ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ THỊ QUYÊN HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ THỊ QUYÊN HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Võ Thị Quyên MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở 1.1 VIỆT NAM Vị trí, vai trò ngành xây dựng kinh tế quốc dân 1.1.1 Khái niệm ngành xây dựng ngành trực tiếp có liên quan 1.1.2 Đặc điểm sản phẩm xây dựng chủ thể tham gia vào trình hình thành công trình xây dựng 1.1.3 Vai trò ngành xây dựng kinh tế quốc dân 1.2 Khái niệm cấu trúc khung pháp luật Xây dựng 1.2.1 Khái niệm đặc điểm hoạt động đầu tư xây dựng - đối 10 12 tượng điều chỉnh pháp luật xây dựng 12 1.2.2 Vai trò trình hình thành chế quản lý đầu tư xây dựng 19 1.2.3 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật đầu tư xây dựng 23 1.3 Nội dung khung pháp luật xây dựng 28 1.4 Kinh nghiệm quốc tế đầu tư xây dựng 28 1.4.1 Trung Quốc 28 1.4.2 Malaysia 31 1.4.3 Pháp 31 1.4.4 Hoa Kỳ 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 36 2.1 Cơ sở pháp lý điều chỉnh hoạt động đầu tư xây dựng Việt Nam 36 2.2 Quy định pháp luật Việt Nam Xây dựng 37 2.2.1 Pháp luật quy hoạch xây dựng 37 2.2.2 Pháp luật dự án đầu tư xây dựng 39 2.2.3 Pháp luật khảo sát, thiết kế xây dựng 43 2.2.4 Pháp luật xây dựng công trình 47 2.2.5 Pháp luật lựa chọn nhà đầu tư hợp đồng xây dựng 55 2.2.6 Pháp luật quản lý Nhà nước xây dựng 57 2.3 Những kết đạt hoạt động xây dựng khung pháp luật Xây dựng Việt Nam Một số bất cập hạn chế việc xây dựng thực thi khung pháp luật xây dựng Việt Nam 2.4.1 Về hệ thống pháp luật 2.4.2 Một số vấn đề khác 60 2.4 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM Sự cần thiết phải hoàn thiện khung pháp luật Xây dựng Việt Nam Những yêu cầu phương hướng hoàn thiện khung pháp luật Xây dựng Việt Nam Những yêu cầu hoàn thiện khung pháp luật Xây dựng Việt Nam Phương hướng hoàn thiện Các giải pháp hoàn thiện khung pháp luật Xây dựng Việt Nam Các giải pháp hoàn thiện khung pháp luật điều chỉnh xây dựng Việt Nam Hoàn thiện, nâng cao tổ chức thực pháp luật xây dựng Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật xây dựng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 65 77 79 79 83 83 85 86 86 97 100 102 104 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Kinh tế - xã hội nước ta năm 2013 tiếp tục bị ảnh hưởng bất ổn kinh tế giới khủng hoảng tài khủng hoảng nợ công Châu Âu chưa giải triê ̣t để Hê ̣ quả xấ u tiếp diễn từ sự suy thoái khu vực đồng euro với khủng hoảng tín dụng tình trạng thất nghiệp gia tăng nước thuộc khu vực Thương mại toàn cầu bị tác động mạnh, giá hàng hóa diễn biến phức tạp Các kinh tế đầu tàu suy giảm kéo theo giảm sút kinh tế khác Một số quố c gia khối liên minh lớn có vị trí quan trọng quan hệ thương mại song phương với nước ta : Mỹ, Trung Quốc, Nhật EU đối mặt với nhiều thách thức, khó khăn nên tăng trưởng chậm Những bất lợi từ suy giảm kinh tế giới ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống dân cư nước Thị trường tiêu thụ hàng hóa bị thu hẹp , hàng tồn kho mức cao , sức mua giảm ma ̣nh Vấ n đề nợ xấu ngân h àng mức đáng lo ngại Nhiều doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ phải thu hẹp sản xuất , dừng hoạt động giải thể , phá sản Trong đó , ngành xây dựng lĩnh vực chịu ảnh hưởng trực tiếp, nhiều từ khó khăn chung Hầu hết doanh nghiệp thuộc ngành xây dựng phải hứng chịu thiê ̣t ̣i nă ̣ng nề từ baõ khủng hoảng kinh tế giới , chịu nhiều khó khăn vi ệc chậm tiêu thụ, tồn đọng hàng hoá lớn, thấ t nghiê ̣p tăng cao Chủ đầu tư dự án lại chậm toán, lãi suất cho vay cao, khó tiếp cận nguồn vốn Đặc biệt lĩnh v ực xây lắp, nhiều công trình triển khai thi công tiếp chưa thu xếp đươ ̣c vốn chủ đầu tư, dẫn đến bị đình trệ tạm hoãn, khiến nhiều doanh nghiệp bất động sản phải “gồ ng mình” gánh chi phí lãi vay chi phí đầu vào liên tục tăng cao Về nhà hạ tầng, lượng vốn huy động từ xã hội la ̣i thấp thị trường bất động sản đóng băng khó khăn, hạn chế việc tiếp cận nguồn vốn từ tổ chức tín dụng làm cho nhiều dự án phát triển nhà đô thị phải dừng đầu tư, triển khai cầ m chừng Theo dự tính chuyên gia kinh tế, khủng hoảng mang tính chấ t chu kỳ của kinh tế thi ̣trường, phần lớn quố c gia th ế giới tính đến vai trò ngành xây dựng việc vực dậy kinh tế thời gian ngắn hạn dài hạn Do đă ̣c thù ngành xây dựng trải rô ̣ng khắ p toàn quố c , trải nhiều vùng, với số lượng công việc đa dạng nên khả kiế n t ạo chuyển đổi việc làm nhanh , tiêu thu ̣ nhi ều sản phẩm đầu ngành khác Trước tin ̀ h hin ̀ h kinh tế biế n đô ̣ng phức ta ̣p vâ ̣y, Đảng, Quốc hội Chính phủ thẳng thắn nhìn nhận ̣n chế , bấ t câ ̣p nội kinh tế, đồng thời sâu phân tích hội thách thức hiê ̣n , sở ban hành nhiều văn quan trọng với định hướng đắn lãnh đạo , đạo, điều hành kinh tế-xã hội Mà trọng yếu Xây dựng bản, mô ̣t ngành kinh tế - kỹ thuật mũi nhọn, tạo sở hạ tầng quan trọng cho phát triển đất nước , đồ ng thời bao trùm phổ rô ̣ng các loa ̣i quan ̣ xã hô ̣i tham gia vào đời số ng kinh tế , vâ ̣y ngành này đứng trước yêu cầ u cấ p bách là thay đổ i bản cách thức quản lý nhà nước thông qua việc hoàn thiện khung pháp luật Xây dựng , nhằ m vươ ̣t qua những khó khăn thách thức to lớn trước mắ t của toàn ngành nói riêng kinh tế nói chung Những bất cập phát sinh trình thực dự án , làm chậm tiến độ , lỡ hô ̣i đầ u tư ; viê ̣c quy đinh ̣ trách nhiê ̣m của các chủ thể chưa rõ ràng , chế tài chưa đủ ma ̣nh , nên tin ̀ h tra ̣ng vi pha ̣m pháp luâ ̣t xây dựng vẫn còn tràn lan , tiế p diễn phức ta ̣p la ̣i thiế u các cứ để xử lý Mô ̣t những nguyên nhân dẫn đế n tồ n ta ̣i này là ̣ thố ng pháp luâ ̣t điề u chỉnh những vấ n đề về xây dựng chưa thống , chưa đươ ̣c điề u chỉnh kịp thời Phạm vi, đối tượng điều chỉnh của pháp luâ ̣t về xây dựng bản cầ n đầy đủ , toàn diện hơn: điều chỉnh toàn hoạt động xây dựng , đầu tư xây dựng, từ việc lập quy hoạch xây dựng đến lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng , quản lý dự án, giám sát việc xây dựng, nghiệm thu, toán Tiế p tục tập trung nữa vào điều chỉnh, quản lý các hoạt động đầu tư xây dựng nông thôn nơi gây xúc tố c đô ̣ đô thi ̣hóa nha nh, xây dựng lấn chiếm đất công, tranh chấp, khiếu kiện, ô nhiễm môi trường Công tác quản lý đầ u tư xây dựng bản còn có những biể u hiê ̣n tuỳ tiê ̣n không tuân theo pháp luâ ̣t và chưa đáp ứng đươ ̣c yêu cầ u ổ n đinh ̣ , phát triển kinh tế - xã hội, tình trạng xây dựng tự phát không tuân thủ quy hoạch , quy chuẩn , tiêu chuẩn xây dựng , buông lỏng công tác tiề n kiể m của quan quản lý nhà nước về xây dựng giai đoa ̣n hiǹ h thành dự án dẫn đến việc chủ đầu t có thể tùy tiê ̣n thay đổ i , chỉnh sửa thiết kế Công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch duyệt yếu kém, chưa thu hút tham gia rộng rãi cộng đồng.Vấ n đề quy định, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nhiều thời gian, chưa đáp ứng thực tế yêu cầu phát triển Ngoài ra, việc đầu tư nghiên cứu xây dựng hệ thống quy trình, quy phạm tiêu chuẩn quy chuẩn, phương pháp thiết kế quy hoạch xây dựng quản lý loại quy hoạch xây dựng chưa quan tâm cách thỏa đáng , chưa phù hợp với yêu cầu quản lý hô ̣i nhập quốc tế giai đoạn tương lai Hệ thống văn quy phạm pháp lĩnh vực xây dựng bản chưa đầy đủ , thiếu đồng bộ, hiệu lực pháp lý thấp, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý toàn diện phát triển xây dựng cả nước , vùng, khu vực đặc thù, loại quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, liên huyện; quy hoạch xây dựng khu kinh tế, khu du lịch sinh thái, quy hoạch xây dựng nông thôn điểm dân cư nông thôn… Các văn pháp luật thiếu không đồng việc tổ chức thực văn pháp luật ban hành gă ̣p nhiề u khó khăn , ảnh hưởng không nhỏ đến ý thức sống làm việc theo pháp luật các cá nhân, tổ chức ta ̣o nên rào cản lớn gây trở nga ̣i cho sự phát triể n ổ n đinh ̣ kinh tế - xã hội đất nước Từ những lý , học viên lựa cho ̣n đề tài là “ Hoàn thiện khung pháp luâṭ về Xây dựng bản ở Viê ̣t Nam” cho luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hiện nay, có số luận án nghiên cứu vấn đề chuyên ngành luật xây dựng như: đề tài Phân cấp quản lý nhà nước xây dựng Ths Đỗ Thị Hồng Mai, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2007; đề tài Pháp luật hình thức huy động vốn đầu tư xây dựng nhà Việt Nam, Ths Hà Thị Thu Trang, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2014; đề tài Pháp luật đăng ký quyền sở hữu nhà Việt Nam Ths Nguyễn Mạnh Khởi, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2010; đề tài Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng, liên hệ qua thực tiễn thành phố Hà Nội Ths Quân Ngọc Anh năm 2009 Các luận án nghiên cứu, đánh giá quy phạm pháp luật xây dựng lĩnh vực cụ thể mà chưa có công trình đánh giá tổng thể hệ thống pháp luật xây dựng Việt Nam Ngoài ra, tồn luận án tiến sĩ hệ thống văn pháp luật xây dựng Việt Nam đề tài Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành xây dựng TS Bùi Sĩ Hiển, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2004 luận án sử dụng văn pháp luật hết hiệu lực, chưa có đánh giá, so sánh với Luật xây dựng năm 2014 ban hành thời gian vừa qua Chính vậy, đề tài “Hoàn thiê ̣n khung pháp luật về Xây dựng bản ở Viê ̣t Nam” so với đề tài nghiên cứu trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cƣ́u - Trên sở phân tích những vấ n đề lý luâ ̣n và thực tiễn nhằ m đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật xây dựng bản, để xác định phương hướng nội dung hoàn thiện khung pháp luật xây dựng Việt Nam - Phân tić h sở lý luâ ̣n của sự hiǹ h thành và phát triể n pháp luâ ̣t về xây dựng bản, những đă ̣c điể m, đă ̣c trưng pháp luâ ̣t về xây dựng bản; - Phân tić h , đánh giá các quy đinh ̣ của pháp luâ ̣t về xây dựng bản và từ thực tiễn thi hành pháp luâ ̣t về xây dựng bản thời gian qua, xác định phương hướng, đề xuất nội dung cụ thể hoàn thiện pháp luật xây dựng bản; - Trên sở những vấ n đề lý luâ ̣n , thực tra ̣ng pháp luâ ̣t về xây dựng bản , thực tiễn thi hành pháp luâ ̣t về xây dựng bản tr ong thời gian qua và có tham khảo cách chọn lọc pháp luật số quốc gia khác , đề xuất quan điể m, giải pháp hoàn thiện nội dung, hình thức pháp luật xây dựng Việt Nam hiê ̣n Trong đó tâ ̣p trung vào việc hoàn thiện quy định pháp luật xây dựng bản ta ̣o khung pháp lý tố i ưu cho viê ̣c tổ chức và hoa ̣t đông quản lý xây dựng bản đáp ứng yêu cầ u đổ i mới hoàn thi ện thể chế kinh tế thi ̣trường đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã ở nước ta và hô ̣i nhâ ̣p kinh tế thế giới Cơ sở lý luận và phƣơng pháp nghiên cƣ́u Trong quá trin ̀ h nghiên cứu đề tài , học viên v ận du ̣ng các phương pháp khoa học như: phương pháp luâ ̣n vâ ̣t biê ̣n chứng và vâ ̣t lịch sử, phương pháp xã hô ̣i ho ̣c, kế t hơ ̣p phương pháp thố ng kê , phương pháp ̣ thố ng hóa , phương pháp phân tić h mô tả , phương pháp so sánh luâ ̣t ho ̣c , phương pháp tiế p câ ̣n thu thâ ̣p thông tin, phương pháp nghiên cứu tài liê ̣u… Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn hệ thống pháp luật hành xây dựng bản ở Viê ̣t Nam Qua nghiên cứu sở lý luâ ̣n và thực tra ̣ng ̣ thố ng pháp luật xây dựng , luâ ̣n văn đề xuấ t ̣ thố ng các giải pháp nhằ m hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t về xây dựng bản ở Viê ̣t Nam hiê ̣n - Phạm vi nghiên cứu : Luâ ̣n văn tâ ̣p trung vào nghiên cứu công tác xây dựng pháp luâ ̣t về xây dựng bản sở ̣ thố ng văn quy phạm pháp luật xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan Luâ ̣n văn phân tić h và khái quát các yêu cầ u cu ̣ thể chuyên ngành liên quan đế n xây dựng bản để làm nổ i bâ ̣t vấ n đề quan tâm chủ yế u : hoàn thiện khung pháp luật xây dựng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi hoàn thiện thể chế kinh tế thi ̣trường đinh ̣ hướng xã hô ̣i chủ nghiã ở Viê ̣t Nam hiê ̣n Nhƣ̃ng điể m mới và ý nghiã của đề tài - Luâ ̣n văn là công trin ̀ h mới , đầ u tiên, không trùng lă ̣p với bấ t kỳ đề tài khoa học công bố trước nghiên cứu cách toàn diện , tâ ̣p trung và trực tiế p vấ n đề lý luâ ̣n về pháp luâ ̣t xây dựng bản nhằ m mu ̣c đić h đ ề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật xây dựng bao gồm hoàn thiện hình thức nô ̣i dung, theo hướng ngày càng đồ ng bô ̣ , thố ng nhấ t , khả thi theo Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chín h tri ̣Ban Chấ p hành Trung ương Đảng - Luâ ̣n văn hướng tới làm sáng tỏ những vấ n đề lý luâ ̣n pháp luâ ̣t về xây dựng bản , tạo tiền đề quan trọng cho hoàn thiện khung pháp luật xây dựng góp phần tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật với định hướng xây dựng nhà nước pháp quyề n xã hô ̣i chủ nghiã , góp phần hoàn thiện chế , sách kinh tế vĩ mô , tạo hành lang pháp lý an toàn ổn định thúc đẩy phát triển bề n vững đưa ngành xây dựng bản nước nhà nhanh chóng tiế n kip̣ với các nước khu vực và thế giới - Luâ ̣n văn hoàn thành sẽ là nguồ n tài liê ̣u tham khảo cầ n thiế t cho các quan quản lý nhà nước về liñ h vực xây dựng c bản , đă ̣c biê ̣t là các quan ban hành sách pháp luật, tổ chức thực hiê ̣n pháp luâ ̣t, trường cao đẳng, đa ̣i học áp dụng, nghiên cứu ứng du ̣ng công tác giảng da ̣y Kết cấu của luâ ̣n văn Ngoài phần mở đầu , kết luận danh mu ̣c tài liê ̣u tham khảo , nội dung Luâ ̣n văn gồ m chương: Chương 1: Cơ sở lý luâ ̣n của viê ̣c hoàn thiê ̣n khung pháp luâ ̣t về xây dựng Việt Nam Chương 2: Thực trạng Khung pháp luật xây dựng bản ở Viê ̣t Nam hiê ̣n Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện khung pháp luật xây dựng bản ở Viê ̣t Nam hiê ̣n Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM 1.1 Vị trí, vai trò của ngành xây dựng nền kinh tế quốc dân 1.1.1 Khái niệm ngành xây dựng ngành trực tiếp có liên quan Ngành xây dựng ngành kinh tế quốc dân quốc gia Ngành xây dựng gọi lĩnh vực đầu tư xây dựng Theo nghĩa ngành xây dựng hiểu toàn hoạt động liên quan đến việc đầu tư xây dựng công trình tư vấn đầu tư xây dựng (lập dự án, khảo sát, thiết kế, quản lý thực dự án…), cung ứng vật tư, thiết bị xây dựng; thi công xây dựng lắp đặt thiết bị vào công trình, tổ chức tài ngân hàng phục vụ xây dựng, tổ chức nghiên cứu đào tạo phục vụ xây dựng, quan Nhà nước trực tiếp liên quan đến hoạt động xây dựng tổ chức dịch vụ khác phục vụ xây dựng… [52, tr.7] Lĩnh vực đầu tư mà ngành xây dựng quan tâm lĩnh vực đầu tư thực thông qua việc xây dựng công trình để vận hành, sinh lợi không bao gồm lĩnh vực đầu tư khác đầu tư tài chính, đầu tư không kèm theo giải pháp xây dựng công trình Trong kinh tế quốc dân, bên cạnh ngành xây dựng số ngành nghề khác trực tiếp có liên quan đóng số vai trò định ngành xây dựng ngành công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, ngành khí xây dựng Ngành công nghiệp xây dựng hiểu ngành thực hoạt động thi công xây dựng lắp đặt thiết bị thuộc công trình Ngành công nghiệp xây dựng đóng vai trò ngành kết thúc giai đoạn cuối tạo thành công trình xây dựng Ngành công nghiệp xây dựng bao gồm tất doanh nghiệp xây dựng lắp máy thuộc quyền quản lý nhiều ngành, bộ, địa phương [50, tr.7] Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng ngành sản xuất vật liệu xây dựng cấu kiện xây dựng Về chất, ngành công nghiệp sản xuất vật chất độc lập Thông thường doanh nghiệp xây dựng có hoạt động sản xuất kinh doạnh vật liệu xây dựng Ngành khí xây dựng ngành sản xuất máy móc, thiết bị xây dựng để cung cấp cho ngành công nghiệp xây dựng 1.1.2 Đặc điểm sản phẩm xây dựng chủ thể tham gia vào trình hình thành công trình xây dựng Ngành xây dựng tạo sản phẩm cuối gọi sản phẩm xây dựng sản phẩm xây dựng có đặc điểm riêng, khác với sản phẩm ngành nghề khác kinh tế quốc dân 1.1.2.1 Khái niệm sản phẩm xây dựng Theo nghĩa rộng, sản phẩm xây dựng với tư cách công trình xây dựng hoàn chỉnh tổng hợp kết tinh sản phẩm nhiều ngành sản xuất khác ngành chế tạo máy, ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, ngành lượng, hóa chất, luyện kim… cuối ngành xây dựng đóng vai trò tổ chức cấu tạo công trình khâu cuối để đưa vào hoạt động Sản phẩm trực tiếp ngành công nghiệp xây dựng bao gồm phần kiến tạo kết cấu xây dựng làm chức nâng đỡ, bao che phần lắp đặt thiết bị máy móc cần thiết vào công trình cât dựng để đưa chúng vào hoạt động Các sản phẩm xây dựng thường lớn phải xây dựng thời gian dài nên để phù hợp với công việc toán cần phân biệt sản phẩm trung gian sản phẩm cuối xây dựng Sản phẩm trung gian công việc xây dựng, giai đoạn, đợt xây dựng hoàn thành bàn giao Sản phẩm cuối công trình hay hạng mục công trình xây dựng hoàn chỉnh bàn giao đưa vào sử dụng [57,tr.12] 1.1.2.2 Đặc điểm sản phẩm xây dựng Sản phẩm xây dựng với tư cách công trình xây dựng có nhiều đặc điểm riêng biệt khác với sản phẩm ngành sản xuất khác Sản phẩm xây dựng bao gồm đặc điểm: Thứ nhất, sản phẩm xây dựng có tính lưu động thiếu ổn định Điều lý giải sản phẩm xây dựng công trình, nhà cửa xây dựng sử dụng chỗ lại phân bố tản mạn khắp vùng lãnh thổ Thứ hai, sản phẩm xây dựng có kích thước lớn, thời gian xây dựng sử dụng lâu dài; trình hình thành nên sản phẩm xây dựng đòi hỏi nhu cầu vốn, lao động, vật tư, máy móc, thiết bị thi công lớn Do đó, chủ thể tham gia vào trình tạo nên sản phẩm phải tránh sai sót, giảm thiểu lãng phí Thứ ba, sản phẩm xây dựng đa dạng, phức tạp, có tính cá biệt cao công dụng, chế tạo Thứ tư, sản phẩm xây dựng có liên quan đến nhiều ngành, nhiều lực lượng khác hợp thành Vì vậy, việc quản lý đầu tư xây dựng phức tạp Thứ năm, sản phẩm xây dựng ảnh hưởng tác động lớn đến kiến trúc cảnh quan, môi trường tự nhiên, môi trường xã hội liên quan nhiều đến lợi ích công đồng dân cư địa phương nơi xây dựng công trình Ví dụ, xây dựng nhà máy thủy điện địa phương, việc xây dựng, vận hành nhà máy thủy điện có tác động tới nguồn lợi đất hệ sinh thái đất; tác động đến giới động vật hồ chứa nước công trình thủy điện chiếm dịch tích lớn hệ quần thể thực vật vốn thức ăn nuôi sống động vật; tác động đến người dân sinh sống từ trước khu vực hồ nước phải di chuyển nơi sinh sống đến khu tái định cư mới… Thứ sáu, sản phẩm xây dựng mang tính chất tổng hợp kỹ thuật, kinh tế, xã hội, văn hóa, nghệ thuật quốc phòng 1.1.3 Vai trò ngành xây dựng kinh tế quốc dân Nhìn chung, ngành nghề kinh tế quốc dân có sứ mệnh cụ thể đóng góp lợi ích định việc hình thành, trì phát triển kinh tế quốc gia Trong đó, ngành xây dựng coi ngành có vai trò đặc biệt quan trọng, điều thể số điểm sau đây: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Văn pháp luật Bộ Chính trị (2005), Nghị Bộ Chính trị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 Bộ Xây Dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầ u tư xây dựng công trì nh, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Thông tư số 10/2007/TT-BXD ngày 22/11/2007 Bộ Xây Dựng hướng dẫn quy hoạch xây dựng công sở các quan Đảng , Nhà nước, tổ chức chính tri ̣- xã hội cấp tỉnh, cấ p huyê ̣n, cấ p xã, Hà Nội Bộ Xây dựng (2008), Thông tư số 03/2008/TT-BXD ngày 25/01/2008 Bộ Xây Dựng hướng dẫn điề u chỉnh dự toán xây dựng công tri,̀ nHà h Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Chính phủ quy định việc ban hành quy chế khu đô thi ̣ mới Chính phủ (2006), Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 124/2007/NĐ-CP ngày 31/07/2007 Chính phủ quản lý vật liê ̣u xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thi,̣ Hà Nội 9 Chính phủ (2008), Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05/05/2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bấ t động sản ; khai thác , sản xuất , kinh doanh vật liê ̣u xây dựng ; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà công sở, Hà Nội 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số ều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình , Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 Chính phủ đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao, Hợp đồ ng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh, Hợp đồ ng Xây dựng Chuyển giao, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư, Hà Nội 16 Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ về lập, thẩm ̣nh, phê duyê ̣t và quản lý quy hoạch đô thi , Hà ̣ Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quản lý không gian, kiế n trúc, cảnh quan đô thị, Hà Nội 18 Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ quản lý không gian xây dựng ngầm đô thị, Hà Nội 19 Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 Chính phủ hợp đồng hoạt động xây dựng, Hà Nội 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Chính phủ bảo trì công trình xây dựng, Hà Nội 21 Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP ngày 04/09/2012 Chính phủ cấp giấy phép xây dựng, Hà Nội 22 Chính phủ (2012), Nghị định số 68/2012/NĐ-CP ngày 12/09/2012 Chính phủ sửa đổi , bổ sung một số điề u của Nghi ̣ ̣nh số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầ u xây dựng theo Luật xây dựng, Hà Nội 23 Chính phủ (2012), Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24/09/2012 Chính phủ quản lý sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật 24 Chính phủ (2012), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2012 Chính phủ quản lý chất lượng công trình, Hà Nội 25 Chính phủ (2013), Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/03/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành xây dựng, Hà Nội 26 Chính phủ (2013), Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/06/2013 Chính phủ quy định chức nă ng, nhiê ̣m vụ, quyề n hạn và cấ u tổ chức của Bộ Xây dựng, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiê ̣n Đa ̣i hô ̣i đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Phòng cháy chữa cháy ngày29 tháng năm 2001, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách nhà nước ngày27 tháng 12 năm 2002, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng ngày 10 tháng 12 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đấ t đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật ký kế t , gia nhập và thực hiê ̣n điề u ước quố c tế ngày 24 tháng năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật bảo vê ̣ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Nhà ở ngày 09 tháng 12 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầ u tư ngày 12 tháng 12 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiê ̣p ngày 12 tháng 12 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đấ u thầ u ngày 12 tháng 12 năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật ngày 12 tháng năm 2006, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Kinh doanh bấ t động sản ngày 12 tháng năm 2006, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổ i, bổ sung một số điề u của các Luậ t liên quan đế n đầ u tư xây dựng bản ngày 19 tháng năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Quy hoạch đô thi ̣ ngày 29 tháng năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổ i, bổ sung điề u 126 Luật Nhà điều 121 Luật đất đai ngày 29 tháng năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị quyế t số 49/2010/QH12 ngày 19/06/2010 Quốc Hội dự án , công trình quan trọng quốc gia trình Quốc Hội định chủ trương đầu tư , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị số 10/2011/QH13 ngày 08/11/2011 Quốc hội kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội năm 2011 - 2015, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Thủ đô ngày21 tháng 11 năm 2012, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật sửa đổ i, bổ sung điề u 170 Luật doanh nghiệp ngày 20 tháng năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội II Luận án, Luận văn 48 Quân Ngọc Anh (2009), Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực xây dựng, liên hệ qua thực tiễn thành phố Hà Nội, Luận án thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 49 Trần Huy Cường (2007), Pháp luật hạn chế cạnh tranh đấu thầu sử dụng vốn nhà nước, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 50 Bùi Sĩ Hiển (2004), Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành xây dựng, Luận án tiến sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 51 Nguyễn Mạnh Khởi (2010), Pháp luật đăng ký quyền sở hữu nhà Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 52 Đỗ Thị Hồng Mai (2007), Phân cấp quản lý nhà nước xây dựng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 53 Nguyễn Thanh Mộng (2012), Pháp luật tra xây dựng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 54 Hà Thị Thu Trang (2014), Pháp luật hình thức huy động vốn đầu tư xây dựng nhà Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 55 Phan Anh Tuấn (2007), Pháp luật Việt Nam chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng bản, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội III Sách 56 Hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng (2008), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 57 Nguyễn Nguyên Khang (2012), Giáo trình pháp luật đại cương pháp luật xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội 58 Hoàng Anh Tuyên, Hoàng Hoa Sơn (2006), Luật đấu thầu hệ thống câu hỏi đáp: nghị định CP số 111/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội IV Bài báo tạp chí 59 Võ Hồng Phúc (2008), "Tập trung đạo chuyển biến rõ rệt lĩnh vực xây dựng bản", Tạp chí Kinh tế dự báo, (số 1), tr.1-6 60 Thiên Tâm (2008), "Thực đầu tư xây dựng bản: tập trung hiệu quả", Báo Xây dựng, ngày 4/10/2008 61 Bùi Thanh Thủy, Bùi Sĩ Hiển (2005), "Thực trạng văn đầu tư xây dựng nước ta nay- kiến nghị giải pháp", Tạp chí Ngân hàng, (số 4), tr.42-47 62 Website: http://www.nguoiduatin.vn/vi-pham-xay-dung-do-thi-con-oi-chui-lot-lo-kim-a48987.html 63 Website: http://www.tienphong.vn/xa-hoi/vi-pham-xay-dung-tai-ha-noi-lap- bien-ban-loanh-quanh-roi-thoi-736647.tpo 64 Website: http://www.constructiondpt.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/ thanhtra-xay- dung 65 Website: http://hof.com.vn/tin-tuc/chi-tiet/187-tp-ho-chi-minh-nha-xay-dung-trong-hanh-lang-an-toan-kenh-rach- duoc-xem-xet-cho-ton-tai.html B TÀI LIỆU TIẾNG ANH 66 Enforcing Building Energy Codes in China: Progress and Comparative Lessons, Meredydd Evans, Bin Shui, Mark Halverson, and Alison Delgado, Pacific Northwest National Laboratory1, China Academy of Building Research (CABR) 2004 PKPM CHEC Software brochure (in Chinese) Beijing: CABR 67.CABR (2009) Introduction of Certification System of CABR (brochure) Beijing: CABR.DOE 2003 COMcheck-Plus Users Guide Available at: http://www.energycodes.gov/comcheck/pdfs/plus_ug_3_03.pdf Richland, WA: Pacific Northwest National Laboratory 68.DOE (2009) OpenStudio, available at: http://apps1.eere.energy.gov/buildings/energyplus/openstudio.cfm Washington, DC: DOE 69 Evans, M., B Shui and A Delgado (2009) Shaping the Energy Efficiency in New Buildings: A Comparison of Buildings Energy Codes in the AsiaPacific Region PNNL-122267 Richland, WA: Pacific Northwest National Laboratory 70.Florida Solar Energy Center (FSEC) (2010) EnergyGuage Summit: Commercial Building Energy Analysis Software Available at: http://energygauge.com/flacom/default.htm Cocoa, FL: FSEC ©2010 ACEEE Summer Study on Energy Efficiency in Buildings 8-183 71.General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China; Standardization Administration of the People’s Republic of China.(2008) “《建筑外门窗保温性能分级及检测方法 GB/T8484-2008》” (Graduation and Test Method for Thermal Insulating Properties of Doors and Windows GB/T8484-2008) Beijing: Standards Press of China 72.Huang, J and J Deringer (2007) Energy Efficiency Building Standards in China Availabl at: www.asiabusinesscouncil.org/docs/BEE/papers/BEE_Policy_China.pdf Hong Kong: Asia Business Council 73.International Energy Agency (IEA) (2007) Energy Balances of OECD Countries Paris: IEA 74.Lang, S (2004) Progress in Energy-Efficiency Standards for Residential Buildings in China Energy and Buildings 36, No 12 (December): 11911196 75.Ministry of Construction (2001) “《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准 JGJ134-2001》(Design Standard for Energy Efficiency in Residential Buildings in the Hot Summer and Cold Winter Zone JGJ134-2001)” Beijing: China Architecture and Building Press 76.Ministry of Construction (2003) “《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标 JGJ75-2003》(Desig Standard for Energy Efficiency in Residential Buildings in the Hot Summer and Warm Winter Zone JGJ75-2003)” Beijing: China Architecture and Building Press 77.Ministry of Construction (2005) “《公共建筑节能设计标准 GB501892005》(Design Standard for Energy Efficiency of Public Buildings GB50189-2005)” Beijing: China Architecture and Building Press 78.Ministry of Construction and General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of the People’s Republic of China (2009) National Standard of the People’s Republic of China: Code of Acceptance of Energy Efficient Building Construction GB 50411-2007 Trans Li Dan Beijing: China Planning Press 79 Joe Huang & Joe Deringer, (2007), “Status of Engrgy Efficient Building Codes in Asia – China, Hong Kong, Tawan, Japan, Korea, Malaysia, Philippines, Singapore, Thailand, India” report on The Asia Business Council Hong Kong – SAR 80.Jens Lausteen, (2013), “Energy efficiency requierement in building codes, energy efficiency policies for new building” Information paper for International Energy Agency, availble at http://www.iea.org/Text base/about/copyright.asp 81 Marie – Christine Roger, Romain Remesy, Pierre Bonnemayre, Yann Menager, (2010), Implemetation of the EPBD – Energy Performance Certificate in France, report at International Energy Europe Programme, availble at www Epdb – ca.eu [...]... Chương 1: Cơ sở lý luâ ̣n của viê ̣c hoàn thiê ̣n khung pháp luâ ̣t về xây dựng cơ bản ở Việt Nam hiện nay Chương 2: Thực trạng Khung pháp luật về xây dựng cơ bản ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay Chương 3: Phương hướng và các giải pháp hoàn thiện khung pháp luật về xây dựng cơ bản ở Viê ̣t Nam hiê ̣n nay Chƣơng 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN KHUNG PHÁP LUẬT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM 1.1... cứu công tác xây dựng pháp luâ ̣t về xây dựng cơ bản trên cơ sở hê ̣ thố ng các văn bản quy phạm pháp luật xây dựng cơ bản và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan Luâ ̣n văn phân tić h và khái quát các yêu cầ u cu ̣ thể chuyên ngành liên quan đế n xây dựng cơ bản để làm nổ i bâ ̣t vấ n đề quan tâm chủ yế u : hoàn thiện khung pháp luật về xây dựng cơ bản nhằm đáp ứng... (2007), Pháp luật Việt Nam hiện nay về chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội III Sách 56 Hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng (2008), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 57 Nguyễn Nguyên Khang (2012), Giáo trình pháp luật đại cương và pháp luật xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội 58 Hoàng Anh Tuyên, Hoàng... (2007), Phân cấp quản lý nhà nước về xây dựng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 53 Nguyễn Thanh Mộng (2012), Pháp luật về thanh tra xây dựng ở Việt Nam hiện nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 54 Hà Thị Thu Trang (2014), Pháp luật về các hình thức huy động vốn đầu tư xây dựng nhà ở tại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội,... doanh nghiệp xây dựng vẫn có các hoạt động sản xuất kinh doạnh vật liệu xây dựng Ngành cơ khí xây dựng là ngành sản xuất các máy móc, thiết bị xây dựng để cung cấp cho ngành công nghiệp xây dựng 1.1.2 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng và các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành công trình xây dựng Ngành xây dựng tạo ra sản phẩm cuối cùng được gọi là sản phẩm xây dựng và sản phẩm xây dựng có những... Huy Cường (2007), Pháp luật về hạn chế cạnh tranh trong đấu thầu sử dụng vốn nhà nước, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 50 Bùi Sĩ Hiển (2004), Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của ngành xây dựng, Luận án tiến sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 51 Nguyễn Mạnh Khởi (2010), Pháp luật về đăng ký quyền sở hữu nhà ở Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học... ngành xây dựng trong nền kinh tế quốc dân 1.1.1 Khái niệm ngành xây dựng và các ngành trực tiếp có liên quan Ngành xây dựng là một ngành cơ bản trong nền kinh tế quốc dân của mỗi quốc gia Ngành xây dựng còn được gọi là lĩnh vực đầu tư và xây dựng Theo nghĩa này thì ngành xây dựng được hiểu là toàn bộ các hoạt động liên quan đến việc đầu tư và xây dựng các công trình như tư vấn đầu tư và xây dựng. .. không kèm theo các giải pháp xây dựng công trình Trong nền kinh tế quốc dân, bên cạnh ngành xây dựng thì còn một số ngành nghề khác trực tiếp có liên quan và đóng một số vai trò nhất định đối với ngành xây dựng như ngành công nghiệp xây dựng, ngành công nghiệp vật liệu xây dựng, ngành cơ khí xây dựng Ngành công nghiệp xây dựng được hiểu là ngành thực hiện các hoạt động thi công xây dựng và lắp đặt thiết... thiết bị xây dựng; thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị vào công trình, các tổ chức tài chính ngân hàng phục vụ xây dựng, các tổ chức nghiên cứu và đào tạo phục vụ xây dựng, các cơ quan Nhà nước trực tiếp liên quan đến hoạt động xây dựng và các tổ chức dịch vụ khác phục vụ xây dựng [52, tr.7] Lĩnh vực đầu tư mà ngành xây dựng quan tâm là lĩnh vực đầu tư được thực hiện thông qua việc xây dựng công... giải pháp hoàn thiện pháp luật về xây dựng cơ bản bao gồm hoàn thiện về hình thức và nô ̣i dung, theo hướng ngày càng đồ ng bô ̣ , thố ng nhấ t , khả thi theo Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24 tháng 5 năm 2005 của Bộ Chín h tri ̣Ban Chấ p hành Trung ương Đảng - Luâ ̣n văn hướng tới làm sáng tỏ những vấ n đề lý luâ ̣n pháp luâ ̣t về xây dựng cơ bản , tạo tiền đề quan trọng cho hoàn thiện