Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Đứng trước nhiệm vụ mới của lịch sử đất nước,đảng cộng sản đã nhất quán xác định : phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt. Có thể nói, đảng ta đã xác định đúng đắn nhiệm vụ của mình khi mà công cuộc đổi mới đang diễn ra trong điều kiện vừa có thời cơ và thuận lợi,khó khăn và thách thức đan xen. Vì vậy, để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cách mạng ấy, đòi hỏi đảng ta phải không ngừng xây dựng và chỉnh đốn, bảo đảm cho đảng thực sự vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ của mình trong giai đoạn hiện nay. Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại của chúng ta đã từng nói: Gốc có vững,cây mới bền Xây lầu thắng lợi trên nền nhân dân Câu nói của Bác đối với công tác xây dựng đảng, có thể hiểu rằng: đảng muốn thắng lợi trong sự nghiệp lãnh đạo của mình thì phải biết lấy dân làm gốc, không chỉ thế, muốn xây dựng đảng vững mạnh thì phải làm cho đảng vững mạnh từ các tổ chức cơ sở lên tới trung ương. Trong bộ máy tổ chức của đảng ta,chi bộ nói chung và chi bộ thôn nói riêng là nền tảng của đảng, là hạt nhân chính trị ở địa bàn dân cư,là cầu nối giữa đảng với nhân dân.Chi bộ thôn có vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống tổ chức và hoạt động của Đảng; trong quá trình thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nhận thức được vị trí, vai trò và tầm quan trọng đó, Đảng ta đã đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng và chỉnh đốn Đảng để nâng cao NLLĐ và SCĐ của các TCCSĐ nói chung và chi bộ thôn nói riêng; nhất là từ khi thực hiện Nghị quyết TW 3 (khóa VII ) về “Một số nhiệm vụ đổi mới và chỉnh đốn Đảng” và Nghị quyết TW 6 lần 2 ( khóa VIII) về “Một số vấn đề cơ bản và cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay”. Qua thời gian thực hiện, chất lượng của các TCCSĐ nói chung và chi bộ thôn nói riêng đã được nâng lên, số lượng chi bộ thôn trong sạch vững mạnh ngày càng tăng, số lượng chi bộ thôn yếu kém giảm dần. Nhiều chi bộ thôn đã lãnh đạo và thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, góp phần to lớn trong công cuộc đổi mới, trong sự nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn,trong phong trào tự quản của cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt ra trong tình hình mới hiện nay, vẫn còn không nhỏ số lượng chi bộ thôn chưa đủ NLLĐ và SCĐ ngang tầm với nhiệm vụ mới. Tình trạng mất đoàn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác trong cấp ủy vẫn còn xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình và phê bình không được duy trì thường xuyên và nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa được tôn trọng; vẫn còn đảng viên suy thoái về đạo đức, lối sống vẫn còn. Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng và pháp luật không được phát hiện và xử lý kịp thời; một số vụ việc phát hiện nhưng việc xử lý không đến nơi, đến chốn. Đáng chú ý là tình trạng chạy theo thành tích, phô trương hình thức vẫn còn xảy ra phổ biến, có nhiều chi bộ thôn đạt “trong sạch, vững mạnh” nhưng thực tế chất lượng và hiệu quả của thực hiện nhiệm vụ thấp. Trong những năm gần đây, Đảng bộ huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang đã rất chú trọng tới công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nhìn chung các chi bộ thôn đã có chuyển biến tích cực; số lượng chi bộ thôn trong sạch, vững mạnh ngày càng nhiều góp phần to lớn thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đã đề ra, nhất là trong phát triển kinh tế xã hội, trong xây dựng nông thôn mới và CNHHĐH công nghiệp nông thôn. Vì vậy mà việc tìm hiểu nguyên nhân của những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế của NLLĐ và SCĐ của chi bộ thôn ở huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang để đưa ra những giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt ra trong tình hình mới là điều rất cần thiết về cả lý luận lẫn thực tiễn. Từ những lý do trên, em chọn đề tài: Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các chi bộ thôn ở huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang hiện nay thực trạng và giải pháp làm đề tài tiểu luận môn Xây dựng Đảng về tổ chức.
Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đứng trước nhiệm vụ lịch sử đất nước,đảng cộng sản quán xác định : "phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng đảng nhiệm vụ then chốt" Có thể nói, đảng ta xác định đắn nhiệm vụ mà công đổi diễn điều kiện vừa có thời thuận lợi,khó khăn thách thức đan xen Vì vậy, để thực thắng lợi nghiệp cách mạng ấy, đòi hỏi đảng ta phải không ngừng xây dựng chỉnh đốn, bảo đảm cho đảng thực vững mạnh ngang tầm với nhiệm vụ giai đoạn Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại nói: Gốc có vững,cây bền Xây lầu thắng lợi nhân dân Câu nói Bác - công tác xây dựng đảng, hiểu rằng: đảng muốn thắng lợi nghiệp lãnh đạo phải biết lấy dân làm gốc, không thế, muốn xây dựng đảng vững mạnh phải làm cho đảng vững mạnh từ tổ chức sở lên tới trung ương Trong máy tổ chức đảng ta,chi nói chung chi thôn nói riêng tảng đảng, hạt nhân trị địa bàn dân cư,là cầu nối đảng với nhân dân.Chi thôn có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng; trình thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nhận thức vị trí, vai trò tầm quan trọng đó, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc củng cố, xây dựng chỉnh đốn Đảng để nâng cao NLLĐ SCĐ TCCSĐ nói chung chi thôn nói riêng; từ thực Nghị TW (khóa VII ) “Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng” Nghị TW lần ( khóa VIII) “Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Qua thời gian thực hiện, chất lượng TCCSĐ nói chung chi thôn nói riêng nâng lên, số lượng chi thôn vững mạnh ngày tăng, số lượng chi thôn yếu giảm dần Nhiều chi thôn lãnh đạo thực tốt chức nhiệm vụ mình, góp phần to lớn công đổi mới, nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn,trong phong trào tự quản cộng đồng dân cư Tuy nhiên, so với yêu cầu đặt tình hình nay, không nhỏ số lượng chi thôn chưa đủ NLLĐ SCĐ ngang tầm với nhiệm vụ Tình trạng đoàn kết, kèn cựa, thiếu hợp tác cấp ủy xảy ra; chế độ sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình không trì thường xuyên nghiêm túc; nguyên tắc tập trung dân chủ chưa tôn trọng; đảng viên suy thoái đạo đức, lối sống Nhiều vụ việc tiêu cực, vi phạm điều lệ Đảng pháp luật không phát xử lý kịp thời; số vụ việc phát việc xử lý không đến nơi, đến chốn Đáng ý tình trạng chạy theo thành tích, phô trương hình thức xảy phổ biến, có nhiều chi thôn đạt “trong sạch, vững mạnh” thực tế chất lượng hiệu thực nhiệm vụ thấp Trong năm gần đây, Đảng huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang trọng tới công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhìn chung chi thôn có chuyển biến tích cực; số lượng chi thôn sạch, vững mạnh ngày nhiều góp phần to lớn thực thắng lợi nhiệm vụ trị đề ra, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn CNH-HĐH công nghiệp nông thôn Vì mà việc tìm hiểu nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế NLLĐ SCĐ chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang để đưa giải pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đặt tình hình điều cần thiết lý luận lẫn thực tiễn Từ lý trên, em chọn đề tài: " Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang nay- thực trạng giải pháp" làm đề tài tiểu luận môn Xây dựng Đảng tổ chức 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Kể từ thành lập đến nay, Đảng ta quan tâm đến công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, từ thực Nghị TW (khóa VII) “ Một số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng” Nghị TW lần ( khóa VIII) “ Một số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” Chính vậy, có nhiều cá nhân, tập thể quan khoa học chọn đề tài nâng cao NLLĐ SCĐ để nghiên cứu khoa học, khai thác sử dụng kết như: -Đề tài khoa học cấp bộ: “Thực trạng yêu cầu xây dựng TCCSĐ nông thôn số tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc nước ta nay”, tác giả Nguyễn Minh Bích làm chủ nhiệm, Hà Nội, tháng 10 năm 1998 Đề tài tập trung phân tích thực trạng TCCSĐ xây dựng số giải pháp để củng cố kiện toàn TCCSĐ vùng núi, cao phía Bắc tổ quốc - Đề tài luận án tiến sĩ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) “Nâng cao NLLĐ SCĐ tổ chức sở Đảng nông thôn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực trạng NLLĐ SCĐ, từ tác giả đưa những giải pháp để nâng cao NLLĐ SCĐ TCCSĐ nông thôn vùng cao phía Bắc… Các công trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn TCCSĐ Cùng với giải pháp thiết thực để giải thực trạng TCCSĐ Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài -Mục đích tiểu luận góp phần nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn - Để đạt mục đích đó, tiểu luận thực số nhiệm vụ sau: + Làm rõ vấn đề lý luận quan điểm nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn: khái niệm, xây dựng tiêu chí đánh giá v.v… + Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân kết đạt tồn tại, hạn chế kinh nghiệm thời gian qua NLLĐ SCĐ chi thôn huyện Hậu lộc, tỉnh Thanh Hóa + Trên sở đó, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang -Phạm vi nghiên cứu: tiểu luận tập trung nghiên cứu chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Các số liệu dùng để phân tích thực trạng chi thôn huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang , em tổng hợp báo cáo hàng năm Ban tổ chức Ủy ban kiểm tra huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận thực tiễn: Tiểu luận nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, chủ trương, đường lối Đảng xây dựng chỉnh đốn Đảng, NLLĐ SCĐ TCCSĐ Đồng thời, tiểu luận dựa sở thực tiễn công đổi mới, xây dựng chỉnh đốn Đảng huyện Hậu Lộc -Phương pháp nghiên cứu: Em sử dụng chủ yếu phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênnin để thực đề tài Đối với phương pháp nghiên cứu cụ thể, em sử dụng: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp quy nạp, kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn v.v… Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN 1.1 CHI BỘ THÔN LÀ HẠT NHÂN CHÍNH TRỊ Ở ĐỊA BÀN DÂN CƯ, LÀ CẦU NỐI GIỮA ĐẢNG VỚI NHÂN DÂN 1.1.1 Vị trí, vai trò, tổ chức, chức nhiệm vụ chi 1.1.1.1 Vị trí, vai trò C.Mác Ph.Ăngghen từ xây dựng tổ chức cộng sản giai cấp công nhân vị trí, vai trò đặc biệt chi Đảng Thật vậy, tham gia vào việc cải tổ “Đồng minh người nghĩa” (1836) thành “Liên đoàn người cộng sản” (1847 – 1852) điều lệ khởi thảo Thông qua điều lệ, quan điểm tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen xây dựng Đảng trình bày đầy đủ Lần luận điểm xây dựng Đảng xuất hiện: “về cấu, liên đoàn, chi bộ, khu bộ, tổng bộ, Ban chấp hành trung ương Đại hội [ t37, tr 733] Đối với tổ chức hoạt động Liên đoàn quy định chặt chẽ: Để trở thành hội viên Liên đoàn, điều kiện cần, thiết phải có “được chi trí kết nạp”, “việc kết nạp hội viên liên đoàn chủ tịch chi hội viên giới thiệu liên đoàn tiến hành, với điều kiện có đồng ý trước chi bộ”[ t37, tr.732- 733] Điều cho thấy, hội viên Liên đoàn phải sinh hoạt tổ chức cấp sở Liên đoàn chi Hơn nữa, điều lệ quy định hội viên mà có tổ chức chi bộ: “Chi gồm nhiều 20 hội viên liên đoàn”, “…… sống địa phương” Như vậy, tư tưởng, quan điểm lãnh đạo, tổ chức thực lãnh đạo hai Ông vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng chi khẳng định: “Để khỏi tụt xuống làm vai trò kẻ vỗ tay, hoan nghênh bọn dân chủ tư sản, công nhân trước hết liên đoàn phải cố gắng thành lập song song với phái dân chủ thức tổ chức Đảng riêng biệt, bí mật công khai công nhân biến chi thành trung tâm hạt nhân Hội liên hiệp công nhân”[ 39, tr 348] Những tư tưởng quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen, VI.Lênin lấy làm sở, vận dụng, phát triển có sáng tạo thành hệ thống tư tưởng, quan điểm Đảng kiểu giai cấp công nhân Nga Cơ sở Đảng vô sản nước Nga “liên minh đấu tranh giải phóng giai cấp công nhân” V.I.Lênin thành lập năm 1858 Trong tác phẩm “về việc cải tổ Đảng” nhiều tác phẩm khác Người, báo “Đi vào đường thẳng”, Người thể tư tưởng xuyên suốt chi Đảng công xưởng, nhà máy tảng, tòa nhà Đảng Bônsêvích xây dựng V.I Lênin nhấn mạnh đặc biệt quan tâm đến việc thành lập chi Đảng công nhân dân chủ - xã hội Nga nhà máy, công xưởng, địa phương coi trọng việc xây dựng chi trở thành hạt nhân lãnh đạo sở “Những chi Đảng địa phương nhà máy lãnh đạo phần tử tiên tiến xuất thân từ hàng ngũ công nhân sâu sát với quần chúng Đó sở mà xây dựng xây dựng hạt nhân vững không lay chuyển phong trào công nhân cách mạng dân chủ xã hội.” [ t35, tr 8] Chính từ đặc điểm đó, chi Đảng trở thành cầu nối Đảng với quan cấp Đảng với quần chúng, trực tiếp liên hệ với quần chúng, nơi phản ánh kịp thời tâm tư nguyện vọng kiến nghị đáng quần chúng với Đảng Ra đời nước nửa thuộc địa, nửa phong kiến, giai cấp công nhân nhỏ bé từ đầu, Đảng ta xác định vị trí Đảng hệ thống tổ chức Đảng Điều lệ Đảng Cộng sản Đông Dương xác định: “Chi gồm tất đảng viên nhà máy, công xưởng, hầm mỏ, sở xe lửa, tàu, đồn điền, đường phố….”[t 20, tr 22] Đảng Cộng sản Đông Dương xác định: “Căn tổ chức Đảng chi (nhà máy, công sở, nhà buôn, trường học) tất Đảng viên làm chỗ phải dựa vào chi bộ” [ t9, tr 72 ] Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập tổ chức Đảng phân tích sâu sắc vị trí, vai trò chi bộ: “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt” [ t43, tr 210] Người nhấn mạnh mối quan hệ chất lượng chi với chất lượng toàn Đảng Theo Người, để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh “Đảng mạnh chi tốt” [ t43, tr 210], “chi móng Đảng, chi tốt việc tốt”, ngược lại “xây dựng chi tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” [ t43, tr 77] Như vậy, chất lượng chi có quan hệ chặt chẽ biện chứng với chất lượng Đảng Đối với quần chúng, Người viết “chi gốc rễ Đảng quần chúng Chi tốt sách Đảng thi hành tốt, công việc tiến không ngừng Trái lại, chi yếu công việc không trôi chảy” [ t42, tr 161] Trong trình xây dựng Đảng, Đảng ta luôn xác định chi có vị trí, vai trò quan trọng: hạt nhân lãnh đạo trị, cầu nối quan trọng Đảng với quần chúng, vận động quần chúng thực đường lối, sách Đảng Đồng chí Lê Duẩn - cố Tổng Bí thư Đảng viết: “Nói đến xây dựng Đảng, trước hết phải nói đến xây dựng chi bộ, chi tổ chức sở Đảng, nơi gắn liền Đảng với quần chúng, nơi vận động quần chúng thực đường lối, sách Đảng… Chi nơi giáo dục rèn luyện Đảng viên, nhân tài Đảng, trước hết nảy nở chi từ mà đưa dần lên cấp lãnh đạo Đảng từ huyện, tỉnh Trung ương” [ t14, tr.154] Quán triệt chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta vận dụng thành công vào thực tiễn công tác xây dựng Đảng, tổ chức sở Đảng đảm bảo cho Đảng ta lãnh đạo thuyền cách mạng Việt Nam vượt qua bao thác ghềnh để đến thắng lợi Đặc biệt, tình hình đổi hịên nay, vị trí, vai trò tảng chi Đảng thể hết Thật vậy, qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII IX thể rõ, cụ thể Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội Đảng lần thứ IX thông qua xác định: “Tổ chức sở Đảng (chi sở, Đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” [ 17, tr 31] chi Như vậy, khẳng định tế bào cấu thành thể sống yếu tố bảo đảm cho phát triển bền vững toàn Đảng Hơn nữa, chi tế bào cấu thành thể sống, chi tế bào sở, tảng toàn sống Đảng gắn chặt với đời sống xã hội Chính vậy, mà chi trở thành hạt nhân lãnh đạo trị Đảng quần chúng, trực tiếp đưa đường lối chủ trương Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối ấy, đồng thời qua thực sinh động sống, từ tâm tư nguyện vọng quần chúng để phản ảnh với Đảng Hơn nữa, chi Đảng nơi hàng ngày đảng viên sinh hoạt, học tập, chiến đấu, trường học giáo dục rèn luyện đảng viên, nơi sàng lọc đảng viên giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng 1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chi * Chức thời bước xây dựng kinh tế hợp tác phát triển từ thấp đến cao, phù hợp yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất, phát triển nghiệp văn hóa, thông tin, giáo dục, y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình, thực sách xã hội, tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, động viên nhân dân hoàn thành nghĩa vụ nhà nước, lãnh đạo phát huy dân chủ, thực công xã hội, chống tham nhũng, ức hiếp nhân dân, lấn chiếm ruộng đất, cho vay nặng lãi; lãnh đạo tốt nhịêm vụ quốc phòng an ninh, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội v.v… xây dựng nông thôn giàu đẹp, văn minh 1.1.2 Vị trí, vai trò thôn chi thôn 1.1.2.1 Vị trí, vai trò đặc điểm thôn Sau công xã thị tộc tan rã, người Việt với sống nông nghiệp với nghề trồng lúa nước, lại liên tục chinh phục thiên nhiên phải đối phó với môi trường xã hội, vậy, họ phải cần hợp tác, liên kết chặt chẽ với nhau, quan hệ xóm làng trở nên gần gũi, thân thiết Làng xã Việt Nam sản phẩm tổ chức sinh hoạt nông thôn theo địa bàn cư trú, sản phẩm tính cộng đồng “trong sinh hoạt nông thôn tập thể” Làng xã mang tính tự trị, khẳng định độc lập, nét riêng biệt cộng đồng: làng, tập thể hoạt động độc lập với tập thể khác, có quy ước riêng, lề thói sinh hoạt riêng nên tinh thần tự quản cộng đồng mạnh mẽ Do vậy, hiểu khái quát thôn sau: Thôn cụm dân cư địa bàn xã, hình thành tự nhiên trình hình thành phát triển cộng đồng dân cư Hội nghị lần thứ Ban Chấp Trung ương Đảng khoá IX “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” quy định: “Thôn, làng, ấp, bản, sóc( gọi chung thôn) địa bàn quan trọng để phát huy hình thức tự quản cộng đồng dân cư sở huyết thống gắn bó đời sống vật chất văn hoá.”[ 4, tr 89] Hay điều quy chế tổ chức hoạt động thôn tổ dân phố ngày 6/12/2002 Bộ trưởng Bộ Nội vụ (ban hành kèm theo Quyết định số 13/2002/QĐ-BNV ngày 6/12/2002) quy định: “Thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc…(gọi chung thôn), tổ dân phố, khu phố, khóm…(gọi chung tổ dân phố) cấp hành mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, nơi thực dân chủ cách trực tiếp rộng rãi để phát huy hình thức hoạt động tự quản tổ chức nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước nhiệm vụ cấp giao Dưới xã thôn, phường, thị trấn tổ dân phố” [ 12] Trước hết, khẳng định thôn cấp hành hệ thống hành nước ta Bởi vì, điều 118 Hiến pháp 1992 (sửa đổi) quy định hệ thống hành nước ta gồm cấp: Trung ương, tỉnh (thành phố), huyện (quận) xã (phường) Về cấu tổ chức, thôn có 01 trưởng thôn 01 phó thôn ( giúp việc cho trưởng thôn), có số dân 1.500 bố trí thêm phó thôn Trưởng thôn dân trực tiếp bầu ra, vừa người đại diện cho dân vừa người đại diện cho quyền xã để thực số công việc hành thôn Thôn có vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội, giải vấn đề xã hội địa bàn dân cư thôn, giữ vững an ninh trị - trật tự an toàn xã hội, giữ vững phát huy truyền thống tốt đẹp Đồng thời, thôn nơi vận động quần chúng nhân dân giữ gìn an toàn trật tự, phòng chống tệ nạn địa bàn dân cư… Có thể nói,thôn cấp hành hệ thống hành nước ta, mà hệ thống chân rết quyền xã đồng thời chân rết tổ chức đoàn thể hoạt động 1.1.2.2.Vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm chi thôn Như trình bày trên, thôn cấp quyền hệ thống hành nước ta hoạt động hình thức tự quản Chính vậy, chi thôn có vai trò hạt nhân trị địa bàn dân cư, cầu nối Đảng với nhân dân Chi thôn gắn bó trực tiếp với quần chúng nhân dân, nắm bắt tâm tư, tình cảm nguyện vọng nhân dân; nơi trực tiếp biến đường lối, sách Đảng thành hành động cách mạng Đảng viên quần chúng Chi thôn có vai trò to lớn việc kiểm nghiệm, khẳng định tính đắn đường lối, nghị Đảng, đóng góp cho Đảng ý kiến để sửa đổi, bổ sung chủ trương, đường lối cách đắn Đồng thời, chi thôn nơi Đảng viên hàng ngày sinh hoạt, học tập v.v… nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, sàng lọc giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng Với vai trò to lớn vậy, nên nơi có chi thôn vững mạnh nơi thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đời sống vật chất tinh thần dân nâng lên,tình hình an ninh - trật tự xã hội giữ vững Ngược lại, chi thôn yếu kém, đoàn kết, coi thường kỷ cương, pháp luật; đảng viên thấy không dám bảo vệ, thấy sai không dám đấu tranh chi yếu kém, lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước bị giảm sút Về nhiệm vụ chi thôn, chủ yếu lãnh đạo tổ chức, mặt trận, đoàn thể, đặc biệt Trưởng thôn phân công đảng viên trực tiếp thâm nhập vào phong trào quần chúng, phát huy vai trò làm chủ quần chúng sở để từ nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xây dựng đời sống văn hóa mới, giữ vững trật tự an toàn xã hội địa bàn dân cư v.v 1.2 QUAN NIỆM VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN 1.2.1 Quan niệm lực lãnh đạo chi thôn: Theo Đại từ điển tiếng Việt Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam Bộ Giáo dục đào tạo (1998) Năng lực điều kiện đủ vốn có để làm việc gì.1: lực tư người 2: khả đủ để thực tốt công việc: có lực chuyên môn, lực tổ chức [ 61, tr.1172] Lãnh đạo (tgt1) Dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể: lãnh đạo đấu tranh (Dt) quan lãnh đạo, bao gồm người có khả tổ chức dẫn dắt phong trào: chờ lãnh đạo cho ý kiến [ 61, tr.1979] Hay theo Từ điển tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng ( 1997) Năng lực 1: khả năng, điều kiện chủ quan tự nhiên sẵn có để thực hoạt động đó, 2: phẩm chất tâm lý, sinh lý tạo cho người hoàn thành hoạt động [ 56, tr.639].Lãnh đạo: đề chủ trương, đường lối tổ chức vận động thực đường lối đó[ 56, tr.524] Như hiểu, lực lãnh đạo khả tập thể hay cá nhân có khả đề mục tiêu, chủ trương đường lối khả tổ chức, dẫn dắt tập thể, thực thắng lợi đường lối Đối với lực lãnh đạo Đảng, theo sách Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng, PGS Vũ Hữu Ngoạn chủ biên lực lãnh đạo Đảng “khả đề mục tiêu cách mạng đắn, bản, lâu dài, thời kỳ phương thức, phương pháp đắn tổ chức nhân dân, dân tộc thực có hiệu quả” [ 49, tr 38] Như vậy,có thể khẳng định lực lãnh đạo Đảng khả thực bao gồm nhiều nội dung: lực đề chủ trương, đường lối, lực xây dựng nghị quyết, thị, lực tổ chức thực đường lối, lực kiểm tra phát xử lý 1.2.2 Quan niệm sức chiến đấu chi thôn Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Sức” (dt), I khả hoạt động thân thể cho bền bỉ gân cốt, II: khả làm việc, tác động chịu tác động đến đâu[ 62, tr.1474] “Chiến đấu” (dtg), 1: Đánh lực lượng vũ trang chiến trường; 2: Đối chọi, chống trả liệt với lực lượng gây nguy hại cho [ 62, tr.357] Như vậy, hiểu sức chiến đấu tổ chức hay cá nhân sức mạnh, khả làm việc, hoạt động khả tác động tổ chức, tập thể hay cá nhân công việc, tổ chức, tập thể hay cá nhân khác lực lượng gây nguy hại cho Theo sách “Tìm hiểu số khái niệm văn kiện Đại hội IX Đảng” (2001), PGS Vũ Hữu Ngoạn chủ biên: sức chiến đấu Đảng “Sức lực thân Đảng” để chiến đấu,vượt qua “những trở lực, chông gai phát sinh từ lực thù địch với lý tưởng nghịêp Đảng, nhân dân, dân tộc, từ tiêu cực xã hội, nội nhân dân, chí nội Đảng khó khăn khách quan đất nước,của tình hình kinh tế xã hội bước đường lên”[49, tr 39] Từ vấn đề trình bày trên, nhận thấy sức chiến đấu chi thôn sức mạnh tổng hợp trị, tư tưởng tổ chức, thống ý chí hành động, khả đấu tranh chống lại tác động làm suy yếu chi thôn, gắn kết Đảng với quần chúng để thực thắng lợi nhiệm vụ địa bàn dân cư mà chi phụ trách 1.2.3 Mối quan hệ lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn Từ quan niệm NLLĐ SCĐ chi thôn thấy rằng: NLLĐ SCĐ chi thôn vấn đề định khả lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ trị chi thôn chủ yếu để xây dựng, đồng thời xem xét, đánh giá chi thôn có sạch, vững mạnh hay không Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn vận động, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nhiệm vụ trị địa phương Trong giai đoạn, tình hình cụ thể mà công tác lãnh đạo có trọng tâm khác Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn khả nắm bắt xử lý công việc trọng tâm Hơn nữa, NLLĐ SCĐ chi thôn hai mặt thống biện chứng với nhau, có tác động qua lại hỗ trợ lẫn nhau, lực lãnh đạo chi thôn tốt sở cho sức chiến đấu cao, đồng thời, chi thôn có sức chiến đấu cao điều kiện để chi thôn có lực lãnh đạo tốt Do đó, sức chiến đấu cao lực lãnh đạo tốt ngược lại Thực tế cho thấy NLLĐ SCĐ khó chia tách rạch ròi vấn đề NLLĐ vấn đề SCĐ Điển hình như: thực tốt công tác vận động quần chúng, phát huy vai trò quần chúng việc thực nhiệm vụ chi thôn vấn đề thuộc NLLĐ, đồng thời nội dung công tác thuộc hoạt động tăng cường sức chiến đấu, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân 1.4 NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ YÊU CẦU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN 1.4.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn Trong giai đoạn đổi nay, nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn yêu cầu thiết thực cấp bách hết Tuy nhiên, để làm điều đòi hỏi phải xem xét, phân tích, đánh giá yếu tố khách quan chủ quan tác động đến NLLĐ SCĐ chi thôn Những yếu tố khách quan: Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội yếu tố khách quan có ảnh hưởng mạnh mẽ đến NLLĐ SCĐ chi thôn Những thôn có điều kiện tự nhiên, địa hình, thuận lợi kết cấu hạ tầng tốt thuận lợi việc tổ chức sinh hoạt, hội họp, việc tiếp nhận, cập nhật thông tin cho đảng viên quần chúng nhân dân nhanh chóng, dễ dàng Ngược lại, thôn mà địa hình phức tạp, điều kiện kinh tế đời sống người dân khó khăn việc sinh hoạt Đảng, hội họp, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước khó khăn Như vậy, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có tác động lớn đến NLLĐ SCĐ chi thôn Do vậy, chi thôn phải đánh giá thực trạng điều kiện để phát huy mạnh, hạn chế, khắc phục khó khăn ấp nhằm nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn Hiện nay, tình hình giới khu vực diễn nhanh chóng phức tạp, lực thù địch, phần tử phản động bất mãn nước tiến công phủ nhận lịch sử cách mạng dân tộc, đặt lại vấn đề cương lĩnh, đường lối Đảng ta Sau kiện “động đất trị”, Liên Xô số nước Đông Âu tan rã, chiến tranh vùng Vịnh… Các lực thù địch lợi dụng, cổ vũ, khích lệ để chống phá Đảng ta hai đường (từ bên từ bên trong), hòng thủ tiêu chế độ XHCN Việt Nam Trước diễn biến vậy, số đảng viên lập trường, quan điểm không vững vàng kiên định nên hoang mang, dao động, muốn Đảng ta thay đổi mục tiêu đường mà Đảng Bác Hồ lựa chọn, chí có số đảng viên ý chí chiến đấu Trước xu hội nhập quốc tế toàn cầu hóa bên cạnh mặt tích cực mang lại kéo theo nhiều tiêu cực mà phải đối mặt xem quy luật vận động khách quan xã hội Điều cho thấy tình hình giới, khu vực chống đối lực thù địch làm ảnh hưởng sâu sắc đến NLLĐ SCĐ hệ thống trị nói chung chi thôn nói riêng Những yếu tố chủ quan: Trong năm đổi vừa qua, trước biến động phức tạp tình hình giới khu vực, thách thức từ mặt trái chế thị trường, nhìn chung hầu hết Đảng viên vững vàng, kiên định hăng hái đầu công đổi mới, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, giữ vững phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh gần gũi với quần chúng nhân dân Tuyệt đại phận Đảng viên có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, điều lệ Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương Bên cạnh mặt mạnh, số đảng viên thoái hóa biến chất, bán cho “quỷ dữ” “Tỷ lệ đảng viên thật thể rõ vai trò tiên phong, gương mẫu thấp (khoảng 30%), đội ngũ đảng viên đứng trước nguy tụt hậu không trình độ trí tuệ Đáng lo ngại tình trạng hội trị, thoái hóa đạo đức lối sống, tham nhũng, trở thành phận không nhỏ tất cấp, lĩnh vực có xu hướng tăng lên”[ 55, tr 149] Chính vậy, vấn đề đặt phải xây dựng đội ngũ đảng viên nói chung đảng viên sở nói riêng có lực tổ chức vận động nhân dân thực hịên chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức mạnh, không tham nhũng, không ức hiếp dân Từ vấn đề trình bày cho thấy đội ngũ đảng viên có vị trí, vai trò quan trọng NLLĐ SCĐ tổ chức sở Đảng nói chung chi thôn nói riêng Do vậy, phải xây dựng đội ngũ đảng viên “vừa hồng, vừa chuyên” tảng để nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn 1.4.2 Những yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi thôn Trong công đổi nay, vấn đề xây dựng tổ chức hệ thống trị nói chung chi thôn nói riêng yêu cầu cấp bách hết Một là, việc nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ Đảng vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng Hai là, từ thành lập nay, vai trò lãnh đạo Đảng khẳng định qua phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước Tuy nhiên, để chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống điều phụ thuộc lớn vào NLLĐ SCĐ chi thôn Hơn nữa, chi thôn nơi kiểm nghiệm tính đắn chủ trương sách Do vậy, chi thôn phải phấn đấu nâng cao NLLĐ SCĐ để thực cầu nối Đảng với quần chúng nhân dân Ba là, nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng thực quy chế dân chủ sở Do vậy, nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn để lãnh đạo thực tốt QCDCCS yêu cầu cấp bách việc xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước dân, dân dân Bốn là, nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn nhằm phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu đảng viên, đảng viên chi uỷ: Bí thư phó Bí thư chi thôn, chi uỷ viênHơn nữa, nâng cao NLLĐ SCĐ chi thôn hình thành cho Đảng viên tinh thần dũng cảm đấu tranh với hành vi sai trái, dám bảo vệ lẽ phải; qua đó, xây dựng chi kỷ cương, đoàn kết thống Như vậy, nâng cao NLLĐ SCĐ yêu cầu thiết tổ chức Đảng cách mạng thời đại mới, đòi hỏi góp sức chung tay tổ chức Đảng quyền Chương NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CÁC CHI BỘ THÔN Ở HUYỆN YÊN SƠN – TỈNH TUYÊN QUANG 2.1 THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN Ở HUYỆN YÊN SƠN -TỈNH TUYÊN QUANG Đảng huyện Yên Sơn có 63 chi bộ, đảng sở, 655 chi trực thuộc đảng ủy sở Theo khảo sát Ban Tổ chức Huyện ủy, tính đến tháng 8-2012, toàn huyện 53 chi trực thuộc đảng ủy sở có đảng viên, chủ yếu xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn như: Công Đa, Trung Sơn, Hùng Lợi, Kiến Thiết, Lực Hành, Chiêu Yên Bên cạnh đó, số chi thôn có năm chưa kết nạp đảng viên chiếm tỷ lệ cao, với 60 chi thôn 21 đảng sở Những chi nhiều năm không kết nạp đảng viên nhiều nguyên nhân, chủ yếu thiếu nguồn nhận thức số quần chúng ưu tú việc phấn đấu trở thành đảng viên hạn chế The báo cáo Đồng chí Vũ Văn Lập, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Hùng Lợi: “Đảng xã có 22 chi bộ, có 17 chi thôn bản, 192 đảng viên Hiện nay, Đảng chi có đảng viên chi thôn Nhùng, Tấu Lìn, thôn Toạt Khuổi Ma Trong đó, chi thôn Nhùng có đảng viên, Tấu Lìn, thôn Toạt Khuổi Ma, chi có đảng viên” Thực mục tiêu Nghị Đại hội đại biểu Đảng xã lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2010 - 2015, phấn đấu năm kết nạp 12 đảng viên, Đảng xã đạo thực nhiều giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, đặc biệt chi nhiều năm chưa kết nạp đảng viên chi đảng viên Tuy nhiên, việc kết nạp Đảng chi gặp nhiều khó khăn Nguồn lớn để giới thiệu cho Đảng đoàn viên hầu hết niên hoàn thành chương trình THPT làm ăn xa, phận lại không muốn phấn đấu đứng hàng ngũ Đảng Có quần chúng ưu tú cử học lớp tìm hiểu Đảng, lại không theo học Bên cạnh chi thôn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn công tác phát triển Đảng chi thuộc xã vùng “sáng” nhiều năm chưa kết nạp đảng viên có chi đảng viên như: Chi Nghiêm Sơn 2, Đảng xã Hoàng Khai có đảng viên; Chi Hòn Vang, Đảng xã Thắng Quân có đảng viên Như thôn Nghiêm Sơn 2, xã Hoàng Khai: “Chi có đảng viên, có đồng chí Ủy viên BCH Đảng xuống sinh hoạt tăng cường Đảng viên cao tuổi 82 tuổi, đảng viên tuổi 42 tuổi Trong nhiều năm liền, chi không kết nạp đảng viên khó khăn nguồn kết nạp Mặt khác, chi chưa thực quan tâm, trọng việc kết nạp đảng viên.” 2.2 YÊU CẦU ĐẶT RA ĐỂ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN Ở HUYỆN YÊN SƠN Từ thực trạng đặt yêu cầu cho chi Đảng sau: - Phải phát triển số lượng đảng viên, không để tình trạng thôn, “trắng” đảng viên, phát triển số lượng đảng viên người dân tộc - Nâng cao chất lượng đảng viên chi bộ: gồm trình độ tri thức trang bị lý luận đảng viên chi thôn,nhất người cán chi bí thư chi - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi vai trò người lãnh đạo nhân dân thực công việc kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng…theo chủ trương sách Đảng,Nhà nước công đổi - Tăng cường lãnh đạo chi nhân dân 2.3 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA CHI BỘ THÔN Ở HUYỆN YÊN SƠN Đứng trước tình hình thực tế có nhiều khó khăn vậy, muốn nâng cao lực lãnh đạo cần đồng thực giải pháp như: - Đẩy mạnh công tác trị tư tưởng, coi trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống đội ngũ đảng viên Tập trung đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác trị tư tưởng cho đội ngũ đảng viên quần chúng nhân dân, công tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục truyền thống đạo đức cách mạng v.v Quan tâm công tác giáo dục phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tiêu cực cho đảng viên quần chúng nhân dân Các chi phải chủ động đổi nội dung phương thức công tác tư tưởng, thường xuyên sâu, sát thực tế để nắm tâm tư, băn khoăn giải kịp thời nguyện vọng, quyền lợi đáng quần chúng nhân dân nhằm củng cố niềm tin họ Đảng Nhà nước.Nhất bản, thôn xa trung tâm Hơn nữa, thông qua công tác trị tư tưởng để nâng cao SCĐ đảng viên góp phần bảo vệ Đảng, bảo vệ đất nước; đấu tranh, phê phán, uốn nắn kịp thời quan điểm, nhận thức lệch lạc Do vậy, chi thôn huyện Yên Sơn phải coi công tác tư tưởng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng - Đẩy mạnh công tác phát triển Đảng, nơi đảng viên, địa bàn trọng yếu, ý phát triển Đảng chỗ: đoàn viên ưu tú, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào, lực lượng dân quân tự vệ, dân phòng v.v - Phải đổi phương thức họat động chi ủy, xây dựng thực tốt quy chế hoạt động Các chi ấp phải xác định đắn trọng tâm nhiệm vụ sát hợp với tình hình thực tiễn: chuyễn dịch cấu nông nghiệp, xây dựng đời sống văn hoá mới, giữ gìn an ninh trật tự - Chi phải trì thường xuyên chế độ họp, sinh họat chi ủy, chi để phổ biến kịp thời chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Nhà nước nắm bắt thông tin, phản ánh kịp thời, xác để có sách thích hợp - Các chi thôn cần quan tâm chăm lo, xây dựng tổ chức quần chúng nhằm làm cho tổ chức họat động có hiệu nòng cốt phong trào Chi thôn tăng cường đảng viên có lực, trình độ phẩm chất đạo đức tốt để lãnh đạo tổ chức Quan tâm giới thiệu cá nhân ưu tú tổ chức quần chúng nhằm làm nòng cốt, nhân tố để thực thắng lợi nhiệm vụ trị - Phát triển đội ngũ đảng viên trẻ, có tri thức, nhạy bén, sang tạo cách làm việc - Các tổ chức cấp ủy cấp cần phải sát với chi thôn để có uốn nắn, điều chỉnh giúp đỡ kịp thời tình cần thiết Có ậy xây dựng chi thôn vững mạnh số lượng lẫn chất lượng, xứng đáng lực lượng nòng cốt, “tế bào sống” Đảng KẾT LUẬN Trong công đổi đất nước nay, huyện Yên Sơn với tỉnh Tuyên Quang nước trình vận động, đổi tòan diện, song, với đặc điểm riêng xác định nhiệm vụ trọng tâm đẩy nhanh CNH, HĐH, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, v.v nhiệm vụ đặt nhiều vấn đề cấp thiết lý luận lẩn thực tiển cho tòan Đảng, toàn dân Để làm điều này, không nhiệm vụ cấp họach định chủ trương, đường lối mà cấp thực mà cụ thể chi thôn Tổ chức sở Đảng nói chung chi thôn nói riêng có vị trí, vai trò quan trọng hệ thống trị, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước có vào thực tiển hay không phụ thuộc vào nơi Tuy nhiên, chức, nhiệm vụ chi thôn chưa có văn quy định thống, từ nhiều vấn đề bất cập, chồng chéo không thống Việc đáng giá NLLĐ SCĐ chi thôn thực tiển gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân việc xác định chức nhiệm vụ khó khó chưa có tiêu chí đánh giá cách đắn xác Trong công đổi đất nước, Đảng huyện Yên Sơn nói chung chi thôn huyện nói riêng đứng trước thời cơ, vận hội lớn, đồng thời phải đối mặt với bao nguy cơ, thách thức.Điều đòi hỏi vận động toàn tổ chức quyền để chi thôn nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu thời kì lịch sử