VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TẠ DỖN HẢI KINH NGHIỆM HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI, 2016 VIỆN HÀN LÂM BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TẠ DỖN HẢI KINH NGHIỆM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Tuấn HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, thực hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Quang Tuấn Các số liệu sử dụng luận văn có trích dẫn nguồn rõ ràng, khơng chép người khác Các kết luận nghiên cứu luận văn đúc kết từ sở lý luận đến thực tiễn vấn đề luận văn cần giải Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu mình./ Học viên Tạ Doãn Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 1.1 Các nhận thức bản 1.2 Đặc trưng việc hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp khoa học công nghệ 18 1.3 Vai trò nhà nước việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 24 Chương THỰC TRẠNG VIỆC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP Ở VIỆT NAM 30 2.1 Các cá nhân, nhóm cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp dựa Khoa học công nghệ 30 2.2 Đầu tư mạo hiểm cho doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ 31 2.3 Các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ 33 2.4 Các sách Nhà nước liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ 34 Chương KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG VIỆC HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP 44 3.1 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 44 3.2 Kinh nghiệm Singapore 48 3.3 Kinh nghiệm Israel 50 Chương MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRONG VIỆC HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 54 4.1 Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển doanh nghiệp Khoa học Công nghệ tại Việt Nam 54 4.2 Các nhóm định hướng giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ tại Việt Nam 55 4.3 Một số giải pháp sách nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ tại Việt Nam 56 KẾT LUẬN 60 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DNKN Doanh nghiệp khởi nghiệp DN NVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐTMH Đầu tư mạo hiểm KH&CN Khoa học Cơng nghệ DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Các giai đoạn phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN 20 Hình 2: Nhu cầu giai đoạn phát triển doanh nghiệp khởi nghiệpKH&CN 21 Hình 3: Nhu cầu tài trợ giai đoạn khác phát triển 22 doanh nghiệp khởi nghiệp 22 Hình 4: Dịng tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp 24 Hình 5: Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển DNKN 55 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Khác biệt doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp 13 Bảng 2: Thực trạng hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp tại Việt Nam 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ, sâu rộng thông qua hiệp định thương mại tự đa tầng nấc Việt Nam nước Thực tế đặt yêu cầu khắt khe lực sáng tạo, trình độ cơng nghệ doanh nhân Việt Nam khởi nghiệp, đồng thời đòi hỏi phải tiếp tục đởi chế, sách, tạo điều kiện, môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp khởi nghiệp, nhóm sách đầu tư, vườn ươm khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực đổi sáng tạo điều kiện chuyển đởi mơ hình tăng trưởng dựa nâng cao suất lao động, chất lượng sức cạnh tranh Trong Nghị 20-NQ/TW nêu rõ, coi doanh nghiệp đơn vị dịch vụ công trung tâm đổi ứng dụng chuyển giao công nghệ, nguồn cầu quan trọng thị trường khoa học công nghệ Theo Quyết định 418/QĐ-TTg ngày 11/04/2012 phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 đề định hướng “Đến năm 2020, hình thành 60 tổ chức nghiên cứu ứng dụng đạt trình độ khu vực giới, đủ lực giải vấn đề trọng yếu quốc gia đặt khoa học công nghệ; 5.000 doanh nghiệp khoa học công nghệ; 60 sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp cơng nghệ cao” Do đó, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách khuyến khích phát triển doanh nghiệp, phát huy vai trò doanh nhân, doanh nghiệp nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước như: Nghị số 09/NQ-TW ngày 9/12/2011 Bộ Chính trị xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; Kết luận số 64KL/TW ngày 9/12/2010 Ban Bí thư kết quả thực Nghị số 14-NQ/TW (khóa IX) tiếp tục đởi chế, sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế; Kết luận 103-KL/TW Bộ Chính trị Sơ kết năm thực Nghị Trung ương khóa X tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa Trên sở Nghị Trung ương, Quốc hội Chính phủ ban hành nhiều Luật, Nghị định, Quyết định văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, có doanh nghiệp khởi nghiệp Ngày bối cảnh công nghệ, tri thức sáng tạo trở thành yếu tố then chốt định lực cạnh tranh tăng trưởng kinh tế quốc gia doanh nghiệp, kinh tế nước ta có tốc độ tăng trưởng cao, sở hạ tầng bước đầu phát triển, đời sống cải thiện, vị trí trường quốc tế nâng cao Tuy nhiên, phát triển gần thập niên qua có dấu hiệu chậm lại, suất, chất lượng, hiệu quả thấp, kinh tế có nhiều mặt cân đối nghiêm trọng, phát triển không bền vững, tiềm ẩn nhiều nguy ổn định Doanh nghiệp, chủ thể tăng trưởng lực cạnh tranh kinh tế, gặp nhiều khó khăn rào cản, số giải thể nhiều, số thành lập Hội nhập sâu vào tồn cầu hóa, thu hút FDI nhiều, xuất nhập tăng nhanh Việt Nam nằm đáy chuỗi giá trị toàn cầu Nền kinh tế kinh tế gia công, dựa chủ yếu vào vốn nhân công rẻ Nếu không thay đổi, chuyển sang mô hình kinh tế dựa suất hiệu quả tri thức, công nghệ đổi sáng tạo đem lại khó vượt qua bẫy thu nhập trung bình khó tránh khỏi tụt hậu xa Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện chưa có đề tài nghiên cứu doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học công nghệ chủ thể, đối tượng nghiên cứu Tuy nhiên có số đề tài liên quan đến doanh nghiệp khởi nghiệp đề cập đến quỹ đầu tư mạo hiểm nhà nước đề tài cấp năm 2015 “Nghiên cứu xây dựng sách khuyến khích tư nhân thành lập liên kết với nhà nước để thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm phát triển công nghệ mới, công nghệ cao”, hay chủ đề liên quan đến ươm tạo cơng nghệ Mới có đề án hỗ trợ thúc đẩy kinh doanh, kết nối ý tưởng với nhà đầu tư (Việt Nam Sillicon Valley) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu đề tài đề xuất định hướng giải pháp sách phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN phù hợp với điều kiện Việt Nam Nghiệm vụ nghiên cứu: - Tình hình hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Việt Nam thực trạng sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp - Các học kinh nghiệm việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp số nước giới gợi suy cho Việt Nam - Đề xuất số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN - Phạm vị nghiên cứu: Các doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN lĩnh vực internet, phần mềm, thương mại điện tử Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Nghiên cứu tởng quan tài liệu tình hình hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Việt Nam thực trạng sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp - Nghiên cứu phân tích kinh nghiệm quốc tế hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN so sánh với điều kiện áp dụng Việt Nam - So sánh lựa chọn giải pháp sách khả thi điều kiện Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Làm sáng tỏ thêm sở lý luận liên quan đến yếu tố tác động, hình thành, phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN như: Bản chất doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN, vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp, tổ chức thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp, thể chế sách doanh nghiệp khởi nghiệp… - Hệ thống hóa sở lý luận doanh nghiệp khởi nghiệp: khái niệm bản, bản chất khởi nghiệp dựa KH&CN yếu tố tác động đến doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN… thành công việc phát triển công nghệ mới, công ty Israel lại bị hạn chế việc quản lý tiếp thị tồn cầu Để làm điều đó, công ty cần vốn, trước đầu tư mạo hiểm đời Israel, quốc gia nguồn hỗ trợ nhỏ từ Văn phòng Phụ trách Khoa học Chính phủ Chương trình Nghiên cứu Phát triển Công nghiệp (BIRD) Để thực khoản tài trợ lớn hơn, Israel hợp tác với Mỹ để hỗ trợ doanh nghiệp Mỹ Israel Chương trình BIRD góp phần thúc đẩy đáng kể ngành công nghiệp, với 250 triệu USD dành cho 750 dự án, đem lại doanh thu tỷ USD Giữa năm 1992 1997, 10 quỹ Yozma quyên góp 200 triệu USD Mua lại tư nhân thời hạn năm năm, Yozma quản lý ngày vốn gần tỷ $ hỗ trợ hàng chục cơng ty Israel Các chương trình Yozma xúc tác cho hình thành chương trình khác: Quỹ Israel Gemini Advent, Seed Israel vào năm 1994 Tính đến năm 2009, Israel có 45 quỹ đầu tư mạo hiểm Israel Ngay sau đó, Chính phủ nước khác ý đến thăm Israel để học tập thành cơng chương trình Yozma, chương trình đầu tư Nhà nước khởi động thành công, khác biệt với Mỹ, quỹ đầu tư tư nhân dẫn đầu Với mục tiêu hỗ trợ phát triển khởi nghiệp, Israel quan tâm đặc biệt đến việc cải cách chế tài quan liêu việc nới lỏng điều kiện khắc nghiệt ngành tài chính, bao gồm loại bỏ dần trái phiếu Chính phủ, mở rộng tiếp cận vốn cho nhà đầu tư Vào năm 1997 có 17/25 trường hợp đầu tư qua quỹ đầu tư trực tiếp mua lại cổ phần Yozma, sau cổ phần hóa Yozma, Chính phủ Israel tiếp tục thực việc hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp 51 hình thức hình thành vốn mồi nhà nước (Government seed fund) Điển hình hình thành chương trình Heznek Program Heznek chương trình phủ Israel Bộ Thương mại, Công nghiệp Lao động quản lý nhằm huy động vốn đầu tư từ quỹ đầu tư mạo hiểm công ty đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp Các doanh nghiệp khởi nghiệp đầu tư phải đáp ứng yêu cầu vào hoạt động tháng chi phí triệu NIS kể từ thành lập Nhà nước đầu tư đối ứng tối đa triệu NIS vịng năm, khơng q 66% chi phí cho R&D khơng q 50% tởng chi phí doanh nghiệp Các nhà đầu tư tư nhân mua cở phần nhà nước với giá ưu đãi lúc vòng năm Bài học cho Việt Nam từ kinh nghiệm Israel Nhắm chiếm lĩnh thị trường quy mơ tồn cầu, Chính phủ Israel đầu tư 100 triệu USD để thành lập quỹ Yozma, đồng thời tạo điều kiện sách nhàm thu hút đối tác nước ngoài, tạo điều kiện để mở rộng tiếp cận nguồn vốn tư nhân đầu tư để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Ngồi Chính phủ Israel cởi mở tạo nguồn vốn đối ứng để thu hút đầu tư từ khu vực tư nhân đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp với tỷ lệ tương ứng Hoa Kỳ Singapore không 66% chi phí cho R&D khơng q 50% tởng chi phí doanh nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tư nhân mua cở phần nhà nước với giá ưu đãi lúc vòng năm 52 Kết luận chương Từ kinh nghiệp quốc tế cho thấy phủ nước đưa số giải pháp nhằm hồ trợ doanh nghiệp như: - Giảm thiểu loại rào cản hành cho doanh nghiệp khởi nghiệp xem xét lại toàn hệ thống quy định pháp luật giành cho doanh nghiệp nhỏ vừa để xem có quy định phức tạp, khơng hợp lý, nhiều thời gian, làm cản trở việc thành lập phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp, từ có thay đởi phù hợp; - Giảm thuế; - Kết nối khởi nghiệp nhà cố vấn; - Tạo điều kiện dễ dàng tiếp cận vốn; - Ngồi phủ nước cung cấp nguồn vốn đối ứng doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN nhận đầu tư từ khu vực tư nhân theo tỷ lệ 1:1 cho doanh nghiệp khởi nghiệp giai đoạn sơ khởi Hay số tỷ lệ khác tùy thuộc vào lĩnh vực mà doanh nghiệp khởi nghiệp kinh doanh 53 Chương MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH TRONG VIỆC HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP TẠI VIỆT NAM 4.1 Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển doanh nghiệp Khoa học Công nghệ Việt Nam Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN doanh nghiệp trình thành lập, chưa thực xác định thị trường mơ hình nhân sự, kinh doanh, tài chưa đầy đủ Sản phẩm doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN chủ yếu dựa ý tưởng, kết quả nghiên cứu chưa định hình rõ nét sản phẩm cần có hỗ trợ đào tạo định hướng sản phẩm phù hợp với nhu cầu trường Các nhà khởi nghiệp chủ yếu xuất phát từ trường đại học viện nghiên cứu, thiếu kinh nghiệm kinh doanh, khám phá thị trường nên cần có tư vấn hỗ trợ đào tạo ý tưởng, kinh nghiệm kinh doanh, markting, đánh giá nhu cầu thị trường Từ việc chưa định hình rõ nét sản phẩm xuất phát từ kết quả nghiên cứu nên việc thu hút đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN gặp nhiều khó khăn cần tác động từ sách, hỗ trợ tài từ nhà nước thơng qua nguồn tài trợ tài khác Ngồi nhà nhà nước cần kiến tạo môi trường pháp lý đồng bộ, tạo điều kiện hỗ trợ thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp Cũng có sách hỗ trợ thành lập Quỹ đầu tư mạo hiểm công nghệ cao từ nhà nước khu vực tư nhân 54 Hình 5: Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển DNKN Nhà nước can thiệp Hỗ trợ p/t ý tưởng KD Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Vốn đầu tư khởi nghiệp Hỗ trợ p/t ý tưởng CN 4.2 Các nhóm định hướng giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Cơng nghệ Việt Nam Từ phân tích Chương 2, đề tài đưa số vấn đề việc hình thành phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam: - Các doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc đồng hệ thống pháp luật cho việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN thụ tục thành lập, tiếp cận nguồn vốn - Cần phát huy tinh thần khởi nghiệp sinh viên trường đại học nhà nghiên cứu trẻ Cần hỗ trợ, đầu tư cho hoạt động đào tạo, tập huấn khởi nghiệp, nâng cao tinh thần khởi nghiệp tại trường đại học, đầu vào dồi cho ý tưởng công nghệ khởi nghiệp 55 - Cần có chế chia sẻ rủi ro ngân hàng, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần đầu từ vào doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN - Các lĩnh vực khoa học công nghệ mang lại nhiều lợi ích cho xã hội kinh tế quốc gia công nghệ sinh học, vật liệu chưa xuất nhiều - Cần tổ chức truyền thông, trung gian nhằm kết nối nhà đầu tư với sáng chế, kết quả nghiên cứu có tiềm Từ vấn đề việc hình thành, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam nêu qua phân tích kinh nghiệp quốc tế Chương 3, đề tài đề xuất số nhóm giải pháp chính: - Nhóm sách hỗ trợ doanh nghiệp như: ưu đãi thuế, hỗ trợ mặt tư vấn, huấn luyện, hỗ trợ cho tổ chức thúc đẩy kinh doanh để triển khai khóa huấn luyện - Tạo sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN tiếp cận nguồn vốn thông qua chương trình, dự án từ trung ương đến địa phương - Các sách nhằm tạo lập nguồn vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN 4.3 Một số giải pháp chính sách nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học Công nghệ Việt Nam Từ sở lý luận, thực trạng phát triển hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Việt Nam kinh nghiệm số quốc gia giới đề tài đưa số đặc điểm, khó khăn doanh nghiệp khởi nghiệp 56 KH&CN từ đề xuất giải pháp điều kiện để phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Việt Nam: - Các ý tưởng công nghệ, ý tưởng kinh doanh chủ yếu xuất phát từ trường đại học, viện nghiên cứu khả chuyển thành kế hoạch kinh doanh khó khăn, nhà nước xây dựng tinh thần kinh doanh cho sinh viên từ trường đại học cho nhà khoa học từ viện nghiên cứu thông qua chương trình đào tạo, tập huấn, tở chức thúc đẩy doanh nghiệp hỗ trợ kinh nghiệm cho nhóm khởi nghiệm - Do đối tượng doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN vòng đời doanh nghiệp thấp (tỷ lệ thành công thấp) nhà nước cần tạo điều kiện thành lập, quy chế, quy định phù hợp với đối tượng doanh nghiệp - Tở chức số chương trình đào tạo, nâng cao tinh thần kinh doanh cho nhà khoa học, sinh viên nhà trường kèm cặp, hướng dẫn tổ chức chuyên môn - Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN doanh nghiệp thành lập khả tiếp cận nguồn vốn ĐTMH chưa có, nhà nước cần tạo kênh thơng tin, truyền thơng để doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN có khả kết nối với nhà đầu tư cả nước - Nhà nước trước mắt tham gia bù đắp khoảng trống đầu tư cho cá nhân, tổ chức khởi nghiệp doanh nghiệp khởi nghiệp thường chu trình chuỗi nghiên cứu phát triển - Cần thiết thống hệ thống văn bản nhà nước việc hỗ trợ khuyến khích thành lập quỹ Đầu tư mạo hiểm (cơ chế thành lập, chia sẻ rủi ro, đối ứng vốn có tham gia khu vực tư nhân) 57 - Nhà nước cần xây dựng chế ưu đãi thuế, tài cho doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học công nghệ - Nhà nước cần hỗ trợ thêm sở hạ tầng như: không gian làm việc cho nhóm khởi nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp thuê đất với giá ưu đãi - Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý đầy đủ chế quyền sở hữu trí tuệ nhằm thu hút vồn từ nhà đâu tư nước ngồi Ngồi sách trên, Thủ tưởng Chính phủ ban hành Quyết định số 844/QĐ-TTg Về việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025" nhằm Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ trình hình thành phát triển loại hình doanh nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh 58 Kết luận chương Nhằm thúc đẩy phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Việt Nam, nỗ lực bản thân doanh nghiệp vai trị nhà nước quan trọng, nhà nước tham gia trực tiếp vào việc đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN qua việc hình thành tở chức đầu tư mạo hiểm, cịn tham gia gián tiếp hay điều chỉnh sách ưu đãi thuế, tín dụng, đất… Tạo điều kiện thuận lợi việc thành lập doanh nghiệp Tổ chức chương trình kết nối nhà đầu tư với doanh nghiệp khởi nghiệp Khoa học công nghệ, nâng cao tinh thần kinh thương nhà khoa học sinh viên từ trường đại học 59 KẾT LUẬN Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN doanh nghiệp trình thành lập, chưa thực xác định thị trường mơ hình nhân sự, kinh doanh, tài chưa đầy đủ Doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN kinh doanh kinh doanh dựa kết quả nghiên cứu, công nghệ tạo chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng hợp pháp từ tổ chức, cá nhân khác Sản phẩm doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN chủ yếu dựa ý tưởng, kết quả nghiên cứu chưa định hình rõ nét sản phẩm nên thị trường chưa chấp nhận Do tính rủi ro cao nên việc thu hút đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN khó tiếp nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp Tuy nhiên thành công doanh nghiệp khởi nghiệp có khả tạo đột phá tăng trưởng nên kinh tế Hiện tại Việt Nam, doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN hầu hết khởi nghiệp dựa lĩnh vực công nghệ thông tin, phần mềm, thương mại điện tử lĩnh vực khoa học công nghệ khác cần đầu tư nhiều thời gian tiền bạc để hồn thiện cơng nghệ từ thử nghiệm đưa thị trường bị nhà Đầu tư mạo hiểm lãng quên lý lợi nhuận Tuy nhiên giới lĩnh vực khởi nghiệp khác công nghệ sinh học, môi trường, y tế hay nông nghiệp thành công Các doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN nước thơng thường dựa vào tài gia đình, bạn bè, người thân Ngồi Việt Nam có số CLB nhà đầu tư cá nhân chuyên nghiệp, hay gọi nhà đầu tư thiên thần Tuy nhiên, Việt Nam, khái niệm đầu tư mạo hiểm, đầu tư thiên thần hay đầu tư cho khởi nghiệp khái niệm 60 mới, kèm với rủi ro cao yêu cầu chun mơn sâu, thị trường chưa có nhiều nhà đầu tư theo hình thức Việt Nam có nhiều chương trình, dự án dự án với nước việc thúc đẩy hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN Tuy nghiên gặp nhiều khó khăn việc đồng hệ thống pháp luật cho việc hỗ trợ toàn trình phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Qua kinh nghiệm quốc tế việc hình thành, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN, nhà nước cần có sách hỗ trợ ưu đãi doanh nghiệp từ q trình thành lập: Tở chức chương trình đào tạo, nâng cao tinh thần kinh doanh cho nhà khoa học, sinh viên nhà trường kèm cặp, hướng dẫn tổ chức chuyên môn Cũng cấp nguồn vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN trực tiếp thành lập quỹ Đầu tư mạo hiểm, hay khuyến khích tư nhân thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm có tham gia nhà nước Cũng cấp nguồn vốn đối ứng cho doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN tìm đầu tư tư nhân Nhà nước cần xây dựng chương trình, hoạt động nhằm kết nối nhà đầu tư doanh nghiệp khởi nghiệp KH&CN Ngoài ra, nhà nước cần có ưu đãi doanh nghiệp khởi nghiệp như: tạo điều kiện thuận việc thành lập doanh nghiệp, ưu đãi tín dụng, thuế, chi phí thuê đất … 61 MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 09 năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN cơng lập Chính phủ (2007), Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ doanh nghiệp KH&CN Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP Chính phủ : Về trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ (2010), Nghị định số 96/2010/NĐ-CP ngày 20/09/2010 Chính phủ (2016), Quyết định số 844/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Về việc phê duyệt Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025" Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN tổ chức KH&CN công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm (Chương trình 592) Chương trình Phát triển thị trường cơng nghệ đến năm 2020 (Chương trình 2075) Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025”, 2015 Cục Thông tin KH&CN Quốc gia biên soạn Tổng quan: “Xây dựng phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp: vai trị sách phủ”, 2015 10 Đại diện IDG Ventures Vietnam, Báo cáo Hội thảo “Ươm tạo Doanh nghiệp KH&CN trường đại học, viện nghiên cứu, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam” Cục Phát triển thị 62 trường doanh nghiệp khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức ngày 06/8/2013 Hà Nội 11 Đại diện IDG Ventures Vietnam, Báo cáo Hội thảo “Ươm tạo Doanh nghiệp KH&CN trường đại học, viện nghiên cứu, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam” Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, tổ chức ngày 06/8/2013 Hà Nội 12 Nguyễn Thanh Hà, Vũ Cao Đàm, “Đầu tư mạo hiểm”, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 1/2008 13 Jin Joo Ham , Tài khởi nghiệp: Đánh giá chương trình quan điểm sách, Tạp chí Chính sách Khoa học Công nghệ số 1, 2016 14 Lê Quang Huy, “Nghiên cứu số vấn đề đầu tư mạo hiểm cho hoạt động khoa học công nghệ”, Đề tài sở, 1999 15 Israeli financing innovation schemesfor Europe; the Yozma program: success factors and policy) 16 Phan Hoàng Lan, Báo cáo Hội thảo “Hiệu thu hút vốn đầu tư mạo hiểm cho đổi công nghệ cao doanh nghiệp Việt Nam” Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế, tổ chức ngày 22/10/2015 Hà Nội 17 Mandela Schumacher-Hodge, You Think You’re a Startup, But You’re Really a Small Business (and that’s totally cool https://medium.com/swlh/you-think-you-re-a-startup-but-you-rereally-a-small-business-and-that-s-totally-cool-toocd45ff80e6be#.ly4nmvgmu 63 too), 18 Anh-Minh Do Techinasia 2013 “A comprehensive mindmap of Vietnam’s startup ecosystem” http://www.techinasia.com/mindmapvietnam-startup-ecosystem/ 19 Anh-Minh Do Techinasia 2014 “A comprehensive look at Vietnam’s startup ecosystem in 2014: investors, 10 incubators, and lots more” http://www.techinasia.com/comprehensive-on-vietnam-incubatorecosystem/ 20 Quốc hội (2013), Luật KH&CN 2013 số 29/2013/QH13 21 Quốc hội (2008), Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 22 Quốc hội (2006), Luật Chuyển giao công nghệ số 80/2006/QH1 23 Sách KH&CN Việt Nam, 2015 24 Trần Lương Sơn - Chu Thái Hòa, Nhà nước khởi nghiệp, Bài học kinh nghiệm Việt Nam, http://vietnamreport.net/Nha-nuoc-vakhoi-nghiep-Bai-hoc-kinh-nghiem-doi-voi-Viet-Nam-5332-1022.html 25 Startup Development Phases Document History, http://www.startupcommons.org/startup-key-stages-previousversions.html 26 Startup Financing Cycle, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Startup_financing_cycle.svg 27 Tạ Dỗn Trịnh, "Nghiên cứu xây dựng sách khuyến khích tư nhân thành lập liên kết với nhà nước để thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm phát triển công nghệ mới, công nghệ cao”, Đề tài cấp Bộ, 2015 28 Tạ Doãn Trịnh, Báo cáo Hội thảo “Hiệu thu hút vốn đầu tư mạo hiểm cho đổi công nghệ cao doanh nghiệp Việt Nam” Trung tâm NC&PT hội nhập KH&CN quốc tế, tổ chức ngày 22/10/2015 Hà Nội 64 29 VC policy: Yozma program 15 –year perspective by Gil Avnimelech 30 http://cafebiz.vn/cau-chuyen-kinh-doanh/khoi-nghiep-that-bai-la-binhthuong-chang-co-gi-dang-xau-ho-20150919104205256.chn 31 http://ictnews.vn/khoi-nghiep/voi-startup-mot-ke-hoach-kinh-doanhhoan-hao-thuc-chat-chi-la-hu-cau-139128.ict 32 http://dantri.com.vn/suc-manh-so/doanh-nghiep-khoi-nghiep-se-maicham-lon-neu-van-gap-nhieu-rao-can-20160122072651417.htm 33 http://genk.vn/tin-ict/vi-sao-deca-vn-dong-cua2016010316563024.chn 34 http://genk.vn/tin-ict/2015-nam-buon-cho-dich-vu-tmdt-tai-viet-namlam-alibaba-khong-de-20151231141935442.chn 35 http://genk.vn/tin-ict/cai-chet-bat-ngo-cua-deca-va-nhung-dau-hoicho-nganh-tmdt-viet-nam-20160102134822117.chn 36 http://genk.vn/tin-ict/beyeu-com-dong-cua-de-lai-loi-nhan-dauthuong-toi-tmdt-viet-nam-20151105142408702.chn 37 http://cafebiz.vn/cau-chuyen-kinh-doanh/tai-sao-uber-van-chua-lensan-20160227081054669.chn 38 http://cafebiz.vn/nhan-vat/ceo-money-lover-neu-startup-cua-bansong-duoc-o-viet-nam-thi-hoan-toan-song-duoc-o-cac-nuoc-khac20160225115759585.chn 39 https://vi.wikipedia.org/wiki/WhatsApp 65