng phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm chăm lo lợi ích thiết thân, đáng đồng bào dân tộc địa bàn 198 99 197 98,5 10 Giải pháp tăng cường quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk là: PHƯƠNG ÁN TRẢ LỜI Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức tầm quan trọng quan hệ dân tộc tốt đẹp cho nhân dân dân tộc Đắk Lắk Tiếp tục củng cố, kiện toàn tăng cường hệ thống trị sở Đắk Lắk vững mạnh, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Giải tốt vấn đề di dân với định canh, định cư; đầu tư hạ tầng sở, vật chất kỹ thuật, khoa học công nghệ cho vùng sâu, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số hợp lý, khoa học Bảo tồn, giữ vững phát huy giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp cộng đồng dân tộc theo hướng kết hợp văn hóa đại với văn hóa truyền thống Nêu cao cảnh giác, chủ động phát hiện, kịp thời đập tan âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chia rẽ mối quan hệ dân tộc tốt đẹp Đắk Lắk lực thù địch KẾT QUẢ Tổng số ý kiến trả lời Tỉ lệ % ý kiến trả lời 185 92,5 194 97 197 98,5 195 97,5 198 99 95 Phụ lục 2: Dân số tỉnh Đắk Lắk chia theo thành phần dân tộc Đơn vị: Người Stt 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Dân tộc Tổng số Kinh Tày Thái Mường Khơ Me Hoa (Hán) Nùng H’mông Dao Gia Rai Ê Đê Ba Na Sán Chay Chăm Cơ Ho Xơ Đăng Sán Dìu Hrê Ra Glai Mnông Thổ Xtiêng Khơ Mú Tổng số Thành thị Nông thôn Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ Tổng số Nam Nữ 1.733.601 1.161.532 51.285 17.135 15.510 543 3.476 71.461 22.760 15.303 16.129 298.534 301 5.220 271 151 8.041 236 341 98 40.344 541 15 875.215 590.553 25.845 8.578 7.893 300 1.977 36.153 11.403 7.851 8.053 146.993 171 2.681 169 89 4.015 118 228 54 19.523 290 853.386 570.979 25.440 8.557 7.617 243 1.499 35.308 11.357 7.452 8.07 ố 151.541 130 2.539 102 62 4.026 118 113 44 20.821 251 - 415.865 365.405 2.825’ 693 2.178 242 2.238 2.274 34 233 3.713 33.275 70 102 114 84 158 55 104 42 1.709 120 - 206.651 182.330 1.281 288 1.085 132 1.211 1.080 14 117 1.871 15.900 49 49 68 42 72 27 63 19 793 68 - 209.214 183,075 1.544 405 1.093 110 1.027 1.194 20 116 1.842 17.375 21 53 46 42 86 28 41 23 916 52 - 1.317.736 796.127 48.460 16.442 13.332 301 1.238 69.187 22.726 15.070 12.416 265.259 231 5.118 157 67 7.883 181 237 56 38.635 421 13 668.564 408.223 24.564 8.290 6.808 168 766 35.073 11.389 7.734 6.182 131.093 122 2.632 101 47 3.943 91 165 35 18.730 222 649.172 387.904 23.896 8.152 6.524 133 472 34.114 11.337 7.336 6.234 134.166 109 2.486 56 20 3940 90 72 21 19.905 199 - 96 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Bru Vân Kiều Cơ Tu Giáy Tà Ôi Mạ Gié Triêng Co Chơ Ro Xinh Mun Hà Nhì Chu Ru Lào La Chí Kháng La Hủ La Ha Pà Thẻn Ngái Chứt Lô Lô Mảng Cơ Lao Cống Si La 3.348 17 11 31 1.733.601 19 25 11 275 22 1 37 435 13 15 14 1 1.739 11 17 875.215 11 15 138 14 1 26 224 - 1.609 1 14 853.386 10 137 1 11 211 1 43 11 5 19 415.865 7 15 1 38 1 23 4 206.651 2 17 - 20 11 10 209.214 10 1 21 1 3.305 6 12 56 12 24 260 21 37 397 10 10 - 1.716 25 14 133 14 1 26 207 - 1.589 31 10 1 127 11 190 5 - Nguồn: Ban dân tộc tỉnh Đắk Lắk (số liệu điều tra dân số năm 2009) 97 Phụ lục 3: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO NĂM 2013 (Kèm theo Quyết định số: 298/QĐ-UB, ngày 27.01.2014) TT 10 11 12 13 14 15 Huyện, thị xã, thành phố Chung toàn tỉnh Tp Buôn Ma Thuột Thị xã Buôn Hồ Huyện Buôn Đôn Huyện Cư Kuin Huyện Cư M’gar Huyện Ea H’leo Huyện Ea Kar Huyện Ea Súp Huyện Krông Ana Huyện Krông Bông Huyện KrôngBúk Huyện Krông Năng Huyện Krông Pắk Huyện Lắk Huyện M’đrắk Tổng số hộ dân 410.589 76.544 21.734 14.777 22.410 36.948 28.554 35.068 16.325 18.792 19.893 14.042 27.464 46.478 15.506 16.054 Tổng số hộ 50.334 1.539 1.309 4.258 2.326 3.760 3.358 4.605 5.248 1.874 4.348 1.377 2.847 6.238 3.923 3.324 Hộ nghèo Hộ cận nghèo Trong đó: Trong đó: Tỷ lệ Dân tộc Kinh 19.618 885 631 1.611 739 1.258 1.457 1.892 2.207 960 1.938 549 1.155 2.543 603 1.190 DTTS chỗ 18.214 538 494 1.471 1.274 1.838 1.039 1.003 124 857 1.530 778 727 2.437 2.972 1.132 DTTS khác 12.502 116 184 1.176 313 664 862 1.710 2.917 57 880 50 965 1.258 348 1.002 12,26 2,01 6,02 28,82 10,38 10,18 11,76 13,13 32,15 9,97 21,86 9,81 10,37 13,42 25,30 20,71 Tổng 32.168 2.436 951 1.469 2.056 3.012 1.713 4.303 1.258 2.285 2.928 996 2.398 2.870 2.005 1.491 Tỷ lệ Dân tộc Kinh 18.426 1.546 532 885 1.223 1.552 955 2.704 651 1.395 1.838 462 1.422 1.945 492 824 DTTS chỗ 8.513 714 300 258 629 1.122 317 539 813 679 496 377 505 1.377 382 DTTS khác 5.229 176 119 326 204 338 441 1.060 602 77 411 38 596 420 136 285 7,83 3,18 4,38 9,94 9,17 8,15 6,00 12,27 7,71 12,16 14,72 7,09 8,72 6,17 12,93 9,29 Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk 98