I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THU HIN HợP ĐồNG ĐƯA NGƯờI VIệT NAM ĐI làm việc NƯớC NGOàI LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN TH THU HIN HợP ĐồNG ĐƯA NGƯờI VIệT NAM ĐI làm việc NƯớC NGOàI Chuyờn ngnh: Lut Kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS NGUYN TIN VINH H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Nguyn Th Thu Hin MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: TNG QUAN V HP NG A NGI VIT NAM I LM VIC NC NGOI V S IU CHNH CA PHP LUT VIT NAM 1.1 Hp ng v a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 1.1.1 Khỏi nim 1.1.2 c im 11 1.1.3 Cỏc loi hp ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi 13 1.1.4 Tm quan trng ca hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 18 1.2 Lc s quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v a ngi lao ng i lm vic nc ngoi 20 1.2.1 Giai on trc nm 1990 20 1.2.2 Giai on t nm 1991 n 2007 21 1.2.3 Giai on t nm 2007 tr i 22 1.3 Phỏp lut ca nc ngoi v hp ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi v nhng gi m cho Vit Nam 25 Kờ t luõ n chng 31 Chng 2: THC TRNG PHP LUT VIT NAM V HP NG A NGI LAO NG I LM VIC NC NGOI 32 2.1 Thc trng quy nh ca phỏp lut v hp ng a ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi 33 2.1.1 Giao kt hp ng 33 2.1.2 Hiu lc ca vic giao kt hp ng 39 2.1.3 Sa i, b sung, chm dt hp ng 41 2.2 Quyn v ngha v c bn ca cỏc bờn v vic thc hin hp ng 42 2.2.1 Quyờ n va nghia vu cua cac doanh nghiờ p , tụ chc a ngi lao ụ ng i lam viờ c nc ngoai theo hp ng (bờn A) 43 2.2.2 Quyờ n va nghia vu cua ngi lao ụ ng i lam viờ c nc ngoai theo hp ng (bờn B) 47 2.2.3 Cỏc loi tin, phớ v vic bo lónh cho ngi lao ng i lm vic nc ngoi 52 2.3 Gii quyt cỏc tranh chp, vi phm phỏt sinh t hp ng 56 2.3.1 Gii quyt cỏc tranh chp phỏt sinh t hp ng 56 2.3.2 X lý nhng vi phm phỏt sinh t hp ng 58 2.4 Thc trng v vic giao kt v thc hin hp ng a ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi 64 2.4.1 Nhng thun li c bn ca Vit Nam tin hnh hot ng a ngi lao ng Vit Nam nc ngoi lm vic l 64 2.4.2 Nhng khú khn c bn ca Vit Nam tin hnh cỏc hot ng a lao ng Vit Nam nc ngoi lm vic l 67 Kt lun chng 83 Chng 3: PHNG HNG V GII PHP HON THIN PHP LUT V HP NG A NGI LAO NG VIT NAM I LM VIC NC NGOI 85 3.1 Phng hng hoan thiờn phap luõ t Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 85 3.2 Cỏc kin ngh v gii phỏp c bn nhm hon thin phỏp lut Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 87 3.2.1 Cỏc kin ngh nhm hon thin cỏc quy inh cua phap luõ t Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 87 3.2.2 Mt s gii phỏp hon thin phỏp lut Vit Nam v iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi 88 Kt lun chng 102 KT LUN V KIN NGH 103 DANH MC TI LIU THAM KHO 105 M U Tinh cp thit ca vic nghiờn cu ti Hot ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng cũn c gi l hot ng xut khu lao ng Xut khu lao ng l mt hỡnh thc kinh t di hỡnh thc cung ng lao ng Vit Nam nc ngoi theo hp ng cú thi hn, nhm phc v cho nhu cu nhõn cụng lao ng ca doanh nghip cỏc quụ c gia, vung lónh th ang ri vo tỡnh trng thiu lao ng hoc giỏ nhõn cụng ti ch qua cao Ngc dũng thi gian, t nhng nm u ca thp niờn 80, Vit Nam va tri qua s tn phỏ nng n ca chin tranh, nn kinh t b nh hng nng n, bi cnh cú s giỳp t cỏc nc xó hi ch ngha nh Liờn Xụ (c), Cng hũa dõn ch c (c), Tip Khc (c) v Bungari, vic a ngi Vit Nam sang lm vic v lao ng ti cỏc quc gia ny c tin hnh õy c xem l s bt u ca hot ng xut khu lao ng ca Vit Nam Kt qu ó em li nhiu thun li cho s phỏt trin t nc ta Theo thng kờ ca B Lao ng- Thng binh v Xó hi, t nm 1980 n 1989, ngõn sỏch nh nc ó thu c khong 800 t ng v hn 300 triu USD [13], mt khon tin ln ti thi im lỳc ú Ngoi gim bt s ngi tht nghip nc, ngi lao ng c tip cn vi cụng ngh mi v gi v nc mt lng hng húa tiờu dung khỏ ln, giỳp ci thin cuc sng gia ỡnh ti Vit Nam thi k khú khn Thi im nhng nm u thp niờn 90, Liờn Xụ (c) b sp , nc ta bt u thi kỡ i mi Hot ng xut khu lao ng ó phỏt trin mnh m, m rng th trng nhiu quc gia v vung lónh th Bc sang th k XXI, cú s tng t bin lng lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, nhiu nht ti ba th trng i Loan, Malaysia v Hn Quc, s lao ng a i hng nm v hiu qu nm sau u cao hn nm trc S liu ca Cc Qun lý Lao ng ngoi nc cho thy, riờng nm 2014, ln u tiờn Vit Nam a c 106.840 lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng, õy l mt s k lc t trc n õy l mt s núi lờn c tim nng to ln ca vic xut khu lao ng nc ngoi ca Vit Nam [17] t s phỏt trin vt bc v mnh m ú, ngi lao ng cng nh cỏc doanh nghip hot ng dch v a ngi lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng úng vai trũ chớnh v vụ cung quan trng Hai thnh phn ny tn ti song song, cú s liờn h mt thit v tỏc ng qua li ln quỏ trỡnh thc hin hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi Trong bi cnh mi quan h ny tt p v bn vng s mang n nhng li ớch khụng nh cho t nc, cho ngi lao ng v cho cỏc doanh nghip nh: gii quyt nhu cu vic lm, gim t l tht nghip nc, tng thu nhp v ci thin i sng cho nhng ngi lao ng, tng ngun ngoi t cho Vit Nam v mang li nhiu li ớch kinh t, xó hi khỏc Tuy nhiờn, bờn cnh ú l nhng hn ch xut phỏt c t phớa ngi lao ng v cỏc doanh nghip a ngi lao ng i lm vic nc ngoi nh chi phớ mụi gii quỏ cao, vi phm hp ng, thiu trỏch nhim i vi ngi lao ng nc ngoi, nn la o v buụn ngi, b trn v lu trỳ bt hp phỏp Nhng hn ch ny ó tn ti sut mt thi gian di m khụng th tỡm cỏch khc phc trit , nh hng khụng nh n s phỏt trin ca hot ng xut khu lao ng Lut ngi lao ng Vit Nam lm vic nc ngoi theo hp ng 2006 sau hn 09 nm ban hnh v thc hin cng nh hng lot cỏc thụng t, ngh nh liờn quan bc l nhiu bt cp, hn ch v dng nh cha kh nng gii quyt, khc phc c nhng khú khn trờn Vit Nam hin ang tng bc chuyn mỡnh mnh m nhm thc hin ỳng l trỡnh hi nhp vi th gii Vic trỡ v phỏt trin hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng ca nc ta ang ng trc nhng thỏch thc to ln bi th trng hn hp, bin ng khú lng, ngy cng cnh tranh gay gt Chớnh vỡ vy, cn phi cú s iu chnh phỏp lut khc phc v gii quyt trit nhng hn ch mi quan h gia ngi lao ng v doanh nghip hot ng dch v nhm to iu kin thun li cho vic phỏt trin mt cỏch bn vng hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng Chớnh t nhng thc trng ú, ngi vit ó chn thc hin ti: HP NG A NGI VIT NAM I LM VIC NC NGOI Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Trc yờu cõ u gi i quyt vic lm nc v ỏp ng nhu cu tuyn dng lao ng Vit Nam cua phia i tỏc nc ngoai , ó cú nhiu t chc, c quan nghiờn cu v cỏ nhõn tỡm hiu v phỏp lut a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi Cho n nay, a co nhiờ u cuụ c hụ i thao , nhiờ u cụng trin h , bi viờ t vờ võ n a ngi lao ụ ng i lam viờ c nc ngoai Trong o co mụ t sụ cụng trinh ang lu y nh : cỏc bi tham lun Hụ i thao quụ c tờ vờ viờ c gia nhõ p tụ ch c Thng mi quc t (WTO) ụ i vi thi trng lao ụ ng Viờ t Nam trng HKHXH va Nhõn tụ chc 30 thỏng 11 nm 2007 ti H Ni ; Luõ n cua Tha c si Nguyờn Thi Hoa Tõm nm 2004 vờ Xut khõu lao ụng theo quy i nh c a ca phỏp lut Vit Nam Thc trang va phng hng hoan thin ; Bi Xut khõu lao ụng Viờ t Nam trc yờu cõ u hụi nhp ca TS Nguyờn Quụ c Luõ t ng trờn bao Ngi lao ụ ng ngay25 thỏng nm 2008; Bi nõng cao chõ t lng lao ng i lm vic nc ngoitrờn trang http://laodongnuocngoai.net 14 thỏng nm 2008 - Nguụ n t Molisa Bụ lao ụ ng, Thng binh v Xó hi; Bi Li xut khõu lao ng kiu em bo ch ng trờn trang http://dantri.com.vn; Bi Quan hờ lao ụng thi cụng nghiờ p hoa, hiờ n hoa va nờ n kinh tờ thi trng ca TS Lu Bin h Nhng Ta p chi Luõ t ho c sụ thang nm 2008; Bi Phap luõt lao ụng qua trinh ton cõ u h úa ca Th S Pha m Tro ng Nghia ta p chi Nghiờn cu Lõ p phap sụ 18 thỏng 11 nm 2008 Bi Lao ng di trỳ: Mt xu hng ton cu, mt n lc ton cu ca tỏc gi Phm Hng Thỏi V Cụng Giao Lao ng di trỳ phỏp lut quc t v Vit Nam nm 2011 ca Nh Xut bn Lao ng - Xó hi mc nhõ t inh , cỏc cụng trỡnh nờu trờn ó phõn tớch , anh gia va a nhng kiờ n nghi liờn quan n vic nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v a ngi lao ng Vit Nam nc ngoi lm vic thụng qua hỡnh thc hp ng Nhng hõ u nh cac bi vit núi trờn cha anh gia c mt cỏch ton din nhng bõ t cõ p cua phỏp lut Vit Nam iu chnh hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoai Mt nhng nguyờn nhõn ch yu l cũn thiu cỏc thụng tin y v tỡnh hỡnh ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi, cuc sng, nhng khú khn v thun li cụng vic ca h ti quc gia n lm vic Do ú, ti lun Hp ng a ngi Vi t Nam i lam viờ c nc ngoi s la mụ t cụng trinh nghiờn cu cỏc xoay quanh hp ng a ngi i lm vic nc ngoi t giai on xỏc lp, thc hin hp ng cng nh gii quyt tranh chp v cỏc vi phm hp ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi kờ t Luõ t vờ võ n co hiờ u lc(01/7/2007) cho n Trờn c s ú anh gia nhng tac ụ ng, nh hng ca phỏp lut Vit Nam vi thc tiờn iu chnh quan h a ngi Vit Nam i lm viờ c nc ngoai theo hp ng nhm xut nhng giai phap, kiờ n nghi kh thi hng ti vic hoan thiờ n phap luõ t Vit Nam vờ a ngi lao ụ ng Viờ t Nam i lam viờ c nc ngoai theo h p ụ ng , phu hp vi xu thờ ng ca th trng lao ng quc t Mc ich nghiờn cu v nhim v ca ti Mc ớch ca tỏc gi nghiờn cu ti Hp ng a ngi Vit Nam i lam viờ c nc ngoai l nhm lm ro nhng lý lun v thc tiờn hot ng a ngi Viờ t Nam i lam viờ c nc ngoai theo hp ng theo tng giai on c th Trờn c s ú ỏnh giỏ nhng kt qu v hn ch ca phỏp lut Vit Nam v a ngi lao ng i lm vic nc ngoi thi gian qua T o xut mt s giai phap hoan thiờ n phap luõ t Vit Nam , cng nh nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut Vit Nam iu kin thc tiờn hin nhm to iu thun li cho ngi lao ng, cỏc doanh nghip, t chc a ngi i lao ng nc ngoi, gii quyt nhng tranh chp v vi phm hp ng phỏt sinh quỏ trỡnh thc hin hp ng Vi mu c ich o, nhiờ m vu cua luõ n c xỏc nh c th nh sau: - Lm ro mt s lý lun c bn liờn quan n vic a ngi Vit Nam i lam viờ c nc ngoi theo hp ng v vic iu chnh bng phỏp lut Vit Nam i vi ny; - Phõn tich , anh gia thc tra ng ban hnh v thc hin phap luõ t Vit Nam hiờ n hanh iu chnh vờ hp ng a ngi lao ụ ng Vit Nam i lam viờ c nc ngoai ; - Nhn xột v nhng bõ t cõ p cua phap luõ t Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng - xut cac giai phap c th nhm hoan thiờ n phỏp lut lao ng Vit Nam iu chnh v a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi i tng v phm vi nghiờn cu ti 4.1 ụi tng nghiờn cu Nhm thc hin mc ớch nghiờn cu ó c xỏc nh phn trờn , ụ i t ng nghiờn cu cua tai c xỏc nh la : - Nghiờn cu phỏp lut Vit Nam hin hnh v hp ng a ngi lao ng Viờ t Nam i lam viờ c nc ngoai ; - Nghiờn cu thc trng quan hờ hp ng gia cac bờn hoa t ụ ng a ngi lao ụ ng Vit Nam i lam viờ c nc ngoai , ú ch yu nghiờn cu nhng khớa cnh chu s iu chnh trc tip ca phỏp lut Vit Nam nh: quan h gia ch th thc hin dch v a ngi lao ng Vit Nam nc ngoi theo hp ng (doanh nghip dch v hoc t chc s nghip) v ngi lao ng vi mc ớch tỡm kim, gii thiu v mụi gii lao ng; quan h gia c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam vi ch th a ngi lao ng Vit Nam nc ngoi nhm tra v x lý vi phm theo quy nh ca phỏp lut hin hnh 4.2 Pham vi nghiờn cu Trong iu kin thi gian v quy mụ cũn nhiu hn ch , ng thi phu hp vi i tng nghiờn cu ó c xỏc nh , tỏc gi ch yu trung vo vic nghiờn cu phm vi cac quy inh cua phap luõ t Vit Nam vờ hp ng a ngi lao ụ ng Vit Nam i lam viờ c nc ngoai vi hai hỡnh thc : (i) thụng qua cỏc doanh nghip dch v, t chc s nghip c phộp hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi v (ii) thụng qua hỡnh thc a tu nghip sinh, thc sinh i thc nõng cao tay ngh nc ngoi ny cn cú s phi hp tỡm hiu, phõn tớch, d bỏo nhu cu ca th trng xỏc nh ch tiờu o to cho phu hp Cỏc c s dy ngh v doanh nghip cn phi hp cht ch vi vic o to, xõy dng chng trỡnh o to ngh v ngoi ng phu hp vi yờu cu ca tng th trng Bờn cnh ú, cn t chc tt vic giỏo dc nh hng cho ngi lao ng trc i xut cnh, giỏo dc cho ngi lao ng tỏc phong lm vic cụng nghip, iu m a s ngi lao ng Vit Nam u thiu Phi trang b y cho ngi lao ng nhng kin thc c bn v phỏp lut Vit Nam, v t nc, ngi, phong tc quỏn, húa, lut phỏp ca nc s ti, v quyn v ngha v ca ngi lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng, ni quy ca hp ng, ni quy ni lm vic mi, ni quy ký tỳc xỏ, ng thi phi giỏo dc ngi lao ng nhn thc c mt cỏch sõu sc v v trớ, vai trũ ca h lm vic nc ngoi: h l ai? H cn lm gỡ, khụng nờn, khụng c lm gỡ hon thnh phn s ca mỡnh; giỳp ngi lao ng nhn thy vai trũ ca h i lm vic nc ngoi khụng ch nhm mc ớch kinh t m cũn l mt nh ngoi giao nhõn dõn a hỡnh nh v t nc, húa v ngi Vit Nam n vi bn bố quc t Khụng ch trang b cho ngi lao ng v chng trỡnh o to ngh v ngoi ng m cỏc doanh nghip dch v a ngi i lao ng nc ngoi cn cú nhng bui hng dn, o to nõng cao ý thc t bo v ca ngi lao ng Ngi lao ng Vit nam i lm vic nc ngoi hin phn ụng l lao ng nụng thụn, trỡnh hc thp, ngoi ng kộm, thiu hiu bit nờn luụn cú t tng li, khụng t lm ch bn thõn, trụng ch vo ngi qun lý, ngi phiờn dch gii quyt thay cỏc cụng vic cú liờn quan Chớnh vỡ vy, cú nhng mõu thun xy ra, phn ln h khụng bit t bo v bn thõn Hn ch ny cú th khc phc c nu ta lm tt cụng tỏc o to lao ng, trang b y cỏc kin thc cn thit cho ngi lao ng trc i lm vic nc ngoi, nht l nõng cao trỡnh ngoi ng cho ngi lao ng Nu lm tt cụng tỏc trờn s giỳp ngi lao ng nhanh chúng hũa nhp vi 95 mụi trng lm vic mi, trỏnh c nhng vi phm khụng ỏng cú xy nh thi gian va qua, nht l tỡnh trng lao ng b trn ngoi lm vic, nõng cao uy tớn v sc cnh tranh ca lao ng Vit Nam trờn th trng lao ng quc t Gii phỏp cho kin ngh th by: Nh nc cn cú h thng trang thit b, phng tin, in n, phỏt hnh cỏc bn phỏp lut, sỏch, bỏo, ti liu v hot ng a ngi lao ng nc ngoi lm vic ph bin sõu rng xó hi Cụng tỏc t chc, tuyờn truyn, tỡm hiu phỏp lut v lnh vc ny cng cn c coi trng, giỳp trang b nhng kin thc c bn cho cỏc i tng quan tõm n lnh vc ny Nh nc v doanh nghip cn phi hp quan tõm n i sng húa tinh thn ca ngi lao ng Vit Nam nc ngoi thụng qua vic cung cp sỏch, bỏo ting Vit, t chc cỏc on ngh thut i biu diờn nhng im cú nhiu ngi lao ng Vit Nam sinh sng v lm vic Cỏc c quan chc nng cú th tng kt, biu dng v ph bin nhng cỏch lm hay, cú hiu qu lnh vc ny, cú hỡnh thc khen thng phu hp vi cỏc cỏ nhõn ngi lao ng in hỡnh, tớch cc, cú thnh tớch lm vic nc ngoi; ng thi x lý nghiờm minh v thụng bỏo cụng khai v nhng t chc, cỏ nhõn v ngi lao ng cú vi phm hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi Khi ngi lao ng cú nhiu c hi tip cn vi cỏc thụng tin m mỡnh quan tõm thỡ s hn ch c tỡnh trng b la o ng thi ngi lao ng cú th t nh hng cho mỡnh tham gia vo hot ng i lm vic nc ngoi Gii phỏp cho kin ngh th tỏm: Vic giỏm sỏt i vi ngi lao ng nc ngoi ph thuc rt nhiu vo cỏc doanh nghip ó a ngi lao ng nc ngoi Theo ú, cỏc doanh nghip a ngi lao ng nc ngoi cn cú nhng ngi cú trỡnh ngoi ng gii, cú trỡnh chuyờn mụn nghip v tt, cú quan h tt vi ngi s dng lao ng v cú s quan tõm n ngi lao ng lm i din cho doanh nghip ti nc tip nhn lao ng, phi hp cht ch vi c quan i din ngoi giao, lónh s Vit Nam cng nh ch s dng lao ng nc ngoi vic kim tra, giỏm sỏt nh k, t xut ngi lao ng, cỏc 96 doanh nghip cng cú th phi hp vi qun lý ngi lao ng cung mt quc gia, xõy dng mt h thng thụng tin qun lý ngi lao ng, thng xuyờn liờn h vi ngi lao ng nhm x lý kp thi nu ngi lao ng b trn cng nh bo v ngi lao ng nu quyn, li ớch hp phỏp ca h b xõm phm Cỏc doanh nghip cn tng cng mi quan h vi cỏc c quan nh nc nh Cc qun lý lao ng ngoi nc, Ban qun lý lao ng v C quan i din ngoi giao ti cỏc nc nm bt tỡnh hỡnh lao ng v gii quyt nhanh chúng, kp thi cỏc v vic phỏt sinh Cỏc doanh nghip cú th phi hp vi qun lý ngi lao ng cung mt quc gia, thng xuyờn liờn h vi ngi lao ng, cung kin nhng trng hp ngi s dng lao ng vi phm hp ng bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp cho ngi lao ng Gii phỏp cho kin ngh th chớn: Vi i ng cỏn b lm cụng tỏc qun lý hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi cũn yu kộm, cha ng b v thiu nng lc, cn cú s quan tõm ca phớa doanh nghip v s h tr ca cỏc c quan nh nc Cỏc doanh nghip cn u t thờm cho i ng cỏn b lm cụng tỏc ny, trỏnh tỡnh trng ngi cú kinh nghim qun lý v vng vng v chuyờn mụn nghip v qun lý thỡ li yu kộm v ngoi ng, cũn i ng cỏn b tr gii ngoi ng thỡ li thiu kin thc chuyờn mụn nghip v qun lý B Lao ng Thng binh v Xó hi cng nờn thng xuyờn t chc cỏc lp bi dng nghip v phỏp lut, kp thi ph bin cỏc bn, chớnh sỏch mi cho cỏc doanh nghip, thng xuyờn kim tra v x lý nghiờm nhng doanh nghip s dng cỏn b qun lý khụng trỡnh nng lc theo quy nh ca phỏp lut Bờn cnh s h tr cho cỏc doanh nghip, cỏc c quan chc nng cng cn kim soỏt cht ch hot ng ca cỏc doanh nghip ny t khõu tuyn chn lao ng, ký kt hp ng n vic thc hin v lý hp ng vi ngi lao ng khõu tuyn chn lao ng, phỏp lut ó quy nh ro doanh nghip phi trc tip tuyn lao ng, lao ng c tuyn phi cú sc khe theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam v phỏp lut nc tip nhn lao ng, nhng nhiu doanh nghip ó khụng thc hin ỳng quy nh trờn, tuyn dng thụng qua trung gian, cũ lao 97 ng, tuyn dng c nhng lao ng khụng m bo sc khe Do vy, C quan qun lý nh nc v lao ng, chớnh quyn a phng v cỏc c quan chuyờn mụn nh c quan y t, Cc dy ngh cn cú s phi hp cht ch vi doanh nghip qun lý cỏc cụng vic ny Vic ký kt hp ng gia ngi lao ng vi doanh nghip c thc hin theo nguyờn tc t nguyn Tuy nhiờn, B Lao ng - Thng binh v Xó hi nờn nghiờn cu, khuyn khớch a vo hp ng nhng iu khon cht ch v cú li cho ngi lao ng, vỡ a phn ngi lao ng thiu hiu bit phỏp lut nờn cng khụng quan tõm n tớnh cht ch v ni dung cỏc iu khon hp ng Ngoi ra, c quan qun lý nh nc v a ngi Vit Nam i lao ng nc nờn xõy dng phn mm d liu qun lý v cỏc doanh nghip a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi v ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi, t ú mi cú th kim soỏt cht ch c hai ch th ny Gii phỏp cho kin ngh th mi: Mc du Quyt nh s 61/2008/QBLTBXH v mc tin mụi gii ngi lao ng hon tr cho doanh nghip ti mt s th trng ó cú quy nh mc tin mụi gii ti a m ngi lao ng hon tr cho doanh nghip a i lm vic nc ngoi, nhiờn trờn thc t s cnh tranh v th trng gia cỏc doanh nghip m s tin ngi lao ng phi b cao hn rt nhiu Nhiu doanh nghip thm cũn cõu kt vi cụng ty nc ngoi thu quỏ mc phớ ny, hp thc húa bng cỏch ộp ngi lao ng ký giy vay n, nhn lng khng, chim gi mt phn tin lng hng thỏng, nõng mc khu tr tin n, iu ny to nờn ỏp lc tõm lý rt ln cho ngi lao ng, to mt vũng lun qun: Do lm n dờ dng, thu nhp cao Lao ng b trn ngoi lm vic Doanh nghip Vit Nam thu phớ v yờu cu t cc/ký qu nhiu Ngi lao ng phi vay mn nhiu hn B trn ngoi vi hy vng kim tin nhanh hn tr n Doanh nghip thu phớ + yờu cu t cc/ký qu cao hn Lao ng b trn nhiu hn Theo Bỏo cỏo mi cụng b ti hi tho H Ni ngy 18/1/2008 Action 98 Aid International, mt t chc quc t v chng nghốo hot ng ti hn 40 quc gia, kho sỏt tỡnh trng xut khu v nhp khu lao ng ca Vit Nam, Malaysia, n nhm a cỏc khuyn ngh chớnh sỏch gim nghốo v bo v ngi lao ng nhp c, cú ti 57% lao ng xut khu ca Vit Nam mc n phi lo nhiu chi phớ c nc ngoi lm vic, 88% lao ng Vit Nam phi lm thờm ngoi gi tr n Do vy, nh nc nờn cú nhng chớnh sỏch thớch hp gim bt chi phớ cho ngi lao ng i lm vic nc ngoi.Vỡ vy, cỏc c quan chc nng cn tớch cc tra, kim tra v x pht nghiờm khc i vi nhng doanh nghip thc hin khụng ỳng quy nh v tin mụi gii V tin ký qu thỡ nờn cú s khuyn khớch cỏc doanh nghip s dng cỏc bin phỏp nh bo lónh, cam kt ca gia ỡnh, chớnh quyn a phng hay th chp gim ti a gỏnh nng v ti chớnh cho ngi lao ng nc ngoi lm vic Gii phỏp cho kin ngh th mi mt: Theo ú, nu ngi lao ng tr v nc ỳng hn s nhn c khon tin bo him hi hng v bo him bo m hn v nc i vi nhng lao ng trung thnh thỡ nờn to iu kin h cú th tip tc nc ngoi lm vic nu cú nguyn vng hoc h tr o to ngh miờn phớ trc hoc sau v nc, c t nghip, gii thiu vic lm cỏc doanh nghip nc ngoi u t ti Vit Nam Trờn thc t, cỏc doanh nghip nc ngoi ti Vit Nam rt cú nhu cu tuyn dng nhng lao ng Vit Nam ó lm vic nc h tr v vỡ h bit ngoi ng, cú tay ngh, tỏc phong cụng nghip, hiu bit húa ca h, c bit l cỏc lao ng t Hn Quc, Nht Bn, i Loan, Cỏc doanh nghip dch v ó a ngi lao ng nc ngoi lm vic cn tham gia tr thnh cu ni, gii thiu vic lm cho cỏc lao ng cho cỏc doanh nghip nc ngoi ti Vit Nam, ú cú rt nhiu doanh nghip cú quan h l cụng ty m-cụng ty cung mt h thng vi doanh nghip m lao ng ó lm vic nc ngoi õy l mt gii phỏp mang tớnh cht bn vng, nht c lng tin, vỡ va trỏnh lóng phớ ngun nhõn lc cú tay ngh cao, va lm cho ngi lao ng an tõm v vic lm v thu nhp quay tr v Vit Nam, trỏnh sc ộp kim tin i vi h thi gian lm vic nc ngoi 99 Gii phỏp cho kin ngh th mi hai: Cụng tỏc a ngi lao ng i lm vic nc ngoi t trc n ch chỳ trng lm a c tht nhiu lao ng m khụng quan tõm l t nc ngoi v, ngi lao ng lm gỡ Cú th thy hnh trỡnh xut ngoi ca lao ng Vit Nam l: Tht nghip Tỡm n doanh nghip Vay ngõn hng Ra nc ngoi lm vic Ht hn hp ng v nc Tht nghip Mt s ngi lao ng ó tớch ly c s kha khỏ sau thi gian lm vic nc ngoi, tr v h t to c vic lm cho mỡnh, ch yu l m c s sn xut kinh doanh nh theo kiu gia ỡnh, s ny ch chim khong 20% Cũn a s nhng ngi lao ng cũn li tr v li tip tc khụng cú vic lm, nghốo li hon nghốo Vỡ vy, nh nc nờn cú chớnh sỏch h tr cho ngi lao ng tr v nc nh: cú phng ỏn tip tc a ngi lao ng i lm vic nc ngoi, t vn, giỳp ngi lao ng s dng tớch ly c mt cỏch cú hiu qu, c th húa quy nh v vay u ói cho ngi lao ng gp khú khn theo quy nh ti iu 60 Lut a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, s dng ngi lao ng vo lm ti cỏc doanh nghip nc theo ỳng tay ngh c o to v ó lm nc ngoi, Nu cú chớnh sỏch tip nhn v s dng s lao ng ny mt cỏch hp lý thỡ s giỳp ngi lao ng yờn tõm lm vic hn, ng thi cú th hn ch tỡnh trng ngi lao ng trn li nc ngoi sau ht hn hp ng vỡ s li tht nghip Gii phỏp cho kin ngh th mi ba: C quan qun lý nh nc nờn r soỏt, phõn loi, ỏnh giỏ, xõy dng quy trỡnh hu kim i vi cỏc doanh nghip, trung tra, kim tra cỏc th trng trng im Thờm na, cỏc B, ngnh, a phng cn quan tõm ch o, kim tra, phi hp vi cỏc doanh nghip, t chc, cỏ nhõn cú hot ng a ngi lao ng nc ngoi lm vic v gii quyt kp thi cỏc phỏt sinh; phỏt hin kp thi v kiờn quyt trit phỏ cỏc ng dõy a ngi i lm vic bt hp phỏp, x lý nghiờm nhng ch th cú hnh vi la o, hn ch nhng hnh vi tiờu cc nh hng n quyn li ca ngi lao ng, ca cỏc doanh nghip v nh hng n hot ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi 100 Gii phỏp cho kin ngh th mi bn: L thnh viờn ca T chc Lao ng quc t (ILO), Vit Nam ó tớch cc thỳc y vic phờ chun mt s cụng c ca ILO Tớnh n nm 2014, tng s cỏc Cụng c quc t ca ILO m Vit Nam ó phờ chun l 21/187 cụng c Cỏc nguyờn tc c bn ca ILO v trỏch nhim xó hi ca cỏc doanh nghip v cỏc quy nh ti cỏc cụng c m Vit Nam phờ chun u ó c th hin phỏp lut quc gia v c cng ng cỏc doanh nghip Vit Nam nghiờm tỳc thc thi Do ú, Vit Nam cn tớch cc nghiờn cu gia nhp gia nhp thờm cỏc cụng c ca T chc Lao ng quc t (ILO); tng cng nh hng ca Vit Nam n quỏ trỡnh xõy dng phỏp lut lao ng quc t; nghiờn cu xut xõy dng v tin ti d tho Cụng c lao ng quc t t thc tiờn ca Vit Nam ng thi, Vit Nam nghiờn cu xut a cỏc quy nh v lao ng vo khuụn kh hp tỏc ca Asean, Apec Trong Khi Asean, Vit Nam l nc cú dõn s v lc lng lao ng ng th (ch sau Indonesia vi 225,9 triu dõn v Philipin vi 88,8 triu dõn) [46] Trong tng s lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi v mt phn ln l lm vic khu vc Asean Chỳng ta cn nõng cao vai trũ v ting núi ca Vit Nam cỏc diờn n v lao ng ca khu vc, ng thi ch ng xut v d tho cỏc quy nh chung v lao ng a vo khuụn kh hp tỏc ca Asean õy cng cú th l cỏch thc bo v tt nht nhng ngi lao ng Vit Nam i lm vic cỏc quc gia Asean khỏc 101 Kt lun chng Sau ch cỏc khú khn c bn v phỏp lut quy nh cng nh thc t trin khai ni dung chng 2, chng trung vo phng hng v gii phỏp hon thin phỏp lut v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi Mt s ni dung c bn ca chng 3: phng hng hoan thiờ n phap luõ t Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi nh hon thin phỏp lut Vit Nam a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hng th ch húa ch trng ca ng v Nh nc i vi hot ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi; phỏp lut iu chnh minh bch, cụng khai, lm ro trỏch nhim, quyn hn ca cỏc ch th tham gia cỏc quan h lnh vc ny Cỏc kin ngh v gii phỏp c bn nhm hon thiờ n phap luõ t Vit Nam iu chnh v hp ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi nh nờu ni dung chng l nhng ỳc kt v nghiờn cu t thc tiờn nờn mang tớnh kh thi cao Nhng gii phỏp ny i sõu vo vic nõng cao cht lng ca hp ng a ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi nhm to cho vic a ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi phỏt trin vng chc v cú nhng bc tin mnh m hn tng lai 102 KT LUN V KIN NGH Vi mc ớch nghiờn cu ca ti l trờn c s lý lun v hot ng a ngi i Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng ỏnh giỏ thc trng ca phỏp lut Vit Nam hin hnh ang c ỏp dng hp ng a ngi i lm vic nc ngoi, t ú a nhng kin ngh hon thin phỏp lut iu chnh hp ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi, lun ó thc hin nhng ni dung ch yu sau: - Mt l, lun ó a tng quan mt s lý lun c bn v hp ng a ngi i lao ng nc ngoi v lc s quỏ trỡnh phỏt trin ca phỏp lut Vit Nam v ny - Hai l, lun ó i sõu tỡm hiu, phõn tớch v ỏnh giỏ v thc trng phỏp lut Vit Nam v hp ng a ngi i lao ng nc ngoi, theo hai hng l phõn tớch v ỏnh giỏ thc trng quy nh ca phỏp lut v thc trng ca vic giao kt v thc hin hp ng - Ba l, a phng hng hon thin phỏp lut Vit Nam iu chnh hp ng a ngi Vit Nam i lm vic nc ngoi, lun xut mt s kin ngh gúp phn hon thin phỏp lut Vit Nam ny, qua ú phn no nõng cao hiu qu hot ng a ngi Vit Nam i lao ng nc ngoi Túm li, hot ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng gúp phn gii quyt vic lm v ci thin i sng cho nhiu ngi dõn, tng ngun ngoi t cho t nc v nhiu li ớch kinh t khỏc, th hin ro ch trng, ng li ca ng v Nh nc lnh vc lao ng Tuy nhiờn, bờn cnh ú nhng bt cp cha th gii quyt, c bit l nhng phỏt sinh hp ng a ngi i lm vic nc ngoi gia cỏc doanh nghip dch v, t chc s nghip v ngi lao ng Mt nhng nguyờn nhõn c bn chớnh l s thiu hon thin ca h thng phỏp lut Luõ t ngi lao ụ ng Viờ t Nam i lam viờ c nc ngoai theo h p ụ ng 2006 sau 08 nm thc hin cng nh nhiu Thụng t , Ngh nh liờn quan c ban hnh bụ c lụ nhiờ u bõ t cõ p , 103 cha th gii quyt c nhng phỏt sinh cung nh cha thỳc y c s phỏt trin ca hot ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi v quan h h p tac gia Vit Nam vi cac nc khỏc lnh vc ny Hy vng rng nhng kin ngh nh ó trỡnh by cú th úng gúp mt phn vic hon thin phỏp lut v a ngi lao ụ ng Viờ t Nam i lam viờ c nc ngoai theo h p ụ ng , trc mt l nhm gii quyt c nhng bt cp vic gii quyt nhng phỏt sinh quỏ trỡnh t trc ký hp ng n lý hp ng, xa hn na l cú c mt h thng phỏp lut phu hp vi xu hng hi nhp v nhng yờu cu ca th trng lao ng quc t, to c nim tin v s an tõm ca cỏc quc gia khỏc vic hp tỏc vi Vit Nam Mc du ó cú nhiu c gng, nhiờn vi nhng hn ch v mt lý lun cng nh kinh nghim thc tiờn, ti nghiờn cu khụng trỏnh nhiu thiu sút Tụi rt mong nhn c nhng ý kin úng gúp quý bỏu ca cỏc nh khoa hc, quý thy cụ, v cỏc anh, ch, cỏc bn lun c hon thin hn Tụi xin chõn thnh cm n 104 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Bỏo i sng & Phỏp lut (2014) Gúc khut bi ca lao ng Vit bo tin i lm chui Trung Quc, ng ti: http://www.doisongphapluat.com Bỏo i sng & Phỏp lut (2014) Bc tranh ton cnh v lao ng chui VIt Nam nc ngoi http://www.doisongphapluat.com Bỏo Ngi lao ng (2008), Lao ng xut khõu li i tu bay giy!, ng ti: www.nguoilaodong.com Bỏo Ngi lao ng (2008), La o xut khõu lao ng gia tng: Nh qun lý núi gỡ?, ng ti: www.nguoilaodong.com Bỏo Nhõn dõn in t (2014) Bin tng phớ "en" xut khõu lao ng, ng ti: www.nhandan.com.vn Bỏo in t VnEconomy thuc nhúm Thi bỏo Kinh t Vit Nam (2011), Chuyn khú tin v lao ng Vit ti Nga, ng ti: www.vneconomy.vn BBC ting Vit (2011) Kiu hi v Vit Nam gim ng ti: www.bbc.co.uk/vietnamese B Chớnh tr (1998), Ch th s 41-CT/TW ngy 22/9/1998 v xut khõu lao ng v chuyờn gia, H Ni B Lao ng Thng binh v xó hi, B Cụng an, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tũa ỏn nhõn ti cao (2006), Thụng t liờn tch s 09/2006/TTLT/BLTBXHBCA-VKSNDTC-TANDTC ngy 04 thỏng 08 nm 2006 Hng dn vic truy cu trỏch nhim hỡnh s ngi cú hnh vi vi phm phỏp lut lnh vc xut khõu lao ng nc ngoi, H Ni 10 B Lao ng, Thng binh v Xó hi Ngõn hng Nh nc Vit Nam (2007), Thụng t liờn tch s 17/2007/TTLT-BLTBXH-NHNNVN ngy 04 thỏng nm 2007 quy nh vic qun lý v s dng tin ký qu ca doanh nghip v tin ký qu ca ngi lao ng i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 105 11 B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2007), Thụng t s 21/2007/TTBLTBXH ngy 08 thỏng 10 nm 2007 Hng dn chi tit mt s iu ca Lut Ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng v Ngh nh s 126/2007/N-CP ngy 01 thỏng nm 2007 ca Chớnh ph quy nh chi tit v hng dn mt s iu ca Lut Ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 12 B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2008), Quyt nh s 61/2008/QBLTBXH ngy 12 thỏng 08 nm 2008 v mc tin mụi gii ngi lao ng hon tr cho doanh nghip ti mt s th trng, H Ni 13 B Lao ng Thng binh v Xó hi (2012), Li ớch ca Xut khõu Lao ng, www.molisa.gov.vn 14 B Lao ng Thng binh v Xó hi (2013), Thụng t s 22/2013/TTBLTBXH ngy 15/10/2013 quy nh mu v ni dung ca Hp ng cung ng lao ng v Hp ng a ngi lao ng i lm vic nc ngoi, H Ni 15 B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2013), Cụng s 5251/LTBXHQLLNN ngy 31 thỏng 12 nm 2013 v vic gim mc chi phớ i vi ngi lao ng Vit Nam i lm vic ti i Loan, H Ni 16 B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2014), Vn bn s 327/LTBXHQLLNN ngy 14 thỏng nm 2014, H Ni 17 B Lao ng Thng binh v Xó hi (2015), im nhn xut khõu lao ng nm 2015, www.molisa.gov.vn 18 B Ti chớnh - B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2007), Thụng t liờn tch s 16/2007/TTLT-BLTBXH-BTC ngy 04 thỏng nm 2007 quy nh c th v tin mụi gii v tin dch v hot ng a lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 19 Chớnh ph (2006), Quyờ t i nh sụ 33/2006/Q-TTg 07 thỏng 02 nm 2006 vờ muc tiờu phõ n õ u a ngi lao ụng i lam viờ c nc ngoi n nm 2010, H Ni 20 Chớnh ph (2007), Quyờ t i nh 110/2007/Q-TTg cua Thu tng Chinh phu vờ chng trinh muc tiờu quụ c gia vờ viờ c lam n nm 2010, H Ni 106 21 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 126/2007/N-CP ngy 01 thỏng nm 2007 quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 22 Chớnh ph (2007), Ngh nh s 144/2007/N-CP ngy 10 thỏng nm 2007 quy nh x pht vi phm hnh chớnh hot ng a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi, H Ni 23 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 95/2013/N-CP ngy 22 thỏng 08 nm 2013 quy nh x pht vi phm hnh chớnh lnh vc lao ng, bo him xó hi, a ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 24 Cc Qun lý Lao ng Ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2013), Thụng tin Th trng Hn Quc, ng ti: www.dolab.gov.vn 25 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng Thng binh v Xó hi (2015), Bỏo cỏo s 01/BC-QLLNN ngy 18/01/2015 ca Cc qun lý vic lm ngoi nc B Lao ng, Thng binh v Xó hi v tng kt cụng tỏc nm 2014 v phng hng nhim v nm 2015, H Ni 26 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 18/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 27 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 19/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 28 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 20/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 29 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 21/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 30 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 22/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 31 Cc Qun lý lao ng ngoi nc, B Lao ng, Thng binh v Xó hi (2015), Vn bn s 23/QLLNN-L-CM ngy thỏng nm 2015, H Ni 32 i Hi ng Liờn Hip Quc (1966), Cụng c quc t v cỏc quyn kinh t, xó hi v húa nm 1966 107 33 i Hi ng Liờn Hip Quc (1990), Cụng c quc t v quyn ca ngi lao ng di c v cỏc thnh viờn gia ỡnh nm 1990 c i hi ng Liờn hp quc thụng qua ngy 18 thỏng 12 nm 1990 cú hiu lc vo ngy 01 thỏng nm 2003 34 i S Quỏn Hoa K ti Vit Nam (2014), Bỏo cỏo Tỡnh hỡnh Buụn ngi nm 2014, vietnamese.vietnam.usembassy.gov, (truy cp ngy 10 thỏng nm 2015) 35 ng Cng sn Vit Nam (1986), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, H Ni 36 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni 37 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni 38 Lờ t (2009), Hu xut ngoi: Tht nghip, www.tienphong.vn 39 Vn Phỳc Hu (2010), Xut khõu lao ng - Cú hp ng, thiu nhõn lc, Bỏo Si Gũn online, ng ti: http://www.sggp.org.vn 40 V Thu Hin (2014), c san v ch tranh chp lao ng v gii quyt tranh chp lao ng, c san v tuyờn truyn phỏp lut thỏng 2/2014 ca Hi ng phi hp ph bin v giỏo dc phỏp lut trung ng 41 Hi ng B trng (1991), Ngh nh s 370/HBT ngy thỏng 11 nm 1991 ban hnh Quy ch v a ngi lao ng Vit Nam i lm vic cú thi hn nc ngoi, H Ni 42 Hi Lut gia Vit Nam (2008), Nhng iu cn bit v ngi lao ng di trỳ, NXB Hng c 43 Lan Hng (2008), Nhng lónh a ct c tuyn xut khõu lao ng, www.dantri.com.vn 44 Khanh Lờ (2014), Hot ng xut khõu lao ng nm 2014: Nhng tớn hiu tớch cc, ng ti http://www.baomoi.com 45 Nguyờn Mai (2010), X pht nh doanh nghip nhn thuc, ng ti: http://nld.com.vn 46 Phm Trng Ngha (2008), Phap luõ t lao ụ ng qua trin h toan cõ u hoa , Tp Nghiờn cu Lp phỏp, (11) 108 47 Nguyờn Th Phng, (2009), Hot ng xut khõu lao ng Vit Nam: Thc trng v mt s khuyn ngh, www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com 48 Quc hi (2012), B lut Lao ng, H Ni 49 Quc hi (2005), B lut Dõn s, H Ni 50 Quc hi (2006), Lut ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 51 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 52 Duy Quc (2005), Thờm nhiu c hi cho ngi i XKL, Bỏo Ngi Lao ng, ng ti: http://nld.com.vn 53 Duy Quc (2005), Xu mt lao ng Vit, Bỏo Ngi lao ng ng ti: http://nld.com.vn/cong-doan/xau-mat-lao-dong-viet-20150718211948237.htm 54 Phm Hng Thỏi V Cụng Giao (2011), Lao ng di trỳ: Mt xu hng ton cu, mt n lc ton cu, Lao ng di trỳ phỏp lut quc t v Vit Nam, NXB Lao ng - Xó hi 55 Phm Thanh (2013), Bt bnh nn lao ng Vit Nam bo trn ti Hn Quc, Bỏo in t Dõn trớ www.dantri.com.vn, (Truy cp ngy 20 thỏng nm 2015) 56 T chc lao ng quc t (1949), Cụng c ILO s 97 v Di c lm vic, (ILO Migration for Employment Convention (Revised) (No 97)) 57 T chc lao ng quc t (1975), Cụng c s 143 (1975) v lao ng di c 58 Phng Trang (2014), Cụng b danh tớnh 366 lao ng Vit Nam c trỳ trỏi phộp Hn Quc, Bỏo in t VnExpress www.vnexpress.net, (Truy cp ngy 20 thỏng nm 2015) 59 Nguyờn Lng Tro (2008), Nõng cao cht lng lao ng Vit Nam ỏp ng yờu cu th trng lao ng quc t, www.tapchicongsan.org.vn 60 y ban Thng v Quc hi (2010), Bỏo cỏo kt qu giỏm sỏt vic t chc, thc hin chớnh sỏch, phỏp lut v ngi lao ng Vit Nam i lm vic nc ngoi theo hp ng, H Ni 61 Hi Yn (2009), Chin lc xut khõu lao ng Philippines, www.anninhthudo.vn II Ti liu ting Anh 62 Veritộ (2014), Forced labor in the production of electronic goods in Malaysia page 102, 171, 148 www.verite.org 109