TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) NÂNG QUYỀN CHO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG: NHỮNG GIÁ TRỊ RỪNG TÂM LINH TRUYỀN THỐNG Hồ Viết Hoàng Khoa Việt Nam học, Trường Đại học Ngoại ngữ, Đại học Huế E-mail: viethoang.vnh@gmail.com TÓM TẮT Trong xã hội Cơ Tu, làng tổ chức xã hội nhất, tổ chức lớn hay nhỏ làng Đặc tính xã hội phản ánh thông qua vai trò chủ sở hữu quyền quản lý, làng tài nguyên đất rừng Trong đó, rừng cộng đồng dạng đất công thuộc quyền sở hữu làng, quản lý thông qua luật tục - công cụ hữu hiệu nhằm đảm bảo tính chất sở hữu cộng đồng loại hình tài nguyên quan trọng Tất thành viên cộng đồng phải chấp hành quy định/chế tài luật tục Bên cạnh đó, với luật tục cao luật tục, người Cơ Tu “quản lý” “thiêng hóa” hệ thống Thần linh/Yang Gắn liền với hình thức sở hữu quản lý loại hình rừng tâm linh - nguồn tài nguyên mang nhiều giá trị vật chất lẫn tinh thần Từ khóa: Rừng cộng đồng; rừng tâm linh; rừng thiêng; rừng ma MỞ ĐẦU Tình trạng rừng bị chảy máu, suy kiệt1 đặt nhiều thách thức quản lý Nhà nước Rất nhiều giải pháp đặt ra, có việc tìm hiểu giá trị truyền thống người dân rừng cộng đồng Người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế sống dựa vào rừng, gắn bó mật thiết với rừng không mặt vật chất, mà giá trị tinh thần, tâm linh Đối với đồng bào, rừng “một phần nguyên người”, không không gian mà thời gian; vĩnh hằng, cõi vô cùng2 “Sống rừng nuôi, chết rừng chôn”, họ sống với rừng tất đời họ có, biết ơn, đoạt lấy rừng rìu lửa, không lãng phí chẳng tàn phá, vừa đủ để sinh tồn3 Đối với người Cơ Tu, rừng tâm linh kho dự trữ Năm 1943, Việt Nam có khoảng 14.350.000 rừng với độ che phủ 43,7% đến năm 1990 lại 9.175.000 với độ che phủ 28% diện tích đất rừng nước Năm 2000, nhờ nỗ lực to lớn công tác phục hồi rừng trồng rừng, diện tích rừng tăng lên 10.905.292 với độ che phủ 33,2% Đến nay, diện tích rừng vào khoảng 12.307.000 với độ che phủ 36,7% [Lê Trọng Cúc (2007) Phát tiển bền vững vùng trung du miền núi Đông Bắc Việt Nam, Viện nghiên cứu Môi trường, Hà Nội] Nguyên Ngọc (2005) Tản mạn & nhớ quên, Nxb Văn Nghệ, Tp Hồ Chí Minh, tr 64 Nguyễn Tri Hùng (1994) Truyện cổ Cơ Tu, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng, tr 29 51 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … nguồn lương thực dồi (rừng đầu nguồn), nơi họ thể thành kính với đấng Thần linh/Yang, nơi cấm người phận không đến (rừng cấm) nơi họ chôn người chết, trả linh hồn người chết với rừng (rừng ma) Chính niềm tin tín ngưỡng, tôn giáo người Cơ Tu rừng tâm linh giúp họ bảo tồn phát triển khu rừng tâm linh trình lịch sử tộc người Đặc biệt việc bảo tồn phát triển cánh rừng tự nhiên nguyên sinh cuối sót lại Tuy nhiên, việc trì, bảo tồn phát huy rừng tâm linh nào, để tránh mê tín, dị đoan, tránh hủ tục lạc hậu; tránh xung đột quan niệm sở hữu đất đai truyền thống với luật pháp hành đặc biệt đánh giá địa vị người dân xây dựng rừng cộng đồng vấn đề đặt cấp thiết vùng miền núi Trong nhiều loại đất công cộng đồng làng Cơ Tu, rừng tâm linh4 loại đất công đặc thù, có giá trị cao vật chất lẫn tinh thần Bảng Các loại đất công, rừng cộng đồng5 người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế TT Các loại hình đất công truyền thống Rừng già, rừng đầu nguồn Nguồn nước sông suối, khe Rừng, đất chăn thả Đất canh tác trồng trọt Rừng đất sinh hoạt cộng đồng Đất thổ cư, sinh hoạt gia đình Rừng tâm linh (thiêng, ma) Thuộc sở hữu Tập thể Cá nhân X X X X X X X - Nhìn vào bảng tổng hợp thấy rằng, vai trò sở hữu tập thể, cộng đồng loại đất công nói chung rừng tâm linh6 (rừng thiêng7, rừng ma8) nói riêng lớn, Trong viết đề cập đến hai loại rừng tâm linh: rừng thiêng rừng ma Thuật ngữ rừng cộng đồng Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc (FAO) lần định nghĩa vào năm 1991 với nội dung: “diễn tả hàng loạt hoạt động gắn người dân với rừng, cây, sản phẩm rừng việc phân chia lợi ích sản phẩm này” Các hình thức quản lý rừng trực tiếp cộng đồng xuất từ lâu đời sống cộng đồng dân tộc Việt Nam Truyền thống quản lý rừng họ thể lệ tục giữ rừng, trồng cây, xây dựng hương ước/ luật tục bảo vệ rừng, bảo vệ cối nhiều làng xã Về mặt pháp lý, "Cộng đồng dân cư thôn toàn hộ gia đình, cá nhân sống thôn, làng, bản, ấp, buôn, phum, sóc đơn vị tương đương" (Điều 3, Luật bảo vệ phát triển rừng 2004) Do đó, để quản lý tài nguyên rừng cách hiệu bền vững, bỏ qua việc phát huy vai trò cộng đồng người dân sống gần rừng việc quản lý, bảo vệ phát triển rừng Phát huy vai trò tham gia cộng đồng việc quản lý nguồn tài nguyên vừa mang ý nghĩa phát huy truyền thống dân tộc vừa tạo cách quản lý rừng có hiệu bền vững [Nguyễn Quang Hoà Anh (2009) Quản lý tài nguyên rừng thông qua loại hình rừng cộng đồng Thừa Thiên Huế, Bản tin Kiểm lâm Việt Nam, số 01, 02] Rừng tâm linh (rừng thiêng, rừng ma) loại rừng có tính phổ biến nhiều tộc người Nam Đông Nam Á [Conklin, H.C (1980), Ethnographic atlas of the Ifugao: a study of environment culture abd society in Northern Luzon Yale University Press New Haven USA] rộng tượng có tính toàn cầu [Das, Harish Chandra (1997), Local Knowledge of Forest and Forest Uses among Tribal Communities in In India Department Wald-und Holzforschung, Zurich] Loại rừng ý nghĩa mặt kinh tế phương diện khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên; trì tạo môi trường diễn xướng mang tính lễ hội, lễ nghi tín ngưỡng, gắn với phong tục tập quán, kiêng cử sinh hoạt, sản xuất, ứng xử mặt văn hóa, xã hội; mà có ý nghĩa mặt môi trường - dạng lâm nghiệp theo hướng bảo tồn [Pandey, Deep Naragan (1998), Enthnoforestry: Local knowledge for sustainable forestry and livelihood security New Delhi: Himanshu Publications] 52 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) vai trò sở hữu cá nhân lại mờ nhạt, bị chìm vai trò tập thể Đối với người Cơ Tu, làng chủ sở hữu quản lý tất tài nguyên đất rừng Có thể nói, rừng đất rừng tài nguyên quan trọng nhất, chi phối hoạt động đồng bào, từ đời sống vật chất đến tinh thần Rừng kho dự trữ cung cấp cho người giá trị vật chất (trên phương diện: ăn, mặc, ở, phương tiện lại); văn hoá, sáng tạo người ứng xử với tự nhiên xã hội9 Như vậy, rừng dạng đất công, làng quản lý Tất cá nhân cộng đồng làng phải chấp hành quy định/chế tài cha ông đúc kết thông qua luật tục Đó sở để làng quản lý “rừng cộng đồng” cách hiệu quả, rừng tâm linh Mặt khác, loại đất công, rừng tâm linh loại đất công đặc thù, chịu sở hữu, quản lý cộng đồng làng, mà cao thế, sở hữu, quản lý Thần linh Nó “không gian xã hội” đặc biệt, đám rừng nguyên sinh tự nhiên cuối sót lại làng miền núi, nơi người không vào khai thác tài nguyên, chí không được/không dám bước chân vào chưa có đồng ý Thần linh10,11 Các quyền hưởng dụng rừng tâm linh Hưởng dụng đất thuật ngữ rộng, thể mối quan hệ xã hội có liên quan đến đất đai Hưởng dụng đất bao gồm loại quyền: quyền tiếp cận, quyền thu hồi, quyền loại trừ, quyền quản lý quyền chuyển nhượng Đối với người Cơ Tu, rừng tâm linh có quyền sau: Bảng Các quyền rừng tâm linh người Cơ Tu RTL RT RM Quyền tiếp cận Quyền khai thác Quyền quản lý Quyền loại trừ Q chuyển nhượng Cá nhân Tập thể Ngoài làng Cá nhân Tập thể Ngoài làng Cá nhân Tập thể Ngoài làng Cá nhân Tập thể Ngoài làng Cá nhân Tập thể Ngoài làng X X X X X X 0 0 0 0 X X 0 X X X X 0 0 0 0 Rừng thiêng hiểu loại rừng có trú ngụ vị thần linh đầy quyền mà người ngưỡng vọng, sùng kính, loại rừng có nhiều to (thường đầu nguồn nước), nơi loài động vật (rắn trắng, trăn to, thuồng luồng, hổ ) “Rừng thiêng (hay rừng ma) nơi trú ngụ Yàng, không động đến, thường rừng đầu nguồn Đây thực chất kinh nghiệm giữ rừng đầu nguồn tích lũy lâu đời người dân, bọc bên lớp vỏ tín ngưỡng” [2, tr 155] Rừng ma/nghĩa địa nơi chôn cất người chết tộc người thiểu số miền núi Đó không gian linh thiêng thần linh, ông bà tổ tiên (rừng ma người chết tốt), đồng thời không gian ma quỷ, ác thần (rừng ma chôn người chết xấu) Jacques Dournes (2002) Rừng, đàn bà, điên loạn, Nxb Hội Nhà văn, Hà Nội, tr 10 10 Tính chất tâm linh bắt nguồn từ bất lực người Cơ Tu trước vật kỳ lạ, tượng kỳ bí, tự nhiên hùng vỹ, dẫn đến “thiêng hoá” vạn vật (vạn vật hữu linh) 11 Đối với đồng bào Cơ Tu, Yang có mặt, trú ngụ, bủa vây khắp nơi từ sông, suối, núi, rừng, cây, đá đến vật lạ xuất không bình thường liên quan đến giới người chết Đó quan niệm vạn vật hữu linh (mọi vật có linh hồn) tồn sâu đậm dai dẳng người Cơ Tu suốt chiều dài lịch sử tộc người Quan niệm vũ trụ, vạn vật hữu linh nguồn gốc đời rừng thiêng, rừng ma (rừng tâm linh) loại rừng dù qua thời gian đến hữu ý thức đời sống người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế 53 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … 2.1 Quyền quản lý Trong tổ chức xã hội cổ truyền người Cơ Tu, Hội đồng già làng tổ chức cao nhất, nắm quyền sở hữu quản lý đất công, rừng cộng đồng Mặt khác, bên cạnh sở hữu làng, tập thể hình thức sở hữu cá nhân (do quyền đem lại) xuất không đáng kể (xem thêm bảng 1) Cộng đồng làng quản lý chung rừng tâm linh sở đó, cộng đồng làng giao cho dòng họ chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ khu rừng tâm linh Các dòng họ phải có trách nhiệm giáo dục cho em dòng họ biết cấm kỵ, luật tục liên quan đến rừng tâm linh Nếu không, cá nhân vi phạm (xâm phạm, chặt phá, lấy cắp sản vật từ rừng tâm linh) trước hết, cá nhân phải chịu phạt trước cộng đồng làng, đồng thời, dòng họ chịu trách nhiệm liên đới không giáo dục, răn dạy cá nhân nên xảy vi phạm rừng tâm linh Mặc dù, rừng tâm linh dạng đất công đặc thù cộng đồng, chịu sở hữu quản lý cộng đồng làng thông qua luật tục, với tất người Cơ Tu hiểu rằng, Thần linh người sở hữu tối cao nhất, quản lý cao Chính thế, không cộng đồng làng phép tiếp cận (trừ lúc vào cúng lễ), khai thác sở hữu riêng rừng tâm linh cho cá nhân 2.2 Quyền tiếp cận Từ thực tế vấn đề sở hữu rừng tâm linh thần linh thông qua “thiêng hóa”, luật tục, định đến quyền khác, có quyền tiếp cận Theo Thomas Sikor, quyền tiếp cận “quyền lại mảnh đất”12 Với nghĩa đó, người có quyền vào nơi đâu, khu vực địa lý khác để tiếp cận nguồn tài nguyên thiên nhiên Tuy nhiên, không gian rừng tâm linh - không gian Thần linh, quyền tiếp cận người Cơ Tu lại có đặc điểm riêng, mang tính “thiêng hoá” niềm tin: - Vào “rừng thiêng” để làm lễ cúng, báo cáo, xin ý kiến đồng thời mời Thần linh tham dự buổi nghi lễ làng (thường diễn không gian nhà gươl làng) Việc vào khỏi rừng thiêng phải tuân theo quy định rõ ràng: phải có hai đường riêng biệt, không dùng chung đường đưa lực xấu (ác quỷ) đến phá hoại không gian Thần linh - Đối với “rừng ma”, việc tiếp cận dễ dàng hơn, việc chôn cất người chết cần đến nhiều nhân lực, việc thực lễ “bỏ mả” huy động toàn cộng đồng làng tham gia (đối với người chết tốt, người chết xấu không thực nghi thức này) Do tâm lý lo sợ ác quỷ, linh hồn người chết quanh quẩn dân làng, gây nên nhiều tai họa cho dân làng, nên người Cơ Tu không dám/ít tiếp cận rừng ma việc 12 Thomas Sikor (2003) Những khái niệm vấn đề nghiên cứu hưởng dụng đất, Tạp chí Dân tộc học, số , tr 14 - 25 54 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) quan trọng Việc tiếp cận rừng ma người Cơ Tu mang tính cưỡng trước nghi lễ bắt buộc dân làng người chết 2.3 Quyền khai thác Về bản, rừng tâm linh khu rừng cấm khai thác Ở đó, tất người không quyền khai thác hay đem sản vật Tuy nhiên, nhu cầu cần thiết phục vụ cho mục đích tâm linh nghi lễ đâm trâu, bỏ mả, nên số trường hợp, cộng đồng làng cần vào rừng thiêng, rừng ma (để lấy gỗ làm cột tế, làm tượng nhà mồ, làm quan tài, ) Muốn vậy, già làng phải đứng xin phép Thần linh phải thực số nghi lễ Các nghi lễ diễn thành kính dù không cần nhiều lễ vật phải thể thái độ tôn trọng, không xâm phạm đến Thần linh hình thức nào, không, Thần linh theo lễ vật làng trừng phạt làng cách nặng nề nghiêm khắc Hộp Chàng trai vào rừng săn, đặt bẫy thú rừng Lúc sau, nghe tiếng heo rừng kêu, chàng quay lại thấy heo rừng bị sập bẫy Tuy nhiên, cố vùng chạy để trốn thoát Chạy đoạn, heo rừng đứng lại lăn đùng đất Chàng trai chứng kiến điều không tài dám tiến lại chỗ Vì chỗ khu vực thiêng, không vào Cuối phải trở làng với bày tay trắng Già làng Con Thơm (Thôn La Vân, xã Thượng Nhật, huyện Nam Đông) Nội dung câu chuyện phản ánh thực tế, rừng tâm linh khu vực cấm khai thác quy định luật tục, “thiêng hóa” ý thức hành động hàng ngày người Cơ Tu 2.4 Quyền loại trừ Là quyền định đoạt tiếp cận, phép chặt (cho phép không cho phép khai thác khu rừng, ngăn chặn bắt người vi phạm chặt phép)13 Đối với người Cơ Tu luật tục “thiêng hóa” rừng tâm linh quy định/“quy ước” cụ thể: - Các đối tượng tiếp cận rừng tâm linh, bao gồm già làng, thầy cúng, niên nam khỏe mạnh Người phụ nữ đặc biệt người phụ nữ mang thai không phép vào rừng tâm linh Những người bị phạm tội trước không phép bén mảng đến khu vực rừng tâm linh, thân người không tốt đẹp, bị hoen ố tinh thần Đối với khu rừng ma, trước chôn người chết, già làng tập hợp số người già, thầy cúng, niên khỏe mạnh chọn vị trí chôn người chết, sau tiến hành đào hố Công việc đòi hỏi toàn cộng đồng tham gia: Người đàn ông làm nhà mồ, tượng nhà mồ, khiêng người chết, người phụ nữ lo nấu nướng, tham gia điệu nhảy múa 13 Trần Ngọc Thanh (2003) “Phân quyền có ảnh hưởng đến tổ chức quản lý rừng địa phương hay không”, Tạp chí Dân tộc học, số 4, tr 26 - 35 55 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … - Trong số điều kiện cụ thể, thần linh cho phép cộng đồng làng khai thác, sử dụng số sản vật rừng tâm linh, như: gỗ lớn để làm cột (cột tế) nghi lễ đâm trâu/ăn trâu; dây dài để nối từ nhà gươl đến đỉnh cột tế (biểu thị cho đường thần linh); lấy gỗ để làm nhà mồ, làm tượng nhà mồ; Như vậy, quy định luật tục, “quy ước” mang tính “thiêng hóa” rừng tâm linh sở hình thành quyền loại trừ tâm thức người Cơ Tu 2.5 Quyền chuyển nhượng Đối với rừng tâm linh, người Cơ Tu không bán, không chuyển nhượng Bởi trước hết, đất đai, tài nguyên làng thuộc sở hữu Thần linh Mặt khác, đất công, rừng cộng đồng tài sản chung cộng đồng làng, quyền sở hữu riêng cho cá nhân Vì thế, việc chuyển nhượng (bán, cho thuê), phải cho phép thần linh cộng đồng làng Việc bán, cho thuê rừng tâm linh (nhất rừng thiêng) kiêng kỵ quan niệm người Cơ Tu Không có chuyện buôn thần bán thánh trường hợp Như vậy, quyền chuyển nhượng rừng tâm linh (bán, cho thuê) đồng bào Cơ Tu thực tế không tồn tại, tất rừng tâm linh không gian linh thiêng, không (kể cộng đồng làng) có quyền chuyển nhượng Mặt khác, “thiêng hóa” cao nên người Cơ Tu đánh mất/giảm bớt/chia sẻ “thiêng hóa” cho đối tượng khác Thách thức hưởng dụng rừng tâm linh 3.1 Thách thức ý thức/quan niệm thực Văn hóa truyền thống người Cơ Tu ngày biến đổi, nhiều nguyên nhân đem lại Điều gây nhiễu động, biến đổi giới quan người Cơ Tu, đồng thời khiến đồng bào phải đứng trước thách thức lớn: mâu thuẫn hoạt động sống mang tính chất huỷ diệt tài nguyên rừng niềm tin tôn giáo rừng tâm linh nhiều bị lung lay, hay hao mòn quan niệm thiêng quản lý tài nguyên rừng Ví dụ: hệ thống Thần linh có xuất niềm tin, tín ngưỡng khác14 thờ cúng tổ tiên, thờ cúng anh hùng dân tộc, thờ Bác Hồ; nói khu rừng tâm linh, đồng bào giữ thái độ tôn nghiêm, đồng thời lợi nhuận kinh tế, họ sẵn sàng vào khai thác sản vật từ rừng tâm linh15 (đặc biệt khu rừng tâm linh làng xa nơi cư trú họ); niềm tin làm giàu sinh kế bền vững, niềm tin từ hỗ trợ thiết chế xã hội (giáo dục, y tế, giao thông ), niềm tin tồn song hành nhiều cộng đồng rộng lớn 14 Trước đây, việc chôn người chết khu rừng ma tiến hành chu đáo theo cách thức, nghi lễ khác tuỳ thuộc vào trường hợp chết tốt hay chết xấu Còn nay, họ không phân biệt chết tốt hay chết xấu Công đoạn tiến hành cách bừa bãi, gây tượng ô nhiễm môi trường, mồ mả xây dựng xi măng, sắt thép thay nhà mồ, tượng nhà mồ gỗ 15 Một số người dân bất chấp luật thiêng định từ xa xưa, không xem việc vào rừng thiêng, rừng ma điều cấm kỵ Họ vào khu rừng tâm linh lấy gỗ quý, săn bắn động vật, đánh bắt cá mìn, tìm trầm, dược liệu, chí để đào bới vật quý chôn người chết Các hoạt động diễn mạnh có xuất hiện, cổ xúy tham gia nhóm người đến từ bên 56 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) khác bên trung tâm làng họ đồng thời làm giảm dần lệ thuộc người Cơ Tu vào sức mạnh chi phối Thần linh Hộp Nhà em làm lễ cúng gặp hoạn nạn, ngày trước phó mặc sống cho Yang, không Nhờ dân làng, trưởng thôn, cán giúp đỡ nên em không sợ đói, không sợ đau ốm, bệnh tật Tựa (20 tuổi, thôn A Gông, xã Thượng Long, huyện Nam Đông) Như vậy, người Cơ Tu không tin vào rừng tâm linh theo cách trước Trong ý thức/quan niệm họ khẳng định tồn đề cao vai trò Thần linh - vị thần tối cao, thực, họ lại có hành động làm phá vỡ, suy kiệt giá trị đất rừng tâm linh truyền thống, có quyền hưởng dụng đất 3.2 Thách thức cách thức quản lý sở hữu Các thách thức hưởng dụng đất, rừng không nảy sinh từ khác biệt pháp luật hưởng dụng địa phương mà thách thức địa phương (sở hữu, quản lý) đất rừng nguồn tài nguyên [3, tr.15] 3.2.1 Trong sở hữu Rừng tâm linh trước tồn hai hình thức sở hữu: sở hữu cá nhân sở hữu cộng đồng: hai hình thức tồn song song, phản ánh tính chất “lưỡng phân” lại có vị trí nặng nhẹ, cao thấp khác quan niệm sở hữu truyền thống Tuy nhiên, hình thức sở hữu lớn nhất, bao trùm sở hữu cộng đồng làng16 Khi Nhà nước áp dụng mô hình quản lý hành thống từ Trung ương đến địa phương, rừng tâm linh người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế không thuộc sở hữu cộng đồng làng trước nữa, thay vào hình thành loại hình sở hữu khác nhau: sở hữu Nhà nước (là sở hữu tối cao bao trùm), sở hữu tập thể sở hữu cá nhân Nhà nước giao đất giao rừng cho nhiều chủ thể khác thuộc loại hình sở hữu nhằm quản lý trực tiếp tài nguyên rừng địa bàn17 Ở Thừa Thiên Huế, chủ thể tham gia quản lý rừng trực tiếp bao gồm: Nhà nước (Vườn Quốc gia Bạch Mã, Ban quản lý rừng phòng hộ, Khu bảo tồn Sao La), cộng đồng, nhóm 16 Với họ, đất đai, rừng chung, người chủ tối cao rừng tâm linh cặp thực thể trừu tượng, thực thể xã hội thực thể mang nặng tính thiêng: làng - chủ sở hữu cao mặt thực (thông qua già làng, làng thể quyền sở hữu khu đất, rừng, quyền phân chia rừng cho thành viên làng, quyền giải mâu thuẫn liên quan đến tranh chấp rừng ); Thần linh - chủ sở hữu tối cao mặt tinh thần Các quyền thực thi làng đất, rừng tâm linh phải thông quan với Thần linh (nếu người dân làng muốn khai thác khoảnh rừng trước hết phải thông qua ý kiến chủ làng/chủ đất (già làng), sau chủ làng/chủ đất thực nghi lễ báo cáo dâng Thần linh, xin phép Thần linh họ tiến hành khai thác) Con người - Già làng - Thần linh mối quan hệ đời sống dân tộc thiểu số miền núi nước ta nói chung người Cơ Tu nói riêng 17 Các chủ thể giao đất, giao rừng đa dạng Họ đơn vị đại diện cho Nhà nước đứng quản lý trực tiếp nguồn rừng; cá nhân, nhóm, tập thể, đơn vị: hộ gia đình, nhóm hộ, lâm trường, cộng đồng, UBND xã, doanh nghiệp, chí dự án nước tham gia vào việc thuê rừng phòng hộ 57 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … hộ, hộ gia đình, UBND xã Trong đó, diện tích đất lâm nghiệp phân cho chủ thể Nhà nước chủ thể khác trội nhiều so với chủ thể cộng đồng dân cư thôn Thực tế không diễn địa bàn người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế, mà diễn nhiều tộc người thiểu số đất nước Việt Nam Khi bàn vấn đề này, tác giả Nguyên Ngọc nói “Trong luật đất đai có ghi quyền giao đất cho tổ chức xã hội, kể đơn vị đội, xí nghiệp coi đơn vị xã hội, thôn, bản, tức làng không; không giao đất giao rừng cho thôn, bản, tức làng, “tổ chức xã hội”!”18 Loại hình sở hữu Nhà nước sở hữu tập thể đất công lại chưa đủ mạnh chế tài, lực lượng triển khai vai trò sở hữu mỏng, khiến cho loại đất rừng gần trở nên vô chủ Trong đó, sở hữu cá nhân phát triển ạt dẫn đến tình trạng đất công, có rừng tâm linh, ngày bị khai phá lấn chiếm 3.2.2 Trong quản lý Theo quan niệm đồng bào, tài nguyên rừng nói chung rừng tâm linh nói riêng tài sản chung cộng đồng, cộng đồng làng quản lý Ở đó, tổ chức quản lý lớn hay nhỏ làng Làng tổ chức Để quản lý vấn đề làng, cộng đồng bầu Hội đồng già làng Đây quan quản lý cao nhất, tham mưu cho Già làng đề quy định, chế tài luật tục, hương ước làng Nhưng với xuất Nhà nước vai trò Nhà nước quản lý bảo vệ rừng (thông qua văn Luật, thông qua việc trao quyền, phân cấp ) dẫn đến thay đổi thông quản lý bảo vệ rừng nay19 Hiện nay, với quản lý thống Nhà nước, kể từ ban hành Luật bảo vệ Phát triển rừng năm 1991, Nhà nước cho phép giao đất cho hộ, đồng thời hộ có quyền cho thuê, chuyển nhượng, thừa kế, chấp chuyển đổi quyền sử dụng diện tích giao Đây coi “quyết định đột phá” việc bảo vệ rừng Việt Nam theo hướng phân cấp, phân quyền20 Tuy nhiên, hiệu sách rừng ngày bị thu hẹp, chất lượng rừng ngày giảm sút! Nghiên cứu rừng tâm linh địa bàn người Cơ Tu cho thấy hạn chế việc quản lý thông qua quyền pháp lý quyền thực tế quan hệ hưởng dụng đất sử dụng tài nguyên21 18 Nguyên Ngọc (2007) Nguyên Ngọc tác phẩm, Nxb Hội nhà văn, Hà Nội, tr 123 “Ngày xưa rừng núi làng, tài sản thiêng liêng cộng đồng làng Cho nên từ nghìn đời họ có truyền thống sống chết giữ gìn toàn vẹn, bền vững rừng núi làng Còn hoàn toàn khác, ngược lại hẳn rồi: toàn rừng núi tổ chức Nhà nước, nông trường, lâm trường, kiểm lâm đứng giành lấy hết quyền quản giữ Rừng có họ đâu để họ có ý thức có quyền giữ! Họ quyền thiêng liêng tự gìn giữ đất đai núi rừng Họ nghĩ rừng bị phá, bị băm nát, bị làm ô uế nhầy nhụa, trắng rừng, việc Nhà nước, việc họ” [Nguyên Ngọc (2007) bđd, tr 120 - 123] 20 Hệ thống phân cấp quản lý tài nguyên rừng Việt Nam bao gồm cấp: cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, cấp thôn 21 Phân biệt quyền pháp lý quyền thực tế nhằm hiểu rõ mối quan hệ văn hóa mối quan hệ đất đai Các quyền pháp lý đất đai cộng đồng quy định rõ ràng Luật đất đai Tuy nhiên, quyền thực tế thay đổi bị ảnh hưởng yếu tố văn hóa dân tộc (các nhóm dân tộc khác có thiết chế xã hội mối quan hệ đất đai lịch sử khác nhau, vậy, thiết chế xã hội khác dẫn đến khác mối quan hệ đất đai thực tế) [3, tr 13] 19 58 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) 3.3 Thách thức giới Rừng tâm linh không gian linh thiêng Thần linh, không phép tiếp cận chưa đồng ý Thần linh, già làng Tuy nhiên, số trường hợp định (chuẩn bị cho nghi lễ đâm trâu, làm nhà gươl, làm quan tài, nhà mồ ) người đàn ông phép tiếp cận khai thác số sản vật từ khu rừng tâm linh (sau già làng làm lễ xin phép Thần linh thông qua nghi lễ) để phục vụ cho cộng đồng làng Tại khu rừng tâm linh, người phụ nữ không vào dù hoàn cảnh nào, đặc biệt người phụ nữ mang thai, làm ô uế không gian linh thiêng Thần linh Những tư tưởng, quan niệm dẫn đến nhiều thách thức giới hưởng dụng đất rừng tâm linh nói riêng loại đất, rừng công nói chung (thông qua quyền khác nhau: tiếp cận, khai thác, hưởng lợi ), không tồn xã hội truyền thống mà thể rõ xã hội thông qua việc phân cấp, phân quyền Các giải pháp nâng quyền cho người Cơ Tu quản lý phát triển rừng cộng đồng Trên sở phân tích giá trị truyền thống tích cực người Cơ Tu rừng tâm linh nói riêng, với hoạt động quản lý bảo tồn tài nguyên rừng nói chung, biến đổi theo chiều hướng suy thoái loại hình rừng này, nhận thấy: nên khơi gợi khuyến khích “hằng số giá trị” rừng tâm linh, bao gồm tính truyền thống lâu đời, tính cộng đồng tính thiêng; vận dụng vào quản lý Nhà nước tài nguyên rừng nay, giúp Nhà nước vươn cánh tay quyền lực đến khoảnh đất, khoảnh rừng cách mạnh đạt đồng thuận nhóm người sống gần rừng Đó cách vận dụng tập quán truyền thống vào luật pháp Nhà nước để quản lý tốt hơn, bền vững nguồn tài nguyên vô giá 4.1 Xác định vị thế, khôi phục niềm tin người Cơ Tu quản lý phát triển rừng cộng đồng Có tâm lý tộc người miền núi, trước đây, rừng tài nguyên rừng thuộc quyền sở hữu, quản lý cộng đồng làng Nhưng, trải qua nhiều thay đổi Nhà nước, với sách (đặc biệt sách xây dựng kinh tế miền núi) vô hình chung làm thay đổi thực tiễn nhận thức người dân địa Giờ đây, đất đai, rừng tài nguyên rừng thuộc quyền sở hữu quản lý Nhà nước22 Và nhận thức đồng bào, họ cho rằng: rừng Nhà nước Nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ, họ làm việc (và từ người bảo vệ rừng, ứng xử có “văn hoá” với rừng, bây giờ, người lại nhìn nhận đồng bào với vị mới, không mong muốn: “lâm tặc” Bởi [i] rừng đồng bào, làng nên họ không bảo vệ; [ii] họ tư liệu, không gian sản xuất nên phải phá rừng! 22 “Trong luật đất đai có ghi quyền giao đất cho tổ chức xã hội, kể đơn vị đội, xí nghiệp coi đơn vị xã hội, thôn, bản, tức làng không; không giao đất giao rừng cho thôn, bản, tức làng, “một tổ chức xã hội”! [2, tr 123] 59 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … Một thực tế diễn vấn đề giao đất, giao rừng xem nhẹ vai trò chủ thể (người dân địa) Chúng ta biết khoán cho họ mà quản lý nghĩa Vì dẫn đến tình trạng, hôm nhà nước giao đất, giao rừng cho đồng bào (cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, rừng) ngày mai đồng bào lại đem bán Nên chăng, vấn đề giao đất giao rừng cần phải đặt vai trò người dân với cộng đồng làng (các già làng) quản lý Nhà nước Thiết nghĩ, nên xây dựng mô hình làng miền núi, nhấn mạnh vai trò quản lý cộng đồng làng, phát huy chế luật tục quản lý, bảo vệ rừng nay23 Một vấn đề thú vị, nhà nghiên cứu dân tộc quan tâm nay, có hay không vấn đề định kiến tộc người, dân tộc đa số dân tộc thiểu số24 4.2 Tăng cường vai trò cộng đồng quản lý rừng Tài nguyên đất, rừng người Cơ Tu mênh mông, rộng lớn có chủ Từ bao đời này, làng đồng bào có ranh giới rõ ràng không làng xâm phạm làng Đó không gian sống, không gian xã hội, không gian văn hóa tâm linh cộng đồng Thần linh ban phát cho làng Vì vậy, đất rừng đồng bào gìn giữ, bảo vệ phát triển cách bền vững luật tục tính thiêng Tuy nhiên, nay, đất rừng thuộc quyền sở hữu quản lý Nhà nước Đồng bào quyền mà hàng nghìn đời họ hưởng vậy, việc bảo vệ phát triển rừng, theo họ, không “trách nhiệm” đồng bào! Hiện nay, Nhà nước bước đầu thực sách quản lý trao quyền cho cộng đồng (nhóm hộ, nhóm sở thích, cộng đồng dân cư thôn), bước cải thiện vai trò pháp lý đối tượng cộng đồng Tuy vậy, địa vị pháp lý, đặc biệt cộng đồng dân cư thôn chưa thực rõ ràng25, ảnh hưởng đến hiệu quản lý tài nguyên rừng Trước thực tế đó, đưa số giải pháp sau để nhằm cải thiện tính cộng đồng quản lý rừng nhiều phương diện: - Giữ gìn nguyên vẹn loại hình rừng cộng đồng truyền thống cộng đồng tự công nhận từ lâu đời - Tăng cường địa vị pháp lý cho cộng đồng dân cư thôn - Tăng cường giao rừng cho cộng đồng Giao rừng cho cộng đồng Thừa Thiên Huế chưa thực phổ biến, đặc biệt cho cộng đồng cư dân thôn Điều đòi hỏi phải củng cố địa vị pháp lý cho cộng đồng dân cư thôn 23 Thực tế địa bàn nghiên cứu (xã Thượng Long, Thượng Quảng, Thượng Nhật, Thượng Lộ, Hương Hữu, Hương Sơn huyện Nam Đông) cho thấy việc xây dựng mô hình làng miền núi khả thi: [i] Các xã có số dân đồng bào Cơ Tu chiếm đa số (trên 85%); [ii] Vai trò già làng lớn (hiện chủ yếu mặt tinh thần); [iii] Trong truyền thống có, khơi dậy mà 24 Phạm Quỳnh Phương cộng (2013) Thiểu số cần tiến kịp đa số: Định kiến quan hệ tộc người Việt Nam, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 25 Vì chưa hội đủ điều kiện để trở thành pháp nhân, xảy tranh chấp, vi phạm pháp luật quan pháp luật giải 60 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) Khi có địa vị pháp lý, cộng đồng dân cư thôn phát huy tốt vai trò tập quán, truyền thống vốn có Đặc biệt, đối tượng rừng đây, trao cho chủ thể cộng đồng dân cư thôn khó để phát huy hiệu quản lý (đặc biệt rừng tâm linh) như: - Rừng thiêng, rừng ma, cộng đồng tự công nhận từ lâu đời - Rừng bảo vệ nguồn nước cộng đồng - Rừng cung cấp gỗ làm nhà lâm sản thiết yếu - Rừng xa khu dân cư, nơi tiếp giáp thôn, xã Trong giao rừng, nên ưu tiên giao cho cộng đồng sống gần rừng, đồng thành phần dân tộc (sẽ tạo đồng thuận quản lý dựa tập quán) thực muốn nhận rừng, đồng thời hỗ trợ cộng đồng sau giao rừng - Kết hợp quản lý thống quản lý phi thống 4.3 Phát huy vai trò luật tục chế thiêng hóa Rừng tâm linh người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế quản lý cách hiệu sở niềm tin tôn giáo, thông qua hình thức “thiêng hóa” Chính chế “thiêng hóa” chi phối mạnh đến quyền người rừng tâm linh, khiến cho cấm kỵ liên quan đến rừng tâm linh tồn cách bền bỉ qua lớp thời gian cấu trúc xã hội26 - “Thần linh pháp quyền” Xây dựng tảng pháp luật mà gắn liền với cấp quản lý, kết hợp hài hòa tính cưỡng chế chế tài pháp luật tính thiêng luật tục, hay nói cách khác, mô phỏng, vận dụng mô hình “thần linh pháp quyền”27, khơi gợi giá trị tập quán truyền thống vào quản lý tài nguyên rừng - Sử dụng luật tục quản lý rừng - Vận dụng “đạo đức rừng”, “văn hóa rừng” Người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế bao đời sống dựa vào rừng: sống rừng nuôi, chết rừng chôn Vì vậy, rừng họ không mối quan hệ tự nhiên (rừng) với xã hội (con người), mà mang tính thiêng liêng, niềm tin vào thần linh - giới Thần linh Vì thế, rừng tâm linh vừa không gian, thời gian hữu hình, đồng thời không gian, thời gian vô hình - không gian linh thiêng, nơi trú ngụ thần linh Do vậy, rừng tâm linh thứ tài sản quý giá nhất, quan trọng không cộng đồng làng mà 26 “Mối quan hệ bất phân ly đời sống thường nhật thành viên làng với giám sát thường xuyên Thần linh, mà hành vi xem phạm tội (vi phạm luật tục), dân làng kiêng tránh cách tự giác, dối người, dối dối thần, dối thánh, chí, cá nhân quyền “mình làm chịu”, trừng phạt dành lên gia đình, dòng họ” [Nguyễn Hữu Thông (2003) Văn hóa làng miền núi trung Việt Nam – giá trị truyền thống bước chuyển lịch sử (Dẫn liệu từ miền núi Quảng Nam), Nxb Thuận Hóa, Huế, tr 224] 27 Nguyên Ngọc (2007) bđd, tr 109 61 Nâng quyền cho dân tộc thiểu số quản lý rừng cộng đồng … thân cá nhân cộng đồng Sự “thiêng hoá” niềm tin vào rừng tâm linh lối ứng xử có “văn hoá”, có “đạo đức” [2] rừng cộng đồng nói chung rừng tâm linh nói riêng người Cơ Tu, Tà ôi Vì vậy, rừng thực thể thiếu dân tộc thiểu số miền núi, rừng, giống người đàn bà điên loạn: “Họ trở thành điên thiếu “rừng thực”, thứ điên khô khóc, tàn rụi, bị cắt đứt cội nguồn, không nghe từ chiều sâu thăm thẳm tiếng gọi hút ghê gớm cô gái - rừng, tự nhiên hoang dã Họ không huyền thoại nữa, không nghe, không kể, không tiếp tục sáng tạo huyền thoại Họ trở thành điên rừng tràn ngập chiếm hết mình, hoang dã tràn lấn trở lại, không tự phân biệt với rừng, hóa phần rừng để làm người “bằng rìu lửa” Ngọn lửa trí tuệ văn minh ”28 Do vậy, rừng không tự nhiên, vật chất - kho lương thực dồi dào, mà rừng văn hóa, tinh thần người miền núi “Đạo đức rừng”, “văn hóa rừng” lối ứng xử chuẩn mực có từ lâu đời dân tộc thiểu số rừng Các chuẩn mực gắn liền với việc tôn thờ bảo vệ không gian rừng, tài nguyên từ rừng sử dụng tài nguyên cách có “đạo đức” “Văn hóa rừng”, “đạo đức rừng” gần với lý thuyết phát triển rừng bền vững mà đặt rốt nay, thế, nên lồng ghép chuẩn mực “đạo đức rừng”, “văn hóa rừng” vào điều luật quản lý rừng nay, góp phần thực hóa mục đích tối cao quản lý Nhà nước rừng: bảo tồn phát triển bền vững tài nguyên rừng KẾT LUẬN Rừng tâm linh người Cơ Tu tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng, dân tộc thiểu số khác Việt Nam nói chung ý nghĩa mặt kinh tế (ở phương diện khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên) văn hóa, xã hội (duy trì tạo môi trường diễn xướng mang tính lễ hội, lễ nghi tín ngưỡng, gắn với phong tục tập quán, kiêng cữ sinh hoạt, sản xuất, ứng xử) mà có ý nghĩa mặt môi trường quản lý tài nguyên (giữ gìn hệ sinh thái rừng tự nhiên) Trên sở giá trị tích cực rừng tâm linh sống đồng bào người Cơ Tu, việc trì, bảo tồn phát triển khu rừng tâm linh, vấn đề hưởng dụng đất công nhằm nâng quyền cho cộng đồng giải pháp hữu hiệu để xây dựng, bảo vệ phát triển rừng cộng đồng bền vững 28 Jacques Dournes (2002), bđd, tr 11 62 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, Trường Đại học Khoa học – Đại học Huế Tập 4, Số (2016) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Xuân Hồng cộng (2010) Sở hữu làng rừng cộng đồng truyền thống dân tộc thiểu số huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế: Rừng tâm linh, Hội thảo phát triển bền vững vùng núi Việt Nam, Đại học Nông lâm Huế, tr - 20 [2] Nguyên Ngọc (2008) Phát triển bền vững Tây Nguyên, Nông dân, nông thôn & nông nghiệp: Những vấn đề đặt ra, Nhà xuất Tri Thức, Hà Nội, tr 137 - 184 [3] Trung tâm nghiên cứu Giới, Môi trường Phát triển, Viện Dân tộc học (2003) Hội thảo Hưởng dụng đất vùng cao Việt Nam, Hà Nội IMPROVING THE RIGHTS OF ETHNIC COMMUNITY IN MANAGEMENT OF COMMUNITY FORESTS: THE VALUES OF TRADITIONAL SPIRITUAL FORESTS Ho Viet Hoang Department of Vietnamese Studies, Hue University College of Foreign Languages E-mail: viethoang.vnh@gmail.com ABSTRACT In the Co tu’s society, village is a fundamental and unique social institution,, there is no organization larger or smaller than village This characteristic of society is reflected through the role of the owner and the management of the village for all land and forest resources In particular, community forest, a kind of public land, is owned by the village and is managed by customary law - a useful tool for ensuring the community ownership for this important resources All members of community must obey the rules/sanctions of customary law Along with the customary law and a higher customary law, the Co tu can aslo is “managed” by the “sacred goods” of the divine system (Yang) Relating to the ownership and management is a kind of spiritual forest resources, which includes many spiritual and material values Keywords: Community forest, ghost forest, sacred forests, spiritual forests 63