Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu 1 3. Nhiệm vụ nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 5. Kết cấu của đề tài 2 Chương 1. KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤUBND HUYỆN TÂN KỲ 3 1.1. Khái quát chung về Phòng Nội vụ UBND Huyện Tân Kỳ 3 1.1.1. Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại, email 3 1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ chung, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụUBND huyện Tân Kỳ 3 1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của Phòng Nội vụUBND huyện Tân Kỳ 8 1.1.3. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Tân Kỳ 8 1.2. Khái quát về các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Tân Kỳ 11 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 14 2.1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 2.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức 14 2.1.2. Khái niệm, vai trò, của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 2.2. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND Huyện Tân Kỳ. 16 2.3. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 17 2.3.1. Về số lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 17 2.3.2. Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 18 2.3. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 21 2.3.1. Quan điểm của lãnh đạo UBND huyện Tân Kỳ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trong thời gian tới. 21 2.3.2. Thực trạng về chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 22 2.3.3. Thực trạng về hình thức và kinh phí đào tạo,bồi dưỡng 24 2.3.4. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 26 2.3.4.1. Những mặt đạt được trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 26 2.3.4.2. Những mặt hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 27 Chương 3. GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ. 30 3.1. Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 30 3.1.1. Xác định đúng nhu cầu, đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng 30 3.1.2. Rà soát, kiểm tra, đánh giá đúng trình độ đội ngũ cán bộ, công chức và công tác đào tạo, bồi dưỡng. 31 3.1.3. Nâng cao hơn nữa nhận thức về công tác đào tạo, bồi dưỡng trong tất cả các cơ quan, đơn vị nhất là lãnh đạo, thủ trưởng các đơn vị về vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng. 31 3.1.4. Coi trọng rèn luyện, nâng cao đạo đức, phẩm chất cán bộ, công chức đồng thời gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán bộ khoa học. 32 3.1.5. Đa dạng hoá các chương trình đào tạo, loại hình đào tạo. 33 3.1.6. Xây dựng cơ chế, chính sách nhằm tuyển chọn đội ngũ giảng dạy có chất lượng, đổi mới chương trình đào tạo, bồi dưỡng. 34 3.1.7. Tăng cường kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.1.8. Bổ sung, hoàn thiện các quy trình, quy chế trong công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức. 35 3.1.9. Hoàn thiện, bổ sung, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức. 37 3.1.10. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức. 37 3.1.11. Tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy trình khoa học hợp lý 38 3.2. Khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ. 39 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42
MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG .3 Chương KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ-UBND HUYỆN TÂN KỲ 1.1 Khái quát chung Phòng Nội vụ - UBND Huyện Tân Kỳ 1.1.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại, email 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung, cấu tổ chức Phòng Nội vụ-UBND huyện Tân Kỳ .3 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Phòng Nội vụ-UBND huyện Tân Kỳ 1.1.3 Phương hướng hoạt động thời gian tới UBND huyện Tân Kỳ .8 1.2 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực UBND huyện Tân Kỳ .11 Chương 14 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 14 2.1 Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 2.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 14 2.1.2 Khái niệm, vai trò, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .14 2.2 Sự cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Huyện Tân Kỳ 16 2.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ .17 2.3.1 Về số lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 17 2.3.2 Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 18 2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ .21 2.3.1 Quan điểm lãnh đạo UBND huyện Tân Kỳ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức thời gian tới .21 2.3.2 Thực trạng chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 22 2.3.3 Thực trạng hình thức kinh phí đào tạo,bồi dưỡng 24 2.3.4 Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 26 2.3.4.1 Những mặt đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 26 2.3.4.2 Những mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 27 Chương 30 GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ .30 3.1 Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 30 3.1.1 Xác định nhu cầu, đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng 30 3.1.2 Rà soát, kiểm tra, đánh giá trình độ đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng .31 3.1.3 Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng tất quan, đơn vị lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng 31 3.1.4 Coi trọng rèn luyện, nâng cao đạo đức, phẩm chất cán bộ, công chức đồng thời gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán khoa học 32 3.1.5 Đa dạng hoá chương trình đào tạo, loại hình đào tạo .33 3.1.6 Xây dựng chế, sách nhằm tuyển chọn đội ngũ giảng dạy có chất lượng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng 34 3.1.7 Tăng cường kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.1.8 Bổ sung, hoàn thiện quy trình, quy chế công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 3.1.9 Hoàn thiện, bổ sung, xây dựng văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 37 3.1.10 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức .37 3.2 Khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 39 PHẦN KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân PGS.TS Phó giáo sư Tiến sỹ Th.S Thạc sỹ CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ đội ngũ cán bộ, công chức có vai trò quan trọng nghiệp bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước Họ cầu nối để triển khai chủ trương, sách Đảng nhà nước tới quần chúng nhân dân, với bối cảnh đất nước thời kỳ hội nhập với giới công cải cách hành diễn mạnh mẽ đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức phải có trình độ chuyên môn, đạo đức…Để làm điều đòi hỏi cấp phải trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu công việc không ngừng nâng cao trình độ, khắc phục hạn chế tồn Hiện đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ kết đạt gặp nhiều khó khăn định là: Với khối lượng công việc ngày lớn, phòng ban, nghành đội ngũ nhân lực thiếu số vị trí hoạt động UBND huyện bị dán đoạn Đồng thời chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng bộ, nhiều hạn chế số mặt chuyên môn, tác phong, nghiệp vụ, đạo đức…mặt khác yêu cầu công việc ngày cao đòi hỏi trình độ đội ngũ cán bộ, công chức phải đáp ứng thời kỳ hội nhập, đồng thời ứng phó với biến đổi tương lai Mặt khác với chủ trương Đảng, nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chuyên nghiệp cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, có hiệu quả, sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị, xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức: Hướng dẫn tập thời gian tập sự, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức Từ cần quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức để họ hoàn thành đáp ứng công việc Chính lý chọn đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An” làm đề tài thực tập Mục tiêu nghiên cứu Giúp cho thân em sâu vào kiến thức lý luận, học hỏi, trao đổi kiến thức kinh nghiệm có hội phát triển, hoàn thiện thân Giúp cho UBND huyện Tân Kỳ có nhận định sâu sắc nguồn cán bộ, công chức, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng việc phát triển quan, đơn vị Đối với xã hội tạo sở việc nâng cao trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhiệm vụ nghiên cứu Tập trung nghiên cứu tài liệu, trình bày số liệu, thu thập thông tin thực tế thông tin văn giấy tờ công tác đào tạo bồi dưỡng UBND huyện Tân Kỳ Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp biểu mẫu - Phương pháp quan sát - Phương pháp khảo sát Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận báo cáo thực tập gồm chương: Chương Khái quát Phòng Nội vụ-UBND huyện Tân Kỳ Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ Chương Giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ PHẦN NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT VỀ PHÒNG NỘI VỤ-UBND HUYỆN TÂN KỲ 1.1 Khái quát chung Phòng Nội vụ - UBND Huyện Tân Kỳ 1.1.1 Tên gọi, địa chỉ, số điện thoại, email Tên gọi: Phòng Nội vụ -UBND huyện Tân Kỳ Địa chỉ: Khối Thị Trấn Tân Kỳ- huyện Tân Kỳ- tỉnh Nghệ An Số điện thoại:038388232 Email: noivu@tanky.nghean.ngov 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chung, cấu tổ chức Phòng Nội vụ-UBND huyện Tân Kỳ Vị trí chức Phòng Nội vụ: Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quan tham mưu, giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước, cải cách hành chính quyền địa phương địa giới hành cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán chuyên trách, công chức xã, thị trấn, hội, tổ chức phi phủ, văn thư lưu trữ nhà nước, tôn giáo, thi đua khen thưởng công tác niên Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn: Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án sau phê duyệt thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức, máy: Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định pháp luật Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã Về công tác xây dựng quyền: Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Thực thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn, bãi miễn chức danh lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện Giúp Ủy ban nhân dân huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động khối, xóm địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó khối, xóm Tổng hợp đơn vị phân loại hành xã, thị trấn, khối, xóm, trình Sở Nội vụ thẩm định trước Chủ tịch UBND huyện định công nhận Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện Về cán bộ, công chức, viên chức: Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, nâng lương, chuyển ngạch, thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức Tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện trình cấp có thẩm quyền việc bố trí, sử dụng, điều động, thuyên chuyển, kỷ luật cán chuyên trách, công chức xã, thị trấn, quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán dân cử, cán công chức chuyên môn xã, thị trấn Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp Về cải cách hành chính: Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn thực công tác cải cách hành địa phương Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn huyện Về công tác văn thư, lưu trữ: Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện Về công tác tôn giáo: Giúp Ủy ban nhân dân huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật Thực công tác thông tin báo cáo thống kê, đánh giá tình hình kết thực công tác tôn giáo địa bàn với UBND huyện Ban Tôn giáo Tỉnh Về công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện, làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện, xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật Về công tác niên: Trình UBND cấp huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ phối hợp với phòng ban, nghành nhiều hạn chế, chưa khoa học tác động không nhỏ đến tình hình công tác học tập cán bộ, công chức Các đối tượng học trọng vào mục tiêu, đối tượng, nhiều trường hợp học để đối phó với yêu cầu tiêu chuẩn hoá cán bộ, công chức Việc chi trả chế độ có vướng mắc nên khó khăn việc xử lý đối tượng đào tạo có đối tượng tập huấn Công tác kế hoạch hóa đào tạo, bồi dưỡng chưa quan tâm trọng chưa xác định rõ ràng nhu cầu thực tiễn đơn vị Nguyên nhân hạn chế Sự yếu kém, hạn chế nhiều mặt công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ giai đoạn kể đến nhiều nguyên nhân: UBND huyện chưa thật quan tâm đến công tác lãnh đạo quản lý đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chất lượng đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao, giáo trình đào tạo cải tiến song chưa thật phù hợp với đối tượng cán sở, phương thức đào tạo chưa đa dạng hoá Một phận không nhỏ cán bộ, công chức học nhằm hợp thức hoá cấp Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức chưa thực hiện đồng bộ, đào tạo lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ mà chưa ý bồi dưỡng kỹ quản lý điều hành, tổ chức thực hiện, nhất xử lý tình huống thực tiễn Thêm vào chế độ sách cho cán bộ, công chức cử đào tạo, bồi dưỡng điều chỉnh, bổ sung, nâng cao so với trước, song thấp chưa phù hợp với giá thị trường Ý thức đội ngũ cán bộ, công chức trình đào tạo, bồi dưỡng chưa cao Khi cử đào tạo, bồi dưỡng họ chưa thực nghiêm túc, số trường hợp họ thụ động Sự rèn luyện, tự phấn đấu thân cán có phần lơi lỏng Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng cán bộ, công chức thiếu chiến lược đón đầu, nên chưa có kế hoạch đào tạo dài hạn, ngắn hạn, tập trung bồi dưỡng, đào tạo bắt buộc, đào tạo tràn lan, không trọng điểm, nội dung chưa sát với thực tế công việc hàng ngày Sự phối hợp phòng ban, nghành UBND huyện sở đào tạo 28 chưa chặt chẽ, đồng Chế độ hỗ trợ cho học viên đến trung tâm bồi dưỡng thấp phần ảnh hưởng đến học viên Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy chưa đáp ứng đầy đủ phù hợp với yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy chưa đồng bộ, đại Đồng thời công tác bố trí chỗ ăn, chỗ nghỉ cho người dạy người học trung tâm thiếu chưa đáp ứng nhu cầu họ Việc xây dựng hệ thống Văn quy phạm pháp luật, hệ thống chương trình đào tạo, nội dung đào tạo phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng, việc triển khai nghiên cứu, tổ chức đổi chế hoạt động sở đào tạo, bồi dưỡng nhiều hạn chế Công tác kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp uỷ, quyền cấp không thường xuyên, chưa có biện pháp khắc phục yếu cách có hiệu Nguồn kinh phí hạn hẹp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương gặp nhiều khó khăn gây nhiều trở ngại cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Tất nguyên nhân làm giảm hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ Vậy việc giải kịp thời vướng mắc điều cần ưu tiên thời gian tới nhằm phục vụ tốt cho công xây dựng phát triển đơn vị, địa phương xã hội 29 Chương GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 3.1 Giải pháp nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 3.1.1 Xác định nhu cầu, đối tượng cần đào tạo, bồi dưỡng Đây giải pháp mang tính cốt yếu để công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu Từ việc xác định đúng, nhu cầu, đối tượng đào tạo, bồi dưỡng nên tránh tình trạng cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng tràn lan, coi trọng số lượng chất lượng, đồng thời tránh tình trạng lãng phí, thâm hụt ngân sách đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hành phải đánh giá chênh lệnh lực, trình độ hiểu biết kỹ năng, phẩm chất thái độ so với yêu cầu lực cần phải có cho vị trí công việc cán bộ, công chức tổ chức Sự chênh lệch cần “bù đắp” hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có đơn vị coi nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng trách nhiệm tổ chức cán bộ, công chức theo vị trí công tác nhiệm vụ giao Các tổ chức cần cân nhắc mục đích tổ chức khả tổ đối tượng để kết đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu cao Các quan, tổ chức cần xác định nhu cầu đào tạo theo phương pháp sau: Phân tích quan, đơn vị: Cần xem xét mặt thời gian, mục tiêu quan, tài ủng hộ người lãnh đạo với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trên sở vào cấu tổ chức, vào kế hoạch nhân lực tổ chức xác định số lượng, loại cán bộ, công chức kiến thức kỹ cần đào tạo Phân tích công việc nhiệm vụ: Phân tích nhiệm vụ bao gồm việc xác định nhiệm vụ, kiến thức, kỹ hành vi cần phải có để họ hoàn thành công việc tốt Phân tích cá nhân người cán bộ, công chức: Xác định xem họ có thực yếu 30 thực công việc hay không, người cần phải đào tạo, bồi dưỡng, sẵn sàng họ với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Làm tốt khâu bước mở đầu để hoạt động đào tạo, bồi dưỡng mang lại hiệu cao 3.1.2 Rà soát, kiểm tra, đánh giá trình độ đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng Rà soát, kiểm tra, đánh giá số lượng, chất lượng cán bộ, công chức đơn vị Từ xác định nhu cầu đào tạo, hoạch định, xây dựng kế hoạch đào tạo cụ thể theo năm nhiệm kỳ Trên sở quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức nhu cầu thực tiễn đơn vị, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cụ thể, phù hợp với chức danh, ngạch, bậc, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đến đối tượng cán bộ, công chức trẻ, đối tượng cán bộ, công chức nữ cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số để giúp họ phát triển thân đơn vị có đội đội ngũ nhân lực động, sáng tạo, nhiệt tình, hăng hái, có ý chí đổi thời đại ngày Đồng thời trọng, quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ trí thức giỏi, phát triển toàn diện ngành, lĩnh vực, ngành, lĩnh vực mạnh Tăng cường việc thu hút cán bộ, công chức có trình độ cao, sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi, có trình độ chuyên môn phù hợp công tác quan nhà nước Việc kiểm tra, đánh giá phải thực cách khách quan, khoa học, xác tránh tình trạng sai xót Phân chia theo lĩnh vực để kịp thời nắm bắt số lượng bao nhiêu, chất lượng theo tiêu chí trình độ chuyên môn, trình độ lý luận trị, trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học, trình độ quản lý nhà nước, độ tuổi…có kế hoạch, chương trình phù hợp với nhu cầu đơn vị 3.1.3 Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng tất quan, đơn vị lãnh đạo, thủ trưởng đơn vị vai trò công tác đào tạo, bồi dưỡng Trước hết phải đổi nhận thức vai trò, vị trí công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Vì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có vị trí quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức theo hướng quy, đại nhiệm vụ, biện pháp bản, thường xuyên nhằm tiêu chuẩn hoá nâng cao lực trình độ cán bộ, công chức 31 Lãnh đạo người nắm rõ thực trạng chuyên môn, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức quan Do xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo người định việc cử cán bộ, công chức đơn vị tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức vai trò quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đúng, đủ có nhìn cách toàn diện trách tình trạng coi nhẹ, trọng mức tới công tác đào tạo, bồi dưỡng tránh tình trạng coi nhẹ đào tạo, bồi dưỡng chế độ, sách cán bộ, công chức Như người đứng đầu quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm việc thực quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cấu tổ chức quan Phải quản lý chặt chẽ cán cử học Phải tạo cạnh tranh lành mạnh khâu nâng ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Đây động lực thúc đẩy phấn đấu nâng cao lực công chức, khắc phục tình trạng trì trệ chế độ công vụ theo hệ thống chức nghiệp 3.1.4 Coi trọng rèn luyện, nâng cao đạo đức, phẩm chất cán bộ, công chức đồng thời gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán khoa học Trước hết, cần quan tâm bồi dưỡng, nâng cao cho đội ngũ cán bộ, công chức có ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức giữ gìn đoàn kết trí nội đơn vị Bồi dưỡng xây dựng cho họ lối sống trung thực, không giả dối, không nói sai thật, lời nói đôi với việc làm, dám nghĩ, dám làm, dám nhìn thẳng vào thật, dám chịu trách nhiệm, không dấu diếm khuyết điểm Xây dựng lối sống lành mạnh, sống sức lao động thân mình, đồng thời quan tâm giúp đỡ người khác, không ích kỷ, thực dụng, chạy theo đồng tiền Gương mẫu hoàn thành tốt công việc đơn vị nhân dân giao phó Gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán khoa học, hợp lý: Thực tốt việc gắn đào tạo, bồi dưỡng với bố trí, sử dụng cán nhằm phát huy kiến thức học vào thực tiễn công tác, khuyến khích tạo điều kiện cho cán tích cực, tự giác học tập, rèn luyện nâng cao trình độ, đảm bảo thời gian sớm thực việc chuẩn hoá trình độ mặt chức danh máy cán sở, Chúng ta cần phải tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng động cá nhân, học để “giữ chức”, để “lên chức”,… 32 Việc xếp, bố trí cán cần theo quy hoạch chuyên môn đào tạo, lực, sở trường công tác Mạnh dạn sử dụng đội ngũ cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đạt chuẩn trình độ học vấn, lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ giữ chức vụ chủ chốt, nhằm trẻ hoá đội ngũ cán bộ, công chức, kịp thời thay cán yếu lực, thiếu tinh thần trách nhiệm 3.1.5 Đa dạng hoá chương trình đào tạo, loại hình đào tạo Đổi nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo theo hướng thiết thực, đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế Đào tạo cần theo sát tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc công chức, có trọng tâm, trọng điểm tuỳ theo yêu cầu đặc điêm khối, ngành, phận, cấp để có nội dung chương trình, hình thức đào tạo thích hợp Tránh tình trạng đào tạo tràn lan không theo nhu cầu sử dụng Về hình thức đào tạo cần kết hợp hình thức: quy, chức, dài hạn, ngắn hạn, chỗ đào tạo từ xa, đào tạo nước đào tạo nước Áp dụng phương pháp đào tạo công việc, công việc, kèm cặp, bảo, luân chuyển thuyên chuyển phương pháp để học viên nâng cao trình độ chuyên môn Những phương pháp kiểu hiệu cán bộ, công chức mới, vừa giúp cán bộ, công chức nhanh chóng hoà nhập với môi trường làm việc mới, vừa tăng khả giải công việc nhờ hướng dẫn, đạo kèm cặp cán giàu kinh nghiệm Thường xuyên mở hội nghị, hội thảo để trao đổi kinh nghiệm cá nhân, tập thể Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng kỹ hành áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động máy hành hình thức đào tạo từ xa thông qua hệ thống máy tính Trong trọng, quan tâm đến hình thức đào tạo quy tập trung phải mở rộng hình thức cử tuyển số lĩnh vực đối tượng thật có nhu cầu cán công chức trẻ, cán công chức nữ, cán công chức người dân tộc thiểu số Ngoài việc đào tạo lý thuyết cần phát huy, nâng cao khả thực hành trọng việc áp dụng thực tiễn để tránh vấn đề chạy theo cấp có biện 33 pháp định hướng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao tinh thần, phẩm chất nghề nghiệp tránh tình trạng hợp thức hóa tiêu chuẩn Đẩy mạnh, khuyến khích cán bộ, công chức tham gia học tập để nâng cao trình độ phù hợp với lĩnh vực, chuyên môn nghiệp vụ đẩy mạnh chất lượng nhân lực phòng ban, nghành họ thực công việc nhanh chóng, hiệu Tạo cho đội ngũ tư duy, sáng tạo, động nhiệt huyết với công việc công cải cách hành việc tăng cường, phối hợp giữ trung tâm, trường, viện cần thiết để có thống chương trình đào tạo, hình thức đào tạo, bồi dưỡng tối ưu nhất, đưa sách phù hợp thúc đẩy liên kết mặt sở thúc đẩy công tác đào tạo, bồi dưỡng tương lai 3.1.6 Xây dựng chế, sách nhằm tuyển chọn đội ngũ giảng dạy có chất lượng, đổi chương trình đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên phải tuyển chọn kỹ lưỡng người có lực, khả định có chuyên sâu công tác giảng dạy Đồng thời người nhiệt huyết có tư thật Mặt khác tăng cường sở vật chất, trang thiết bị đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin cho việc dạy học đội ngũ giảng viên học viên Luôn đổi giảng tạo cho người học hứng thú, tiếp thu nhanh hiệu cao, đồng thời tạo cho họ cảm giác chia sẻ, quan tâm để phát huy sáng tạo, linh hoạt, động học viên với nhiệt tình mong muốn cống hiến đội ngũ giảng viên nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp đáp ứng nhu cầu đổi Tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có uy tín, chất lượng trường, trung tâm, tăng cường phối hợp trường, trung tâm để phát huy cao hợp tác xây dựng chương trình lớp đào tạo, bồi dưỡng có quy hoạch, phù hợp với thực tiễn tránh tình trạng xác định sai nhu cầu đào tạo Đổi nội dung, chương trình, phương pháp phù hợp với đối tượng, với mục tiêu, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.Có biện pháp khuyến khích cán bộ, công chức nâng cao trình độ ngoại ngữ để có sở nâng cao trình độ sau đại học nhằm tăng cường phối hợp để làm việc, giao tiếp nhằm tiếp thu, làm việc với chuyên gia, tổ chức nước theo kịp với thời kỳ hội nhập phát triển toàn diện tất lĩnh vực Cơ chế, sách đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tiễn tránh sai lệch Việc nghiên cứu, bổ sung 34 chương trình đào tạo thiếu xót để đa dạng chương trình đào tạo, bồi dưỡng bù đắp kiến thức, kỹ năng, khả thiếu bên cạnh mở thêm lớp đào tạo thực tiễn cho cán bộ, công chức Khuyến khích họ tự học, tự nâng cao trình độ thân có hội phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu đề 3.1.7 Tăng cường kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Có chế độ ưu tiên đãi ngộ cho cán bộ, công chức tham gia học tập, đặc biệt ưu tiên cho việc đào tạo cán bộ, công chức nguồn, cán bộ, công chức trẻ, tiềm tương lai, nâng cao lực lãnh đạo quản lý, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công việc Việc hỗ trợ kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cần giải triệt để tránh tình trạng tồn đọng, kéo dài thời gian toán khoản hỗ trợ cho đối tượng tham gia học tập Tỉnh UBND huyện cần quan tâm đến vấn đề kinh phí bổ sung hỗ trợ cho đối tượng tham gia học tập, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát khoản kinh phí hỗ trợ tối đa cho công tác đào tạo, bồi dưỡng người trọng đầu tư có khoa học, có sở trang thiết bị giảng dạy, học tập Bổ sung, hoàn thiện sở vật chất cho trung tâm, trường học, viện để học viên tham gia học tập có chất lượng, hiệu cao Tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giảng dạy, đầu tư mua sắm trang thiết bị máy chiếu, loa đài, máy tính…tạo cho giảng viên học viên thuận lợi việc trao đổi, học tập Nguồn kinh phí phải sử dụng cách hợp lý có mục đích rõ ràng bám sát thực tiễn Các cấp quyền cần có sách, biện pháp phù hợp việc đầu tư, bổ sung kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Hỗ trợ kinh phí cho học viên tham gia học tập, đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị giảng dạy đại, tập trung đầu tư cho nghành, lĩnh vực trọng điểm, hoàn thiện thủ tục hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ yên tâm tham gia học tập chia sẻ phần gánh nặng chi phí đào tạo cho họ, phụ thuộc vào tình hình thực tiễn mà đơn vị xây dựng, hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng từ xác định nguồn kinh phí phù hợp đầu tư cho công tác việc xác định vấn đề vô quan trọng để bước đổi hành phù hợp nhu cầu thực tiễn nâng cao chất lượng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 3.1.8 Bổ sung, hoàn thiện quy trình, quy chế công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 35 Đó việc quy định thủ tục, quy trình công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm tìm thống nhất, khoa học Tổ chức có hệ thống, xếp hợp lý khâu, thực tế quy trình, thủ tục nhiều thiếu sót, hạn chế việc tổ chức thực hiện, nhiều quy trình, thủ tục hiệu lực thực tiễn Đồng thời xây dựng quy chế phù hợp với tình hình đơn vị sở rà soát, kiểm tra nnhu cầu, mục đích đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng, hoàn thiện quy chế, sách đối tượng đặc thù cán bộ, công chức trẻ tiền năng, cán bộ, công chức nữ Các quy trình phải xây dựng đảm bảo tính khả thi áp dụng thực tế việc đưa quy trình thủ tục, quy chế quan trọng để đảm bảo ổn định thống việc thực Các cấp quan, đơn vị xác định trách nhiệm việc xây dựng quy trình thủ tục, khắc phục tình trạng bất cập công tác đào tạo, bồi dưỡng quy chế hoàn thiện bước thực sách mà đối tượng liên quan nhận thức Đồng thời hoàn thiện quy trình có hệ thống công tác đào tạo hiệu quả, nâng cao chất lượng ,các quy trình đánh giá bổ nhiệm, đề bạt chức danh phải đảm bảo hiệu cách khoa học khả thi, kiểm tra, đánh giá khâu quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, thực tốt chương trình, kế hoạch thực quy chế công tác đào tạo, bồi dưỡng Xác định quy trình, chu trình sát hạch, kiểm tra chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức khoảng thời gian định, nắm bắt số lượng, chất lượng để triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhanh chóng, kịp thời Đánh giá lực khoảng thời gian xác định quan trọng đánh giá khung lực cho vị trí chức danh cụ thể Đảm bảo thực quy chế khen thưởng, kỷ luật công tác đào tạo, bồi dưỡng để chất lượng, hiệu tốt, trọng xây dựng quy trình, quy chế mang tính đồng bộ, bao trùm tránh lệch lạc, sai xót xa rời thực tiễn vấn đề thu hút nguồn chất lượng cao, tạo nguồn sở có đơn vị cán bộ, công chức khuyến khích, động viên hỗ trợ kinh phí để họ yên tâm tham gia đào tạo, bồi đưỡng đạt chất lượng cao Xây dựng quy định định hướng, hướng nghiệp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, cần có quy định loại chứng chỉ, cấp cách thống nhất, đồng bộ, chặt chẽ theo chức danh cụ thể quy định Đồng thời việc hoàn thiện quy chế, quy trình bước phát huy vai trò, trách nhiệm nhà quản lý, lãnh đạo 36 quan tâm, đầu tư chuyên sâu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng 3.1.9 Hoàn thiện, bổ sung, xây dựng văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức có vai trò quan trọng để nâng cao chất lượng, phát huy vai trò bên công tác đào tạo, bồi dưỡng Việc hoàn thiện văn quy phạm pháp luật sở pháp lý vững chắc, pháp luật để đối tượng liên quan thực thi theo pháp luật Hoạt động cần nâng cao, bước nghiên cứu văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế thời kỳ Việc xây dựng văn phải có tính khả thi, hiệu lực, hiệu thực tiễn, mặt khác cần bổ sung thiếu xót, sai lệch để hoàn thiện từ nâng cao lực quản lý, khả bám sát tình hình thực tế Tạo dựng sở pháp lý, khuôn khổ việc thực thi chủ trương, sách, đường lối Từng năm, thời kỳ cần xây dựng văn quy phạm pháp luật có trọng tâm, trọng điểm, trọng vào nội dung, xuất phát từ nhu cầu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan, đơn vị Năng cao lực quản lý nhìn nhận vấn đề nhạy bén, kịp thời ứng phó với biến động môi trường xung quanh ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các cấp, quan, đơn vị phải nỗ lực, phát huy động, tuân thủ quy định liên quan việc nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, mặt khác nắm bắt chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức với xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng, hình thức, kinh phí văn quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo, nâng cao chất lượng, hiệu cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 3.1.10 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Trong giai đoạn sở vật chất, trang thiết bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đầu tư, tăng cường nhiên với đơn vị gặp khó khăn kinh tế - xã hội (nhất huyện miền núi) sở vật chất, trang thiết bị cho công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa thể đáp ứng nhu cầu 37 Các trường, lớp trang thiết bị công phí thiếu thốn bố trí cách eo hẹp cần phải tiếp tục đầu tư trang bị thêm để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo bồi dưỡng Tiếp tục tăng cường, phát triển sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dưỡng tương thích với việc áp dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực đào tạo, bồi dưỡng số lượng học viên cho lớp học cững cần xem xét giới hạn đến số thích hợp cần phải đổi mới, kiện toàn hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thống nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng để tiến tới xây dựng giáo trình tiêu chuẩn quốc gia, xây dựng, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường đào tạo, đội ngũ giỏi khoa học hành chính, pháp lý quản lý nhà nước 3.1.11 Tổ chức thực công tác đào tạo, bồi dưỡng theo quy trình khoa học hợp lý Con người muốn có lực phải giáo dục, đào tạo rèn luyện thực tiễn Giáo dục, đào tạo bồi dưỡng việc trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, bồi dưỡng kỹ để hình thành nên phẩm chất trị, tư tưởng đạo đức văn hoá, tạo lực cho người Để công tác đào tạo bồi dưỡng đạt hiệu cao cần phải tiến hành theo trình tự khoa học, hợp lý Thông qua đào tạo bồi dưỡng người tiếp nhận tri thức, kinh nghiệm, kỹ nhận thức quy luật tự nhiên, xã hội, biết vận dụng điều vào thực tiễn, góp phần thay đổi thực tiễn để phục vụ tốt cho người Cán bộ, công chức người làm việc quan nhà nước, tổ chức trị tổ chức trị xã hội, chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng làm nâng cao lực cho cán bộ, công chức Do việc quan trọng tổ chức phải xác định cho nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, cách thức đào tạo, bồi dưỡng sử dụng kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thật hiệu cần thực theo quy trình sau: Bước 1: Rà soát trình độ cán bộ, công chức xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Trên sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; chiến lược, quy hoạch cán bộ, công chức, quy định, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức; yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị thực trạng trình độ, lực cán bộ, công chức quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý; kết 38 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm trước, qua đánh giá, xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức quan, đơn vị để làm sở xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm Bước 2: Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng (có dự toán kinh phí kèm theo) Trên sở nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng (cần xem xét mục tiêu ưu tiên, điều kiện, khả học tập, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhóm chức danh, ngạch công chức trình độ văn hoá, chuyên môn, sức khỏe, tuổi đời, thời gian công tác; yếu tố khác chi phối đến đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan, đơn vị), tổng hợp xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với phòng, ban liên quan xây dựng, báo cáo UBND, huyện xét duyệt tổng hợp thành kế hoạch chung toàn quận, huyện, thị xã Bước 3: Xét duyệt kế hoạch Kế hoạch cần giao cho quan có thẩm quyền phê duyệt, sau phê duyệt triển khai tổ chức thực Qua bước xác định đối tượng cần phải đào tạo, bồi dưỡng từ lập kế hoạch tổ chức thực tạo, bồi dưỡng nhằm mang lại hiệu cao cho công tác 3.2 Khuyến nghị nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ Cần cải tiến, đổi hình thức phương pháp chương trình đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công, công chức cách thích hợp Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức việc đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức theo chức danh cán bộ, cần ý bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, cập nhật chủ trương, sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể thường xảy sở UBND huyện Tân Kỳ cần tổ chức điều tra, khảo sát, đánh giá cách khách quan thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức dự báo nhu cầu cán bộ, công chức cách khoa học, đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cho giai đoạn, phù hợp với điều kiện sở lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể năm cho loại cán bộ, công chức theo quy hoạch 39 Xây dựng đội ngũ cán quản lý giảng viên đáp ứng yêu cầu học tập đội ngũ cán bộ, công chức Bổ sung thêm kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng việc đặc biệt quan trọng UBND huyện cần có biện pháp tăng nguồn kinh phí cho hoạt động để cung cấp, hỗ trợ cho học viên tham gia học tập đầu tư thêm sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ phương tiện lại, máy tính, tài liệu, học phí…để cán bộ, công chức yên tâm nâng cao trình độ Khuyến khích, động viên cán bộ, công chức phòng ban, nghành tự học, tự nâng cao trình độ thông qua lớp đào tạo sau đại học Cần xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật công tác đào tạo bồi dưỡng, cán bộ, công chức để có sở pháp lý thực hiện, nâng cao hiệu quả, chất lượng 40 PHẦN KẾT LUẬN Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan trọng, trung tâm phát triển cho tất lĩnh vực đất nước nói chung, UBND huyện Tân kỳ nói riêng Qua việc nghiên cứu vấn đề thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ đạt kết định đáng ghi nhận thời gian qua sau đơn vị xác định nhu cầu đào tạo thông qua việc kiểm tra, rà soát số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, liên kết với huyện ủy trường, trung tâm tỉnh Nghệ An mở nhiều chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng mà họ thiếu xót lý luận trị, nghiệp vụ chuyên môn lớp khác Đồng thời có chương trình động viên cán bộ, công chức tự học tự nâng cao trình độ lớp đào tạo sau đại học chất lượng đội ngũ bộ, công chức nâng lên đáng kể trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phẩm chất đạo đức khắc phục khó khăn định mà UBND gặp phải khối lượng công việc giải kịp thời, tiến độ chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cải thiện Tuy nhiên qua nghiên cứu vấn đề cho thấy nhũng mặt hạn chế định công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề kinh phí chưa đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, chương trình đào tạo chưa sát với thực tế quan, việc giải hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng chưa triệt để Vì thời gian tới để thực tốt nâng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND huyện Tân Kỳ cần thực đồng giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian tới Xin chân thành cảm ơn 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nhân lực, nhà xuất thống kê, Hà Nội ThS Nguyễn Vân Điềm PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phòng Nội vụ (2015), Báo cáo công tác hoạt động, đạo, điều hành Phòng Nội vụ năm 2015, phương hướng nhiệm vụ 2016 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 21/2010 NĐ-CP việc quản lý biên chế, ngày 08 tháng 03 năm 2010 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Nghị định số 58/2007 NĐ-CP quy định danh mục vị trí công tác thời định chuyển đổi vị trí ông tác cán bộ, công chức, viên chức, ngày 27 tháng 10 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Quyết định số 161/2003 QĐ-TTg ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,ngày 04 tháng 08 năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Ủy ban nhân dân huyện Tân Kỳ (2012), Quyết định việc quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng Nội vụ, ngày 12 tháng 11 năm 2012 42