Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 1 3. Đối tượng nghiên cứu 2 4. Phạm vi nghiên cứu 2 5. Mục tiêu nghiên cứu 2 6. Phương pháp nghiên cứu 2 7. Kết cấu đề tài 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 4 1.1 Khái niệm chung 4 1.1.1 Nguồn nhân lực 4 1.1.2 Khái niệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 4 1.1.3 Hoạch định nguồn nhân lực 4 1.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực. 4 1.1.5 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 4 1.2 Mục tiêu và vai trò của nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong cơ quan nhà nước. 5 1.2.1 Mục tiêu 5 1.2.2 Vai trò 5 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực 5 1.3.1 Nhân tố bên trong 5 1.3.2 Nhân tố bên ngoài 6 1.4 Tiêu chí đánh giá và phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 6 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 6 1.4.2 Các phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 7 1.5 Tổng quan về UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 7 1.5.1 Giới thiệu khái quát về huyện Vị Xuyên 7 1.5.2 Lịch sử hình thành và phát triển UBND huyện Vị Xuyên 8 1.5.3 Cơ cấu tổ chức 9 Tiểu kết 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN VỊ XUYÊN 11 2.1 Quy mô nguồn nhân lực của UBND huyện Vị Xuyên 11 2.2 Cơ cấu nhân lực tại UBND huyện Vị Xuyên 11 2.2.1 Cơ cấu lao động theo giới tính 11 2.2.2 Cơ cấu lao động theo độ tuổi 12 2.2.3 Cơ cấu lao động theo trình độ 12 2.2.4 Phẩm chất đạo đức chính trị nguồn nhân lực 13 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Vị Xuyên 14 2.3.1 Công tác tuyển dụng nhân lực 14 2.3.1.1 Nhu cầu tuyển dụng 14 2.3.1.2 Chất lượng tuyển dụng 15 2.3.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật 15 2.4 Công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện 16 2.4.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực 16 2.4.2 Thực trạng phương pháp đào tạo nâng cao chất lượng 16 2.4.3 Chi phí đào tạo, nâng cao chất lượng 17 2.5 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng, nâng cao chất lượng 18 2.5.1 Những mặt đã đạt được 18 2.5.2 Hạn chế 18 2.5.3 Nguyên nhân 18 2.6 Đánh giá chung về chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Vị Xuyên 18 2.6.1 Ưu điểm 18 2.6.2 Hạn chế 19 Tiểu kết 19 CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 20 3.1 Xác định mục tiêu và phương hướng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 20 3.1.1 Mục tiêu 20 3.1.2 Phương hướng bồi dưỡng, nâng cao 20 3.2 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu nâng cao chất lượng. 20 3.2.1 Dựa theo phương hướng hoạt động của UBND huyện 20 3.2.2 Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học. 21 3.3 Giải pháp đối với việc xây dựng đánh giá quá trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 21 3.4 Hoàn thiện công tác quản lý về bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 22 3.4.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý. 22 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống các chương trình nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 23 3.4.3 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 23 3.4.3.1Nội dung đào tạo, bồi dưỡng. 23 3.4.3.2 Hình thức bồi dưỡng, nâng cao. 23 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại UBND huyện Vị Xuyên. 24 3.5.1 Giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyển dụng. 24 3.5.2 Mở rộng hình thức, phương pháp nâng cao công tác đào tạo nguồn nhân lực 24 3.5.3 Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức. 25 3.5.4 Nâng cao chất lượng gắn với khuyến khích người cán bộ, công chức 25 3.5.5 Tổ chức đánh giá hiệu quả sau công tác đào tạo, nâng cao chất lượng. 25 3.5.6 Tạo động lực cho cán bộ đào tạo và cán bộ công chức. 25 3.5.7 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho công tác bồi dưỡng,nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. 26 3.5.8 Thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức. 27 3.5.9 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức. 27 3.6 Một số khuyến nghị. 28 Tiểu kết 28 PHẦN KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31
LỜI CAM ĐOAN Bài tiểu luận kết nghiên cứu em dựa tảng kiến thức học với phân tích giúp đỡ đơn vị nghiên cứu Đồng thời hướng dẫn cô Bùi Thị Ánh Vân, em xin cam đoan với nhà trường tiểu luận hoàn toàn xác thực dựa sở nghiên cứu thực tiễn, chép nghiên cứu khác Nếu có điều trái với cam kết em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời em xin phép gửi lời cảm ơn chân thành tới cô Bùi Thị Ánh Vân tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình thực tiểu luận trang bị cho em kiến thức chuyên môn mà có kỹ sống để từ em vận dụng vào thực tiễn tự hoàn thiện thân Đồng thời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể anh chị, cô bác phòng Nội Vụ huyện Vị Xuyên tạo điều kiện để em thực nghiên cứu Đặc biệt bác Lê Thị Thiết, người theo sát bảo cung cấp cho em tài liệu bổ ích để em hoàn thành tốt tiểu luậncủa Mặc dù cố gắng nhiều, thời gian kiến thức hạn hẹp nên viết em tránh thiếu sót Em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, cô giáo toàn thể bạn để tiểu luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nội dung viết tắt Cán bộ, công chức Hội đồng Nhân dân Lao động Thương binh Xã hội Nông nghiệp Quản lý Nhà nước Quản trị nhân lực Chữ viết tắt CB,CC HĐND LĐ & TB XH NN QLNN QTNL Ủy ban Nhân dân UBND MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Lịch sử nghiên cứu 3.Đối tượng nghiên cứu .2 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Mục tiêu nghiên cứu 6.Phương pháp nghiên cứu 7.Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 1.1 Khái niệm chung 1.1.1Nguồn nhân lực 1.1.2Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3Hoạch định nguồn nhân lực 1.1.4Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.5Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.2 Mục tiêu vai trò nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan nhà nước .5 1.2.1Mục tiêu .5 1.2.2Vai trò 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực .5 1.3.1Nhân tố bên 1.3.2Nhân tố bên 1.4Tiêu chí đánh giá phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực.6 1.4.1Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực .6 1.4.2Các phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 1.5Tổng quan UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang 1.5.1 Giới thiệu khái quát huyện Vị Xuyên 1.5.2Lịch sử hình thành phát triển UBND huyện Vị Xuyên 1.5.3Cơ cấu tổ chức .9 Tiểu kết 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN VỊ XUYÊN 11 2.1Quy mô nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 11 2.2 Cơ cấu nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 11 2.2.1Cơ cấu lao động theo giới tính 11 2.2.2Cơ cấu lao động theo độ tuổi .11 2.2.3Cơ cấu lao động theo trình độ 12 2.2.4Phẩm chất đạo đức trị nguồn nhân lực 13 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 14 2.3.1Công tác tuyển dụng nhân lực 14 2.3.1.1 Nhu cầu tuyển dụng .14 2.3.1.2 Chất lượng tuyển dụng 14 2.3.2Cơ sở vật chất kỹ thuật 15 2.4 Công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện 16 2.4.1 Mục tiêu nâng cao chất lượng nhân lực 16 2.4.2 Thực trạng phương pháp đào tạo nâng cao chất lượng 16 2.4.3 Chi phí đào tạo, nâng cao chất lượng .17 2.5 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng, nâng cao chất lượng 18 2.5.1 Những mặt đạt 18 2.5.2 Hạn chế .18 2.5.3 Nguyên nhân .18 2.6 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 18 2.6.1 Ưu điểm 18 2.6.2 Hạn chế .19 Tiểu kết 19 CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 20 3.1 Xác định mục tiêu phương hướng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .20 3.1.1 Mục tiêu 20 3.1.2 Phương hướng bồi dưỡng, nâng cao 20 3.2 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu nâng cao chất lượng .20 3.2.1 Dựa theo phương hướng hoạt động UBND huyện 20 3.2.2 Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học .21 3.3 Giải pháp việc xây dựng đánh giá trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 21 3.4 Hoàn thiện công tác quản lý bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 22 3.4.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý .22 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống chương trình nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 23 3.4.3 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .23 3.4.3.1Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 23 3.4.3.2 Hình thức bồi dưỡng, nâng cao .23 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 24 3.5.1 Giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyển dụng 24 3.5.2 Mở rộng hình thức, phương pháp nâng cao công tác đào tạo nguồn nhân lực .24 3.5.3 Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức .25 3.5.4Nâng cao chất lượng gắn với khuyến khích người cán bộ, công chức25 3.5.5Tổ chức đánh giá hiệu sau công tác đào tạo, nâng cao chất lượng 25 3.5.6Tạo động lực cho cán đào tạo cán công chức .25 3.5.7Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho công tác bồi dưỡng,nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 26 3.5.8Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức 27 3.5.9 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức .27 3.6 Một số khuyến nghị .28 Tiểu kết 28 PHẦN KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 31 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đứng trước thời kì hội nhập kinh tế quốc tế, đặt cho nước ta nhiều hội đồng nghĩa với việc có không thách thức, trước tình hình đó, đòi hỏi cán bộ, công chức quan nhà nước , không cấp trung ương mà cấp địa phương phải có đủ lực, giỏi chuyên môn tốt phẩm chất đưa nước ta vượt qua khó khăn thách thứcđể tiến sâu trình hội nhập Để có đội ngũ đủ đức, đủ tài cần phải có trình công phu, kiên trì từ chủ quan, nỗ lực cán bộ, công chức tổ chức chế sách quản lý, phát triển dựa vào thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức phạm vi địa phương lâu xoay quanh việc tìm giải pháp nhằm tạo chuyển biến nằm khả năng, bước nâng cao trình độ mặt Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực không mẻ xa lạ trước có nhiều viết bàn đề tài Tuy nhiên để tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đề tài cấp thiết cho quan nhà nước, đặc biệt sinh viên nghành quản trị nhân lực chúng em Sau tìm hiểu em chọn đề tài “ giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang ’’ làm đề tài cho tiểu luận Em chọn đề tài nhiều lý trước hết đề tài mang cho em kiến thức chuyên nghành quản trị nhân lực đầy bổ ích mà em theo học Em chọn đề tài muốn đề giải pháp góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực điạ phương Lịch sử nghiên cứu Đã có nhiều người nghiên cứu đề tài này, nhiên dừng lại nghiên cứu doanh nghiệp hay quan hành nhà nước cấp tỉnh chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng cán bộ, công chức cấp huyện Vì đề tài em sâu tập chung nghiên cứu UBND huyện Đã có nhiều tác giả nghiên cứu thành công đề tài công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp, tổ chức Công trình nghiên cứu phải kể đến Giáo trình “ Quản trị nhân lực” ThS Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2004), Nxb Đại học Kinh tế quốc dân Trong giáo trình này, tác giả nêu phân tích cách rõ nét vấn đề chuyên ngành Quản trị nhân lực Cuốn sách cung cấp cho em kiến thức chuyên ngành em học Nó thật hữu ích nhà trường Bên cạnh giáo trình em tham khảo Giáo trình PGS.TS Trần Thị Kim Dung, (2009) “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Với tất tài liệu với tìm hiểu cá nhân, em tổng hợp cho sở lý luận sở thực tiễn để thực đề tài cách hiệu Đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Tìm hiểu nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đề tài để thấy rõ cần thiết tầm quan trọng hoạt động quan, qua đề giải pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiệu hoạt động công tác đào tạo nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, em sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp thống kê Phương pháp điều tra Phương pháp vấn Phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, nội dung nghiên cứu gồm chương Chương : Cơ sở lý luận khái quát chung UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Chương 2: Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang Chương : Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang tốt Mở lớp cạnh tổ chức: Đây mô hình phổ biến Hằng năm UBND huyện tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, công chức huyện Ủy tham gia mà không ảnh hưởng đến công việc Cử cán bộ, công chức học trường quy: Hằng năm cán bộ, công chức tùy theo nhu cầu tự đào tạo theo quy hoạch Ủy ban huyệnđược cử học trường ĐH thường học chức dài hạn cao học Mở số lớp học ngắn hạn QLNN, QTNL, tin học, ngoại ngữ UBND huyện, mời giáo viên để giảng dạy theo nhu cầu cán bộ, công chức nhằm nâng cao trình độ 2.4.3 Chi phí đào tạo, nâng cao chất lượng Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực trích từ quỹ đầu tư phát triển UBND huyện Chi phí thay đổi năm phụ thuộc vào quỹ đầu tư phát triển nguồn vốn UBND tỉnh cấp cho Chi phí bao gồm khoản: Chi phí giảng viên, chi phí tài liệu học tập, chi phí quản lý đào tạo, tiền lương cho cán công chức học không tham gia làm việc chi phí phát sinh khác Có thể thấy năm 2014 UBND huyện có tăng lên kinh phí so với năm 2013, nguyên nhân không số lượng lao động đào tạo nhiều mà điều lý giải năm 2013 huyện đưa vào áp dụng trang thiết bị mới, tập huấn trang bị đầy đủ cho cán bộ, công chức quy định UBND huyện, đào tạo phát triển lao động đáp ứng tiêu chí nội dung công việc đề án đưa Nhìn chung , với hình thức đào tạo khác việc dự tính chi phí khác Tuy nhiên, quỹ chi cho công tác đào tạo hạn chế nên số lượng cử đào tạo ít, chủ yếu cán công nhân viên tự nguyện Đây hạn chế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND huyện 17 2.5 Đánh giá hoạt động bồi dưỡng, nâng cao chất lượng 2.5.1 Những mặt đạt Công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức bám sát mục tiêu, nhiệm vụ đặt kế hoạch đào tạo 2014-2015 có tính đến nhiệm vụ cấp bách nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực thi công vụ Có phối hợp đạo, lãnh đạo thống huyện Ủy, HĐND, UBND huyện, phối hợp nhịp nhàng ban ngành, đoàn thể khâu xây dựng kế hoạch mở lớp Công tác bồi dưỡng nhận quan tâm toàn thể Ban lãnh đạo huyện cán bộ, công chức toàn huyện Hình thức kết đào tạo phù hợp với mục đích nhiệm vụ cuả tổ chức, việc thực quản lý chương trình đào tạo đạt hiệu cao 2.5.2 Hạn chế Bên cạnh mặt đạt được, công tác bồi dưỡng nâng cao nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên tồn hạn chế sau: Các hình thức đào tạo hạn chế, chưa đa dạng phong phú, hạn hẹp hình thức phổ biến Chưa tận dụng hết sở vật chất, kĩ thuật áp dụng công việc nên hiệu đạt chưa cao 2.5.3 Nguyên nhân Chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thiếu đồng bộ, chưa có đầu tư nguồn nhân lực lâu dài Các chế khuyến khích vật chất chưa phù hợp với môi trường làm việc Uỷ ban huyện Trong trình làm việc, công chức bị luân chuyển không với chuyên môn Điều tác động lớn đến hiệu trình nâng cao chất lượng gây khó khăn cho người bị luân chuyển 2.6 Đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 2.6.1 Ưu điểm Về bản, chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên đánh giá cao Chất lượng nguồn nhân lực đảm 18 nhiệm tốt công việc quan UBND huyện thu hút đội ngũ cán nhân viên có trình độ cao, đào tạo cao chuyên môn Nhân điều hành đội ngũ viên chức có kinh nghiệm hơn, tâm huyết phối hợp tốt nội quan 2.6.2 Hạn chế Cũng chất lượng nguồn nhân lực chung nước, xuất phát điểm nguồn nhân lực nước ta thấp nên chất lượng Uỷ ban huyện nhiều hạn chế, yếu chuyên môn Khả sáng tạo công việc Nhiều quy trình chưa hoàn thiện quy trình tuyển dụng, quy trình đào tạo chưa hợp lý Tiểu kết Qua chương 2, em nêu lên cấu phân theo độ tuổi, trình độ, giới tính , đồng thời trình bày thực trạng chất lượng nguồn nhân lực có thực trạng việc bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, em nêu lên nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Tìm ưu nhược đểm chât lượng nguồn nhân lực Ủy ban để từ phân tích tìm hướng giải rõ ràng chương 19 CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN VỊ XUYÊN TỈNH HÀ GIANG 3.1 Xác định mục tiêu phương hướng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.1.1 Mục tiêu Tập trung đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức tất mặt, trọng trình độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ Đặc biệt xây dựng đào tạo đội ngũ lãnh đạo quản lý cận kề, đội ngũ chuyên sâu tất lĩn vực Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Đa dạng hóa loại hình đào tạo để đạt kết cao Để có kết quả, UBND huyện cần xác định rõ mục tiêu ? Trong mục tiêu phải thực nhiệm vụ cụ thể nào? Việc vạch nhiệm vụ cụ thể cần làm nói lên phần thành công công việc 3.1.2 Phương hướng bồi dưỡng, nâng cao Hoàn thành tốt tiêu, kế hoạch mở lớp tỉnh giao Tổ chức mở lớp bồi dưỡng chuyên đề kỹ tác nghiệp cho công chức xã thị trấn Xây dựng kế hoạch, thực sách thu hút, đãi ngộ nhân tài làm việc huyện Tiếp tục nâng cao công tác quản lý lớp bồi dưỡng Thực tốt quy trình xây dựng nội dung bồi dưỡng, nâng cao chất lượng phù hợp với thực tiễn 3.2 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu nâng cao chất lượng 3.2.1 Dựa theo phương hướng hoạt động UBND huyện Trước hết phải vào nhiệm vụ, phương hướng hoạt động Uỷ ban huyện không năm tới mà kế hoạch trung hạn, dài hạn Thông qua việc phân tích phương hướng phát triển xác định số lượng, chất lượng, đội ngũ nhân lực cần có để từ xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao đội ngũ nhân lực thời gian trước mắt lâu dài Để xây dựng kế hoạch nhân lực quan, phải xác định cung có, cầu lao động 20 quan cần, sau lập bảng cân đối nhân lực Sauk hi lập bảng cân đối nhân lực cần so sánh cung cầu thị trường, kết hợp với việc tuyển dụng, từ xác định số lượng cần bồi dưỡng, nâng cao bao nhiêu, chức vụ, chức năng, kinh nghiệm cần có, phòng ban để đáp ứng nhu cầu nhân lực UBND huyện 3.2.2 Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học Hoạt động phân tích công việc hoạt đọng quan trọng để xác định nhu cầu đào tạo Uỷ ban huyện Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ cá nhân quan cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu hụt gì, cần bồi dưỡng Trong thực tế, UBND huyện xây dựng bảng mô tả công việc chưa xác định hết kỹ năng, trình độ, công việc người lao động đảm nhận để có sách đào tạo cho phù hợp Để hoạt động phân tích có hiệu nên tiến hành xây dựng đầy đủ ba bảng: bảng mô tả công việc, yêu cầu công việc, tiêu chuẩn thực công việc Xây dựng tốt bảng đòi hỏi trình thu thập thông tin cho công việc phải đầy đủ, xác nên UBND huyện áp dụng biện pháp sau: - Phương pháp vấn: để người lao động cho biết nhiệm vụ họ cần phải làm, thực đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm - Phương pháp quan sát: người thủ trưởng đơn vị quan sát nhóm người thực công việc, để xem họ phải làm gì, làm nào, làm việc sao, với công cụ trang thiết bị - Phương pháp bảng hỏi: thiết kế sẵn danh mục câu hỏi ghi hành vi, điều kiện công việc lien quan theo mức độ phức tạp để người lao đọng trả lời Phương pháp tiết kiệm thời gian thu kết từ nhiều đối tượng 3.3 Giải pháp việc xây dựng đánh giá trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sau việc làm cụ thể, thực đánh giá kết giúp nhìn nhận cách toàn diện làm chưa làm Để 21 mang lại hiệu cao xác, UBND huyện cần: - Tiến hành vấn trực tiếp để lắng nghe cách đầy đủ họ học cách họ vận dụng vào thực tiễn số trường hợp cụ thể - Sử dụng bảng hỏi phiếu điều tra, trắc nghiệm để thu thập thông tin - Nhận ưu điểm hạn chế nhân viên để từ nêu hướng để khắc phục - So sánh biện pháp hữu hiệu để nhận khác biệt cá nhân Ủy ban huyện so sánh người đào tạo với người chưa qua đào tạo để thấy chênh lệch Điều mang lại hướng thuận tiện cho nhà lãnh đạo 3.4 Hoàn thiện công tác quản lý bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 3.4.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý - Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, nâng cao chất lượng việc hoàn thiện phải thực sở rà soát hệ thống văn hành đào tạo, nâng cao, phát bất cập để sửa đổi hoàn thiện - Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho cán bộ, công chức yên tâm tích cực tham gia công tác bồi dưỡng, nâng cao theo hướng thúc đẩy công chức nhà nước không ngừng nâng cao trình độ, lực nghiệp vụ trình thực thi công vụ hành quản lý Nhà nước - UBND huyện đạo phòng ban lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm dài hạn để tổng hợp quy hoạch Ủy ban hyện cần khuyến khích tự chủ, động cán công chức việc tham gia đóng góp xây dựng quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất lượng nhân lực phòng, ban mà người lao động làm việc - Tổ chức thực việc đánh giá chất lượng nguồn nhân lực cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để 22 thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định kịp thời cho công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nhân lực 3.4.2 Hoàn thiện hệ thống chương trình nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - chuẩn hóa nội dung, chương trình, giáo trình theo hướng gắn với thực tế, dễ hiểu, dễ ứng dụng, chuẩn hóa hệ thống nộ dung chương trình đối tượng đào tạo, bồi dưỡng - Hoàn thiện phương pháp bồi dưỡng, nâng cao theo hướng trọng đến thực hành kiến thức thực tế Hạn chế phương pháp thiên thuyết giảng - Hoàn thiện số lượng chất lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn tỉnh 3.4.3 Nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.4.3.1Nội dung đào tạo, bồi dưỡng - Tổ chức đào tạo tiền công vụ cho công chức dự bị Công chức thời gian tập phải đào tạo trang bị kiến thức hành Nhà nước, pháp luật - Đào tạo, bồi dưỡng tình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, tin học, ngoại ngữ cho công chức - Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý Làm cho việc luân chuyển cán bước vào nề nếp, thường xuyên, đạt hiệu thiết thực 3.4.3.2 Hình thức bồi dưỡng, nâng cao - Đối với công chức, viên chức thời gian tập phải qua bồi dưỡng tiền công vụ - Đối với số cán trẻ, có triển vọng, lớp cán đào tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu lâu dài 23 3.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên 3.5.1 Giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyển dụng Đội ngũ công chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng chưa có nhận thức đắn công tác tuyển dụng, chưa thấy tầm quan trọng ý nghĩa công tác việc phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên Do vậy, công tác chưa tạo lực hút thực nguồn lao động có chất xám, chưa đạt hiệu cao Vì vậy, để hoạt động tuyển dụng tiến hành có hiệu quả, trước tiên phải thực số giải pháp nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ công chức nói chung, cấp lãnh đạo nói riêng Trong quan trọng tăng cường quan tâm, đạo cấp lãnh đạo việc hoạch định kế hoạch tuyển dụng công tác sơ tuyển thi tuyển để có người có lực, phẩm chất đạo đức vào máy quan, đảm bảo máy quan hoạt động hiệu Đối với ban lãnh đạo : Cần đưa định đắn, đồng thời quán công tác tuyển dụng Đối với đội ngũ công chức làm cán tuyển dụng : Cần đảm bảo tính chặt chẽ, công khai, minh bạch trình tuyển dụng, làm tốt trách nhiệm nhà tuyển dụng Tránh tình trạng quen biết, ô dù, ông cháu cha… 3.5.2 Mở rộng hình thức, phương pháp nâng cao công tác đào tạo nguồn nhân lực Hiện có nhiều phương pháp đào tạo đạt hiệu cao Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp thích hợp khó Vì vậy, quan cần phải tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp đào tạo tìm điểm mạnh phương pháp Có thể áp dụng số phương pháp như: Phương pháp tự học: Các cán bộ, công chức tự nghiên cứu công việc tảng tài liệu quan Sử dụng trang thiết bị làm công cụ học tập Phương pháp đào tạo trực tuyến: Cán công chức đào tạo thông 24 qua hệ thống internet Với phương pháp CB,CC chủ động thời gian địa điểm đào tạo Tiết kiệm chi phí đào tạo cho giáo viên 3.5.3 Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Nội dung đào tạo cần quan tâm đặc biệt đến môn đào tạo kỹ cho cán công chức đặc biệt là công việc đòi hỏi trình độ chuyên môn cao cán lãnh đạo Nội dung chương trình đào tạo cần phong phú đa dạng Ngoài việc đào tạo kỹ chuyên môn công việc người cán bộ, công chức đào tạo thêm công việc khác có đảm bảo hoạt động quan diễn cách đặn 3.5.4 Nâng cao chất lượng gắn với khuyến khích người cán bộ, công chức Cần tạo bầu không khí đào tạo hăng say, tích cực học tập, nâng cao trình độ phát triển toàn huyện Để làm điều trước công tác nâng cao cần phải người CB,CC hiểu họ từ chương trình nâng cao 3.5.5 Tổ chức đánh giá hiệu sau công tác đào tạo, nâng cao chất lượng Hiện công tác đánh giá hiệu đào tạo mức khái quát chung, chưa đánh giá sau khóa học giải pháp đề : Cần phải thực công tác đánh giá học viên công tác đào tạo thật cụ thể, có đánh giá xác lực học viên, đồng thời góp phần vào nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển 3.5.6 Tạo động lực cho cán đào tạo cán công chức Các cán công chức người trực tiếp thu áp dụng kiến thức học vào công việc Chất lượng trình thực công việc phụ thuộc vào khả tiếp thu, động thái độ làm việc họ Khen thưởng biểu dương cho cá nhân có thành tích công việc để người lấy làm gương học hỏi 25 Để thực giải pháp cần có phối hợp chặt chẽ cán quản lý trực tiếp, cán đào tạo, hội đồng thi đua khen thưởng để thực việc khen thưởng cán bộ, công chức đạt hiệu cao Có sức ảnh hưởng tới cán bộ, công chức khác toàn huyện Cần có sách tiền lương, tiền thưởng, tiền phạt hợp lý: tiền lương cần trả theo quy định lực nhân viên Tiền thưởng cho hoàn thành tốt nhiệm vụ giao phạt với người không hoàn thành nhiệm vụ Ủy ban huyện tổ chức đợt thi đua để phòng phát huy khả người Qua họ có thêm kinh nghiệm học tập giao lưu với Nên tổ chức vui chơi, liên hoan, tham quan nghỉ mát cho CBCNV Công tác giúp họ có giây phút thoải mái sau làm việc căng thẳng tạo đoàn kết phòng ban Cuối năm UBND huyện biểu dương người đạt thành tích cao việc tặng giấy khen để khuyến khích tinh thần cho họ 3.5.7 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật cho công tác bồi dưỡng,nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trang thiết bị kỹ thuật cho công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Vị Xuyên đầy đủ song chất lượng yếu Để công tác có hiệu việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết ảnh hưởng phần nhỏ tới chất lượng đào tạo Để học viên học môi trường với đầy đủ trang thiết bị đại, thuận lợi cho việc dậy học Đảm bảo chất lượng đào tạo, muốn UBND huyện Vị Xuyên cần: - Ứng dụng phần mềm đào tạo trực tuyến - Trang bị đầy đủ thiết bị kỹ thuật, sở vật chất - Khắc phục tình trạng lịch học thay đổi đột xuất sở vật chất giáo viên đến dạy Để thực giải pháp này, cần có quan tâm sâu sắc ban nghành đoàn thể huyện, phối hợp phòng ban huyện 26 giúp đỡ tỉnh 3.5.8 Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức Dựa nhu cầu thực tế quan, phải thực sở quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực Kế hoạch hóa nguồn nhân lực đề mục tiêu, mục đích phát triển nguồn nhân lực tương lai xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc thực mục tiêu Đối với quan hành nhà nước nói chung, UBND huyện Vị Xuyên nói riêng, việc quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn nhân lực thực để tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng vào làm việc Ủy ban Xây dựng kế hoạch hóa nguồn nhân lực trước hết phải biết soát lại đội ngũ cán công chức UBND huyện, xác định số lượng (thừa hay thiếu?, thừa bao nhiêu? thiếu bao nhiêu?) chất lượng cán công chức (trình độ học vấn ?, chuyên môn nghiệp vụ ?, tuổi đời ?)… quan trọng cho việc đánh giá nhu cầu xác phòng ban thuộc UBND việc lên kế hoạch nâng cao chất lượng theo nhu cầu Bên cạnh phải tiến hành phân tích công việc để xây dựng nội dung công việc số yêu tố môi trường làm việc, phương thức làm việc tiêu chuẩn công chức đảm đương công việc Cần tiến hành rà soát thường xuyên theo định kỳ 3.5.9 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức Việc kiểm tra, giám sát công chức nhằm tăng cường phát huy hiệu việc thực quy định nhà nước cán bộ, công chức, xây dựng phát triển bền vững đội ngũ công chức thời kì đổi mới, đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kiểm tra, giám sát trước hết phải xem xét việc thực quy định quan cá nhân có liên quan Qua kết kiểm tra, thấy điểm mạnh, điểm yếu, bất cập Để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm kịp thời khắc phục chấn chỉnh hoạt động công việc, thực 27 đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực 3.6 Một số khuyến nghị Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực coi tảng, tiền đề cho phát triển tổ chức Vì vậy, trình bồi dưỡng nâng cao chất lượng coi trình quan trọng định lớn đến chất lượng nguồn công chức UBND huyện Vị Xuyên Để công tác tốt hơn, em xin đưa số khuyến nghị thân sau : UBND huyện Vị Xuyên cần tăng thêm kinh phí cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Ủy ban huyện cần tạo điều kiện để phát huy lực, hiệu Quản lý chặt chẽ sát công tác tuyển dụng công chức Cần ưu tiên hồ sơ người dân tộc thiểu số Đội ngũ công chức người dân tộc thiểu số quan Vì vậy, cần ưu tiên hồ đăng ký dự tuyển họ, nhằm giúp họ thấy vị trí đồng thời thấy tinh thần ‘’ người địa phương dùng người địa phương ‘’ giúp giải vấn đề việc làm cho người dân huyện Vị Xuyên Cần phổ biến rộng rãi thông tin yêu cầu chất lượng người cán công chức đến tất người dân Không bó hẹp UBND vài bạn bè cán bộ, công chức UBND Tránh tình trạng ưu tiên người quan, loại người ngoài… phải đảm bảo tính công khai, minh bạch công tổ chức Tiểu kết Các nội dung chương đề cập đến giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên Đưa giải pháp thiết thực, cần thiết kịp thời để khắc phục tồn tại, hạn chế công tác bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên cho phù hợp với tình hình thực tế không gây ảnh hưởng đến hoạt động Ủy ban Từ giúp cấp lãnh đạo có định phù hợp thời gian tới 28 PHẦN KẾT LUẬN Vị Xuyên huyện lớn tỉnh Hà Giang, kinh tế nghèo nàn, lạc hậu so với số huyện tỉnh Song năm gần quan tâm sâu sắc Cán lãnh đạo tỉnh lãnh đạo huyện nên kinh tế có chuyển biến rõ rệt, tương lai không xa Vị Xuyên trở thành huyện phát triển tỉnh Hà Giang, góp phần vào công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Với nhận thức đắnvề tầm quan trọng người hoạt động tổ chức, UBND huyện Vị Xuyên có sách thu hút nhân tài làm việc cho tổ chức Với nhận định đó, huyện Vị Xuyên xác dịnh nâng cao chất lượng, bồi dưỡng cán công chức nhiệm vụ quan trọng vậy, UBND huyện Vị Xuyên bước đào tạo, bồi dưỡng nhiều cán công chức, cử nhiều cán quản lý học trường quy trung tâm đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nói riêng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nói chung Ngoài ra, theo mô hình kèm cặp bảo hướng dẫn công việc năm huyện nâng cao, bồi dưỡng nhiều cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao đáp ứng yêu cầu công việc Bài tiểu luận nghiên cứu dựa sở nghiên cứu thực tế tình hình chất lượng lực cán công chức UBND huyện Vị Xuyên, đồng thời dựa sở nghiên cứu lý luận thực tiễn từ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước từ đó, đưa giải pháp dựa tồn thực tế quan Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên điều không dễ dàng Mặc dù, có nỗ lực trình tìm hiểu nghiên cứu hạn chế quy mô, thời gian hạn hẹp, hạn chế nguồn tài liệu kiến thức thân nên viết đề cập tới vấn đề mà chưa có điều kiện sâu phân tích, làm rõ vấn đề Song em hi vọng viết đưa giải pháp thiết thực hiệu góp phần nhỏ công 29 tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực UBND huyện Vị Xuyên Do kiến thức thời gian có hạn nên đề tài nghiên cứu em không tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến từ phía thầy cô bạn Cuối em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình từ phía thầy cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp đỡ từ phía bác, cô anh chị UBND huyện Vị Xuyên tạo điều kiện cho em hoàn thành đề tài ngiên cứu Em xin chân thành cảm ơn ! 30 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Thị Kim Dung, (2009) “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Ths Nguyễn Văn Điềm – PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (Đồng chủ biên), (2010), “Giáo trình quản trị nhân lực”, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Báo cáo thực tập tốt nghiệp – Trần Thị Thanh Huế - Quản trị nhân lực K2A 31