Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lí do chọn đề tài: 3 2.Lịch sử nghiên cứu: 3 3. Mục đích nghiên cứu: 4 4. Tình hình nghiên cứu: 4 5. Phạm vi nghiên cứu: 5 6.Phương pháp nghiên cứu: 5 7. Kết cấu đề tài: 5 B. PHẦN NỘI DUNG 6 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN MỸ ĐỨC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 6 1.1 Đặc điểm tự nhiên 6 1.2 chức năng nhiệm vụ của huyện ủy huyện Mỹ đức 7 1.2.1 Chức năng: 7 1.2.2 Nhiệm vụ: 7 1.2.3 Quyền hạn : 8 1.2.4 Mối quan hệ công tác 9 1.3 Một số khái niệm 10 1.3.1 Cán bộ 10 1.3.2 Công chức 10 1.3.3 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.3.4 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 11 1.4. Cơ cấu tổ chức bộ máy 12 1.5 Những cơ sở lí luận chung: 13 1.5.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 13 1.5.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 14 1.6 Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài 18 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ỦY HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ Đức 20 2.2.1 Thực trạng đặc điểm cơ cấu tổ chức. 20 2.2 Nguyên nhân của những hạn chế 27 2.3 Bài học kinh nghiệm 29 CHƯƠNG 3.NHỮNG KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN ỦY HUYỆN MỸ ĐỨC 30 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức 30 3.1.1 Những mục tiêu ngắn hạn trước mắt: 30 3.1.2 Những phương hướng dài hạn 30 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức 31 3.2.1 Giải pháp về nhận thức và phương hướng chung 31 3.2.2 Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức 32 3.2.3 Xây dựng chiến lực quy hoạch cán bộ bảo đảm khoa học, hợp lý 33 3.2.4 Xác định rõ chức năng nhiệm vụ của cơ quan 33 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 34 3.2.6 Thực hiện tốt việc đổi mới chế độ, chính sách 35 3.2.7 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 35 3.2.8 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ, công chức 36 3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Mỹ Đức 37 C. PHẦN KẾT LUẬN 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40
MỤC LỤC MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: 2.Lịch sử nghiên cứu: 3 Mục đích nghiên cứu: .4 Tình hình nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: 6.Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu đề tài: B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN MỸ ĐỨC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.2 chức nhiệm vụ huyện ủy huyện Mỹ đức 1.2.1 Chức năng: 1.2.2 Nhiệm vụ: 1.2.3 Quyền hạn : 1.2.4 Mối quan hệ công tác 1.3 Một số khái niệm 10 1.3.1 Cán 10 1.3.2 Công chức 10 1.3.3 Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .11 1.3.4 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .11 1.5 Những sở lí luận chung: 13 1.5.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 13 1.5.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 14 1.6 Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HUYỆN ỦY HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 2.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ Đức .20 2.2.1 Thực trạng đặc điểm cấu tổ chức 20 2.2 Nguyên nhân hạn chế 27 2.3 Bài học kinh nghiệm .28 CHƯƠNG 3.NHỮNG KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN ỦY HUYỆN MỸ ĐỨC 29 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 30 3.1.1 Những mục tiêu ngắn hạn trước mắt: 30 3.1.2 Những phương hướng dài hạn 30 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức .31 3.2.1 Giải pháp nhận thức phương hướng chung .31 3.2.2 Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức .32 3.2.3 Xây dựng chiến lực quy hoạch cán bảo đảm khoa học, hợp lý 32 3.2.4 Xác định rõ chức nhiệm vụ quan 33 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .34 3.2.6 Thực tốt việc đổi chế độ, sách 35 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 35 3.2.8 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức 36 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Mỹ Đức 37 C PHẦN KẾT LUẬN .38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .41 A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: Để tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm cải cách hành Các nội dung cải cách hành Nhà nước ta xác định bao gồm: cải cách thể chế hành chính, cải cách máy Nhà nước, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài công ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động máy nhà nước Tất nội dung hướng vào mục tiêu chung là: xây dựng máy hành ngày kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán Vững mạnh vững bước lên chủ nghĩa xã hội Trong trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước mở cửa, hội nhập quốc tế chặng đường phấn đấu lâu dài với nhiệm vụ cao cả, vô khó khăn, phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, công việc thành công hay thất bại cán Không có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị không trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán công chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể giai đoạn, thời kì cách mạng Việt Nam Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức nước ta có tượng vừa thiếu lại vừa yếu Một số phận không nhỏ suy thoái đạo đức, trị, lối sống; hội thực dụng, tham ô, tham nhũng, lãng phí làm suy giảm niềm tin với nhân dân cản trở tiến trình đổi Do vấn đề đặt cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức có đầy đủ lực phẩm chất, có đủ đức tài để đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc 2.Lịch sử nghiên cứu: Những năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ đức; bước tiêu chuẩn hoá ngạch, bậc theo qui định nhà nước; đảm bảo cho công tác quy hoạch gắn liền với nhu cầu sử dụng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Đội ngũ cán bộ, công chức sau đào tạo có nhận thức trị vững vàng hơn, hiệu công tác nâng lên rõ Bộ phận cán bộ, công chức đề bạt, bổ nhiệm hầu hết phát huy tốt chức trách cương vị Tuy nhiên, số lượng cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2015 có xu hướng giảm Điều giải thích năm qua thành phố trọng tiêu chuẩn hóa cán bộ, công chức tuyển dụng; tăng số lượng cán cử đào tạo sau đại học giảm số lượng cán cử đào tạo đại học, xem xét cử học đại học viên chức số chuyên ngành thuộc lĩnh vực y tế cán chuyên trách, công chức phường, xã; cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo sau đại học Chính cần trọng lớp cán chuyên trách hệ sau huyện ủy để nâng cao chất lượng chuyên môn hoàn thành tốt nhiệm vụ mà họ giao Mục đích nghiên cứu: Nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện để từ đưa kiến nghị, giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện; phát huy mặt tích cực khắc phục mặt hạn chế Hệ thống hóa sở lí luận công tác đào tạo bồi dưỡng cán công chức Tình hình nghiên cứu: Hiện có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề như: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn mới…Đã có công trình bàn vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức chưa thật sâu vào vấn đề để nghiên cứu Do tính câp thiết đề tài yêu cầu ngành Quản lý xã hội em theo học mà em định chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức” để làm đề tài nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Hội đồng nhân dân,Uỷ ban nhân dân huyện Mỹ đức 6.Phương pháp nghiên cứu: Tổng hợp, tham khảo ý kiến giáo viên hướng dẫn Phỏng vấn cán công chức huyện ủy đợt bồi dưỡng chuyên môn huyện ủy,và đợt thi nâng ngạch từ nắm quy trình ,cách thức công tác đào tạo bồi dưỡng cán Khảo sát qua thấy số lượng chất lượng cán huyện ủy Tiểu luận tập chung sâu nghiên cứu, phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Kết cấu đề tài: Kết cấu đề tài phần Lời mở đầu Kết luận đề tài gồm chương Chương : Khái quát chung huyện Mỹ đức lí luận chung vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Chương 2:Thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức huyện ủy huyện Mỹ đức Chương 3:Những khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện ủy huyện Mỹ đức B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN MỸ ĐỨC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý Huyện Mỹ Đức nằm phía Tây Nam thủ đô Hà Nội, phía Đông giáp huyện Ứng Hòa, ranh giới sông Đáy, phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ Phía Tây giáp huyện tỉnh Hòa Bình: Lương Sơn (ở phía Tây Bắc), Kim Bôi (ở phía Tây), Lạc Thủy (ở phía Tây Nam) Phía Đông giáp huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam Diện tích tự nhiên huyện 230,0 km² Điều kiện tự nhiên Huyện Mỹ Đức vùng bán sơn địa, nằm phía Nam đồng Bắc Bộ Phía Nam vùng núi đá vôi hang động Karst, đẹp tiếng, khu thắng cảnh chùa Hương Huyện có hồ nước lớn hồ Quan Sơn, nằm địa phận xã Hợp Tiến rìa phía Đông có sông Đáy từ Bắc xuống Nam, sang tỉnh Hà Nam Về khí hậu: Mỹ Đức nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, mưa nhiều, chịu ảnh hưởng sâu sắc gió mùa Đông Bắc gió mùa Đông Nam Về thủy văn: Mỹ Đức có dòng sông Đáy chảy qua – kéo dài từ Bắc xuống Nam sang tỉnh Hà Nam Ngoài huyện có mạng lưới sông ngòi nhỏ với ao, hồ, đầm nguồn bổ sung dự trữ quan trọng mực nước sông xuống thấp Đây điều kiện quan góp phần quan trọng để phát triển kinh tế huyện Về đực điểm xã hội: Đơn vị hành huyện Mỹ Đức gồm thị trấn (thị trấn Đại Nghĩa) 21 xã Có thể nói thị trấn Đại Nghĩa (trước thị trấn Tế Tiêu) trung tâm kinh tế, trị, văn hóa lớn huyện Huyện Mỹ Đức có tuyến quốc lộ 21B chạy từ Hà Đông, qua thị trấn Tế Tiêu, sang tỉnh Hà Nam; đồng thời có dòng sông Đáy chảy dài từ Bắc xuống Nam tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, phát triển kinh tế vùng miền đường thủy đường 1.2 chức nhiệm vụ huyện ủy huyện Mỹ đức 1.2.1 Chức năng: Ban Tổ chức Huyện uỷ có chức quan tham mưu Huyện uỷ, mà trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Thường trực Huyện uỷ công tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, bảo vệ trị nội hệ thống trị huyện; đồng thời quan chuyên môn nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội huyện 1.2.2 Nhiệm vụ: Nghiên cứu, đề xuất: Chủ trì phối hợp nghiên cứu cụ thể hoá chủ trương, sách giải pháp công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội bộ; chuẩn bị tham gia chuẩn bị nghị quyết, thị, định lĩnh vực nêu Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ Chủ trì xây dựng đề án tổ chức, cán bộ, đảng viên bảo vệ trị nội Đảng thuộc thẩm quyền định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ Thẩm định đề án tổ chức máy, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội quan, sở, ban, ngành, đoàn thể huyện trước trình Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ Giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ công tác thi đua khen thưởng tổ chức sở đảng đảng viên Hướng dẫn, kiểm tra ban Đảng, Đảng Đoàn, ban cán Đảng, huyện uỷ, thành uỷ, Đảng uỷ trực thuộc Huyện uỷ, thực thị, nghị quyết, quy định, định Trung ương, Huyện uỷ tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội việc thi hành Điều lệ Đảng toàn Đảng huyện Hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội cấp uỷ cấp tổ chức đảng trực thuộc Phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn quan nhà nước huyện việc thể chế hoá nghị quyết, định Đảng lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức, bảo vệ trị nội Thực số công việc Ban Thường vụ uỷ quyền: 1.2.3 Quyền hạn : Hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, đảng viên cấp uỷ cấp tổ chức đảng trực thuộc thực thị, nghị Trung ương, Huyện uỷ công tác tổ chức cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Được cử cán tham dự họp cấp uỷ bàn công tác tổ chức cán bộ, bảo vệ trị nội liên quan đến công tác tổ chức cán tham dự hội nghị sơ kết, tổng kết công tác chuyên môn ngành huyện, huyện, thị xã Được yêu cầu tổ chức, cá nhân báo cáo cung cấp tài liệu liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên Ban tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng Trưởng Ban phụ trách Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ toàn công việc Ban Các Phó Trưởng Ban giúp việc Trưởng Ban, chịu trách nhiệm trước Trưởng Ban công việc phân công Tập thể lãnh đạo Ban thảo vấn đề sau: Chương trình công tác năm Các đề án trình Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ Các đề án quan trọng ban, ngành có liên quan đến nhiệm vụ Ban trước trình cấp uỷ định Đề xuất nhân sở, ban, ngành, đoàn thể huyện cấp uỷ trực thuộc Huyện uỷ với Ban Thường vụ Huyện uỷ theo Quy định phân cấp quản lý cán Xét nâng bậc lương cho cán diện Ban Thường vụ Huyện uỷ uỷ nhiệm Tham mưu cho cấp uỷ quản lý cán bộ, đề bạt, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng cán diện Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý Giải chế độ sách cán bộ, phối hợp với Ban bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán huyện thực việc bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán diện Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý Quản lý tổ chức máy biên chế quan đảng, đoàn thể trịxã hội địa phương Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán toàn huyện Hướng dẫn thực việc phân công, phân cấp quản lý cán theo quy định Ban Thường vụ Quản lý hồ sơ cán diện Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ quản lý Hướng dẫn cấp uỷ trực thuộc quản lý hồ sơ đảng viên giới thiệu sinh hoạt Đảng, giải khiếu nại xoá tên đảng viên vấn đề đảng tịch cho đảng viên theo quy định Trung ương Tổ chức thi tuyển, tuyển chọn cán bộ, công chức vào quan Đảng, đoàn thể huyện Tổ chức làm công tác thống kê Đảng Làm công tác bảo vệ trị nội theo quy định Trung ương 1.2.4 Mối quan hệ công tác Ban Tổ chức Huyện uỷ chịu lãnh đạo trực tiếp Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ chịu đạo, hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương Ban Bảo vệ trị nội Trung ương chuyên môn nghiệp vụ Ban Tổ chức Huyện uỷ phối hợp với Văn phòng Huyện uỷ, ban, quan Huyện uỷ, Đảng đoàn: Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp huyện, Ban Cán đảng Uỷ ban Nhân dân huyện, ban cán đảng quan nhà nước, thủ trưởng quan, đơn vị (nơi không lập ban cán đảng), huyện uỷ, thị uỷ, đảng uỷ trực thuộc việc thực chức nhiệm vụ Ban nhiệm vụ khác Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ giao 1.3 Một số khái niệm 1.3.1 Cán Cán công dân Việt Nam biên chế hưởng lương từ nguồn ngân sách Nhà nước cấp; bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; giữ chức vụ, chức danh định Cán bao gồm: • Cán Trung ương, tỉnh, huyện – người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm; làm việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, quan nhà nước Trung ương, tỉnh, huyện • Cán chuyên trách cấp xã: - Bí thư, phó bí thư đảng ủy xã thường trực đảng ủy; bí thư, phó bí thư chi xã - Chủ tịch, phó chủ tịch Hội đồng nhân dân xã tương đương - Chủ tịch, phó chủ tịch Ủy ban nhân dân xã tương đương - Chủ tịch Mặt trận Tổ Quốc xã - Chủ tịch Hội phụ nữ xã - Chủ tịch Hội cựu chiến binh xã - Chủ tịch Hội nông dân xã - Bí thư Đoàn niên xã 1.3.2 Công chức Công chức công dân Việt Nam biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước cấp; tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức giữ chức vụ, chức danh Công chức bao gồm: • Công chức Trung ương, tỉnh, huyện tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch công chức làm việc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, máy Nhà nước Trung ương, tỉnh, huyện • Công chức chuyên môn cấp xã (gồm chức danh): 10 việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, lập kế hoạch, tổ chức thực kế hoạch công tác sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức sở chưa địa phương vùng quan tâm đạo cách thoả đáng Đội ngũ nhiều bất cập, cấu không đồng bộ, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng chưa gắn với yêu cầu công việc sử dụng Cơ chế quản lí, sử dụng chế độ sách nhiều bất hợp lí nên chưa tạo động lực khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức nâng cao tinh thần trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn phẩm chất đạo đức 2.2 Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế làm ảnh hưởng xấu đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Nhìn chung, tồn tại, hạn chế nêu nguyên nhân sau đây: Huyện uỷ có nghị việc đề chương trình, kế hoạch để thực nghị chưa cụ thể, chưa mang tính chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nên chưa chuẩn bị đầy đủ cán kế thừa để đáp ứng với nhiệm vụ giai đoạn Những hạn chế nhận thức sa sút phẩm chất, trách nhiệm phận cán bộ, công chức làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác chuyên môn Đời sống kinh tế số cán bộ, công chức khó khăn nên ngại không đào tạo, bồi dưỡng quan bố trí học Bên cạnh có số cán chưa ý thức việc học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ cán bộ, công chức Một số cán bộ, công chức chưa chịu khó học tập rèn luyện, tự mãn, với thành tích đạt được, chưa lấy mục tiêu chất lượng, hiệu công tác làm hàng đầu, chưa phấn đấu nổ lực vươn lên để đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ Tính chủ động sáng tạo, tinh thần trách nhiệm số cán bộ, công chức, có cán lãnh đạo chủ chốt chưa tốt, có lúc nặng tư 27 tưởng ỷ lại, buông trôi, không bám vào nghị quyết, không chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch thực Chưa tiến hành sơ kết, tổng kết nội dung đề nghị quyết, để kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, việc chưa làm Bên cạnh vấn đề tồn mặt hạn chế công tác quản lý cán sở chưa tốt, chậm đổi Công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức sở chưa coi trọng mức, chưa thực cách đồng khoa học Do không chủ động nguồn cán cho việc bố trí thay thế, thiếu nguồn bổ sung, làm cho lực lượng cán sở bị hẫng hụt Mặt khác đội ngũ cán chuyên trách thường không ổn định sau nhiệm kỳ, chức danh bầu cử không trúng cử, công chức bầu vào chức danh chủ chốt, làm cho vị trí công chức chuyên môn bị khuyết Công tác kiểm tra, đánh giá công tác cán bộ, công tác quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức sở cấp ủy, quyền cấp không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Nhiều nơi vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ; sách đãi ngộ, khen thưởng, cán sở chưa thoả đáng, chưa tạo động lực, thu hút đội ngũ cán công tác sở Việc xử lý sai phạm, tiêu cực sở chưa kịp thời nghiêm minh, dẫn đến có vụ việc kéo dài làm cho tình hình phức tạp thêm Do chậm phát triển ngành giáo dục - đào tạo, trình độ văn hoá thấp, nên đa số cán không đủ tiêu chuẩn đầu vào để đưa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, dẫn đến không đáp ứng nhu cầu phát triển cán Mặt khác số sinh viên người địa phương vùng sau tốt nghiệp trường xin làm việc thành phố, thị xã để có điều kiện làm việc, thăng tiến thu nhập cao nên không chịu sở công tác, nhiều nơi chưa có biện pháp tích cực vấn đề 2.3 Bài học kinh nghiệm Từ thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Mỹ Đức rút 28 số kinh nghiệm bước đầu sau đây: Một là, công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ yêu cầu khách quan, cấp bách Tuy nhiên xây dựng kế hoạch đào tạo phải thận trọng, phải có định hướng phát triển lâu dài Đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ phải gắn với giáo dục đạo đức cách mạng Quán triệt chấp hành nghiêm túc quan điểm Đảng, trước hết nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh tự phê bình, phê bình Hai là, phát huy vai trò trách nhiệm cán bộ, công chức Ra sức học tập, rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, toàn tâm, toàn ý cho nhiệm vụ chung, nêu cao ý thức tổ chức kỉ luật, tâm vượt qua khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Ba là, coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức , đánh giá, bố trí cán bộ; kiên xử lí, thay cán thoái hoá, thiếu trách nhiệm, vi phạm kỉ luật, lực kém, uy tín bị giảm sút CHƯƠNG 3.NHỮNG KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA HUYỆN ỦY HUYỆN MỸ ĐỨC 29 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 3.1.1 Những mục tiêu ngắn hạn trước mắt: Trên sở chiến lược cán thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, trước tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Mỹ Đức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần tập trung vào điểm sau đây: Tiếp tục quán triệt nội dung, quan điểm Nghị TW (khoá VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khoá VIII), Nghị số 13-NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá cho cán bộ, công chức Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ phận quan; xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể loại cán để đưa vào đề án quy hoạch cán Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Khắc phục tình trạng cán bộ, công chức thực nhiệm vụ trái với chuyên môn đào tạo Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt, có lĩnh trị vững vàng lập trường giai cấp công nhân; có đạo đức cách mạng sáng, có kiến thức lực để hoàn thành nhiệm vụ giao Phấn đấu đến năm 2015, có khoảng 40% số cán bộ, công chức học học cao đẳng trở lên; có 100% cán bộ, công chức có trình độ trung cấp trị trở lên; có 90% cán bộ, công chức có trình độ A tin học sử dụng thành thạo vi tính thực nhiệm vụ; có 65% cán bộ, công chức có trình độ ngoại ngữ đạt từ chứng A trở lên 3.1.2 Những phương hướng dài hạn Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo bồi dưỡng Cần có phận chiu trách nhiệm với hệ thống tiêu chí đáng giá Trước tiên đưa mục tiêu đào tạo ,bồi dưỡng tiến hành công việc để đạt mục tiêu mà lại bỏ qua coi nhẹ việc đánh giá 30 Vì mà câu hỏi đào bồi dưỡng có đáp ứng nhu cầu đào tạo không, hiệu đến đâu? chưa có câu trả lời có sức thuyết phục, công tác đào tạo cần đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời, Công tác cần thực tất khâu trình đào tạo, việc đánh giá sau đào tạo, xem xét hiệu đào tạo học viên việc họ có áp dụng điều học vào công việc họ hay không hiệu đào tạo bồi dưỡng trình phát triển tổ chức Đánh giá cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy đwợc kết cá nhân tổ chức 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức 3.2.1 Giải pháp nhận thức phương hướng chung Trước hết phải đổi nhận thức vai trò, vị trí công tác đào tạo bồi dưỡngcán công chức từ việc đổi quan niệm cán công chức để làm tôt ông việc thiết phải đào tạo cách hệ thống Vì công tác đào tạo bồi dưỡngcán công chức có vị trí quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡngc việc xây dựng đội ngũ cán công chức theo hướng quy, đại Đồng thời phải coi đào tạo bồi dưỡngcán công chức nhiệm vụ, biện pháp thường xuyên nhằm tiêu chuẩn hoá nâng cao lực trình độ CB,CC Cần xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡngcán công chức sở chiến lược quy hoạch tổng thể xây dựng đội ngũ cán công chức Từ kế hoạch này, khu vực, cấp, ngành xây dựng kế hoạch theo hướng kế hoạch phải gắn với nhu cầu thực tiẽn nhiệm vụ Tránh quan niện đơn giản coi đào tạo bồi dưỡng chế độ, sách cán công chức Tiếp theo phải đổi nội dung, chương trình, giáo trình, Phương pháp đào tạo theo hướng thiết thực, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Đào toạ cần 31 thêo sát tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc công chức, song càn có trọng tâm, trọng điểm tuỳ theo yêu cầu đặc điêm khối, ngành, phận, cấp để có nội dung chương trình, hình thức đào tạo thích hợp Tránh đào tạo tràn lan không theo nhu cầu sử dụng Về hình thức đào tạo cần kêt hợp hình thức: quy, chức, dài hạn, ngắn hạn, chỗ đào tạo từ xa, đào tạo nước đào tạo nước ngoài.Hướng vào số trọng điểm đào tạo ,đào tạo lại có mục tiêu, có chất lượng khuyến khích hình thức tự học, tự đào tạo để thường xuyên nâng cao trình độ Đặc biệt cần quan tâm phát nhân ttthành thị, tạo nguồn cán quản lý chuyên gia từ cán trẻ Cuối việc tăng cường, phát triển sở vật chất, trang thiết bị ĐT,BD tương thích với viẹc áp dụng,sử dụng phương pháp trao đổi tích cực ĐT,BD, số lượng học viên cho lớp học cững cần xem xét giới hạn đến số thích hợp cần phải đổi mới, kiện toàn hệ thống sở ĐT,BD CB,CC thống nội dung, chương trình ĐT,BD để tiến tới xây dựng giáo trình tiêu chuẩn quốc gia; xây dựng, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường đào tạo, đội ngũ giỏ khoa học hành chính, pháp lý quản lý nhà nước Từ tình hình thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Mỹ Đức đưa số giải pháp sau: 3.2.2 Tiến hành rà soát, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức huyện ủy Mỹ Đức Để thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải nhanh chóng tiến hành điều tra, rà soát, đánh giá tổng thể, xác định số lượng thiếu, thừa phòng ban để đưa vào dự án quy hoạch cán bộ; xác định xác chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để làm sở cho việc quy hoạch cán bộ, công chức xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 3.2.3 Xây dựng chiến lực quy hoạch cán bảo đảm khoa học, hợp lý Tiếp tục thực hoàn chỉnh công tác quy hoạch cán Trong nội 32 dung quy hoạch phải ý vấn đề sau đây: Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo cán nguồn, cán kế cận Hằng năm cần lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức có lực, phẩm chất đạo đức tốt, cán nữ, em gia đình có công cách mạng, sinh viên học sinh có thành tích học tập xuất sắc… tuổi đời 40 tuổi đưa học chuyên môn nghiệp vụ, lí luận trị để sau nhận nhiệm vụ quan theo chuyên ngành đào tạo Việc bố trí chức vụ lãnh đạo chủ chốt cần quy hoạch tuyến dự bị: Tuyến một: tuyến dự bị trực tiếp, cần bổ sung, thay cho cán đương chức Tuyến trước mắt cần có 1, cán dự bị Tuyến hai: Là tuyến dự bị cho nhiệm kì sau Tuyến trước mắt cần có 2, cán dự bị Tuyến ba: Mỗi chức vụ cần có 3, cán dự bị Cán dự bị phải đưa vào danh sách để quản lí, theo dõi Hằng năm, phải tổng kết, rút kinh nghiệm công tác quy hoạch cán để có hướng điều chỉnh, bổ sung 3.2.4 Xác định rõ chức nhiệm vụ quan Huyện uỷ quan thực sứ mệnh lãnh đạo toàn hệ thống trị toàn huyện Trong đó, cán bộ, công chức huyện uỷ người trực tiếp tham mưu cho Thường vụ Huyện uỷ hoạch định đường lối, chủ trương, sách nhằm đưa địa phương phát triển lĩnh vực đời sống xã hội Cán bộ, công chức huyện uỷ người thường xuyên phải tiếp xúc nhân dân, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân, hướng dẫn, vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Vì đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lĩnh trị đạo đức lối sống 33 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch duyệt; thực theo kế hoạch khảo sát để xác định nhu cầu cán bộ, công chức cho công việc; từ đó, lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu bổ sung biên chế hàng năm Khi xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phải mang tính chiến lược lâu dài nhằm xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu; có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Chú ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho loại cán bộ, ngành Trong kế hoạch phải ý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho giai đoạn Mỗi loại cán bộ, công chức phải có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đảm bảo sau học xong góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác Cần đào tạo đội ngũ cán cách kịp thời, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao cách: số cán trẻ cần phải tập trung đào tạo dài hạn, số cán trung niên đào tạo chức, số cán lớn tuổi nên cho bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung số kiến thức thông tin để vận dụng vào công tác tốt Chú trọng đến việc nâng cao kiến thức kĩ hành cho đội ngũ cán bộ, công chức theo chức trách nhiệm vụ đảm nhận Đẩy mạnh đào tạo cán trẻ, cán nữ, làm tốt khâu luân chuyển cán Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có đủ phẩm chất lực, có đức, có tài, mà có đức gốc Đó đạo đức cách mạng: cần kiệm, liêm chính, chí công, vô tư Kiên chống chủ nghĩa cá nhân Thực quy hoạch cán bộ, công chức phải đảm bảo khoa học, hợp lí, phù hợp với đặc điểm quan Phải bố trí cán cho để phát huy khả sở trường họ, người có lực đặt vào vị trí Kiên thay cán lực, uy tín giảm sút, xử lí nghiêm cán phẩm chất, hư hỏng, có khuyết điểm nghiêm trọng Bố trí lại cán phân công không hợp lý Có kế hoạch khảo sát, phát người có lực, có trình độ 34 chuyên môn để tuyển chọn theo yêu cầu công việc quan Có thể tuyển chọn người có lực, phẩm chất để đưa đào tạo trước tuyển dụng, bố trí nhằm phát huy lực trước mắt phát triển lực lâu dài 3.2.6 Thực tốt việc đổi chế độ, sách Xây dựng thực chế, sách đãi ngộ xứng đáng cho người có đức, có tài lĩnh vực Chế độ sách bao gồm chế độ tiền lương chế độ sách đãi ngộ cán bộ, công chức Nêu cao quan điểm đầu tư cho chế độ tiền lương hình thức đầu tư trực tiếp cho người, đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội để từ động viên khuyến khích cán bộ, công chức toàn tâm, toàn ý cống hiến thực nhiệm vụ giao Vận dụng tốt văn hướng dẫn thi đua cấp để xây dựng hợp lí công tác thi đua đơn vị nhằm khen thưởng kịp thời cán bộ, công chức có thành tích xuất sắc lao động, học tập, từ lôi kéo người vào tham gia công tác thi đua, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan Hằng năm phải phân bổ khoản ngân sách thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Tăng cường công tác giáo dục cho cán bộ, công chức đường lối, chủ trương Đảng theo tinh thần Nghị TW Khoá VIII Chiến lược cán thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; giáo dục cán bộ, công chức ý thức tham gia học tập để nâng cao trình trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lĩnh trị, đạo đức lối sống, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kì Tiếp tục thực công tác quy hoạch đội ngũ, xây dựng, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Đưa yêu cầu cán tự học để nâng cao trình độ mặt tiêu chí đánh giá đảng viên Thực chế độ học tập bắt buộc cán bộ, đảng 35 viên Bố trí, bổ nhiệm, đề bạt cán phải dựa trình độ chuyên môn, trình độ trị phẩm chất đạo đức 3.2.8 Tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, trước hết phải đảm bảo cán bộ, công chức nghiêm túc thực kỉ cương, nếp quan, nâng cao trách nhiệm, ý thức tổ chức kỉ luật cán bộ, công chức Quản lí, kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức mặt nhận thức tư tưởng, lực công tác, mối quan hệ xã hội, đạo đức, lối sống…phải tiến hành thường xuyên Tăng cường hình thức kiểm tra, giám sát quan, nhân dân, chi nơi cán bộ, công chức cư trú góp phần lớn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên tổ chức chức tuyển chọn cán bộ, công chức cách công khai, dân chủ, lựa chọn cán thực có tài uy tín, phù hợp với tiêu chuẩn theo chức danh Bố trí, đề bạt cán phải người, việc, chỗ, lúc, sở trường Kiên bãi miễn, không sử dụng cán phẩm chất lực Phải có cách nhìn vấn đề cán bộ, quan điểm việc đánh giá, cán bộ, công chức Đánh giá cán phải dân chủ, công khai phải dựa vào việc làm cụ thể người, lấy kết hoàn thành nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán Trong đánh giá cán bộ, phải xét mục đích, động hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ điều kiện thuận lợi hay khó khăn, thành tích khuyết điểm thời hay liên tục Việc đánh giá cán phải làm hàng năm có ý kiến nhận xét quần chúng nơi cán công tác, tổ chức Đảng quần chúng nơi cán cư trú 36 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Mỹ Đức Trung ương thành phố cần tăng cường hỗ trợ chế độ học tập thích đáng, cho cán bộ, công chức cử đào tạo yên tâm học tập, không vướng bận việc mưu sinh Ban hành thống quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, công chức cách chặt chẽ, công khai Chế độ tiền lương cần xây dựng hệ số trượt giá, cho thu nhập từ lương đảm bảo sống ổn định cho cán bộ, công chức Có vậy, cán bộ, công chức yên tâm công tác, không bị tác động xấu việc mưu sinh kinh tế thị trường Đây điều kiện cần thiết để giữ cán bộ, nâng cao hiệu công tác quan Ban hành quy định cụ thể thoả đáng sách khen thưởng cho người có thành tích xuất sắc lao động học tập 37 C PHẦN KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Được gia nhập vào tổ chức WTO, đất nước ta đứng trước vận hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc đội ngũ cán bộ, công chức Thực tiễn cho thấy nơi có chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ địa phương phát triển toàn diện kinh tế, dân sinh, trị, văn hoá, xã hội Ngược lại, nơi mà đội ngũ cán bộ, công chức yếu làm kìm hãm phát triển kinh tế-xã hội địa phương Sau nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ huyện Mỹ Đức” giúp em thấy rõ tầm quan trọng tính cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung huyện uỷ Mỹ Đức nói riêng 38 Chất lượng đội ngũ công chức huyện uỷ Mỹ Đức năm qua nâng cao so với năm trước Nhưng so với mặt chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức toàn Thành phố trước yêu cầu nhiệm vụ địa phương chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện uỷ Mỹ Đức tụt hậu năm Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cách thực chất nhiệm vụ vô khó khăn Nếu công tác đạo thống từ Trung ương đến địa phương, từ phía lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua khó khăn để không ngừng học tập nâng cao trình độ cá nhân chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước nói chung, huyện uỷ nói riêng ngày nâng cao, đáp ứng yêu cầu công xây dựng đất nước thời kì đổi Dưới góc độ nhà quản lý tương lai lại người Mỹ Đức em mong muốn sau trường trở quê hương, góp phần 39 sức lực nhỏ bé cho phát triển quê hương Em mang học trường thực hóa vào sống quê hương Là nhà quản lý em biết mục tiêu cuối mà hoạt động quản lý cần đạt tới phát triển ổn định xã hội, làm cho sống người dân ấm no hạnh phúc Muốn làm cần phải thay đổi nhận thức người, nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân toàn xã hội Và quan trọng cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; lẽ lực lượng tham gia định đến phát triển tồn vong đất nước Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô theo dõi báo cáo em! 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI Nghị TW (khoá VII), Nghị TW 3, Nghị TW (khoá VIII), Nghị số 13-NQ/TU chiến lược cán thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá cho cán bộ, công chức Nghị Bộ trị Giáo trình Quản lý hành nhà nước, khoa Nhà nước pháp luật, Học viện báo chí tuyên truyền Phân viện Báo chí Tuyên truyền (2003) Giáo trình ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam (quyển 1) Nxb CTQG, Hà Nội Tài liệu xin cấp từ UBND huyện Mỹ Đức Luật cán bộ, công chức năm 2008 Pháp lệnh cán bộ, công chức (1998) Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung năm 2000, 2003 Các Webside: http://dangcongsan.vn/cpv/ http://myduc.hanoi.gov.vn/ 41