ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM TRẦN THỊ KIM HẠNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Thị Hồng Vinh THÁI NGUYÊN - 2013 XÁC NHẬN CỦA KHOA TÂM LÝ GIÁO DỤC i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi; số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, đƣợc đồng tác giả cho phép sử dụng chƣa đƣợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Kim Hạnh ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Hội đồng đào tạo cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục, phòng Quản lý khoa học, Khoa Tâm lý giáo dục, thầy cô giáo trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội, trƣờng Đại học Sƣ phạm Thái Nguyên tận tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Phó giáo sƣ, tiến sỹ Phan Thị Hồng Vinh, ngƣời hƣớng dẫn khoa học bảo tận tình, chu đáo, giúp đỡ hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình Thƣờng trực Tỉnh uỷ, Thƣờng trực HĐND, Lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Ban Văn hoá - Xã hội HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH& HĐND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thái Nguyên; Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng trƣờng trung học sở tỉnh Thái Nguyên, giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp khích lệ, động viên, chia sẻ với thời gian qua Mặc dù cố gắng trình thực hiện, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả kính mong nhận đƣợc ý kiến dẫn, đóng góp thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2013 TÁC GIẢ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thiết khoa học Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.2.1 Khái niệm quản lý 1.2.2 Khái niệm giải pháp 10 1.2.3 Khái niệm phát triển 10 1.2.4 Khái niệm Đội ngũ cán quản lý 11 1.2.5 Khái niệm trƣờng THCS 11 1.2.6 Quản lý giáo dục quản lý nhà trƣờng 11 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc công tác cán nữ 14 1.3.1 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh phụ nữ công tác cán nữ 15 iv 1.3.2 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc phụ nữ công tác cán nữ 15 1.3.3 Chủ trƣơng ngành giáo dục đào tạo công tác cán nữ 16 1.4 Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý UBND tỉnh 17 1.4.1 Công tác phát triển đội ngũ cán quản lý UBND tỉnh 17 1.4.2 Công tác phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trƣờng THCS UBND tỉnh 19 Cán quản lý trƣờng trung học sở 23 1.5.1 Vai trò ngƣời CBQL trƣờng THCS 24 1.5.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban giám hiệu trƣờng THCS 24 1.5.3 Những yêu cầu phẩm chất, lực ngƣời CBQL THCS 26 1.5.4 Đội ngũ nữ cán quản lý trƣờng THCS 28 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ nữ cán quản lý trƣờng THCS 29 1.6.1 Các yếu tố kinh tế - xã hội 29 1.6.2 Các yếu tố văn hóa, khoa học - công nghệ 30 1.6.3 Sự lãnh đạo cấp ủy; quản lý, đạo quyền tham mƣu quan quản lý giáo dục địa phƣơng 30 1.6.4 Các nhân tố bên giáo dục đào tạo 31 Kết luận chƣơng 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG THCS TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên dân cƣ 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.2 Thực trạng giáo dục trung học phổ thông tỉnh Thái Nguyên 34 2.2.1 Quy mô phát triển 34 2.2.2 Chất lƣợng giáo dục trung học phổ thông tỉnh Thái Nguyên 35 v 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên THCS tỉnh Thái Nguyên 35 2.4 Công tác phát triển đội ngũ nữ cán quản lý, lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên 36 2.4.1 Công tác phát triển đội ngũ nữ cán quản lý, lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên thời gian qua 36 2.4.2 Công tác phát triển đội ngũ nữ cán quản lý, lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 37 2.5 Thực trạng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 38 2.5.1 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 38 2.5.2 Thực trạng đội ngũ nữ cán quản lý trƣờng THCS 43 2.5.3 Đánh giá chung đội ngũ nữ cán quản lý trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 52 2.6 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 54 2.6.1 Thực trạng biện pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai, thực 56 2.6.2 Thực trạng biện pháp lựa chọn, bổ nhiệm, sử dụng hợp lý đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai, thực 59 2.6.3 Thực trạng biện pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dƣỡng trị, tƣ tƣởng, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai, thực 61 2.6.4 Thực trạng biện pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra, đánh giá khen thƣởng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai, thực 64 vi 2.6.5 Thực trạng biện pháp khuyến khích quyền lợi vật chất, tinh thần thông qua chế sách UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo triển khai, thực 66 2.6.6 Đánh giá chung thực trạng công tác phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 68 Kết luận chƣơng 72 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 73 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 73 3.1.1 Định hƣớng phát triển giáo dục THCS tỉnh Thái Nguyên 73 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS UBND tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 74 3.2 Các giải pháp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo nhằm phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục THCS thời gian tới 77 3.2.1 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo thực giải pháp nâng cao nhận thức vai trò phụ nữ công tác cán nữ 77 3.2.2 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo thực giải pháp xây dựng thực tốt công tác quy hoạch nữ CBQL trƣờng THCS 80 3.2.3 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 82 3.2.4 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo thực nghiêm túc quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm nữ CBQL trƣờng THCS 89 vii 3.2.5 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo trọng công tác phát triển Đảng viên nữ để nâng cao phẩm chất trị tạo nguồn nữ CBQL trƣờng THCS 94 3.2.6 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo thực đầy đủ bổ sung kịp thời chế độ sách nữ CBQL trƣờng THCS 98 3.2.7 Chỉ đạo ngành Giáo dục Đào tạo tăng cƣờng tra, kiểm tra, đánh giá thƣờng xuyên khách quan nữ CBQL trƣờng THCS 100 3.3 Kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi giải pháp UBND tỉnh đạo ngành Giáo dục Đào tạo thực 103 Kết luận chƣơng 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 Kết luận 108 Kiến nghị 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC iv NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT BGH Ban giám hiệu CBQL Cán quản lý CBQL GD Cán quản lý giáo dục CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng GVTrH Giáo viên trung học GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GDMN Giáo dục mầm non GDTH Giáo dục tiểu học GDTrH Giáo dục trung học GDTX Giáo dục thƣờng xuyên GDCN Giáo dục chuyên nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KTXH Kinh tế - xã hội NQTƢ Nghị Trung ƣơng PCGD Phổ cập giáo dục QL Quản lý QLGD Quản lý Giáo dục QLNT Quản lý nhà trƣờng QLNL Quản lý nhân lực THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số GV năm học 2011 - 2012 trƣờng THCS tỉnh 36 Bảng 2.2.Số lƣợng CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 38 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi cán quản lý trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 40 Bảng 2.4 Thâm niên quản lý CBQL trƣờng THCS 40 Bảng 2.5 Trình độ đào tạo trình độ ngạch bậc CBQL trƣờng THCS Thái Nguyên 42 Bảng 2.6 Cơ cấu đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 44 Bảng 2.7 Thực trạng trình độ đƣợc đào tạo đội ngũ nữ CBQL 45 Bảng 2.8 Thực trạng độ tuổi nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 45 Bảng 2.9 Thực trạng thâm niên quản lý nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 2.10 Đánh giá CBQL lực chuyên môn, lực quản lý đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 46 Bảng 2.11: Đánh giá lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo lực chuyên môn, lực quản lý đội ngũ nữ CBQL 47 Bảng 2.12 Đánh giá giáo viên lực chuyên môn, quản lý đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 48 Bảng 2.13 Đánh giá CBQL trƣờng THCS phẩm chất trị, đạo đức nữ CBQL trƣờng THCS 49 Bảng 2.14 Đánh giá lãnh đạo Sở GD&ĐT phẩm chất trị, đạo đức nữ CBQL trƣờng THCS 50 Bảng 2.15 Đánh giá giáo viên trƣờng THCS phẩm chất trị, đạo đức nữ CBQL trƣờng THCS 51 Bảng 2.16 Đánh giá thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên 54 [...]... trong năm học 2011 - 2012 ở các trƣờng THCS của tỉnh 36 Bảng 2.2.Số lƣợng CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 38 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi cán bộ quản lý trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 40 Bảng 2.4 Thâm niên quản lý của CBQL trƣờng THCS 40 Bảng 2.5 Trình độ đào tạo và trình độ ngạch bậc của CBQL trƣờng THCS Thái Nguyên 42 Bảng 2.6 Cơ cấu đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 44... của đội ngũ nữ CBQL 45 Bảng 2.8 Thực trạng độ tuổi nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 45 Bảng 2.9 Thực trạng thâm niên quản lý của nữ CBQL trƣờng THCS tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 2.10 Đánh giá của CBQL về năng lực chuyên môn, năng lực quản lý của đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 46 Bảng 2.11: Đánh giá của lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo về năng lực chuyên môn, năng lực quản lý của đội ngũ. .. trị, đạo đức của nữ CBQL trƣờng THCS 50 Bảng 2.15 Đánh giá của giáo viên trƣờng THCS về phẩm chất chính trị, đạo đức của nữ CBQL trƣờng THCS 51 Bảng 2.16 Đánh giá thực trạng các biện pháp phát triển đội ngũ nữ CBQL các trƣờng THCS của lãnh đạo UBND tỉnh Thái Nguyên 54 ... năng lực chuyên môn, năng lực quản lý của đội ngũ nữ CBQL 47 Bảng 2.12 Đánh giá của giáo viên về năng lực chuyên môn, quản lý của đội ngũ nữ CBQL trƣờng THCS 48 Bảng 2.13 Đánh giá của CBQL trƣờng THCS về phẩm chất chính trị, đạo đức của nữ CBQL trƣờng THCS 49 Bảng 2.14 Đánh giá của lãnh đạo Sở GD&ĐT về phẩm chất chính trị, đạo đức của nữ CBQL trƣờng THCS 50 Bảng 2.15 Đánh giá