Công tác xã hội với tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số - nghiên cứu trường hợp xã Đăk Jơ Ta – huyện Mang Yang – tỉnh Gia Lai Tạ Thị Điệp Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội: 60 90 01 01 Nghd: TS Hà Thị Thư Năm bảo vệ: 2014 Keywords: Công tác xã hội; Dân tộc thiểu số; Gia Lai; Học sinh Contents: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trẻ em tương lai nước nhà, trẻ cần thụ hưởng điều kiện tốt để phát triển hoàn thiện thể chất trí tuệ Một phương cách để trẻ hoàn thiện nhân cách thông qua đường giáo dục Giáo dục nước ta phân chia thành cấp học nhằm giúp trẻ tiếp cận với tri thức mức độ, tầng bậc khác phù hợp với khả tiếp nhận, phân tích thông tin, ứng với trình phát triển tâm sinh lý trẻ Mục tiêu giáo dục phổ thông giúp cho học sinh phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kỹ nhằm hình thành nhân cách người Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân.[19, tr.7] Giáo dục người nhiệm vụ trọng tâm Đảng nhà nước ta, đặc biệt ưu đãi giáo dục cho đồng bào dân tộc thiểu số (ĐBDTTS), nhóm đặc biệt khó khăn Đây điều có ý nghĩa động viên nhóm người có hoàn cảnh đặc biệt có hội tiếp cận với giáo dục phổ thông góp phần bình đẳng xã hội nhóm người, dân tộc vùng lãnh thổ, thể ưu việt an sinh xã hội nước nhà trách nhiệm nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần ổn định sống cho nhóm dân cư, đảm bảo an ninh trật tự địa bàn Người dân tộc thiểu số (DTTS) có tiếng nói chữ viết riêng có văn hóa khác biệt tồn song song phát triển với phong tục tập quán văn hóa cộng đồng chung người Việt có dấn ấn tinh hoa có hủ tục làm cho nhận thức đời sống người đồng bào dân tộc thiểu số thua so với mặt chung nước họ xem nhóm đối tượng yếu thế, cần có quan tâm đặc biệt Những năm gần với quan tâm Đảng nhà nước đời sống đại phận người DTTS nâng lên đáng kể, sở vật chất kỹ thuật đầu tư mức để giúp cho họ có hội tiếp cận với tri thức trình hội nhập Tuy nhiên xuất phát điểm người DTTS thấp so với người Kinh nên trình tiếp cận với phát triển hạn chế họ không nắm bắt hội, không khai thác tiềm năng, tính ưu việt chế, sách, điều kiện mà nhà nước dành cho họ Một phần thói quen canh tác, sinh sống vùng có điều kiện tự nhiên không thuận lợi nên khiến cho hội tiếp cận giảm Hơn điều kiện kinh tế khó khăn, học tập, quan sát học hỏi từ môi trường bên nên trình độ nhận thức họ điều kiện phát triển hạn chế, vòng luẩn quẩn đói nghèo, nhận thức thấp, bỏ học sớm, tái nghèo Tỉnh Gia Lai tỉnh nằm Bắc Tây Nguyên kinh tế chủ yếu hoạt động nông nghiệp với 44,5% người ĐBDTTS [29, tr.1 ] Người DTTS đa số thất học nghèo, nghèo thất học trở thành vòng luẩn quẩn trói chân họ qua bao hệ với nương rẫy Ở xã vùng sâu vùng xa tình trạng tồi tệ điều kiện kinh tế khó khăn giao thông không thuận lợi tỷ lệ người DTTS chiếm tỷ lệ cao Học sinh xã bỏ học sớm phổ biến ảnh hưởng không nhỏ đến điều kiện kinh tế văn hóa xã hội an ninh địa bàn tỉnh nhà trước mắt lâu dài Xuất phát từ thực tế đó, lựa chọn vấn đề nghiên cứu cho luận văn cao học “Công tác xã hội với tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số - nghiên cứu trường hợp xã Đăk Jơ Ta, huyện Mang Yang tỉnh Gia Lai” Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1 Các nghiên cứu giới Giáo dục xác định chiến lược lâu dài cho phát triển bền vững Vào đầu thập niên 80 Liên hợp quốc đưa mục tiêu phấn đấu “phổ cập hóa giáo dục tiểu học” cho người dân, tất người học tiểu học phải “miễn phí”[8, tr.7] Ngoài ra, số quốc gia xác định lớp học phải đưa vào chương trình bắt buộc 4, năm, tùy theo đặc trưng quốc gia Đặc trưng phát triển kinh tế quy định giáo dục quốc gia phát triển hoàn thiện, số nước đặt giáo dục nhiệm vụ trọng tâm thời kỳ phát triển, để tạo nguồn lực chất lượng cao không cho mà định hướng phát triển cho tương lai quốc gia Chỉ số HDI (Human Development Index) chất lượng sống lấy tỷ lệ người biết chữ làm tiêu chí đo lường nhằm đánh giá mức độ phát triển toàn diện quốc gia bên cạnh GPP bình quân tuổi thọ bình quân đầu người Ở nước phát triển tỷ lệ trẻ em đến trường đạt 95%, nước có thu nhập thấp tỷ lệ trẻ em học xong trung học sở (THCS) đạt thấp, khoảng 77 % Ví dụ với Malaysia tỷ lệ bỏ học trường phổ thông 9,3% vùng đô thị 16,7% nông thôn Trong có 4,4% học sinh tiểu học 0,8% học sinh phổ thông chưa làm chủ ba kỹ đọc, viết, làm toán.[8, tr 8] Nghiên cứu UNICEF (2010) “Trong tỷ lệ nhập học ngày cải thiện việc học sinh bỏ học vấn đề mà tất nước nước phát triển phải đối mặt Điều có ảnh hưởng trực tiếp đến kết việc phổ cập hóa giáo dục cấp tiểu học mà lãng phí nguồn lực làm tăng số người mù chữ Trong nước đông dân số, tỷ lệ nhập học cao đồng thời tỷ lệ bỏ học nước cao”[8, tr 18] Chính sách giáo dục liên quan đến sách phát triển kinh tế, sách dân số quốc gia Hầu hết quốc gia phải đương đầu với tình trạng học sinh bỏ học nhiều giai đoạn khác nhau, điều trở thành đề tài cho nhiều nhà nghiên cứu nhằm tìm giải pháp thiết thực cho ngành giáo dục quốc gia góp phần thúc đẩy bình đẳng tất lĩnh vực Okumu, Ibrahim M., Naka jo, Alex and Isoke, Doren (2008) phân tích yếu tố kinh tế xã hội dẫn đến định bỏ học học sinh tiểu học Uganda Các nhà nghiên cứu thiết lập mô hình hậu cần để phân tích số liệu quốc gia vào năm 2004 mô hình phân tích phân tích theo đoàn hệ tuổi học sinh nông thôn thành thị, theo giới tính Kết phân tích cho thấy biến số giới tính, tổng số tiền chi trả cho học phí, giới tính chủ hộ ý nghĩa tác động đến tỷ lệ bỏ học học sinh tiểu học Nhưng biến số quy mô gia đình, trình độ học vấn cha mẹ, loại hình hoạt động kinh tế thành viên hộ gia đình, đặc biệt vùng nông thôn có tác động quan trọng hội tiếp tục việc học tập tỷ lệ bỏ học học sinh Thậm chí rằng, Robert Balfanz and Nettie Legters (2004) có vùng, miền có tỷ lệ học sinh bỏ học cao thường trường yếu lực, có nhiều học sinh dân tộc thiểu số kết học tập trường thông thường môn toán, văn…Hơn trường thường trường đặt vi trí mà cộng đồng xung quanh có tỷ lệ cao thất nghiệp, tội phạm có trình độ học vấn không cao [8, tr.19] B Alfred Liu (1976) đề cập đến nội dung thú vị biến đổi xã hội, gia tăng dân số với vấn đề phát triển giáo dục Theo nghiên cứu biến đổi xã hội có tác động yếu tố hệ tư tưởng, công nghệ nhân [8, tr,19] Biến đổi xã hội dẫn đến biến đổi lĩnh vực đời sống xã hội, có biến đổi hệ thống giáo dục Sự biến đổi để thích nghi với nhu cầu đặt trình chuyển hóa xã hội Đặc biệt nước phát triển, việc kiểm soát yếu tố nhân có vai trò quan trọng Vì quy mô dân số số chủ chốt việc phát triển hệ thống giáo dục lượng chất Không thể hình thành chương trình chuyên biệt đủ số lượng học sinh, hình thành chương trình phát triển không tính đến yếu tố quy mô dân số.[8, tr.20] Một nghiên cứu mối quan hệ nhân học với với việc lập kế hoạch giáo dục Stelios N Georgiou cho thấy, việc nâng cao tỷ lệ nhập học chất lượng giáo dục mục tiêu kế hoạch hóa phát triển giáo dục Xây dựng thực mục tiêu phát triển giáo dục cần phải tính đến yếu tố nhân cấu trúc tuổi giới tính dân cư.[8, tr.20] Nghiên cứu tình trạng bỏ học Ấn Độ sở thống kê đầy đủ theo năm theo đặc điểm kinh tế xã hội đô thị - nông thôn, giới tính áp dụng phân tích theo đoàn hệ để xu hướng số bỏ học theo nhóm tuổi lớp học Kết nghiên cứu cho thấy với quy định giáo dục bắt buộc miễn phí cho tất trẻ em đến 14 tuổi theo hệ thống giáo dục Ấn Độ, đến năm 1978, số học sinh từ lớp – khoảng 69 triệu, tăng gấp lần so với số học sinh năm 1950 Số học sinh từ lớp 6-8 khoảng 18 triệu gấp gần lần so với số học sinh cấp năm 1950 Khoảng 20% học sinh tiểu học 11% học sinh trung học bỏ học thời điểm 1978 Tuy nhiên, nghiên cứu số đặc điểm nguyên nhân giai đoạn Số lượng học sinh bỏ học nhiều lớp Nguyên nhân học sinh chưa chuẩn bị trước để thích nghi với môi trường Do đó, giáo dục mẫu giáo bước để giảm tỷ lệ trẻ em bỏ học lớp Đa số học sinh bỏ học học sinh lưu ban điều cho thấy kết học tập thấp nguyên nhân dẫn đến bỏ học Vấn đề đòi hỏi xem xét yếu tố liên quan đến giảng dạy chất lượng giáo viên, chương trình học điều kiện sở hạ tầng…Một phát nghiên cứu trẻ em gái bỏ học nhiều trẻ em trai, điều mối liên hệ tỷ lệ bỏ học giới [8, tr.21] Ở khu vực nông thôn, nghiên cứu phát phát có khoảng sáu mươi nguyên nhân dẫn đến việc bỏ học trẻ em Các nguyên nhân nhóm thành ba cụm chủ yếu có chồng lấn lên Nghèo khổ nguyên nhân chủ yếu, song trầm trọng tình trạng mù chữ bố mẹ có tác động lớn đến việc bỏ học trẻ em Nguyên nhân thứ hai trẻ em bỏ học cha mẹ chúng đưa việc trừng phạt thân thể học sinh học kém.Trong đó, giáo viên nhà trường lại cho rằng, phụ huynh học sinh liên với nhà trường, chương trình giảng dạy chưa phù hợp, thiếu phương tiện giảng dạy nguyên nhân dẫn đến tình trạng bỏ học trẻ em Bất bình đẳng giới xác định trở ngại trẻ em gái Bất bình đẳng giới không liên quan đến quan niệm cộng đồng vai trò nữ giới mà có nguyên nhân kinh tế nhiều nhóm dân tộc, bậc phụ huynh bị áp lực hồi môn cho gái, việc đầu tư cho gái học hành không mang lại lợi nhuận trước mắt…điều dường thể rõ số cồng đồng Ấn Độ số nước thuộc châu Á [8, tr,23] Học sinh bỏ học gia đình có thu nhập thấp, bố mẹ thất nghệp nghề nghiệp không ổn định, học vấn thấp thất học bỏ học sức khỏe yếu suy dinh dưỡng, trường xa nhà, không thích học yếu tố nhà trường sở vật chất, chất lượng giáo viên Những nguyên nhân liên quan đến rào cản kinh tế xã hội có mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ với (Barton, 2006; Barsaga, 1995)[8, tr.23] Tóm lại, yếu tố tác động đến học sinh bỏ học nghiên cứu nhiều giới Các nghiên cứu vấn đề bỏ học sớm học sinh liên quan đến trình độ phát triển kinh tế xã hội quốc gia, từ sách kinh tế, dân số, nhân ảnh hưởng rõ rệt đến vấn đề Ngoài nguyên nhân bình đẳng giới, phân cấp thành thị, nông thôn, nhóm người có thu nhập cao với nhóm có thu nhập thấp nhóm DTTS với nhóm người đa số có ảnh hưởng đến việc xã hội hóa giáo dục Từ thực tế bất bình đẳng tiếp cận với giáo dục cho trẻ em diễn khắp nơi giới, điều cần thiêt có vào nghiên cứu nhiều ngành khác 2.2 Nghiên cứu Việt Nam Phát huy truyền thống hiếu học dân tộc, lấy người trung tâm trình phát triển, nhân tài xem nguyên khí quốc gia nên Đảng ta xác định “giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc” “phát triển giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”[19, tr.2] Giáo dục phát triển đồng hành đất nước qua thời kỳ khác Các phong trào bình dân học vụ, diệt giặc dốt, xóa mù chữ đời để người dân từ già đến trẻ tiếp cận với học vấn tối thiểu Trường học đầu tư ngày nhiều, chi phí cho giáo dục không ngừng tăng qua năm Năm 2001 tổng chi cho giáo dục chiếm 4,1% GDP đến năm 2006 số đạt 5,6% Chi ngân sách cho giáo dục đào tạo chiếm tỷ trọng cao lĩnh vực xã hội Việt Nam nằm quốc gia có tỷ trọng đầu tư cho giáo dục cao Hệ thống sở vật chất đầu tư cho giáo dục mở rộng, thầy cô giáo đào tạo để “cắm làng, bám bản”, gieo chữ đến tận biên giới, vùng địa đầu Tổ Quốc Chính nỗ lực toàn thể nhân dân nên nước ta hoàn thành phổ cập giáo dục tiều học vào năm 2003, trung học sở (THCS) vào năm 2010 thành tựu vô to lớn công xây dựng học vấn mang tính đại chúng, dễ dàng tiếp cận Thời kỳ vậy, tuổi trẻ xem rường cột nước nhà, vị kiến trúc sư tài ba để kiến thiết xã hội tương lai Chính muốn xây dựng xã hội khỏe mạnh phồn vinh đòi hỏi phải có người khỏe mạnh thể chất, tinh thần, vững tri thức, kỹ năng, kinh nghiệm Chính đòi hỏi hệ thống giáo dục phải có bước tiến vững chắc, tắt, đón đầu nhằm gặt hái nhiều thành công tương lai Bên cạnh thành tựu đạt suốt thời gian qua giáo dục nước ta tồn nhiều hạn chế, chương trình học tải, chất lượng không đảm bảo không đồng đều, giáo dục thiên dạy chữ dạy người, sở vật chất chưa đáp ứng đủ nhu cầu, việc bất bình đẳng tiếp cận với hệ thống giáo dục diễn phổ biến, bệnh thành tích, thi cử giáo dục xuất năm chưa có thuốc đặc trị Ngoài ra, vấn đề dành cho giáo dục chuyên biệt, giáo dục với nhóm người đặc biệt chưa trọng đầu tư đặc biệt giáo dục cho trẻ em vùng sâu vùng xa vùng DTTS sinh sống dẫn đến tỷ lệ bỏ học vùng cao, gây ảnh hưởng đến tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội vùng nói riêng nước nói chung, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển bền vững nước Chính ý thức ảnh hưởng không tốt từ hệ lụy phân hóa phát triển nên năm gần đây, nhà nước trọng nhiều cho vấn đề cộm xuất giáo dục Một vấn đề tình trạng HSDTTS bỏ học Thực trạng bỏ học học sinh nói chung học sinh THCS nói riêng, thực chất diễn thời gian dài chưa quan tâm mức Vấn đề nhắc đến đưa bàn luận thời gian gần đây, đặc biệt sau kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Ngoài trọng tâm đào tạo người với đầy đủ lực phẩm chất, vấn đề bỏ học học sinh trung học ngày Đảng, Nhà nước tổ chức ban ngành quan tâm Tuy nhiên, thấy nghiên cứu liên quan đến vấn đề chưa nhiều chưa thật phản ánh cách chân thật nhất, khái quát thực trạng vấn đề Có trang tin đăng tải tờ báo (báo Tuổi trẻ, báo Thanh niên, báo Sài Gòn giải phóng ), internet số tin ngắn, phóng phương tiện thông tin đại chúng phản ánh kiện liên quan Tập trung giải “điểm nóng” buổi họp báo định kỳ tháng năm 2008 Bộ GD-ĐT tổ chức Hà Nội ngày 12/3/2008, Phó thủ tướng -Bộ trưởng GD-ĐT Nguyễn Thiện Nhân chủ trì, Bộ GD-ĐT dành phần lớn thời gian để nói vấn đề bỏ học giải pháp để khắc phục Ngày 14 tháng năm 2008, Bộ GD-ĐT có công văn số 2092/BGD&ĐT-VP gửi đến lãnh đạo Tỉnh, Thành phố nước giải trình tình trạng học sinh bỏ học học kỳ I năm học 2007-2008 Với Việt Nam, ngành công tác xã hội mẻ, với khóa đào tạo nước công tác xã hội vấn đề học đường chủ đề nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu trẻ Tuy nhiên chủ đề không xa lạ với ngành khác Đề tài Các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học trẻ em vùng Tây Bắc - luận án tiến sĩ chuyên ngành Xã hội học, mã số 62 31 30 01 NCS Nguyễn Thị Thanh Hương hướng dẫn PGS TS Vũ Tuấn Huy Luận án tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng nguyên nhân bỏ học trẻ em vùng Tây Bắc bối cảnh đất nước ta trình phát triển hội nhập Trên sở khảo sát đối tượng nghiên cứu gồm trẻ em, nhà trường, gia đình, cộng đồng, sách Đảng Nhà nước giáo dục, đào tạo chăm sóc, bảo vệ trẻ em tỉnh thuộc Tây Bắc Lai Châu, Điện Biên, Sơn La tác giả luận án phân tích mối quan hệ tác động qua lại yếu tố xã hội đến vấn đề trẻ em bỏ học Việc phân tích trình trạng bỏ học trẻ em vùng Tây Bắc xem xét mối quan hệ với hệ thống giáo dục Việt Nam để từ đưa số giải pháp nhằm giảm thiểu tỷ lệ tình trạng bỏ học trẻ em vùng Tây Bắc Đây đề tài có ý nghĩa khoa học thực tiễn, không trùng lặp với đề tài khoa học luận án tiến sĩ bảo vệ trước góp phần việc tham khảo đưa giải pháp để giải tình trạng địa phương nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu khu vực Tây Bắc tác giả yếu tố kinh tế, văn hóa, sách… mang đặc trưng vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc nên mang vài điểm tương đồng cho vùng khác Tây Nguyên Luận văn “Các giải pháp khắc phục tình trạng bỏ học người đồng bào dân tộc thiểu số huyện Kon Rẫy – Kon Tum” Luận văn chuyên ngành kinh tế phát triển Mã số 60 31 05 Người thực Lê Thị Bích Ngân, người hướng dẫn T.S Đoàn Gia Dũng Luận văn đề cập đến nguyên nhân qua trọng đến giải pháp để giúp khắc phục tình trạng bỏ học người dân tộc thiểu số huyện Kon Rẫy – tỉnh Kon Tum Đây luận văn có ý nghĩa thực tiễn to lớn có tính liên quan đến đề tài mà nghiên cứu tương đồng nhóm khách thể nghiên cứu địa bàn thuộc khu vực Tây Nguyên Tây Nguyên địa bàn khó khăn, trình độ phát triển giáo dục địa phương khác nước, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chiếm phần nhiều nên tượng học sinh dân tộc thiểu số bỏ học diễn phổ biến Chính điều ảnh hưởng đến trình phát triển chung vùng làm cho trình độ dân trí thấp so với mặt chung nước Với đề tài nghiên cứu xuất phát từ địa phương góp phần lớn cho việc giải vấn đề xã hội tồn địa phương Luận văn “xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Gia Lai” tác giả Nguyễn Đình Sơn chuyên ngành quản lý kinh tế nghiên cứu chi tiết nghèo đói địa bàn tỉnh Gia Lai Luận văn thất học nguyên nhân dẫn đến nghèo tái nghèo vùng dân tộc thiểu số Cái vòng luẩn quẩn nghèo – thất học – tái nghèo – bỏ học nhắc đến luận văn Chính bỏ học nên việc tiếp cận với tri thức, mở mang kiến thức, tiếp cận với kinh tế thị trường khó khăn thất học ảnh hưởng lớn đến nhận thức để thay đổi tình trạng kinh tế hộ gia đình Liên quan đến vấn đề bỏ học học sinh có số nghiên cứu nhỏ, báo khoa học như: Đề tài “Khảo sát tình hình lưu ban, bỏ học học sinh trường vùng ven Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Đặng Văn Minh, Viện Nghiên cứu giáo dục, năm 1992 Nghiên cứu tiến hành hai trường: Trường THCS Đặng Trần Côn Trường Cấp II, III Võ Văn Tần (năm học1990 – 1991) Tác giả đánh giá thực trạng nguyên nhân bỏ học học sinh hai trường Đề tài đưa nguyên nhân chủ quan, khách quan khiến học sinh bỏ học, nguyên nhân từ phía thân học sinh, gia đình, nhà trường xã hội Từ việc phân tích nguyên nhân, tác giả đề xuất giải pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng bỏ học, thật có ý nghĩa ngành giáo dục thời điểm Bài trích “Hiện tượng lưu ban, bỏ học thực trạng, nguyên nhân, vấn đề biện pháp / Thái Duy Tuyên /Nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr.4-6” Tác giả phản ánh thực trạng, nguyên nhân tượng lưu ban, bỏ học đưa biện pháp cần thiết để ngăn chặn khắc phục tình trạng Qua đề tài, thấy tình trạng bỏ học, lưu ban học sinh vùng, miền khác nhau: nguyên nhân, tỷ lệ, hệ Từ tác giả đưa biện pháp ngăn chặn, khắc phục phù hợp với địa bàn nghiên cứu tham khảo cho vùng khác Bài trích “Về nguyên nhân biện pháp chống bỏ học / Phạm Thanh Bình / Nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr.31- 32” Tác giả nguyên nhân khiến học sinh phải bỏ học: xuất phát từ phía nhà trường, học sinh, gia đình toàn xã hội Bên cạnh việc nêu nguyên nhân, tác giả nêu lên biện pháp để ngăn chặn giải vấn đề quan tâm lúc Bài trích “Vấn đề lưu ban, bỏ học Thành phố Hồ Chí Minh / Hồ Thiệu Hùng /Nghiên cứu giáo dục - 1992 - Số 242 - Tr11-12” Tác giả nêu lên đặc điểm chủ yếu điều kiện kinh tế - xã hội - giáo dục TP.Hồ Chí Minh thực trạng lưu ban, bỏ học học sinh thời điểm nghiên cứu Qua trích, tác giả rõ nguyên nhân khiến cho học sinh bị lưu ban, bỏ học thành phố lớn đưa biện pháp nhằm hạn chế tượng Báo cáo Ông Mai Phú Thanh – Chuyên viên Sở GD-ĐT “Thực trạng học sinh lưu ban, bỏ học Thành phố Hồ Chí Minh đầu năm học 2007 – 2008” (Báo cáo hội thảo “Nguyên nhân giải pháp thực trạng bỏ học học sinh nay”, tổ chức Trường Đại học Bán công Tôn Đức Thắng ngày 25/04/2008” Trong báo cáo mình, ông Mai Phú Thanh trình bày sơ tình hình học sinh theo học cấp, kết xếp loại học lực hàng năm đặc biệt đưa số thống kê nguyên nhân bỏ học học sinh Điểm đáng lưu ý báo cáo ông đưa giải pháp mang tính chiến lược, nêu bật vai trò cấp ban ngành đơn vị, tổ chức có trách nhiệm việc hạn chế ngăn ngừa tình trạng học sinh bỏ học Đề tài “ Nghiên cứu nguyên nhân bỏ học Trẻ em Việt Nam, Hà Nội tháng 11/2010” Tác giả Đặng Thị Hải Thơ – UNICEF Việt Nam Đề tài nguyên nhân xuất phát từ gia đình kinh tế khó khăn, trẻ lao động sớm, gia đình không hạnh phúc, gia đình truyền thống học tập, gia đình khuyết thiếu, đông Những nguyên nhân xuất phát từ nhà trường chương trình giáo dục không thiết thực, chất lượng dạy học phương pháp giảng dạy thiếu hấp dẫn, hứng thú, mối quan hệ thầy trò có vấn đề, ngôn ngữ rào cản Bên cạnh tác giả nguyên nhân từ xã hội, từ thân trẻ, nhân tố tác động khác Trong điều kiện giới hạn thời gian phương tiện tra cứu, sơ lược số nghiên cứu nêu Nguồn tư liệu nhóm thu thập chủ yếu từ số trích đề tài nghiên cứu cách lâu (năm 1992), lại số thông tin liên quan đến vấn đề bỏ học học sinh THCS lấy từ báo, liệu internet tài liệu tham dự hội thảo “Nguyên nhân giải pháp thực trạng bỏ học học sinh nay” (ngày 25/04/2008) Qua đó, nhận định rằng, tình hình nghiên cứu vấn đề bỏ học học sinh nói chung học sinh THCS nói riêng hạn chế Công tác xã hội lĩnh vực học đường nhắc đến nhiều năm gần nhằm góp phần giải vấn đề tồn giáo dục Thực tế ta thấy, đầu tư cho giáo dục phát triển bền vững Những thành đầu tư hôm phồn vinh xã hội ngày mai, phát triển vững mà tầng lớp tương lai kế cận giỏi giang gánh vác nhiệm vụ hệ trước xây đắp Vậy giáo dục thời đại nước đối mặt với vô số thách thức Đã có vài trường thành phố Hồ Chí Minh áp dụng CTXH học đường thời gian ngắn dự án bị cắt không tiếp tục Gần đây, báo chí dư luận xã hội nói nhiều tình trạng xảy môi trường học đường mà nhiều trẻ bị “ô nhiễm” từ môi trường sống trẻ nên xã hội nhìn nhận lại trình giáo dục gia đình, hệ thống giáo dục nước nhiều ý kiến người có uy tín cho giáo dục nước ta thiên dạy chữ dạy người , trẻ em thiếu kỹ sống cần thiết hội nhập trẻ thiếu khả giao tiếp, kỹ ứng phó có khủng hoảng xảy hay đối đầu với vấn đề sức chịu đựng trẻ, khiến trẻ bị hụt hẫng, căng thẳng gây hành vi không mong muốn, kể vấn đề trẻ bỏ học chừng biểu hành vi thiếu hệ thống hành vi chuẩn mực để đương đầu với khó khăn trình học tập đến từ chủ quan hay khách quan Với nghiên cứu có tác dụng lớn việc tham khảo việc xây dựng luận văn Các nghiên cứu nguồn tài liệu vô quý giá để xây dựng sách lớn hơn, thiết thực cho vùng nghiên cứu Tuy nhiên với luận văn “Những yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số - nghiên cứu trường hợp xã Đăk Jơ Ta, huyện Mang Yang tỉnh Gia Lai.” Tôi xây dựng đề cương nghiên cứu yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học HSDTTS góc nhìn ngành CTXH, yếu tố mang tính đặc trưng địa phương Qua ứng dụng lý thuyết CTXH để can thiệp cho nhóm học sinh bỏ học địa phương nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Luận văn yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học HSDTTS biểu yếu tố này; Đề xuất giải pháp nhằm góp phần giải vấn đề xã hội xảy địa phương ứng dựng lý thuyết CTXH vào trường hợp cụ thể để giúp can thiệp hướng nhằm tăng cường chức xã hội cá nhân, phát triển cộng đồng người dân tộc thiểu số; Luận văn góp phần làm tài liệu tài khảo cho NVCTXH, nhà giáo dục làm việc với đối tượng học sinh bỏ học, dự án phát triển cộng đồng với nhóm đối tượng tương tự Đối tượng khách thể nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học HSDTTS công tác xã hội với tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số 4.2 Khách thể nghiên cứu: - Khách thể chính: HSDTTS học THCS mà xảy tượng bỏ học phụ huynh học sinh - Khách thể khác: giáo viên, quyền địa phương, tìm hiểu cộng đồng mà học sinh sinh sống Phạm vi nghiên cứu 5.1 Giới hạn thời gian: tháng (từ tháng 1/2013 – tháng 8/2013) 5.2 Giới hạn không gian: Nghiên cứu khách thể địa bàn xã Đăk Jơ Ta, huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng vấn đề học sinh bỏ học trường diễn nào? Những yếu tố tác động dẫn đến tượng HSDTTS bỏ học xảy địa phương? Trong yếu tố yếu tố tác động mạnh mẽ nhất? Đã có can thiệp quyền cấp, nhà trường, gia đình, cộng đồng nhằm giúp em trở lại trường học? Đề xuất giải pháp để giải vấn đề này? Nhận thức học sinh, quyền, cộng đồng, gia đình vấn đề nào? Bằng phương pháp công tác xã hội trợ giúp cho nhóm học sinh bỏ học quay lại trường học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 7.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học HSDTTS xã Đăk Jơ Ta, huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai từ đưa giải pháp can thiệp Dưới góc độ CTXH vận dụng lý thuyết nhận thức hành vi để nhóm học sinh nâng cao nhận thức để giúp em yên tâm học tập 7.2 Nhiệm vụ Nghiên cứu lý luận (hệ thống hóa vấn đề lý luận công tác xã hội lý thuyết công tác xã hội, xác định yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học học sinh.) Nghiên cứu thực tiễn (khảo sát đánh giá thực trạng bỏ học học sinh DTTS yếu tố tác động đến tượng này) Đề xuất giải pháp, ứng dụng lý thuyết CTXH giải vấn đề nhằm giúp đỡ cho nhóm cụ thể Giả thuyết nghiên cứu Có nhiều yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học HSDTTS, yếu tố gia đình thân học sinh yếu tố tác động mạnh Việc sử dụng lý thuyết nhận thức - hành vi để can thiệp đem lại kết tốt cho việc giải vấn đề Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tài liệu (nghiên cứu tài liệu thứ cấp thông qua báo cáo trường THCS xã Đăk Jơ Ta, UBND xã, UBND, phòng giáo dục, ban dân tộc huyện Mang Yang, sở giáo dục đào tạo tỉnh Gia Lai) Phương pháp điều tra bảng hỏi (Phát 100 bảng hỏi cho 50 học sinh trường THCS Đăk Jơ Ta, 50 phiếu cho phụ huynh học sinh trường THCS Đăk Jơ Ta) Phương pháp chuyên gia (tham khảo ý kiến người có chuyên môn lĩnh vực cụ thể) Phương pháp vấn sâu (phỏng vấn sâu người ban giám hiệu trường, 01 lãnh đạo UBND xã, trưởng trạm y tế xã, Chi hội trưởng chi hội phụ nữ làng, trưởng phòng giáo dục huyện 15 giáo viên trường) Phương pháp thảo luận nhóm (thành lập nhóm gồm em HSDTTS học để sinh hoạt tạo tâm thế, niềm vui giúp học tập Thành lập nhóm sinh hoạt người mẹ có HSDTTS để sinh hoạt nhóm, tạo chuẩn mực, áp lực nhóm giúp bà mẹ tác động đến học đầy đủ) TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Chí An, (1999), Nhập môn công tác xã hội cá nhân, khoa phụ nữ học đại học mở bán công thành phố Hồ Chí Minh Bộ lao động thương binh xã hội, (2000), Bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, Nxb Lao động xã hội Phạm Văn Chung, Tập giảng đạo đức học, NXB trị quốc gia Trương Minh Dục, (2008), Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên, Nxb trị quốc gia Tạ Thị Điệp, (2013), Cần thiết giáo dục kỹ sống cho trẻ em, tạp chí khoa học môi trường tỉnh Gia Lai, (số 7), tr.12-15 Phạm Minh Hạc (1996) 10 năm đổi giáo dục, Nxb giáo dục Hà Nội Phạm Minh Hạc (2011), Về tâm lý giáo dục Việt Nam, Nghiên cứu người số (52) Nguyễn Thị Thanh Hương, Các yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học trẻ em vùng Tây Bắc, luận án tiến sỹ Tiêu Thị Minh Hường – ThS Lý Thị Hàm – ThS Bùi Thị Xuân Mai, Giáo trình tâm lý học xã hội, Nxb lao động xã hội 10 Đặng Cảnh Khanh, (2006), Nguồn nhân lực trẻ dân tộc thiểu số phân tích xã hội học, Nxb Thanh niên 11 Nguyễn Thị Thái Lan & TS Bùi Thị Xuân Mai (2011), Giáo trình công tác xã hội cá nhân gia đình, NXB Lao động xã hội 12 Nguyễn Thị Thái Lan (chủ biên), Giáo trình CTXH nhóm, Nxb Lao động xã hội 13 Đỗ Long – Đức Uy, Tâm lý học dân tộc, Nxb đại học quốc gia Hà Nội 14 Bùi Thị Xuân Mai (chủ biên), Giáo trình nhập môn công tác xã hội, Nxb lao động xã hội 15 Bùi Thị Xuân Mai - TS Gina A.Yap – Ths Joes C.Cam (2011), Nghề CTXH tảng triết lý kiến thức 16 Hồ Chí Minh toàn tập,1945, tập 4, trang 3233, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Thị Hồng Nga, Giáo trình hành vi người môi trường xã hội, Nxb lao động xã hội 18 Nghị định 37/2000 NĐ-CP việc đổi tên xã thị trấn thành lập huyện Mang Yang, Đăk Đoa, tỉnh Gia Lai 19 Luật giáo dục/số 38/2005/ QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 20 Lê Thị Quý, (2011), Xã hội học gia đình, Nxb trị hành 21 Phạm Văn Quyết& Nguyễn Quý Thanh, Phương pháp nghiên cứu xã hội học, NXB đại học quốc gia Hà Nội 22 Hà Thị Thư, (2012), Kỹ công tác xã hội nhóm sinh viên ngành CTXH, Nxb từ điển bách khoa 23 Trần Đình Tuấn (2010), Công tác xã hội lý thuyết thực hành, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 24 Nguyễn Mạnh Tường (1994), Trung tâm giáo dục châu Âu, Nxb giáo dục Hà Nội 25 Trường THCS Đăk Jơ Ta, (2012), Báo cáo tổng kết năm học 2012-2013 phương hướng nhiệm vụ năm học 2013-2014 26 Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Gia Lai, Báo cáo tình trạng học sinh dân tộc thiểu số bỏ học năm 2013 giải pháp khắc phục 27 Malcolm Payne (1997), Lý thuyết CTXH đại, Trường đại học KHXH&NV – ĐHQGHN 28 Unicef Viet Nam, (2008), Children in Viet Nam who and where are poor? The development and application of a multidimensional approach to child poverty, High level conference 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai, (2012), Báo cáo năm 2012 hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai 30 Ủy ban nhân dân huyện Mang Yang,(2012), Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động năm 2012 phương hướng nhiệm vụ năm 2013 31 Vụ giáo dục trung học, Sơ lược tình hình phát triển giáo dục số nước giới, tập Các trang web: http://www.gdtd.vn/channel/2741/201212/Nam-dac-diem-hoc-sinh-mien-nui-de-lam-tot-congtac-giao-duc-1965338/ http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-VN/61/43/56/57/57/214052/Default.aspx http://thcslytutrong.gialai.edu.vn/index.php?view=article&catid=3%3Acong-vn&id=53%3Amtvai-kinh-n http://www.gdtd.vn/channel/2741/201302/Day-2-buoi/ngay-giup-HS-vung-dan-toc-thieu-sophat-trien-toan-dien-1966729/