BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH - Nguyễn Xn Sáng NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NĨ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH - Nguyễn Xn Sáng NGHIÊN CỨU SỰ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NĨ ĐẾN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH BÌNH PHƯỚC Chun ngành: Địa lí học Mã số : 60 31 95 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ XN THỌ Thành phố Hồ Chí Minh – 2011 LỜI CẢM ƠN 0B Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng kính trọng cảm ơn sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn khoa học TS Phạm Thò Xuân Thọ - Trưởng khoa Đòa lí trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình hoàn thành đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, phòng Sau Đại học, Khoa Đòa lí Trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh tận tình bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả việc học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Sở Công thương, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh Bình Phước cung cấp cho tác giả nhiều tư liệu, tài liệu quý giá hữu ích để nghiên cứu phục vụ cho luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu vá thầy cô trường THPT chuyên Quang Trung tỉnh Bình Phước tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu đề tài Tác giả chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân yêu động viên giúp đỡ ngày học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồn g Xoài, ngày 29/ 08/ 2011 Tác giả Nguyễn Xuân Sáng MỤC LỤC B DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 2B CNH : Cơng nghiệp hóa FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngồi GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTSXCN : Giá trị sản xuất cơng nghiệp HĐH : Hiện đại hóa KCN : Khu cơng nghiệp SP : Sản phẩm UNIDO : Tổ chức phát triển cơng nghiệp Liên Hợp Quốc USD : Đơ la Mĩ KTTĐPN : Kinh tế trọng điểm phía Nam WTO Tổ chức Thương mại giới : MỞ ĐẦU B Lí chọn đề tài 10B Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII Đảng sở đánh giá lực kinh tế nước ta sau 10 năm Đổi khẳng định nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội hồn thành nhiệm vụ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa Những thành tựu cho phép nước ta chuyển sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Kể từ đó, mơ hình cơng nghiệp hóa, đại hóa ngày xác định rõ điều kiện giới khu vực có nhiều thay đổi tác động tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế ngun tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bình Phước tỉnh nằm phía Bắc Đơng Nam Bộ, thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có diện tích dân số thuộc loại trung bình nước Được thành lập ngày 01 tháng 01 năm 1997, trải qua thời gian phát triển nhanh Bình Phước tỉnh có trình độ phát triển kinh tế - xã hội thuộc loại thấp nước, đời sống đại phận dân cư, vùng sâu vùng xa gặp nhiều khó khăn Tỉnh Bình Phước đóng vai trò quan trọng phát triển vùng Đơng Nam Bộ với nơng sản chủ lực dẫn đầu tồn vùng cao su, điều, tiêu… Tuy vậy, Bình Phước lại khơng có điều kiện thuận lợi để phát triển cơng nghiệp tốt thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu hạn chế sở hạ tầng vật chất kỹ thuật Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ VIII xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội từ năm 2010 - 2020 tiếp tục đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Để đạt mục tiêu nhiệm vụ mà Đại hội Đảng tỉnh đề ra, đường phải tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững sở đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp Do đó, tác giả luận văn chọn đề tài: “Nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước” nhằm đánh giá trạng phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước, đưa giải pháp phát triển cho cơng nghiệp tỉnh góp phần thúc đẩy kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước thêm giàu mạnh Đồng thời, luận văn nguồn tư liệu phục vụ cho giảng dạy địa lí địa phương tỉnh nhà Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 1B 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng phát triển ngành cơng nghiệp tỉnh Bình Phước từ năm 1997 – 2010 Nghiên cứu ảnh hưởng phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Đề số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển cơng nghiệp để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tổng hợp sở lí luận cơng nghiệp nhân tố ảnh hưởng đến phát triển cơng nghiệp, phân tích ảnh hưởng phát triển cơng nghiệp đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bình Phước Thu thập, phân tích, tổng hợp trạng ngành cơng nghiệp tỉnh Bình Phước từ năm 1997 – 2010 Nghiên cứu thành tựu hạn chế mà cơng nghiệp tỉnh Bình Phước Đề xuất phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển cơng nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước 2.3 Phạm vi nghiên cứu 2.3.1 Về thời gian Nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước khoảng thời gian từ năm 1997 (thời kỳ thành lập tỉnh) đến năm 2010 định hướng phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước đến năm 2020 2.3.2 Về khơng gian Đề tài nghiên cứu phát triển cơng nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế huyện thị tỉnh Bình Phước so sánh phát triển cơng nghiệp tỉnh với tỉnh khu vực Đơng Nam Bộ vùng KTTĐPN 2.3.3 Về nội dung Nghiên cứu phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước, tác giả nghiên cứu phát triển cơng nghiệp theo ngành theo lãnh thổ Còn nghiên cứu ảnh hưởng phát triển cơng nghiệp đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước tác giả tập trung nghiên cứu ảnh hưởng cơng nghiệp đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế Trong chuyển dịch cấu ngành, tác giả chưa có điều kiện để sâu nghiên cứu nội chuyển dịch ngành mà nghiên cứu khái qt q trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Lịch sử nghiên cứu đề tài 12B Xã hội lồi người trải qua thời kỳ văn minh nơng nghiệp chuyển sang thời kỳ văn minh cơng nghiệp cách gần 200 năm Ngay sau đời, sản xuất cơng nghiệp phát triển khơng ngừng ngành chiếm vị trí chủ đạo kinh tế quốc dân, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế hầu hết quốc gia giới Cơng nghiệp vấn đề chung nước giới Có nước ngành cơng nghiệp phát triển mạnh có nước cơng nghiệp phát triển Do vậy, cơng nghiệp đề tài mà nhiều tác giả nước nước ngồi nghiên cứu, tác giả nước ngồi Ở Việt Nam, từ sau Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển cơng nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu đổi đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Một số đề tài tiêu biểu như: - Cơng nghiệp hóa chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới 2020 Bộ cơng nghiệp Việt Nam năm 2000 - Các khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam – hiệu hoạt động xu hướng phát triển Đề tài nghiên cứu cấp - Lê Thị Hường (chủ biên) – Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh – 2000 - Một số ý kiến góp phần hồn thiện cơng tác lập kế hoạch phát triển cơng nghiệp địa phương nước ta – Đàm Văn Nhuệ - Trường Đại học Kinh tế kế hoạch 1983 - Cơng nghiệp hóa nước phát triển khả vận dụng vào Việt Nam – An Như Hải – Trường Đại học Kinh tế quốc dân – 1993 - Hồn thiện phát triển đa dạng hóa sản phẩm doanh nghiệp cơng nghiệp nước ta – Trường Đại học Kinh tế quốc dân – 1993 - Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21 – Nguyễn Trần Quốc – 2004 - Những nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa Việt Nam – Bùi Tất Thắng – 1997 Hiện nay, hầu hết sách, giáo trình (nhất sách chun ngành địa lí kinh tế) có viết địa lí cơng nghiệp vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế như: - Giáo trình địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam – Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức – năm 2004 - Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam – Lê Thơng – Nguyễn Minh Tuệ - Nguyễn Văn Phú - Tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Việt Nam – PGS.TS Lê Thơng – PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ – năm 2000 - Thương mại Việt Nam – Bộ Thương Mại, Trung Tâm thương Mại – năm 2005 - Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập – PGS.TS Đặng Văn Phan – PGS.TS Nguyễn Kim Hồng - năm 2006… Nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước đề tài hồn tồn mới, chưa nghiên cứu tài liệu Tuy nhiên, văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ VI, VII, VIII, IX, báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Cục Thống kê tỉnh Bình Phước, báo cáo tình hình đầu tư định hướng quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Ban quản lí khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước, báo cáo phát triển cơng nghiệp phục vụ chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh giai đoạn 2006 - 2010 Sở Cơng nghiệp tỉnh Bình Phước đề cập đến vấn đề cơng nghiệp tỉnh Bên cạnh đó, vấn đề thể đề án chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao hiệu kinh tế, đẩy nhanh phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 2010 Tỉnh ủy Bình Phước Nhìn chung, tài liệu nhìn nhận vấn đánh giá cách khái qt góc độ kinh tế - trị, chưa có đề tài sâu nghiên cứu cách chi tiết góc độ địa lí kinh tế - xã hội Các cơng trình tài liệu q giá giúp cho tác giả có định hướng sâu q trình nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước giai đoạn 1997 – 2010 Hệ thống quan điểm phương pháp nghiên cứu 13B 4.1 Hệ thống quan điểm nghiên cứu 4.1.1 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Mọi vật, tượng địa lí tồn phát triển mối quan hệ mật thiết có tác động qua lại lẫn khơng gian lãnh thổ định Tỉnh Bình Phước coi thể tổng hợp lãnh thổ tương đối hồn chỉnh, yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội có mối quan hệ chặt chẽ, tác động, ảnh hưởng lẫn có ảnh hưởng đến phát triển cơng nghiệp Do vậy, cần phải phân tích yếu tố ảnh hưởng đến phát triển cơng nghiệp tỉnh để đưa định hướng nhằm khai thác tốt tiềm tỉnh q trình phát triển cơng nghiệp nói riêng kinh tế - xã hội nói chung Nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước, tác giả đặt bối cảnh kinh tế - xã hội tỉnh nói riêng Đơng Nam Bộ nước nói chung 4.1.2 Quan điểm hệ thống Lãnh thổ kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước với tư cách hệ thống hệ thống kinh tế - xã hội nước hệ thống lãnh thổ kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước lại nhiều phân hệ nhỏ tạo thành phân hệ tự nhiên, dân cư kinh tế Các phân hệ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có tác động, ảnh hưởng đến yếu tố tồn hệ thống hệ thống với Do vậy, để nghiên cứu phát triển cơng nghiệp ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước cần xem xét cơng nghiệp tỉnh mối quan hệ tác động qua lại thành phần tồn hệ thống kinh tế - xã hội tỉnh mối tương quan với phát triển kinh tế, cơng nghiệp vùng nước 4.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh Mọi vật, tượng địa lí dù lớn hay nhỏ có nguồn gốc phát sinh q trình phát triển riêng Vận dụng quan điểm lịch sử viễn cảnh vào việc nghiên cứu phát triển cơng nghiệp vả ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước cho thấy lịch sử hình thành chuyển biến tình hình phát triển cơng nghiệp tỉnh giai đoạn lịch sử cụ thể Trên sở đó, đưa giải pháp phù hợp để thúc đẩy phát triển cơng nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế cách hợp lí tương lai 4.1.4 Quan điểm sinh thái phát triển bền vững Mọi hoạt động sản xuất, sinh hoạt đời sống liên quan đến mơi trường sinh thái Cơng nghiệp ngành ảnh hưởng lớn đến mơi trường Trái Đất nóng lên, khí hậu ngày có xu hướng biến động xấu “thủ phạm” quan tâm hàng đầu hoạt động sản xuất cơng nghiệp Khí thải cơng nghiệp, nước thải, rác thải làm nhiễm mơi trường, đồng thời việc sử dụng tài ngun thiên nhiên khơng hợp lí làm cho mơi trường sống ngày cạn kiệt Phát triển bền vững trở thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tồn giới Qn triệt quan điểm phát triển bền vững, q trình phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước thực theo phương châm phát triển đáp ứng nhu cầu phải gắn liền với việc bảo vệ mơi trường khơng làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Điều có nghĩa hoạt động sản xuất cơng nghiệp địa bàn tỉnh phải đáp ứng tốt nhu cầu phát triển hoạt động sản xuất khơng gây nguy hại cho hệ tương lai vấn đề nhiễm mơi trường, cạn kiệt tài ngun thiên nhiên … 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thống kê tốn học Phương pháp sử dụng thường xun cơng cụ để phân tích, lựa chọn giá trị nhất, gần với thực tiễn sở số liệu thu từ nhiều nguồn như: Tổng cục Thống kê, Cục Thống kê tỉnh Bình Phước, sở, ban ngành,…để phân tích đánh giá tác động cơng nghiệp hóa đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Bình Phước tính tốn tốc độ tăng ngồi (bao gồm vốn trung ương, vốn đầu tư doanh nghiệp ngồi nước, vốn địa phương khác có kinh tế phát triển phía Nam thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương Dự kiến tổng mức vốn đầu tư phát triển ngành cơng nghiệp thời kỳ 2011 - 2020 29.274 tỉ đồng Nguồn vốn tích lũy GDP để phát triển cơng nghiệp thời kỳ đáp ứng khoảng 11 - 12% nhu cầu vốn Số vốn thiếu hụt bổ sung nguồn vốn: Vốn tín dụng, vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngồi Vốn Nhà nước tập trung đầu tư chủ yếu cơng trình giao thơng đường (quốc lộ, hỗ trợ đường tỉnh, huyện), ưu tiên cho việc phát triển nguồn nhân lực đầu tư nghiên cứu đổi khoa học cơng nghệ Tập trung cao nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư để đến năm 2015 hồn thành cơng trình hạ tầng chủ yếu, đảm bảo thực mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Nguồn vốn đầu tư cho cơng nghiệp từ ngân sách tỉnh theo dự kiến khoảng 3.945 tỉ đồng (11-12%), chủ yếu đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp; xây dựng tuyến giao thơng, cấp điện, cấp nước đến hàng rào khu, cụm cơng nghiệp Dự báo khả đầu tư ngân sách tỉnh 2.600 tỉ đồng 15 năm, phần thiếu hụt cần hỗ trợ bổ sung Trung ương Vốn đầu tư doanh nghiệp vốn vay tín dụng 13.484 tỉ đồng (46% tổng vốn đầu tư) nên tập trung cho đầu tư mở rộng sản xuất, đổi cơng nghệ, phần dùng xây dựng, củng cố hạ tầng cho doanh nghiệp Vốn liên doanh liên kết với doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nước ngồi đầu tư 100% vốn nước ngồi 11.845 tỉ đồng (chiếm 40% tổng số vốn đầu tư) tập trung ưu tiên cho ngành cơng nghiệp mũi nhọn tỉnh Nguồn vốn đầu tư quan trọng, để huy động tối đa nguồn vốn tỉnh cần tiếp tục tạo lập mơi trường thơng thống, cải cách hành quan trọng nhất, hướng nhà đầu tư nước ngồi vào dự án lớn, có tầm quan trọng xuất cơng nghệ (nhất cơng nghệ cao, ngành cơng nghiệp gây nhiễm mơi trường); hình thành tổ chức xúc tiến đầu tư tích cực hoạt động xúc tiến đầu tư Hình thành ngân hàng đầu tư phát triển để hỗ trợ, điều phối cung ứng nguồn tài cho dự án ưu tiên Bên cạnh giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế Tỉnh cần kiến nghị với Trung ương cho phép thực số biện pháp sau đây: - Trung ương tăng thêm khoản ngân sách hỗ trợ đầu tư cho tỉnh vào ngành cơng nghiệp trọng điểm tỉnh như: chế biến nơng lâm sản, thực phẩm; khí chế tạo, điện tử; sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất hàng tiêu dùng phục vụ xuất - Trung ương tạo điều kiện khuyến khích Tổng cơng ty lớn, doanh nghiệp Nhà nước Trung ương trực tiếp đầu tư, liên doanh với doanh nghiệp FDI đầu tư số dự án trọng điểm (cần vốn đầu tư lớn, thời gian hồn vốn chậm ) nhằm tạo sức bật cho cơng nghiệp tỉnh phát triển thời gian đầu tạo đà cho thời gian - Trung ương cho phép tỉnh phát hành trái phiếu địa phương, trái phiếu dự án, thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư để tạo nguồn vốn cho dự án cơng nghiệp phục vụ nhu cầu thiết yếu người dân tỉnh xuất thu ngân sách cho địa phương - Trung ương phân cấp định đầu tư rộng rãi cho tỉnh, cho phép ban hành chế hấp dẫn (chủ yếu thuế sử dụng đất, thuế thu nhập doanh nghiệp ) để thu hút đầu tư nước ngồi khuyến khích đầu tư nước, huyện phát triển tỉnh nằm khn khỗ luật pháp quốc gia khuyến khích đầu tư vùng sâu, vùng xa, vùng chậm phát triển 3.3.2 Giải pháp cơng nghệ 52B Để thực mục tiêu tăng trưởng cao cơng nghiệp quy hoạch đề từ đến năm 2020 phải tập trung giải tốt vấn đề cơng nghệ Hướng đại hóa phần, cơng đoạn dây chuyền sản xuất nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành, tăng sức cạnh tranh hàng hóa thị trường ngồi nước Vận động thành lập Quỹ phát triển khoa học cơng nghệ với vốn ban đầu ngân sách khoản đóng góp tự nguyện doanh nghiệp, tổ chức để tài trợ cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ tỉnh Đối với dự án đầu tư nước ngồi cần cân nhắc áp dụng cơng nghệ phù hợp với giai đoạn phát triển, khơng nhập cơng nghệ thiết bị lạc hậu Đẩy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, khơng ngừng tích lũy để tiếp tục tái sản xuất mở rộng Tập trung đổi cơng nghệ đưa nghiên cứu khoa học vào phục vụ sản xuất trước hết ngành cơng nghiệp mạnh địa phương chế biến nơng lâm thủy hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng Ưu tiên cho doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để đổi cơng nghệ 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực 53B Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố định trực tiếp đến chất lượng phát triển cơng nghiệp, cần đặc biệt quan tâm coi nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kỳ 2011 - 2020, nhằm đảm bảo cung cấp đủ nguồn nhân lực có kỹ thuật, lao động kỹ thuật cao cho phát triển sản xuất cơng nghiệp Hướng đào tạo nguồn nhân lực cần tập trung vào nội dung chủ yếu sau: - Tiến hành rà sốt điều chỉnh quy hoạch lại hệ thống đào tạo trung học dạy nghề địa bàn tỉnh theo hướng: đào tạo phải gắn với u cầu, mục tiêu phát triển - Trên sở quy hoạch lại, cần tiếp tục đầu tư đồng bộ, nâng cấp số trường dạy nghề có với trang thiết bị đại, khắc phục tình trạng chênh lệch q lớn trình độ thiết bị trường dạy nghề với thực tiễn sản xuất, đảm bảo tính cân đối dạy lí thuyết thực hành, đảm bảo cho người lao động sau đào tạo sớm phát huy kiến thức đào tạo thực tiễn Đến năm 2015, phấn đấu có 50 - 55% số trường dạy nghề đạt chuẩn, 90 - 95% số người đào tạo có việc làm - Tập trung vào đào tạo đội ngũ cơng nhân kỹ thuật Phát triển đào tạo ngành nghề: cơng nghiệp khí chế tạo, điện tử - tin học, ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật cao… Đồng thời có kế hoạch đào tạo cho đội ngũ quản lí chủ doanh nghiệp kiến thức quản lí kinh tế, sản xuất kinh doanh, hội nhập, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động cạnh tranh hội nhập - Đa dạng hóa mở rộng hình thức hợp tác đào tạo nguồn nhân lực theo hướng gắn kết sở đào tạo với doanh nghiệp, bước thực đào tạo theo u cầu địa chỉ, nhằm đảm bảo cho lao động đào tạo sử dụng với chương trình đào tạo Kết hợp đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật, cơng nghệ đại với việc mở rộng loại hình đào tạo nghề ngắn hạn tạo hội cho người lao động học nghề - Thực xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề nhằm thu hút nguồn lực cho hoạt động đào tạo nghề, đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề, loại hình trường lớp tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có hội học nghề, tìm kiếm việc làm Đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động chưa có việc làm, tạo việc làm cho người lao động việc làm q trình xếp lại lao động - Mở rộng hình thức hợp tác quốc tế đào tạo cơng nhân kỹ thuật khối ASEAN nước khác Tranh thủ nguồn tài trợ nước ngồi vốn, chun gia kỹ thuật để đào tạo thợ bậc cao - Nâng tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 55 - 65%, tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 25 - 30% vào năm 2015 đến năm 2020 tỉ lệ tương ứng đạt 75 - 80% 45 - 55% Kêu gọi đầu tư xây dựng số trường đào tạo cơng nhân có trình độ quốc tế Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức đào tạo lao động chỗ (đặc biệt lao động kỹ thuật cao) Từ đến năm 2015 phải phát triển mạnh số lượng lẫn chất lượng theo hai luồng sau: - Đào tạo nghề dài hạn để có đội ngũ cơng nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả tiếp cận sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật cơng nghệ đại - Mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo nghề ngắn hạn nhằm tạo hội cho người lao động tìm việc làm tự tạo việc làm Theo hướng có hình thức đào tạo như: Đào tạo nghề dịch vụ trung tâm dạy nghề sở dạy nghề huyện, thị; đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; đào tạo nghề truyền thống làng nghề 3.3.4 Giải pháp tổ chức 54B a) Tăng cường cơng tác quản lí Nhà nước cơng nghiệp - Tăng cường quan tâm đạo tỉnh phát triển sản xuất cơng nghiệp Nâng cao vai trò quan quản lí Nhà nước, thực cải cách hành theo hướng: quan quản lí Nhà nước hướng mạnh sở, sở, tập trung giải tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo lập mơi trường bình đẳng, thơng thống cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Tăng cường quản lí, kiểm sốt chất lượng sản phẩm, quyền sở hữu cơng nghiệp, giám sát việc thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp, tạo cơng bằng, thu hút nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh chân phát triển theo quy hoạch - Tập trung tổ chức, triển khai cơng tác quy hoạch, kế hoạch, đảm bảo quy hoạch phát triển cơng nghiệp tỉnh sở quan trọng cho cấp, ngành, doanh nghiệp định hướng phát triển, lựa chọn dự án đầu tư sản xuất xây dựng kế hoạch phát triển cụ thể hàng năm - Thường xun giám sát, đơn đốc đơn vị thực đầu tư lĩnh vực cơng nghiệp thực tiến độ đề ra, lĩnh vực đầu tư cơng trình trọng điểm - Xây dựng chương trình hợp tác liên doanh, liên kết với đơn vị ngồi nước, nhằm mở hội cho cơng nghiệp việc thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển b) Cơng tác đổi xếp lại doanh nghiệp - Có biện pháp phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sau xếp, cổ phần hóa đẩy nhanh tiến độ đầu tư thiết bị, cơng nghệ mới, nâng cao lực sản xuất, lực cơng nghệ, thực vai trò dẫn đầu phân ngành sản xuất cơng nghiệp - Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức lại máy quản lí điều hành sản xuất cho phù hợp với chế thị trường, trọng thúc đẩy hoạt động 02 phận: phận nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại; phận nghiên cứu phát triển doanh nghiệp cơng nghiệp - Nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm, xây dựng mơ hình doanh nghiệp mẹ - con, tập đồn kinh tế mạnh phù hợp với điều kiện tỉnh theo tiêu chí: quy mơ vốn, lực sản xuất, lực cơng nghệ, trình độ nhân lực, vai trò đầu tầu lan tỏa, hiệu sản xuất… để bước đưa doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, có tính chất ngành nghề sản xuất sản phẩm loại liên kết với nhau, hình thành tập đồn kinh tế địa phương c) Hình thành đẩy mạnh hoạt động Hiệp hội doanh nghiệp Khuyến khích thành lập Hiệp hội doanh nghiệp theo quy mơ, ngành nghề, địa bàn hoạt động… để doanh nghiệp tạo thành mối liên kết chặt chẽ, giúp đỡ sản xuất kinh doanh như: hỗ trợ đào tạo nhân sự; quảng bá cơng nghệ, thiết bị tiên tiến; cho vay vốn; tiêu thụ sản phẩm; hợp tác sản xuất, quảng bá xúc tiến thị trường giải tranh chấp thương mại d) Thực lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Tăng cường cơng tác phỗ biến, tun truyền tồn ngành để nâng cao nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế Xây dựng nội dung, tổ chức kênh cung cấp thơng tin thường xun hội nhập kinh tế quốc tế đến doanh nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lí theo tiêu chuẩn quốc tế, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa, xây dựng quảng bá thương hiệu Phấn đấu: số lượng sản phẩm cơng nghiệp đăng ký nhãn hiệu hàng hóa tăng 20%/năm; số lượng doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lí theo tiêu chuẩn quốc tế tăng 30 - 35%/năm 3.3.5 Giải pháp khu, cụm cơng nghiệp 5B Trên sở quy hoạch khu, cụm cơng nghiệp, huyện, thị xã cần dành quỹ đất quản lí quỹ đất để phát triển khu, cụm cơng nghiệp Tiến hành triển khai lập quy hoạch chi tiết cơng bố cơng khai cho nhân dân doanh nghiệp biết Nghiên cứu lập quy hoạch khu phân bố dân cư, nhà cơng nhân, dịch vụ cơng cộng, xây dựng cơng trình ngồi hàng rào phục vụ cho phát triển khu, cụm cơng nghiệp - Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành chế tạo nhanh nguồn vốn đầu tư vào sở hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp Hỗ trợ phần kinh phí đầu tư sở hạ tầng cho khu vực, ngành nghề ưu đãi đầu tư; khai thác tối đa nguồn vốn vay, nguồn vốn ODA Có chế ưu tiên sử dụng nguồn thu ngân sách từ khu, cụm cơng nghiệp để tái đầu tư trở lại cho khu, cụm cơng nghiệp - Chuẩn bị tốt dự án cần thu hút đầu tư phỗ biến đầy đủ điều kiện đầu tư cho nhà đầu tư ngồi nước - Có sách ưu đãi đầu tư cho nhà đầu tư tham gia xây dựng sở hạ tầng như: Khuyến khích giao đất cho nhà đầu tư sở hạ tầng để khai thác kinh doanh đất theo quy định hành; hưởng sách cho vay vốn với lãi suất thấp; hỗ trợ tiền đền bù cho cơng tác giải phóng mặt - Điều chỉnh khung giá chi phí đền bù cho phù hợp với giá thực tế, có sách hỗ trợ cơng tác giải phóng mặt bằng, tái định canh, định cư, dành phần quỹ đất làm dịch vụ phù hợp để giải việc làm cho người dân bị thu hồi đất xây dựng khu, cụm cơng nghiệp Tỉnh hỗ trợ làm đường giao thơng đến khu cơng nghiệp; đầu tư làm đường giao thơng điện đến cụm cơng nghiệp cho huyện 3.3.6 Giải pháp mơi trường 56B - Tiến hành sớm việc đánh giá trạng mơi trường tồn khu cơng nghiệp có, sở sản xuất bao gồm: đánh giá lượng nhiễm khí thải cơng nghiệp, khí thải xe cộ… - Đánh giá tác động đến mơi trường tất nhà máy xây dựng, nhà máy cấp giấy phép đầu tư xây dựng chưa có đánh giá tác động mơi trường - Kiểm kê nguồn gây nhiễm cơng nghiệp (cả quốc doanh lẫn ngồi quốc doanh), định kỳ quan trắc, phân tích thành phần chất thải độc hại Hỗ trợ kỹ thuật cho cơng tác quan trắc, tra quản lí mơi trường * Đối với khu cơng nghiệp - Quy hoạch nước thải cho khu cơng nghiệp phải tính đến nguồn tiêu nước cụ thể Cần áp dụng 02 hệ thống xử lí nước thải theo tình hình thực tế nay: Hệ thống xử lí nước chỗ cho nhà máy hệ thống xử lí nước khu cơng nghiệp Xác định cơng nghệ cụ thể để xử lí nước cho loại hệ thống - Kiên di dời doanh nghiệp gây nhiễm lớn xa khu dân cư đầu tư xây dựng hệ thống thiết bị lọc bụi hấp thụ khí độc trước thải vào mơi trường khơng khí, áp dụng hệ thống xử lí nước thải trước xả vào hệ thống sơng ngòi - Đối với khí thải từ dây truyền sản xuất cần phải thường xun định kỳ quan trắc mức độ nhiễm, phân tích thành phần khí thải từ nguồn thải khu vực dân cư lân cận Nếu mức độ nhiễm vượt q tiêu chuẩn cho phép cần có kế hoạch đình di dời sở sản xuất khỏi khu vực dân cư - Các sở sản xuất kinh doanh bắt buộc phải có báo cáo, đánh giá định kỳ tác động biện pháp xử lí chất thải có độc tố * Đối với cụm cơng nghiệp tập trung - Trước triển khai xây dựng cụm cơng nghiệp tập trung, sở sản xuất cần lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường, đưa phương án khống chế nhiễm mơi trường phải quan có thẩm quyền phê duyệt - Khơng đưa vào khai thác, vận hành khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, dự án đầu tư chưa đáp ứng đầy đủ u cầu bảo vệ mơi trường - Những sở sản xuất khu, cụm cơng nghiệp phải lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường trình quan có thẩm quyền phê duyệt Chỉ xây dựng, vận hành, khai thác đáp ứng đầy đủ u cầu bảo vệ mơi trường - Khơng xây dựng sở sản xuất xen kẽ khu dân cư; Kiên di dời sở sản xuất gây nhiễm mơi trường xa khu dân cư - Chỉ hồn tất thủ tục pháp lí đất cho sở sản xuất có định phê chuẩn báo cáo đánh giá tác động mơi trường quan có thẩm quyền - Vị trí sở sản xuất tập trung phải bố trí cuối hướng gió chủ đạo so với khu hành - dịch vụ, thương mại - Trong cụm cơng nghiệp, sở gây nhiễm nặng phải bố trí sau hướng gió so với sở nhiễm Các sở sản xuất có lưu lượng nước thải lớn phải bố trí gần trạm xử lí nước - Cần xác lập độ rộng vùng cách ly cơng nghiệp theo khoảng cách bảo vệ vệ sinh mà tiêu chuẩn nhà nước cho phép 3.3.7 Giải pháp sách 57B Chính sách thị trường Cơ chế quản lí tập trung bao cấp, kế hoạch hóa tập trung nước ta q trình chuyển đổi Cơ chế thị trường có quản lí Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa hồn thiện Thị trường yếu tố định đến sản xuất Chúng ta sản xuất mà thị trường cần có hiệu khơng phải sản xuất mà có Do đẩy mạnh sản xuất mở rộng thị trường hai mặt q trình sản xuất kinh doanh Với vị trí tỉnh Bình Phước cần tập trung nghiên cứu số thị trường quan trọng có liên quan đến phát triển kinh tế tỉnh như: Thị trường Đơng Nam Bộ, thành phố Hồ Chí Minh thị trường lớn nơng sản hàng hóa - Chính sách phát triển thị trường khơng tập trung vào phát triển thị trường nước mà phải đáp ứng nhu cầu thị trường nước ngồi, thực kinh tế mở cửa cho thành phần kinh tế - Tạo điều kiện thành lập khuyến khích hiệp hội kinh doanh ngành cơng nghiệp; tăng cường vai trò việc phỗ biến thơng tin thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho điều phối thị trường hiệp hội Chính sách khuyến khích đầu tư - Ban hành sách cụ thể riêng cho khu cơng nghiệp Để đẩy nhanh tốc độ xây dựng kết cấu hạ tầng - Cải thiện mơi trường đầu tư theo hướng thơng thống nhằm thu hút thành phần kinh tế tham gia nhà đầu tư nước ngồi - Xây dựng sách khuyến khích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm, điểm cơng nghiệp địa bàn Chính sách huy động vốn - Tạo vốn thơng qua tín dụng ngân hàng: Để tạo sức hút đầu tư cho thành phần kinh tế, ngân hàng cần cải tiến thủ tục tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc vay vốn như: nới rộng điều kiện chấp (có thể chấp tài sản, thiết bị hình thành từ vốn vay), áp dụng mức lãi suất ưu đãi cho khoản vay dài hạn để đầu tư phát triển cơng nghiệp - Áp dụng sách tạo vốn đầu tư cách th tài chính, th tài tổ chức nước ngồi - Áp dụng huy động vốn ứng trước khách hàng để đầu tư hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp mà trước tiên đầu tư cho điện nước, giao thơng - Đối với dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có khả thu hồi vốn, Ủy ban nhân dân tỉnh định trình cấp có thẩm quyền định việc huy động đầu tư theo hình thức BOT (xây dựng – vận hành – chuyển giao), BTO (xây dựng – chuyển giao - vận hành), BT (xây dựng – chuyển giao) hình thức khác, tỉnh thực giải pháp tài bù phần chênh lệch chi phí giá dịch vụ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực theo quy định pháp luật - Ủy ban nhân dân tỉnh phép định tiếp nhận khoản viện trợ, khoản đóng góp từ tổ chức, nhân đóng góp xây dựng q hương khơng phụ thuộc vào quy mơ khoản viện trợ (trừ khoản viện trợ bắt buộc phải báo cáo Chính phủ theo quy định) Chính sách đầu tư nước ngồi Tranh thủ hình thức đầu tư nước ngồi khn khỗ luật đầu tư như: Liên doanh, 100% vốn nước ngồi, hình thức BO, BOT Riêng hình thức liên doanh nên áp dụng với điều kiện tỉ lệ vốn Việt Nam nước ngồi 50/50, Việt Nam có học thua thiệt liên doanh với điều kiện yếu tỉ lệ góp vốn Chính sách khoa học cơng nghệ - Áp dụng sách miễn giảm thuế cho doanh nghiệp đầu tư đổi cơng nghệ - thiết bị, miễn giảm thuế cho phần vốn nghiên cứu đổi cơng nghệ, miễn giảm cho sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng thay hàng nhập xuất thời gian định (khoảng năm) - Hàng năm tỉnh giành phần ngân sách cho việc hỗ trợ đổi cơng nghệ nghiên cứu triển khai áp dụng cơng nghệ (từ - 1,5% GDP) - Ban hành sách ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực cho hoạt động khoa học cơng nghệ Đối với cán quản lí giỏi, chun gia khoa học kỹ thuật đầu đàn, cơng nhân có tay nghề cao đến tỉnh làm việc hưởng chế độ ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, phương tiện làm việc, phụ cấp lương Chính sách đào tạo sử dụng lao động - Đối với đội ngũ cán quản lí Nhà nước: ngồi khả chun mơn phải đào tạo qua trường quản lí hành quốc gia, phải bổ túc đầy đủ kiến thức luật pháp - Đối với đội ngũ quản lí doanh nghiệp phải đào tạo qua trường quản lí kinh tế, quản trị doanh nghiệp Những cán trẻ có lực cần gửi đào tạo nước phát triển - Triệt để áp dụng sách tuyển dụng cán thơng qua thi tuyển, giám đốc doanh nghiệp bổ nhiệm sau tốt nghiệp qua thi tuyển tiến dần tới sách th giám đốc thơng qua hợp đồng, có quy định quyền hạn trách nhiệm rõ ràng, xóa bỏ tình trạng bổ nhiệm lâu sử dụng - Có sách nhập cư vào thị ưu tiên cho người có trình độ chun mơn kỹ thuật nghiệp vụ, người có trình độ học vấn cao 3.3.8 Các giải pháp khác 58B Để cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch nhanh nữa, ngồi tác động phát triển cơng nghiệp Bình Phước cần: Nâng cao sản xuất nơng nghiệp chất lượng sống khu vực nơng thơn Phát triển mạnh nơng nghiệp theo chiêu sâu với suất cao hơn, khả cạnh tranh cao nhằm nâng cao thu nhập đời sống nơng dân sở: ưu tiên tỉ lệ cao đề tài khoa học tỉnh hướng lĩnh vực nơng nghiệp (trên 50%), đưa tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt thành tựu cơng nghệ sinh học để đưa vào sản xuất giống trồng, vật ni đạt suất cao, chịu dịch bệnh - Rà sốt quy hoạch lại quỹ đất cho phát triển chăn ni cho phù hợp nhằm tạo điều kiện đẩy mạnh chăn ni theo phương thức cơng nghiệp, bán cơng nghiệp, trang trại tăng cường cơng tác kiểm sốt phòng chống dịch bệnh - Đẩy mạnh việc giao đất, giao rừng cho hộ nơng dân, tổ chức kinh tế để khai thác có hiệu tiềm đất đai tỉnh nhằm đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp, xây dựng quy định cụ thể việc thực chế giao rừng theo hình thức liên doanh, cải tiến rút ngắn thời gian thủ tục chuyển đổi đất rừng Triển khai có hiệu chương trình nơng thơn mới, phấn đấu đến năm 2015 hồn thành 20 xã nơng thơn mới, triển khai quy hoạch nơng thơn xã lại Cải thiện chất lượng sống khu vực nơng thơn thơng qua việc phát triển nơng nghiệp, thực chương trình nơng thơn tiếp tục đầu tư hạ tầng nơng thơn, giao thơng nơng thơn Hình thành vùng động lực tăng trưởng tỉnh Trên sở rà sốt, đơn đốc nhà đầu tư hạ tầng đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp theo hình thức hồn thành tồn chiếu theo quy định cụ thể tỉnh để tạo khu cơng nghiệp, thị liên hồn: Minh Thành - Chơn Thành - Minh Hưng để bước hình thành vùng động lực tăng trưởng tỉnh Chơn Thành Tạo khu cơng nghiệp, thị liên hồn: Đồng Xồi - Nam, Bắc Đồng Phú để hình thành vùng động lực tăng trưởng tỉnh: Đồng Xồi - Đồng Phú Tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ khảo sát, triển khai dự án xi măng An Phú, Minh Tâm để với nhà máy xi măng Tà Thiết hình thành vùng động lực tăng trưởng tỉnh Bình Long - Hớn Quản TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong chương tác giả luận văn trình bày được: Cơ sở định hướng định hướng phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Phước đến năm 2020 dựa vào định hướng phát triển cơng nghiệp vùng KTTĐPN định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Phước đến năm 2020 nhằm đưa định hướng, mục tiêu phát triển cơng nghiệp tỉnh đến năm 2020 Để khắc phục hạn chế phát cơng nghiệp tỉnh, đồng thời thực mục tiêu định hướng phát triển cơng nghiệp đến năm 2020 tác giả đề số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển cơng nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Phước Để cơng nghiệp tỉnh Bình Phước phát triển tương xứng với tiềm đòi hỏi đòi hỏi nhà lãnh đạo tỉnh nhà quan tâm nữa, tạo điều kiện phát triển cơng nghiệp chiều rộng lẫn chiều sâu để cơng nghiệp ln ngành chủ lực kinh tế nhằm đạt mục tiêu đến năm 2018 Bình Phước trở thành tỉnh cơng nghiệp KẾT LUẬN B Sau 13 năm tái lập kể từ ngày 1/1/1997, với xuất phát điểm kinh tế thấp gặp nhiều khó khăn, Bình Phước xây dựng phát triển theo định hướng, sách nhà nước đề ra, thực sách ưu đãi, khuyến khích, thu hút đầu tư, phát huy nội lực tranh thủ hợp tác quốc tế Đến nay, kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước có “thay da đổi thịt” phát triển với nhịp độ cao Kinh tế Bình Phước liên tục tăng trưởng với tốc độ khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng chậm góp phần nâng cao đời sống thu nhập nhân dân khơng ngừng nâng lên Kết bật chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh năm qua xu hướng tăng dần tỉ trọng cơng nghiệp, ổn định tỉ trọng dịch vụ giảm dần tỉ trọng nơng, lâm nghiệp - thuỷ sản GDP Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh có bước chuyển biến tích cực Bình Phước có nhiều điều kiện cần thiết thuận lợi để xây dựng phát triển ngành cơng nghiệp tồn diện, đặc biệt cơng nghiệp chế biến nơng, lâm sản thực phẩm, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Cơ cấu ngành nội ngành cơng nghiệp có chuyển biến rõ nét với tốc độ chậm Ngành cơng nghiệp chế biến chiếm tỉ trọng lớn cấu tồn ngành cơng nghiệp Ngành khai thác có xu hướng tăng giá trị tuyệt đối giảm cấu, ngành cơng nghiệp sản xuất phân phối điện, nước có tiến vượt bậc năm Ngành cơng nghiệp chế biến có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục Ngành góp phần khai thác lợi nguồn ngun liệu sản xuất tỉnh để nâng cao giá trị sản phẩm, đồng thời góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng tồn ngành cấu GDP Trong cấu ngành cơng nghiệp, ngành có giá trị sản xuất cao tăng trưởng nhanh Bình Phước phát huy nội lực tranh thủ hợp tác quốc tế, phát triển với nhịp độ cao, ngành cơng nghiệp bắt đầu khởi sắc tăng trưởng với tốc độ nhanh quy mơ lẫn giá trị sản xuất, đáp ứng u cầu xã hội, làm động lực thúc đẩy nghiệp CNH - HĐH tỉnh nhà Số lượng doanh nghiệp lao động cơng nghiệp tỉnh Bình Phước khơng ngừng tăng Đến nay, Bình Phước hình thành 18 KCN trọng điểm, khu kinh tế cửa hàng ngàn điểm cơng nghiệp Tốc độ tăng trưởng ngành cơng nghiệp tỉnh giai đoạn 1997 - 2010 thuộc loại so với tỉnh vùng Đơng Nam Bộ Nền cơng nghiệp tỉnh Bình Phước phát triển chưa tương xứng với tiềm tỉnh Tuy nhiên, cơng nghiệp nhỏ bé, phát triển dàn trải, manh mún, chưa hình thành ngành sản phẩm trọng điểm Các doanh nghiệp hầu hết quy mơ vừa nhỏ (trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp trung ương đóng địa bàn tỉnh) Thu hút đầu tư ngồi nước vào sản xuất cơng nghiệp thấp Phân bố cơng nghiệp nhiều bất hợp lí, gây nhiễm mơi trường khó khăn cho việc phát triển quy hoạch Trang thiết bị, cơng nghệ sản xuất mức trung bình lạc hậu Năng lực quản trị doanh nghiệp cán quản lí trình độ tay nghề người lao động yếu Chất lượng, mẫu mã hàng hóa chưa theo kịp thị trường, sức cạnh tranh thấp Các ngành cơng nghiệp phát triển tự phát lạc hậu Sự phát triển cơng nghiệp chưa theo kịp với u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Chuyển dịch cấu kinh tế chậm, tỉ trọng ngành cơng nghiệp cấu GDP tỉnh thấp So sánh mối quan hệ tương quan với VKTTĐPN nước cấu kinh tế tỉnh Bình Phước có chênh lệch đáng kể, điều thể trình độ phát triển kinh tế tỉnh chưa theo kịp với trình độ chung Vì vậy, biện pháp phát triển cơng nghiệp tỉnh cần củng cố nhanh doanh nghiệp có, đầu tư chiều sâu, đổi cơng nghệ theo hướng tăng mức chế biến sâu để nâng cao giá trị hàng hóa, tăng khả xâm nhập mở rộng thị trường tiêu thụ Ngồi ra, trọng việc xây dựng sở hạ tầng để tạo điều kiện đầu tư phát triển cơng nghiệp nhanh chóng, thuận lợi Để phát triển cơng nghiệp với tốc độ cao, ổn định bền vững, cần phát huy triệt để nội lực tỉnh Bình Phước, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn đầu tư ngồi nước hình thức liên doanh, liên kết với nước ngồi, với thành phần kinh tế nước, kể kinh tế quốc doanh trung ương kinh tế tư nhân, sớm hình thành sách, chế kinh tế linh hoạt nhằm động viên, khuyến khích, thu hút thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào cơng nghiệp Bình Phước TÀI LIỆU THAM KHẢO 9B Bộ cơng nghiệp (2000), Cơng nghiệp hóa, đại hóa chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn từ năm 2020, Hà Nội Bộ xây dựng (2008), Đề án điều chỉnh, bổ sung số khu cơng nghiệp tỉnh Bình Phước vào danh mục quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, TP Hồ Chí Minh Cục thống kê tỉnh Bình Phước từ năm 1997 đến năm 2010 Nguyễn Dược, Trung Hải (2001), Sổ tay thuật ngữ địa lí , Nhà xuất giáo dục – Hà Nội Đảng tỉnh Bình Phước, Theo Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bình Phước lần thứ VI (1997 – 2000), lần thứ VII (2001 – 2005), lần thứ VIII (2005 – 2010), lần thứ IX (2010 – 2015) Đỗ Đức Định (1991), Cơng nghiệp hóa, đại hóa phát huy lợi so sánh: Kinh nghiệm kinh tế phát triển châu Á, NXB trị quốc gia, Hà Nội PGS TS Lê Cao Đồn (chủ biên) (2008), Cơng nghiệp hóa đại hóa rút ngắn (những vấn đề lí luận kinh nghiệm giới), Hội đồng lí luận trung ương - Bộ khoa học cơng nghệ Viện kinh tế Việt Nam Nhà xuất khoa học xã hội Ngơ Đình Giao (1996), Suy nghĩ cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta: Một số vấn đề lí luận thực tiễn, NXB trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Duy Hồng (2008), Chuyển dịch cấu cơng nghiệp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận văn thạc sĩ Địa lí kinh tế trường đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 10 Phạm Xn Hậu, Nguyễn Kim Hồng, Phạm Thị Xn Thọ (2000), Địa lí kinh tế xã hội đại cương, Trường Đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 11 Phạm Hữu Khá (2002), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, Nhà xuất Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 12 Kinh tế 2008 – 2009, 2009 – 2010, 2010 - 2011 Việt Nam Thế giới, Thời báo kinh tế Việt Nam 13 GS.TS Đỗ Hồi Nam (2004), Một số vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Viện khoa học xã hội Việt Nam - Viện kinh tế Việt Nam, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 14 Đặng Văn Phan, Nguyễn Kim Hồng, Địa lí Kinh tế xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập, NXB giáo dục – 2000 15 Phạm Ngọc San (2005), Nghiên cứu trạng định hướng chuyển dịch cấu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Địa lí kinh tế trường đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 16 Văn Thái, Địa lí kinh tế Việt Nam, NXB thống kê Hà Nội – 2001 17 Bùi Tất Thắng (chủ biên) (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, NXB khoa học – xã hội, Hà Nội 18 Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức, Giáo trình địa lí kinh tế -xã hội Việt Nam, NXB Giáo dục 2000 19 Trần Văn Thọ (2005), Biến động kinh tế Đơng Á đường cơng nghiệp hóa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Lê Thơng (chủ biên) (2006), Địa lí ba vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam, NXB giáo dục 21 PGS TS Lê Thơng – PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ, Tổ chức lãnh thổ cơng nghiệp Việt Nam, Nhà xuất giáo dục, 2000 22 Lê Thơng (chủ biên), Địa lí 10, 12, NXB giáo dục 23 Nguyễn Minh Tuệ, Một số vấn đề địa lí cơng nghiệp, Bộ giáo dục đào tạo vụ giáo viên – 1995 24 Thủ tướng Chính Phủ (2006), Quyết định số 194/2006/QĐ-TTg ngày 24/8/2006 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Phước thời kỳ 2006 – 2020 25 UBND tỉnh Bình Phước (2005 – 2009 q I/2010), Các Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh phương hướng nhiệm vụ (qua năm, q, tháng) 26 Các trang web Trang web Chính Phủ: www.chinhphu.vn Trang web Bộ kế hoạch đầu tư: www.mpi.gov.vn Trang web UBND tỉnh Bình Phước: binhphuoc.gov.vn Trang web Sở KHĐT tỉnh Bình Phước: www.skhdtbinhphuoc.gov.vn Trang web báo tỉnh Bình Phước: www.baobinhphuoc.com.vn Trang web sở Khoa học cơng nghệ tỉnh Bình Phước: www.bptv.com.vn Trang web cục thống kê tỉnh Bình Phước: www.ctk.binhphuoc.gov.vn 4T T Trang web báo KHTĐ tỉnh Bình Phước: www.khoahocthoidai.com.vn