Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC BẢNG KÊ KHAI CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu đề tài 3 Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC 4 1.1. Khái quát chung về phòng Nội vụ huyện Yên Lạc 4 1.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. 4 1.1.2. Phương hướng hoạt động của cơ quan 6 1.2. Sơ đồ tổ chức các cơ quan thuộc UBND huyện Yên Lạc 7 1.3. Công tác quản trị nhân lực trong cơ quan hành chính nhà nước 8 1.3.1. Kế hoạch hóa nguồn nhân lực 8 1.3.2. Phân tích công việc và bản mô tả công việc, bản tiêu chuẩn công việc 8 1.3.3. Tuyển dụng nhân sự 10 1.3.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 12 1.3.5. Đánh giá nhân sự 13 1.3.6. Tạo động lực làm việc và khen thưởng 14 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN YÊN LẠC 15 2.1. Cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ, công chức 15 2.1.1. Khái niệm về nguồn nhân lực 15 2.1.2. Cơ cấu nguồn nhân lực 15 2.1.3. Vai trò nguồn nhân lực 16 2.1.4. Chất lượng nguồn nhân lực và các tiêu chí đánh giá chất lượng 16 2.1.5. Cán bộ, công chức và các tiêu chí đánh giá chất lượng 18 2.2. Số lượng và chất lượng cán bộ, công chức ở các cơ chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc 21 2.2.1. Số lượng cán bộ, công chức. 21 2.2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua các tiêu chuẩn quy định. 24 2.3. Phân tích và đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 25 2.3.1. Độ tuổi và kinh nghiệm 26 2.3.2. Trình độ và bằng cấp chuyên môn 27 2.3.3. Về kỹ năng, mức độ thành thạo công việc 28 2.4. Đánh giá về chất lượng cán bộ, công chức 28 2.4.1. Một số ưu điểm 28 2.4.2. Một số hạn chế cần khắc phục: 29 2.4.3. Nguyên nhân dẫn tới hạn chế về chất lượng cán bộ, công chức. 31 2.5. Thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 32 2.5.1. Thuận lợi 32 2.5.2. Khó khăn 33 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND 35 HUYỆN YÊN LẠC 35 3.1. Định hướng phát triển cán bộ, công chức 35 3.1.1. Một số định hướng trọng tâm 35 3.1.2. Mục tiêu 36 3.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 38 3.2.1. Thực hiện hoàn thiện tổ chức bộ máy. 38 3.2.2. Thực hiện tốt quy chế tuyển dụng hiện hành và đổi mới bắt kịp với xu thế mới. 40 3.2.3. Bố trí, sắp xếp và sử dụng đúng cán bộ, công chức. 43 3.2.4. Thực hiện thường xuyên và đổi mới công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng, công tác giáo dục. 45 3.2.5. Thực hiện tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật 47 3.3. Một số khuyến nghị và đề xuất 49 3.3.1. Đối với hệ thống văn bản pháp luật chung. 49 3.3.2. Đối với Chính phủ, Bộ, ngành TW. 51 3.3.3 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Yên Lạc 51 KẾT LUẬN 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54
Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực MỤC LỤC BẢNG KÊ KHAI CHỮ VIẾT TẮT BẢNG KÊ KHAI CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Yên Lạc .4 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.2 Phương hướng hoạt động quan 1.2 Sơ đồ tổ chức quan thuộc UBND huyện Yên Lạc 1.3 Công tác quản trị nhân lực quan hành nhà nước 1.3.1 Kế hoạch hóa nguồn nhân lực 1.3.2 Phân tích cơng việc mơ tả cơng việc, tiêu chuẩn công việc 1.3.3 Tuyển dụng nhân .10 1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 12 1.3.5 Đánh giá nhân 14 1.3.6 Tạo động lực làm việc khen thưởng 15 Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN YÊN LẠC 16 2.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán bộ, công chức 16 2.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 16 2.1.2 Cơ cấu nguồn nhân lực 16 2.1.3 Vai trò nguồn nhân lực 17 2.1.4 Chất lượng nguồn nhân lực tiêu chí đánh giá chất lượng .17 2.1.5 Cán bộ, cơng chức tiêu chí đánh giá chất lượng 20 2.2 Số lượng chất lượng cán bộ, công chức chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc 23 2.2.1 Số lượng cán bộ, công chức 23 2.2.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua tiêu chuẩn quy định 26 2.3 Phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 27 TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực 2.3.1 Độ tuổi kinh nghiệm 28 2.3.2 Trình độ cấp chun mơn 29 2.3.3 Về kỹ năng, mức độ thành thạo công việc 30 2.4 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 30 2.4.1 Một số ưu điểm 30 2.4.2 Một số hạn chế cần khắc phục 31 2.4.3 Nguyên nhân dẫn tới hạn chế chất lượng cán bộ, cơng chức 33 2.5 Thuận lợi khó khăn việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 34 2.5.1 Thuận lợi 34 2.5.2 Khó khăn 35 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND 37 HUYỆN YÊN LẠC 37 3.1 Định hướng phát triển cán bộ, công chức 37 3.1.1 Một số định hướng trọng tâm 37 3.1.2 Mục tiêu 38 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 40 3.2.1 Thực hoàn thiện tổ chức máy .40 3.2.2 Thực tốt quy chế tuyển dụng hành đổi bắt kịp với xu 42 3.2.3 Bố trí, xếp sử dụng cán bộ, công chức 45 3.2.4 Thực thường xuyên đổi công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng, công tác giáo dục .47 3.2.5 Thực tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật 50 3.3 Một số khuyến nghị đề xuất 52 3.3.1 Đối với hệ thống văn pháp luật chung 52 3.3.2 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành TW 53 3.3.3 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Yên Lạc 54 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực BẢNG KÊ KHAI CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt CBCC CCHC CP NĐ QLNN TW UBND TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Nghĩa Cán bộ, cơng chức Cải cách hành Chính phủ Nghị định Quản lý nhà nước Trung ương Ủy ban nhân dân Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập kinh tế giới, phát triển quốc gia, dân tộc phụ thuộc lớn nguồn nhân lực xã hội Do đó, để thực thắng lợi mục tiêu chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa cần nhận thức cách sâu sắc, đầy đủ giá trị to lớn có ý nghĩa định nhân tố người, chủ thể sáng tạo, “nguồn tài nguyên” vô giá, vô tận đất nước; phải có cách nghĩ, cách nhìn vai trị động lực mục tiêu người nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; từ xây dựng chương trình, kế hoạch chiến lược phát triển nguồn lực phù hợp, phát huy tối đa nhân tố người, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững, đẩy nhanh tiến độ cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy qúa trình đổi tồn diện đất nước Vừa qua Hội nghị lần thứ 14 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII kết thúc thành công tốt đẹp với mục tiêu, nhiệm vụ to lớn mà Đảng nhân dân đặt Vì Đảng nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước nguồn lực trực tiếp dẫn tới thành công công phát triển kinh tế, xã hội, thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đội ngũ cán bộ, cơng chức chun môn phận thực thi công vụ, cầu nối nhân dân với nhà nước nên UBND huyện Yên Lạc đề cao, trọng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tốt phẩm chất đạo đức Qua q trình thực tập Phịng Nội vụ huyện Yên Lạc, học tập học hỏi kinh nghiệm làm việc cán bộ, công chức phịng qua tìm hiểu thực tế em nhận thấy chất lượng ngũ CBCC quan chuyên môn yếu tố định tới thành cơng q trình thực thi nhiệm vụ TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực giao, có định to lớn cho nghiệp phát triển đất nước, phát triển huyện Yên Lạc tương lai Vấn đề chất lượng cán bộ, công chức Đảng, nhà nước xã hội quan tâm, vấn đề có tính thiết giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội Vì em xin chọn đề tài “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Yên Lạc” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn thuộc UBND huyện phòng Nội vụ quản lý nhà nước cán bộ, công chức, viên chức địa bàn huyện Yên Lạc Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc nhằm đáp ứng yêu cầu thời đại phát triển kinh tế xã hội gắn liền với định hướng xã hội chủ nghĩa Nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc qua báo cáo số liệu thống kê Phòng nội vụ huyện Từ nghiên cứu, đề xuất số giải pháp pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác chuyên môn Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời đối chiếu với quan điểm, đường lối sách Đảng Ngồi đề tài cịn sử dụng phương pháp như: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp quan sát - Phương pháp lịch sử - Phương pháp vấn TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực - Phương pháp so sánh đối chiếu sách kinh tế sách xã hội - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, bố cục đề tài chia thành chương: Chương 1: Tổng quan phòng Nội vụ huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc 1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Yên Lạc 1.2 Sơ đồ tổ chức máy quan huyện Yên Lạc 1.3 Công tác quản trị nhân lực quan hành nhà nước Chương 2: Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc 2.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán bộ, công chức 2.2 Số lượng chất lượng cán bộ, công chức 2.3 Phân tích chất lượng cán bộ, cơng chức qua trình làm việc 2.4 Nhận xét đánh giá chất lượng cán bộ, công chức 2.5 Thuận lợi khó khăn việc xây dựng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc 3.1 Định hướng phát triển, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc 3.3 Một số khuyến nghị đề xuất TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực Chương 1: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN YÊN LẠC, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Khái quát chung phòng Nội vụ huyện Yên Lạc 1.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Yên Lạc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc có trụ sở làm việc thị trấn Yên Lạc, huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Điện thoại: 0211.3760.328 – Fax: 0211.3850.959 Email: phongnoivuyenlac.vp@gmail.com Phịng Nội vụ có chức tham mưu giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tơn giáo; thi đua khen thưởng Phịng Nội vụ thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực chuyên ngành nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Trình UBND cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn quan nhà nước cấp trên, thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; xây dựng đề án tổ chức tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp Chủ tịch UBND cấp huyện giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp - Về cơng tác xây dựng quyền: Giúp UBND cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện, thành, thị - Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện; thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách cấp xã theo phân cấp - Về cải cách hành chính: Giúp UBND cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND cấp xã thực cơng tác cải cách hành địa phương - Về công tác văn thư, lưu trữ: Hướng dẫn quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện - Về công tác tôn giáo: Giúp UBND cấp huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo công tác tôn giáo địa bàn - Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với UBND cấp huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện 1.1.2 Phương hướng hoạt động quan - Tiếp tục thực chế “một cửa” “một cửa liên thông” đại thuộc UBND huyện; tăng cường mua sắm trang thiết bị phụ vụ công tác CCHC kiểm sốt thủ tục hành theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/6/2010 Chính phủ - Phối hợp với Ban Tổ chức Huyện uỷ cử cán bộ, công chức tham gia đào tạo bồi dưỡng theo chương trình kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2016 theo quy định - Tham mưu UBND huyện thực chế độ sách năm 2016 cán bộ, công chức, viên chức; Giải chế độ nghỉ hưu, chế độ lần cho cán công chức, viên chức đủ điều kiện theo quy định - Tham mưu cho UBND huyện hướng dẫn phịng, ban chun mơn Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đánh giá cán bộ, công chức đánh giá chấm điểm, phân loại Hội đồng nhân dân UBND xã, thị trấn năm 2016 - Tham mưu giúp UBND huyện hướng dẫn xã, thị trấn thực tốt công tác QLNN Tôn giáo, Thi đua - Khen thưởng, Văn thư - Lưu trữ Địa giới hành năm 2016 - Tổ chức thực nhiệm vụ theo chương trình kế hoạch tỉnh huyện TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực chuẩn quốc tế Cần nhanh chóng đổi số quy định cũ, không đáp ứng yêu cầu Công tác tuyển dụng trình xử lý “đầu vào” đội ngũ cán bộ, công chức khâu quan trọng trình xây dựng đội ngũ cán cơng chức Cịn tổ chức máy định phương hướng phát triển sử dụng cán bộ, công chức Đây hai vấn đề gắn bó chặt chẽ với nhau, quan hệ tác động lẫn Việc tuyển dụng bổ sung vào máy dựa địi hỏi cơng việc phù hợp với cơng việc Muốn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức phải chấn chỉnh tổ chức máy từ vào yêu cầu tổ chức máy yêu cầu công việc mà bố trí, sử dụng số lượng, cấu chất lượng Luật cán bộ, công chức tạo sở pháp lý khắc phục nhiều điểm hạn chế pháp lệnh cán bộ, công chức trước đặt sở cho việc xây dựng, nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức hành đại, có khả hội nhập với nước khu vực giới Ngồi để phục vụ mục đích đẩy mạnh tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa kỷ XXI, máy nhà nước ta áp dụng hệ thống chức nghiệp: tổ chức theo ngạch, muốn vào ngạch bậc phải thi tuyển cho cơng chức chun mơn, bước tiêu chuẩn hóa chức danh chuyên môn, tiêu chuẩn lượng hóa rõ ràng bảo đảm chất lượng công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức Trước việc tuyển dụng theo cách xét khơng có quy trình chặt chẽ, thống tác động khách quan chủ quan nên việc tuyển người vào máy có nhiều hạn chế Hậu rõ trở thành vấn đề xúc hầu hết quan hành cấp tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” đội ngũ cán bộ, cơng chức Thừa người khơng có đủ trình độ, lực tư cách phẩm chất, không đảm đương cơng vụ, thiếu người có đủ tâm, đủ tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo chức trách, làm việc mẫn cán, có hiệu Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức đánh giá trên, đối chiếu với tiêu chuẩn ngạch cơng chức có khoảng 10% tổng số cán bộ, công chức TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 43 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực rơi vào tình trạng khơng đủ lực, trình độ, khả hồn thành cơng việc giao Vì giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc cần phải làm tốt công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Tuyển bổ sung phải theo nguyên tắc phù hợp với đòi hỏi chất lượng chuyên môn, tuyển dụng công khai theo yêu cầu nhiệm vụ quan Cơ quan tổ chức tuyển dụng phải vào nhu cầu công việc, vị trí cơng tác chức danh CBCC quan hành tiêu biên chế giao Người tuyển dụng phải có phẩm chất đạo đức với tiêu chuẩn nghiệp vụ thông qua thi tuyển theo quy định pháp luật Việc tổ chức thi tuyển tạo hội hội cho cơng dân có khả nguyện vọng trở thành công chức Với nguyên tắc công khai, công bằng, khách quan việc tổ chức thi tuyển chọn người có đủ tài vào làm việc quan nhà nước, tạo điều kiện cho người làm việc ngành nghề đào tạo, vị trí cơng việc Thi tuyển cơng khai giải hạn chế xét tuyển thời gian qua như: thân quen, nể nang, cảm tính Việc tổ chức thi tuyển công khai công chức làm việc quan chuyên môn thuộc huyện Yên Lạc, qua cho thấy tác dụng rõ rệt việc bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Trong thời gian tới cần ý đẩy mạnh khâu tuyển dụng “đầu vào” qua thi tuyển công khai, gắn với việc đào tạo cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn ngạch công chức bố trí, sử dụng cơng chức phù hợp với chun mơn theo yêu cầu nhiệm vụ, đặc biệt quan tâm tới việc trẻ hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức, tập trung làm tốt khâu tuyển dụng “đầu vào” lứa tuổi từ 30 tuổi trở xuống, ưu tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học theo nguyên tắc thi tuyển công khai theo yêu cầu nhiệm vụ UBND huyện Để thực có kết giải pháp trên, quan chuyên môn cần đổi công tác lập kế hoạch tuyển dụng, hồn thiện quy trình, thủ tục hồ sơ, điều TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 44 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực kiện dự thi tổ chức thi tuyển định kì hàng quý năm, huyện cần thực phân cấp mạnh công tác tuyển dụng, tăng quyền chủ động cho quan chuyên môn tự chịu trách nhiệm chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức thuộc quyền quản lý Ngồi Bộ, ngành Trung ương chưa ban hành thống tài liệu ơn thi quan chuyên môn chịu trách nhiệm tổ chức thi tuyển cần biên soạn tài liệu ôn thi phù hợp với ngạch cơng chức đặc điểm tình hình huyện bổ sung, hoàn thiện sau kỳ thi Sau có định cơng nhận kết thi tuyển công chức UBND huyện quan quản lý cơng chức (Phịng Nội vụ huyện) tiến hành định tuyển dụng vào ngạch cơng chức cho số thí sinh trúng tuyển định bổ nhiệm ngạch công chức hết thời gian tập đạt yêu cầu, đảm bảo thời gian theo quy định chung Các quan chuyên môn cần quan tâm tới việc phân cơng, bố trí người có lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ, có uy tín để làm nhiệm vụ hướng dẫn tập cho người tuyển vào ngạch cơng chức Mỗi người tập có người hướng dẫn hướng dẫn tập giúp cho người tuyển dụng làm quen với môi trường công tác mới, thông qua tập để bổ sung thêm kiến thức cần thiết cho nghề nghiệp, trau dồi kĩ chuyên môn, khả viết soạn thảo văn bản, rèn luyện tác phong công chức gắn kết kiến thức đào tạo với thực tế người tập khơng đạt u cầu chấm dứt hiệu lực định Tiến hành sơ kết công tác thi tuyển công chức vào cuối năm để đánh giá việc làm được, chưa theo kế hoạch đề ra, qua rút kinh nghiệm làm tốt cho công tác thi tuyển công chức tiếp theo, không ngừng nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng thông qua thi tuyển công khai cán bộ, công chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện n Lạc 3.2.3 Bố trí, xếp sử dụng cán bộ, công chức Trong trình xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện n Lạc, “Việc bố trí, sử dụng cán bộ, công chức vấn đề đặc biệt quan tâm” TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 45 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực nói giải pháp khơng phần quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác chun mơn Q trình bố trí, sử dụng cán bộ, công chức chuỗi mắt xích cơng việc quan trọng liên quan đến người cơng chức, từ khâu tuyển dụng “đầu vào” qua thi tuyển công khai, hướng dẫn tập sự, đến bổ nhiệm vào ngạch công chức, phân công công tác phù hợp với ngành bổ nhiệm, thực chuyển ngạch, nâng ngạch nâng bậc lương công chức, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, quản lý số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức theo phân cấp quản lý Để thực có kêt giải pháp này, người đứng đầu quan sử dụng công chức chịu trách nhiệm bố trí cán bộ, cơng chức vị trí, chun mơn, tạo điều kiện cho cơng chức rèn luyện kỹ thành thạo công việc, phân công, giao nhiệm vụ phù hợp cho cán bộ, công chức đảm bảo điều kiện cần thiết để công chức thi hành nhiệm vụ, thực đầy đủ chế độ sách cơng chức Khi thực việc bố trí cơng việc cho cơng chức phải đảm bảo phù hợp nhiệm vụ giao với ngạch công chức bổ nhiệm, công chức ngạch bố trí cơng việc phù hợp với ngạch Cơng chức phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ Thơng qua việc bố trí, sử dụng hợp lý, người, việc giúp cho cán bộ, công chức phát huy khả năng, sở trường, rèn luyện kỹ thành thạo cơng việc góp phần chủ yếu cho việc hồn thành cơng vụ quan Muốn vậy, quan cần xây dựng tiêu chuẩn cho chức danh cơng chức có kế hoạch xếp, bố trí lại theo chức danh, tiêu chuẩn ứng với nội dung công việc quan sở để xây dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng công chức, đồng thời sở để bố trí để sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, cơng chức hợp lý, có khoa học Để thực có kết q trình xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, trước mắt quan dựa vào tiêu chuẩn chung Nhà nước ban hành ngạch cơng chức để cụ thể hóa thành tiêu chuẩn chức danh TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 46 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực chun mơn quan mình, thực việc xếp, bố trí nhân quan theo yêu cầu công việc, thực tốt việc luân chuyển cán bộ, công chức nhằm tạo điều kiện để cán công chức rèn luyện thực tiễn Cần thực việc phân cơng nhiệm vụ có thời hạn chế độ nghỉ hưu quy định, thực tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức theo định kì, có đánh giá xếp, bố trí việc, tăng cường kiểm tra cán bô, công chức thực chức trách, nhiệm vụ điều cán bộ, công chức không làm, thực tốt công tác quản lý sở liệu công chức, làm sở cho việc giải vấn đề cán bộ, công chức 3.2.4 Thực thường xuyên đổi công tác đánh giá, công tác đào tạo bồi dưỡng, công tác giáo dục Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung cơng chức hành nói riêng phải thực thường xuyên đồng bộ, dựa sở đánh giá hiệu công vụ công chức, qua nắm bắt điểm manh, yếu để xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phân công phân cấp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu Nâng cao chất lượng đào tạo theo hướng nâng cao kiến thức, kỹ hành loại cơng chức theo quy trình thống Chuyển từ đào tạo, bồi dưỡng sang đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện kỹ quản lý phương pháp làm việc xuất phát từ nhu cầu người học, hướng đến người học Mỗi ngạch công chức loại chức vụ có chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng phù hợp Điều chỉnh, tăng cường lực cho hệ thống đào tạo bồi dưỡng công chức, để thực kế hoạch địi hỏi phải có nguồn lực đủ mạnh ba phương diện nhân lực, vật lực, tài lực Xây dựng, nâng cao lực quan cán làm công tác quản lý công chức Cán quản lý công chức phải người có lưc, phẩm chất, đạo đức, cơng tâm, gần gũi với công chức, làm việc khoa học hiêu Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành coi giải pháp đột phá cải cách máy hành nhà nước TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 47 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực giải pháp quan trọng nhằm xây dựng vầ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc cần quan tâm, số lượng cấu đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, trình độ lực chun mơn, kỹ thành thạo công việc, kỹ giao tiếp công sở công chức chưa ngang tầm với phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế Vẫn bất cập, hụt hẫng nhiều mặt, tri thức lực quản lý nhà nước xã hội, kinh tế thị trường, pháp luật, hành chính, kỹ thực thi công vụ, khả vận dụng khoa học cơng nghệ đại vai trị tham mưu cơng tác quản lý cịn hạn chế Tình trạng thiếu hụt hệ cán bộ, cơng chức quan cịn phổ biến, thiếu đội ngũ cán bộ, cơng chức nịng cốt, kế cận có trình độ chun mơn chun gia hoạch định chiến sách quan chuyên môn Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật phận cán bộ, cơng chức cịn yếu, phong cách làm việc chậm đổi mới, tinh thần phục vụ nhân dân chưa cao Để khắc phục tình trạng mục tiêu “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành có số lượng cấu phù hợp với yêu cầu thực tiễn, bước tiến tới chuyên nghiệp, đại, có phẩm chất đạo đức tốt lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân”, điều kiện tiên phải coi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khâu đột phá cải cách hành giải pháp để xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức làm việc Để thực giải pháp này, cần phải tiến hành phân loại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng theo trình độ, theo ngạch công chức, theo chức danh chuyên môn, chức danh cán bộ, quản lý, theo tính chất nghề nghiệp làm sở xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng tiến hành hoạt động đào tạo bồi dưỡng theo nhu cầu Một yêu cầu bắt buộc cơng chức hành phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 48 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực nước, kiến thức, kỹ kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế, mục tiêu đại hóa hành (ngoại ngữ, tin học, kỹ nghiệp vụ hành chính, kỹ giao tiếp cơng sở…) Ngồi đào tạo, bồi dưỡng cho mục tiêu quản lý phát triển nguồn nhân lực mục tiêu quan trọng, lâu dài, bao gồm hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhằm tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức hành chính, bồi dưỡng sau trúng tuyển tuyển dụng, giải nâng bậc, nâng ngạch qua giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo vấn đề công chức, công vụ, đạt tiêu chuẩn quy định ngạch công chức hay tiêu chuẩn loại chức danh cho cán quản lý, thường xuyên bổ sung nguồn nhân lực Nhất công chức dự bị, trọng công tác đào tạo tiền cơng vụ Bên cạnh đó, xuất phát từ đặc điểm cán bộ, cơng chức hành làm việc chuyên môn quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc nên hình thức đào tạo phải phù hợp với điều kiện huyện Hình thức chủ yếu tập trung, bán tập trung chức, đào tạo nước Các quan chuyên môn sở phân loại đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Để tránh lãng phí đào tạo, quan chun mơn thuộc UBND huyện Yên Lạc cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hàng năm dài hạn ngồi nước đảm bảo tính cụ thể, khả thi thiết thực, đào tạo để nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ, không đào tạo từ đầu Tiến hành xây dựng quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức hành Việc đào tạo, bồi dưỡng phải có trọng tâm, trọng điểm, yêu cầu, đối tượng, tránh lãng phí đào tạo, phải gắn với việc bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, tạo điều kiện cho CBCC đáp ứng tiêu chuẩn chức danh ngạch cơng chức theo quy định, góp phần nâng cao chất lượng CBCC làm việc quan chuyên môn TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 49 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực 3.2.5 Thực tốt việc đánh giá, khen thưởng, kỷ luật Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng CBCC cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa việc thực thi công việc giao Trong công tác quản lý cán bộ, công chức khâu quan trọng việc đánh giá CBCC Đánh giá xếp, bố trí việc, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức phát huy lực, sở trường, đem lại hiệu cho quan Việc đánh giá tuân theo trình tự bước như: cán bộ, công chức tự đánh giá rèn luyện, phấn đấu mình,tập thể tham gia đóng góp, lãnh đạo quan đánh giá, tổng hợp nhận xét quan quản lý cán bộ, công chức Trong bước đánh giá lãnh đạo quan quan trọng khơng chắt lọc, thẩm định, xử lý nhiều nguồn tin dễ chủ quan, thiên vị lúc đối tượng đánh giá người vẻ bộc lộ hồn cảnh Như với giải pháp tuyển dụng công khai thông qua thi tuyển, thực tốt việc xếp tổ chức máy, thực sách tinh giản biên chế đưa người không đủ chuẩn khỏi máy, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức làm tốt cơng tác địa tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức việc thực nội dung, quy trình đánh giá cán bộ, cơng chức dựa việc thực thi cơng việc giao góp phần sàng lọc, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Đây biện pháp tăng cường hoạt động tự quản lý, tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn Để thực có kết trên, quan chun mơn thuộc UBND huyên Yên Lạc cần xây dựng chế quản lý cán bộ, công chức thực thống chế tạo nguồn, tuyển chọn, sử dụng cán bộ, công chức sở tiêu chuẩn cụ thể chức danh chuyên môn, lập mô tả công việc cơng chức, xác định rõ vị trí, chức trách, trách nhiệm cán bộ, công chức TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 50 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực Đồng thời cần thực quy định thực chất việc đánh giá cán bộ, công chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa việc thực thi cơng việc giao theo quy trình khen thưởng chặt chẽ, minh bạch, rõ ràng Thực nghiêm túc chế độ thưởng, phạt cán bộ, công chức làm cho cán bộ, công chức luôn sàng lọc, bổ sung điều tiết “đầu vào” đầu ra” tạo cân đối đội ngũ cán bộ, công chức Thực việc luân chuyển cán bộ, cơng chức số vị trí cơng tác chuyên môn vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo quy hoạch, vừa để phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng Xây dựng đạo đức công vụ, tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp gắn với việc cơng khai hóa quy trình giải công việc nhằm nâng cao trách nhiệm công tác, phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ Có chế độ thường xuyên kiểm tra cán bộ, công chức thực nghiêm túc quy tắc ứng xử theo quy định Bộ Nội vụ (tại Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 Bộ trưởng Bộ Nội vụ), thực chuẩn mực xử cán bộ, công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc thi hành cơng vụ, giao tiếp hành quan hệ xã hội, nâng cao ý thức, trách nhiệm cán bộ, cơng chức cơng tác phịng chống tham nhũng, đồng thời để quan có thẩm quyền xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức vi phạm chuẩn mực xử thi hành công vụ quan hệ xã hội để nhân dân giám sát việc cấp hành quy định cán bộ, công chức Cần thực đánh giá thường xuyên cán bộ, công chức, vào tiêu chuẩn chức trách, nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm hiệu công việc thực tế cán bộ, công chức Bản thân cán bộ, công chức phải nghiêm túc tự đánh giá có tính khiêm tốn, lắng nghe ý kiến đóng góp đồng nghiệp nghiêm túc tiếp thu ý kiến nhận xét đánh giá lãnh đạo quan Thực công khai, dân chủ công tác đánh giá CBCC Tăng cường công tác kiểm tra việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng công tác đánh giá CBCC quan chuyên môn TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 51 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực 3.3 Một số khuyến nghị đề xuất 3.3.1 Đối với hệ thống văn pháp luật chung - Xây dựng phát triển CBCC nằm tổng thể chung sách liên quan đến cán Đảng hệ thong pháp luật nhà nước Những tư tưởng cải cách hành gắn liền với việc xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức làm việc hệ thống trị nói chung máy hành nhà nước nói riêng quy định Tuy nhiên cần có ngành luật cụ thể gắn liền với việc xây dựng, phát triển quản lý đội ngũ cán bộ, công chức làm việc hệ thống cụ thể Cần thay đổi “mơ hình chức nghiệp” cách đưa người vào làm việc quan chuyên môn theo mơ hình việc làm, gắn với vị trí cụ thể - Kiến nghị ban hành Luật Thủ tục hành cải cách hành có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm nâng cao trình độ khoa học lực thực tiễn cần thiết để xây dựng hành mang đậm sắc dân tộc, hội nhập hành tiên tiến khu vực giới Tuy nhiên, cải cách hành cơng việc phức tạp, khó khăn đụng chạm đến tổ chức máy, đến người, đến quan điểm, phương thức làm việc vấn đề đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Do việc ban hành Luật thủ tục hành sở pháp lý để ban hành, thực thống nhất, công khai quy trình, thủ tục hành giải công việc quan nhà nước, công chức với cơng dân, doanh nghiệp, góp phần thực có hiệu mục tiêu cải cách hành Thủ tục hành cơng khai, minh bạch, rõ rang, đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, xác định rõ rang thẩm quyền, trách nhiệm công chức thực thi công vụ tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp, khắc phục xu hướng quan hành giành thuận lợi mình, đẩy khó khăn phía người dân, doanh nghiệp, tạo kẽ hở cho hành vi tiêu cực, tham nhũng, lạm dụng chức quyền, đùn đẩy trách nhiệm Chính thực tế địi hỏi phải luật hóa quy định liên quan đến thủ tục hành chính, gắn cơng tác rà sốt, cải cách thủ tục hành với việc rà sốt TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 52 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực thẩm nội dung thẩm quyền quan hành chính, xác định rõ trách nhiệm cán bộ, cơng chức, thực có kết việc phân cơng, phân cấp, xã hội hóa nhằm phục vụ nhân dân tốt hơn, thích ứng với yêu cầu quản lý nhà nước chế kinh tế thị trường - Kiến nghị thay đổi chế trả lương theo thâm niên sang chế độ trả lương theo việc làm theo hiệu công việc Cần tiếp tục thực cải cách sách tiền lương, cách trả lương phù hợp với việc đổi chế quản lý thực quyền tự chủ loại hình tổ chức Tuy qua nhiều lần cải cách tiền lương, nói hệ thống tiền lương cán bộ, cơng chức khơng cịn phù hợp Tiền lương khơng cịn có ý nghĩa khuyến khích, động viên cán bộ, công chức làm việc, quan nhà nước khó thu hút nhân tài, tình trạng “chảy máu chất xám” khu vực nhà nước ngày gia tăng Vì vậy, việc tiếp tục thực cải cách sách tiền lương trở thành vấn đề xúc, cần có quan điểm coi tiền lương khoản chi cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực, coi khoản chi cho tiêu dùng cân đối ngân sách nhà nước làm giảm vai trị tiền lương động lực người lao động Lao động cán bộ, công chức lao động “chất xám”, phức tạp, thực chức tổ chức trình định tổ chức thực định quản lý Sản phẩm lao động đánh giá mà phải có q trình đưa vào thực hiện, áp dụng thực tế đánh giá 3.3.2 Đối với Chính phủ, Bộ, ngành TW Đội ngũ cán bộ, công chức làm việc hệ thống quan nhà nước nói chung quan chuyên môn UBND huyện Yên Lạc nói riêng nằm tổng thể chung chế độ, sách pháp luật có liên quan đến quản lý sử dụng họ Chính vậy, giải pháp riêng biệt cho địa phương địi hỏi phải có ủng hộ TW thay đổi kèm theo phân cấp hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, công TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 53 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực chức Vì để xây dựng phát triển chất lượng cán bô, công chức đáp ứng đòi hỏi quản lý vận động phát triển huyện tương lai cần có thay đổi khơng hệ thống pháp luật nói chung mà cịn thay đổi hệ thống văn pháp luật liên quan tới địa phương 3.3.3 Đối với Huyện ủy, UBND huyện Yên Lạc - Tập trung xây dựng nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức hệ thống trị huyện nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục thực công tác quy hoạch cán dự bị theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đẩy mạnh cơng tác quy hoạch cán dài hạn, trọng quản lý, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ diện quy hoạch dài hạn, ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức sở nhằm tạo lĩnh khả lãnh đạo, quản lý tồn diện đồng thời góp phần nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ, từ sở đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn ngạch công chức theo quy định - Tiếp tục thực chương trình đào tạo cán trẻ có triển vọng Hồn thành quy chế quản lý sử dụng cán đào tạo, bồi dưỡng, tạo môi trường cho cán bộ, công phát huy khả năng, tài đóng góp cho nghiệp phát triển chung huyện, có sách thu hút chất xám vào hệ thống trị góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý chuyên môn - Thực công tác đào tạo theo quy hoạch trước mắt quy hoạch dài hạn Đảm bảo nâng cao trình độ cán lãnh đạo, quản lý thành phố theo tinh thần chủ trương huyện Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn quy định, rộng nhiều phương thức đào tạo, nhiều ngành nghề đào tạo, đảm bảo yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 54 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực - Đổi nội dung chương trình phương pháp giảng dạy để nâng cao chất lượng đào tạo Cán bộ, cơng chức ngồi phần trang bị hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước cần phải bồi dưỡng kỹ thực thi công vụ nhằm đáp ứng yêu cầu chung tình hình hội nhập quốc tế TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 55 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực KẾT LUẬN Trong hồn cảnh tiến trình lịch sử, quyền địa phương đội ngũ cán bộ, công chức quan chun mơn ln đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển đất nước nói chung hiệu lực, hiệu hoạt động máy nói riêng Đặc biệt giai đoạn nay, Việt Nam tiến hành công đổi đất nước, tiến hành cải cách kinh tế vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức quan chuyên môn đề cao Tuy nhiên, thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn cịn thấp; trình độ, lực đội ngũ cịn chưa tương xứng với vị trí, vai trị nhiệm vụ giao giai đoạn Điều chứng minh qua thực trạng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc Những hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc, mà bật trình độ đội ngũ này, vừa xuất phát từ nguyên nhân chủ quan, vừa xuất phát từ nguyên nhân khách quan từ bên ngồi đem lại Chính cần phải xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Yên Lạc với giải pháp đồng tiến hành cách hiệu vững Vì đề tài nêu lên thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn huyện Yên Lạc đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời gian tới TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 56 Báo cáo thực tập Khoa Tổ chức quản lí nhân lực TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị số 30C/NQ/CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước, ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, ngày 05 tháng 05 năm 2014 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP sách tinh giản biên chế, ngày 20 tháng 11 năm 2014 PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội ThS Nguyễn Văn Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Tô Tử Hạ (2000), Sổ tay nghiệp vụ cán làm công tác tổ chức nhà nước, H: Ban tổ chức - Cán Chính phủ, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, ngày 19 tháng 06 năm 2015 Nguyễn Hữu Thân (2008), Giáo trình Quản trị nhân (tái lần thứ 9), Nhà xuất lao động xã hội, Hà Nội 10 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn thuộc huyện, thành, thị , ngày 19 tháng 04 năm 2010 11 UBND huyện Yên Lạc (2016), Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng biên chế cán bộ, công chức, viên chức năm 2015 kế hoạch quản lý, sử dụng biên chế cán bộ, công chức, viên chức năm 2016, ngày 18 tháng 01 năm 2016 TẠ DUY TỐ - LỚP 1205QTNB 57