Đang tải... (xem toàn văn)
Bài báo cáo viết về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Giao Thủy Nam Đình, là một bài viết đầy đủ về tình hình quản lý thu BHXH bắt buộc do người viết đúc rút được trong quá trình thực tập tại BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định. Đây là một tác phẩm phục vụ cho các bạn sinh viên sắp ra trường
Danh mục bảng biểu Sơ đồ Tên sơ đồ Sơ đồ Hệ thống tổ chức máy BHXH huyện Giao Thủy Bảng Tên bảng Bảng Giới tính, độ tuổi trình độ lao động BHXH huyện Giao Trang Thủy Bảng Tình hình tham gia BHXH BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định năm 2015 Bảng Kết thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH huyện Giao Thủy năm 2015 Bảng Công tác cấp sổ-phôi sổ BHXH, thẻ-phôi thẻ BHYT năm 2015 Bảng Kết chi trả chế độ BHXH năm 2015 Bảng Thanh toán chi phí KCB BHYT năm 2015 Bảng Tình hình xét duyệt hồ sơ, giải sách năm 2015 Bảng 1.1 Mức đóng BHXH bắt buộc tỷ lệ phần trăm (%) mức tiền 20 lƣơng, tiền công tháng Bảng 1.2 Mức đóng tháng vào quỹ hƣu trí tử tuất 21 Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình tham gia BHXH bắt buộc huyện Giao 30 Thủy giai đọn 2011-2015 Bảng 2.2 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ 31 BHXH huyện Giao Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng 2.3 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc NLĐ theo khối đơn vị 34 BHXH huyện Giao Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng 2.4 Tiền lƣơng bình quân năm làm thu BHXH bắt buộc 38 1 lao động huyện Giao Thủy giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.5 Tổng quỹ lƣơng làm đóng BHXH bắt buộc 40 khối đơn vị BHXH huyện Giao Thủy giai đoạn (20112015) Bảng 2.6 Kết thực kế hoạch thu BHXH bắt buộctại BHXH 42 huyện Giao Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng2.7 Kết thu BHXH bắt buộctheo khối đơn vị BHXH 43 huyện Giao Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng 2.8 Kết thu BHXH bắt buộctheo khối đơn vị BHXH 43 huyện Giao Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng 2.9 Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao 47 Thủy giai đoạn (2011-2015) Bảng Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc theo khối BHXH 48 2.10 huyện Giao Thủy giai đoạn 2011-2015 MỤC LỤC Danh mục bảng biểu DANH MỤC VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU PHẦN : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH HUYỆN GIAO THỦY TỈNH NAM ĐỊNH 11 Chƣơng .Khái quát đặc điểm, tình hình chung BHXH huyện Giao Thủy 11 1.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển quan BHXH huyện GiaoThủy tỉnh Nam Định 11 1.2 Chức năng, nhiệm vụ BHXH huyện Giao Thủy 12 1.3 Đội ngũ cán bộ,công chức,viên chức quan BHXH huyện Giao Thủy.15 1.4 Cơ sở vật chất kĩ thuật 17 1.5 Đánh giá quan BHXH huyện Giao Thủy 18 1.5.1 Những thuận lợi 18 1.5.2 Những khó khăn vướng mắc 19 Chƣơng Tình hình thực BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định 21 2.1 Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến sách, pháp luật BHXH 21 2.2 Tình hình tham gia BHXH 21 2.3 Công tác thu,nộp BHXH 22 2.4 Công tác cấp sổ BHXH, thẻ BHYT 24 2.5 Công tác chi trả chế độ BHXH 25 2.6 Công tác xét duyệt hồ sơ, giải sách, chế độ ngƣời lao động 27 2.7 Công tác quản lý tài quỹ BHXH 28 2.8 Công tác quản lý lƣu trữ hồ sơ BHXH 29 2.9 Công tác tra, kiểm tra thực sách, chế độ BHXH việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật BHXH theo thẩm quyền 29 2.10 Công tác giải khiếu nại tố cáo BHXH 30 Chƣơng Nhận xét khuyến nghị 30 3.1 Nhận xét 30 3.1.1 Những kết công tác bật 30 3.1.2 Những hạn chế tồn 32 3.2 Khuyến nghị 33 PHẦN II: BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP 34 ĐỀ TÀI: CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN GIAO THỦY TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 34 CHƢƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 34 1.1 Một số khái niệm BHXH quản lý thu BHXH 34 1.1.1 Khái niệm BHXH 34 1.1.2 Khái niệm quản lý 35 1.1.3 Khái niệm thu BHXH 35 1.1.4 Khái niệm quản lý thu BHXH 36 1.2 Vai trò BHXH quản lý thu BHXH 36 1.2.1 Vai trò BHXH 36 1.2.1.1 Đối với ngƣời lao động 36 1.2.1.2 Đối với ngƣời sử dụng lao động 37 1.2.1.3 Đối với xã hội 37 1.2.2 Vai trò quản lý thu BHXH 38 1.2.2.1 Tạo thống hoạt động thu BHXH 38 1.2.2.2 Đảm bảo hoạt động thu BHXH ổn định, bền vững hiệu 39 1.2.2.3 Kiểm tra, đánh giá hoạt động thu BHXH 39 1.3 Quỹ BHXH 40 1.4 Nội dung công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 41 1.4.1 Quản lý đối tượng tham gia 41 1.4.2 Quản lý tiền lương, tiền công làm đóng BHXH bắt buộc 45 1.4.3 Quản lý phương thức đóng mức đóng BHXH bắt buộc 47 1.4.4 Mức đóng BHXH bắt buộc 50 1.4.4 Tổ chức thu BHXH bắt buộc 53 1.4.4.1 Phân cấp quản lý thu 53 1.4.4.2 Lập giao kế hoạch hàng năm 54 1.4.4.3 Quản lý tiền thu BHXH bắt buộc 55 1.4.4.4 Thông tin, báo cáo 56 1.4.4.5 Quản lý hồ sơ, tài liệu 57 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng tới công tác quản lý thu BHXH BB 57 1.5.1 Trình độ dân trí 58 1.5.2 Tình hình kinh tế - xã hội 58 1.5.3 Chính sách pháp luật 59 1.5.4 Nhận thức người tham gia 60 1.5.5 Công tác thông tin tuyên truyền, tổ chức thực BHXH bắt buộc 61 1.5.6 Trình độ đội ngũ cán BHXH 61 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN GIAO THỦY TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 63 2.1 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy giai đoạn 2011 - 2015 63 2.1.1 Tình hình quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 63 2.1.1.1 Đơn vị SDLĐ tham gia BHXH bắt buộc 63 2.1.1.2 NLĐ tham gia BHXH bắt buộc 68 2.1.2 Tình hình quản lý mức đóng phương thức đóng 72 2.1.2.1 Mức đóng 72 2.1.2.2 Phƣơng thức đóng 73 2.1.3 Tình hình quản lý quỹ tiền lương, tiền công làm đóng BHXH bắt buộc 75 2.1.5 Kết thu 77 2.1.6 Tình hình nợ đọng 82 2.2 Một số đánh giá chung công tác quản lý thu BHXH BB BHXH huyện Giao Thủy thời gian qua 87 2.2.1 Thành tựu đạt 87 2.2.2 Những hạn chế tồn đọng 88 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 89 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐƢA RA NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘCTẠI BHXH HUYỆN GIAO THỦY TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 92 3.1 Định hƣớng phát triển BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy năm 2016 92 3.2 Một số biện pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn đọng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy 93 3.2.1 Phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị liên quan công tác quản lý thu 93 3.2.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra toàn ngành; nghiêm khắc xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH 95 3.2.3 Nâng cao công tác đào tạo, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán chuyên môn, đồng thời bổ sung trang thiết bị hỗ trợ công tác ngành 96 3.2.4 Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật việc tham gia BHXH bắt buộc cho đối tượng 97 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 98 3.3.2 Với BHXH Việt Nam 100 3.3.3 Với BHXH tỉnh Nam Định 100 3.3.4 Với sở Lao động – Thương binh Xã hội 101 3.3.5 Với Cấp ủy, quyền địa phương 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC THAM KHẢO 104 DANH MỤC VIẾT TẮT BHXH :Bảo hiểm xã hội BHYT :Bảo hiểm y tế BHTN :Bảo hiểm thất nghiệp DNNN :Doanh nghiệp nhà nƣớc DNNQD :Doanh nghiệp quốc doanh NCL :Ngoài công lập NLĐ :Ngƣời lao động NSDLĐ :Ngƣời sử dụng lao động HS :Học sinh HTX :Hợp tác xã SDLĐ :Sử dụng lao động SXKD : Sản xuất kinh doanh LỜI MỞ ĐẦU BHXH loại hình bảo hiểm đời sớm nƣớc ta Đây loại hình đặc biệt, mang tính chất kinh doanh thƣơng mại mà chủ yếu tính nhân đạo nhân văn cao cả.Kể từ đời đến nay, góp phần làm ổn định đời sống cho cán công nhân viên chức Nhà nƣớc, quân nhân, ngƣời lao động làm việc thành phần kinh tế đất nƣớc, ổn định trị-xã hội, thúc đẩy trình xây dựng, phát triển bảo vệ tổ quốc BHXH huyện Giao thủy phận hệ thống quản lí BHXH tỉnh Nam Định Hiện BHXH huyện Giao Thủy không ngừng phát triển thu đƣợc lợi ích đáng kể.Trong kể đến diện bao phủ tham gia BHYT huyện cao, toàn đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc tham gia đầy đủ nhiên BHXH tự nguyện tỉ lệ tham gia thấp với nhiều công ty chƣa chƣa đủ BHTN Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, nội dung quan trọng hệ thống nghiệp BHXH Chính em lựa chọn đề tài “Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy – tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 – 2015 Thực trạng giải pháp để nghiên cứu” Thực công tác quản lý thu BHXH bắt buộc thời gian qua cho thấy, sách thu BHXH bắt buộc đƣợc bổ sung sửa đổi, trình tổ chức thực sách thu BHXH bắt buộc có nhiều cải tiến rõ rệt Song hiệu thu BHXH bắt buộc chƣa tƣơng xứng với tiềm có Do việc nghiên cứu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Việt Nam thời gian tới vô cần thiết Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu, đánh giá việc thực công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Giao Thủy – tỉnh Nam Định Trên sở đề xuất số biện pháp để thực tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện thời gian tới Nội dung nghiên cứu: Ngoài phần mở đầu kết luận, nghiên cứu có phần chính, là: Phần I: Những vấn đề chung tình hình thực BHXH BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Phần II: Báo cáo tổng hợp chuyên đề: Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2015 Thực trạng giải pháp Chƣơng 1: Một số lý luận chung BHXH quản lý thu Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2015 Chƣơng 3: Một số giải pháp khuyến nghị đƣa nhằm thực tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định thời gian tới Qua thời gian thực tập quan BHXH huyện Giao Thủy với quan sát, học hỏi tìm hiểu , em trao dồi cho nhiều kiến thức nhƣ kinh nghiệm vận dụng thực tế Do hạn chế kiến thức lý luận thực tiễn em nên không tránh khỏi thiếu sót, kính mong Ths Nguyễn Thị Vân Anh hƣớng dẫn góp ý kiến để em hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn 10 + Về phía NLĐ: phần lớn họ chƣa nhận thức đƣợc đầy đủ nhận thức chƣa đắn chế độ BHXH không nắm rõ đƣợc quyền lợi, nghĩa vụ đóng góp lợi ích tham gia BHXH bắt buộc không muốn tham gia BHXH bắt buộc phải bớt khoản thu nhập Nhƣng bên cạnh có NLĐ hiểu chế độ BHXH nhƣng chủ doanh nghiệp chủ SDLĐ không đóng cho, nên họ không dám đòi hỏi quyền lợi đóng cho mình, sợ chủ doanh nghiệp cho nghỉ việc buộc việc + Về phía NSDLĐ : Đại đa số đơn vị doanh nghiệp không muốm tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ mục tiêu nhằm tận dụng nguồn kinh phí, để đầu tƣ lại cho sản xuất Đồng thời làm giảm giá thành sản phẩm để cạnh tranh thị trƣờng mang lại nhiều lợi nhuận cho Doanh nghiệp, mà họ tìm cách trốn tránh đóng BHXH bắt buộc cho NLĐ Chẳng hạn nhƣ thuê NLĐ mang tính chất thời vụ, kéo dài thời gian thử việc cố tình việc ký hợp đồng lao động Bên cạnh có số doanh nghiệp hiểu muốn tham gia BHXH bắt buộc cho NLĐ nhƣng lại không thực đƣợc tình hình sản xuất kinh doanh họ gặp nhiều khó khăn, sản xuất kém, vốn đầu tƣ làm không tiêu thụ đƣợc sản phẩm, đứng thu mua tiêu thụ sản phẩm, lực tài đơn vị thấp không đủ trả lƣơng cho NLĐ theo việc ký kết hợp đồng ban đầu mà trả đƣợc phần Chính họ không đủ khả đóng BHXH bắt buộc cho NLĐ họ biết vi phạm luật lao động quyền trách nhiệm NSDLĐ việc tham gia BHXH bắt buộc Trình độ cán quản lý thu BHXH chƣa toàn diện, số cán chƣa đƣợc đào tạo sâu chuyên môn nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc nên công tác quản lý thu BHXH bắt buộc nhiều vƣớng mắc Bên canh đó, cán chuyên thu làm công tác đôn đốc thu chƣa kiên 90 trƣờng hợp chậm nộp họ ngại va chạm đôn đốc thu Cán làm công tác thu chƣa thƣờng xuyên đến đơn vị để thu thập, nắm bắt tình hình hoạt động đơn vị Khả vận dụng công nghệ thông tin đội ngũ cán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Vì công tác nhập sổ liệu chậm, ảnh hƣởng đến hiệu công tác quản lý thu 91 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ ĐƯA RA NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘCTẠI BHXH HUYỆN GIAO THỦY TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Định hướng phát triển BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy năm 2016 Trƣớc xu hƣớng phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh Nam Định nói chung huyện Giao Thủy nói riêng với kết đạt đƣợc thời gian qua, BHXH huyện Giao Thủy tâm năm 2016 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ngành địa phƣơng giao cho Cụ thể qua nhiệm vụ sau hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc nhƣ sau: - Tập trung tham mƣu với lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phƣơng nhƣ huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Giao Thủy để đạo xã, thị trấn, quan đơn vị, DNNN, DNNQD,NCL, HTX, Hộ kinh doanh cá thể thực tốt sách BHXH địa bàn Phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành đơn vị SDLĐ địa bàn huyện Giao Thủy tổ chức tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, tích cực đôn đốc thu BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ nợ đọng BHXH bắt buộc, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch đƣợc giao - Quản lý tốt tiến hành theo dõi thƣờng xuyên, liên tục loại đối tƣợng tham gia địa bàn huyện Thực kiểm tra đối chiếu diễn biến tổng quỹ lƣơng, tiền lƣơng đơn vị tham gia, mở đầy đủ vào sổ theo dõi kịp thời đối tƣợng tham gia theo quy định BHXH tỉnh BHXH Việt Nam - Duy trì tốt công tác cải cách hành chính, thực chế cửa Đồng thời trì tốt công tác quản lý, lƣu trữ hồ sơ đảm bảo thuận tiện an toàn khai thác, đáp ứng yêu cầu cá nhân đơn vị hồ sơ cần thiết 92 - Cán công chức viên chức tích cực triển khai xuống doanh nghiệp địa bàn huyện, đôn đốc thu, thu đủ BHXH bắt buộc theo tiêu kế hoạch BHXH tỉnh Nam Định giao hàng năm, thƣờng xuyên kiểm tra hƣớng dẫn đơn vị SDLĐ thực trích nộp BHXH bắt buộc đầy đủ, kịp thời vào quỹ BHXH - Tiếp tục bồi dƣỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo cán bộ, công chức viên chức đạt tiêu chuẩn hóa - Có đề xuất với BHXH tỉnh Nam Định việc thực văn bản, sách BHXH Nhà nƣớc hƣớng dẫn nghiệp vụ ngành để thực tốt hoàn thành tiêu kế hoạch giao 3.2 Một số biện pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn đọng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Giao Thủy Nhằm nâng cao hiệu hoạt động công tác thu quỹ BHXH giải tốt vấn đề nợ đọng tiền thu BHXH bắt buộc đơn vị SDLĐ BHXH huyện Giao Thủy cần phải kiên quyết, khắc phục đƣợc khó khăn, tồn thực tốt giải pháp sau: 3.2.1 Phối hợp chặt chẽ với quan, đơn vị liên quan công tác quản lý thu - Phối hợp với quan quản lý Nhà nƣớc lao động quan giúp cho BHXH huyện Giao Thủy nắm bắt tình hình số lao động toàn huyện cách rõ ràng cụ thể hơn, giúp công tác quản lý đối tƣợng tham gia đƣợc chặt chẽ Hơn quan quản lý lao động quan thực chức tra, kiểm tra, định xử phạt đơn vị vi phạm qui định BHXH Do quan BHXH cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ hai ngành 93 BHXH huyện Giao Thủy cần tăng cƣờng phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành chức việc kiểm tra giám sát đơn vị SDLĐ thực tham gia BHXH bắt buộc đầy đủ cho NLĐ theo luật định Thƣờng xuyên phối hợp với ngành liên quan để điều tra, khảo sát, thống kê, tổng hợp số lao động, số đơn vị, khu vực quốc doanh phát sinh để kịp thời thông báo, hƣớng dẫn đơn vị tham gia BHXH cho NLĐ, nhằm đảm bảo sách, chế độ Đảng Nhà nƣớc đƣợc thực đúng, đầy đủ đến NLĐ thuộc thành phần kinh tế - Cần phối hợp với ủy ban nhân dân xã, phòng Lao động – Thƣơng binh Xã hội, Phòng Tài việc rà soát, lập danh sách đối tƣợng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc Thƣờng xuyên phối hợp tốt với quan tài chính, Ngân hàng nông nghiệp huyện, Kho bạc huyện Giao Thủy để nắm bắt kịp thời việc cấp kinh phí thu nộp BHXH bắt buộc, chuyển tiền thu nên đơn vị cấp trên, yêu cầu chủ SDLĐ đăng ký đầy đủ danh sách lao động, quỹ tiền lƣơng trích nộp BHXH bắt buộc cách đầy đủ, xác, đơn vị có thay đổi lao động, mức lƣơng làm đóng BHXH bắt buộc phải báo cho quan BHXH cách kịp thời văn Yêu cầu đơn vị SDLĐ tổng hợp đầy đủ mức đóng BHXH bắt buộc trƣớc nộp cho quan BHXH Ngoài làm việc với đơn vị SDLĐ cán thu phải thực cách nghiêm túc, quy định yêu cầu đơn vị, ngƣời thực phải có thái độ đắn Thực đƣợc nhƣ đạt đƣợc kết thu BHXH bắt buộc cao, từ giải cách nhanh chóng, thuận tiện chế độ BHXH cho NLĐ, tạo tin tƣởng cho NLĐ góp phần thu hút ngày đông đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc - Phối hợp với sở, ngành có liên quan tổ chức nhiều hội nghị tập huấn; phối hợp với quan thông tin đại chúng tổ chức phát di 94 động huyện sách BHXH để cung cấp thông tin rộng rãi đến với cấp, ngành tầng lớp nhân dân - BHXH huyện cần tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phƣơng công tác quản lý thu, tăng cƣờng công tác kiểm tra quản lý thu BHXH Cần có hình thức khen thƣởng, động viên kịp thời đơn vị làm tốt công tác nộp BHXH bắt buộc 3.2.2 Tăng cường công tác tra, kiểm tra toàn ngành; nghiêm khắc xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH Công tác tra, kiểm tra yếu tố quan trọng thiếu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Do đó, để nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH bắt buộc quan BHXH huyện Giao Thủy cần thƣờng xuyên tiến hành công tác tra, kiểm tra công tác thu nộp BHXH nhằm tránh tình trạng cán chuyên thu lơ công việc, coi công việc chuyên thu đôn đốc thu công việc chung cán BHXH Nếu công tác tra, kiểm tra đƣợc thực tốt đảm bảo đƣợc quyền lợi NLĐ theo luật định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định BHXH NLĐ NSDLĐ nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ quỹ Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc đóng góp, trích nộp BHXH đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát đối tƣợng gian lận hay trốn đóng BHXH BB cho NLĐ mà doanh nghiệp sử dụng để từ đƣa hình thức xử phạt thích đáng hành vi vi phạm pháp luật BHXH nhằm đem lại nguồn thu cho quỹ BHXH đƣợc tăng lên đảm bảo công việc thực sách BHXH BHXH huyện Giao Thủy cần có biện pháp phù hợp chặt chẽ để đơn vị SDLĐ triệt để tham gia BHXH bắt buộc có trách nhiệm tham gia, chấm dứt trƣờng hợp chậm đóng, trốn đóng, nợ đọng đơn vị SDLĐ 95 3.2.3 Nâng cao công tác đào tạo, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán chuyên môn, đồng thời bổ sung trang thiết bị hỗ trợ công tác ngành - Để công tác thu đƣợc thực tốt đạt kết cao việc đào tạo cán bộ, nhân viên toàn hệ thống, trang bị phƣơng tiện làm việc thích hợp với tính phức tạp chuyên môn trì hoãn đƣợc Sự nghiệp BHXH đòi hỏi phải có đội ngũ nhân viên thông thạo nghiệp vụ, nắm vững quy định pháp luật BHXH pháp luật có liên quan Chính cần phải: + Bổ sung đội ngũ cán làm công tác quản lý thu + Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt đội ngũ làm công tác quản lý thu BHXH Chú trọng việc xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn chức danh, thay ngƣời lực yếu kém… + Xây dựng chƣơng trình, tổ chƣc đào tạo, bồi dƣỡng lý luận cụ thể, sát thực tế, nhằm nâng cao trình độ, chuyên môn Bổ sung, kiện toàn đội ngũ cán làm công tác quản lý thu có đủ điều kiện mặt lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đƣợc giao - Để tăng cƣờng đội ngũ cán thu có nghiệp vụ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu công việc cần phải: + Tạo điều kiện cho cán thu có thời gian, kinh phí để học tập, nâng cao trình độ chuyên môn + Đƣa trình độ chuyên môn nghiệp vụ vào tiêu chí để bình xét thi đua Bên canh cần hỗ trợ, bổ sung sở vật chất thuận lợi cho cán chuyên thu làm việc Trang bị đầy đủ sở vật chất, trang thiết bị, phƣơng tiện, công tác phí phù hợp nhằm tạo động lực cho họ 96 3.2.4 Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật việc tham gia BHXH bắt buộc cho đối tượng Cần phải tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức BHXH cho ngƣời dân giúp ngƣời dân hiểu đƣợc lợi ích mà BHXH mang lại Do đó, thực công tác tuyên truyền phối hợp địa phƣơng tốt Các cán sở ngƣời nắm rõ tình hình địa phƣơng, ngƣời đem kiến thức BHXH phổ biến cho nhân dân, họ có lòng tin dân Chính điều đem lại cho ngƣời dân hiểu biết sách chế độ BHXH Vì vậy, BHXH huyện cần có sách ƣu đãi cán địa phƣơng nhằm khuyến khích động viên họ thực tốt nhiệm vụ Đẩy mạnh tuyên truyền quyền nghĩa vụ thực BHXH quan, tổ chức, đơn vị, cấp, ngành toàn dân; tập trung vào đối tƣợng NLĐ làm việc thành phần kinh tế tƣ nhân, HTX DNNQD Chú trọng hình thức tuyên truyền qua phƣơng tiện thông tin đại chúng xã; tuyên truyền miệng thôn, xóm; in tờ rơi, tờ gấp chuyển đến tận tay đối tƣợng Ngoài ra, BHXH huyện phối hợp với quan phát truyền hình tổ chức thi tìm hiểu sách BHXH thông qua chƣơng trình xã hội chƣơng trình khác với chủ đề BHXH; ký hợp đồng hàng tháng mở riêng phóng quảng bá sách BHXH Ngoài kết hợp xây dựng chuyên mục, vấn… Xây dựng cụm pano, áp phích nơi tập trung dân cƣ, nhiều ngƣời qua lại Đối với chủ SDLĐ: Cần phải tuyên truyền thực sách BHXH chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc Vì vậy, chủ SDLĐ có trách nhiệm đóng BHXH BB NLĐ mà ký kết hợp đồng lao động từ 03 tháng trở lên theo quy định Luật Tuyên truyền sách 97 BHXH nhiều hình thức để chủ SDLĐ nâng cao nhận thức tự giác chấp hành quy định sách BHXH, trở thành nhu cầu, đòi hỏi đƣợc tham gia BHXH bắt buộc Đối với NLĐ: Đây đối tƣợng hƣởng lợi trực tiếp từ sách BHXH Cần phải tuyên truyền nâng cao nhận thức cho NLĐ hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm tham gia BHXH bắt buộc 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH bắt buộc Ngày việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý trở nên phổ biến Tin học hoá quản lý, điều hành đƣợc quan ban, ngành quan tâm ứng dụng quản lý hoạt động Ứng dụng công nghệ thông tin đƣa phƣơng thức quản lý thay cách thức quản lý thủ công Ứng dụng công nghệ thông tin không phục vụ cho công tác thống kê, tổng hợp, dự báo, lƣu trữ mà giúp cho việc tác nghiệp xử lý công việc thông tin nhanh chóng, xác Việc ứng dụng công nghệ tin học vào quản lý nhằm quản lý toàn lƣu trình ngƣời tham gia BHXH bắt buộc trình hƣởng chế độ họ qua đảm bảo thực quy định theo Luật BHXH Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động bảo hiểm xã hội nói chung quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng điều kiện kiên để BHXH huyện Giao Thủy đẩy mạnh cải cách hành hoạt động ngành, nhằm đảm bảo yêu cầu quản lý đối tƣợng nhƣ số lƣợng ngày đông ngƣời tham gia BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Giao Thủy nên lập website riêng, xây dựng, thiết kế phần mềm chƣơng trình quản lý tổng thể đăng ký tham gia BHXH trực tuyến BHXH huyện Giao Thủy cần thƣờng xuyên trì nâng cấp trang thông tin điện tử để từ giúp cho đối 98 tƣợng tham gia BHXH bắt buộc cập nhật thông tin tình hình hoạt động nhƣ thay đổi việc thực chế độ, sách BHXH 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Với quan quản lý Nhà nước Rà xét lại hệ thống văn bản, sách cho phù hợp Luật BHXH đời giúp cho việc thực BHXH có đồng hiệu lực hơn, giúp cán BHXH làm tốt chức năng, nhiệm vụ công tác quản lý thu thuận lợi Tuy nhiên điều kiện kinh tế - xã hội có biến động để theo kịp kinh tế khu vực giới Nhà nƣớc cần phải điều chỉnh văn hoạt động BHXH cho phù hợp với phát triển kinh tế Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc nghiệp BHXH Mục tiêu ngành BHXH phục vụ ngƣời, lợi ích NLĐ, tạo tiền đề phát triển kinh tế xã hội góp phần giữ vững thể chế trị Đảng Nhà nƣớc Để đạt đƣợc mục tiêu thiếu đƣợc quan tâm, đạo thƣờng xuyên Đảng Nhà nƣớc ta, tăng cƣờng đầu tƣ kinh phí cho hoạt động BHXH Về quy định mức xử phạt: nâng cao mức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH, quy trách nhiệm hình hành vi vi phạm nghiêm trọng Đồng thời giao trách nhiệm xử phạt cho ngành BHXH, có nhƣ việc xử phạt kịp thời, xác đạt hiệu Về quy định lãi suất chậm đóng: mức lãi suất trƣờng hợp chậm đóng BHXH bắt buộc phải tối thiểu mức lãi suất tiền vay hạn ngân hàng thƣơng mại thời điểm có nhƣ khắc phục đƣợc tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động 99 3.3.2 Với BHXH Việt Nam Xây dựng ban hành hệ thống văn hƣớng dẫn nghiệp vụ BHXH, đặc biệt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc: Hiện hệ thống văn quy định hƣớng dẫn nghiệp vụ BHXH thiếu đồng , chồng chéo gây khó khăn trình thực Cần xây dựng hệ thống văn hƣớng dẫn nghiệp vụ thống nhất, chi tiết, đồng Trên sở hƣớng dẫn phân chức năng, đơn vị trực thuộc quan BHXH Việt Nam tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn hƣớng dẫn nghiệp vụ ngành để đạo BHXH tỉnh, thành phố triển khai thực Đánh giá việc thực quản lý thu BHXH bắt buộc; rà soát phân loại vấn đề khó khăn; tồn vƣớng mắc, kiến nghị văn với Bộ lao động thƣơng binh – xã hội, Chính phủ để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện luật BHXH cho phù hợp với tình hình kinh tế xã hội thời kỳ Tổ chức tốt thực sách BHXH NLĐ : BHXH Việt Nam cần tiếp tục nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đẩy mạnh cải cách hành chính, tập trung vào cải cách thủ tục hành Quan tâm đến việc phát triển tạp chí BHXH Hiện nay, tạp chí BHXH đƣợc lƣu hành nội ngành BHXH nên cần phổ biến tạp chí đến đong đảo ngƣời dân, để ngƣời đƣợc tiệp cận , tìm hiểu BHXH để thấy đƣợc bƣớc trƣởng thành BHXH Việt Nam góp phần đƣa BHXH Việt Nam gắn liền với đời sống ngày nhân dân 3.3.3 Với BHXH tỉnh Nam Định Kiện toàn tổ chức, máy nhân sự, giao ngƣời việc, đảm bảo đủ số lƣợng cán bộ, công chức, viên chức cần thiết Phân định rõ chức nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị, cá nhân đặc biệt ngƣời đứng 100 đầu công tác xây dựng văn bản, tổng đạo hƣớng dẫn thực thi nhiệm vụ Với khối lƣợng công việc ngày lớn, trình độ chuyên môn số cán hạn chế nên gây khó khăn thực công tác Vì BHXH tỉnh Nam Định cần phải bố trí thêm cán bộ, nhân viên cho BHXH cấp huyện, thành phố để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn, khu vực mà BHXH tỉnh Nam Định giao cho Đồng thời cần mở lớp đào tạo chuyên ngành cho số cán bộ, nhân viên Thƣờng xuyên mở đào tạo, bòi dƣỡng nghiệp vụ, bồi dƣỡng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức quan BHXH huyện Xuân Trƣờng nói riêng BHXH cấp huyện toàn tỉnh nói chung tạo điều kiện cho cán bộ, công chức viên chức nâng cao trình độ chuyên môn Tăng cƣờng công tác tra, giám sát xử lý vi phạm Luật BHXH, khuyến nghị thành lập tra chuyên ngành BHXH BHXH Nam Định cần phối hợp chặt chẽ công tác tra, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH BB toàn tỉnh.Trong trình thực cần đặc biệt quan tâm tới công tác đạo, hƣớng dẫn nghiệp vụ kiểm tra hoạt động địa phƣơng, sở Tích cực phối hợp quan BHXH cấp huyện nâng cao hiệu hoạt động thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH BB tới NLĐ chủ SDLĐ địa bàn tỉnh 3.3.4 Với sở Lao động – Thương binh Xã hội - Sở Lao động – Thƣơng binh Xã hội cần tăng cƣờng việc kiểm tra tra, tổ chức đôn đốc, giám sát tình hình tham gia thực chế độ BHXH BB NSDLĐ địa bàn Đối với đơn vị nợ đọng kéo dài cần kiên xử lý hành vi vi phạm hành lĩnh vực BHXH 101 - Thanh tra lao động cần thƣờng xuyên tổ chức đợt tra đột xuất doanh nghiệp thực chế độ BHXH BB yếu để phát sai phạm kịp thời sử lý vầ vấn đề nhƣ kiểm tra bảng lƣơng, tình hình SDLĐ để đối chiếu với danh sách nộp cho BHXH đơn vị lập chuyển cho quan BHXH để nắm bắt đƣợc tình hình thực tế, có vi phạm lập biên xử lý kịp thời nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Đồng thời cần xem xét lại chế xử phạt mức xử phạt cho phù hợp pháp luật 3.3.5 Với Cấp ủy, quyền địa phương Cấp ủy, quyền cấp cần đạo quan quản lý Nhà nƣớc địa phƣơng phối hợp đồng với quan BHXH tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH Đƣa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành cấp đơn vị coi tiêu chí bình xét chi Đảng sạch, vững mạnh hàng năm 102 KẾT LUẬN Qua nhiều năm hoạt động, hệ thống BHXH Việt Nam nói chung BHXH huyện Giao Thủy nói riêng hƣớc đƣợc củng cố, hoàn thiện không ngừng phát triển lớn mạnh công tác quản lý thu, chi BHXH, giải chế độ sách BHXH cho đối tƣợng theo luật định dần vào nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời tham gia hƣởng chế độ BHXH Tuy nhiên phát triển BHXH phải phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Điều có nghĩa quan điểm phát triển BHXH phải xuất phát từ mục tiêu phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế thị trƣờng có định hƣớng XHCN Đảng Nhà nƣớc Trong hoạt động hệ thống BHXH công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, sử dụng có hiệu nguồn thu quỹ BHXH vấn đề khó khăn, đòi hỏi nhà nƣớc phải có đổi thích hợp Hoạt động BHXH ngày đƣợc tất nƣớc quan tâm coi trọng, có nhiều học bổ ích cần đƣợc tham khảo để đƣa vào sử dụng Trong năm qua BHXH huyện Giao Thủy thuộc BHXH tỉnh Nam Định thu đạt đƣợc nhiều thành tựu, kết nhƣ: số lao động tham gia BHXH BB ngày đông, số thu BHXH bắt buộc năm sau nhiều năm trƣớc, từ góp phần không nhỏ cho ổn định phát triển kinh tế xã hội huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Nhƣng bên cạnh công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tồn số khó khăn vƣớng mắc nhƣ: chƣa khai thác hết lực lƣợng lao động, quan, đơn vị, DNNN, DNNQD, NCL, HTX, hộ kinh doanh cá thể tồn tình trạng trốn tránh không nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ Điều làm cho hiệu hoạt động quỹ BHXH đạt chƣa cao, BHXH huyện Giao Thủy cần phải báo cáo kịp thời với Thƣờng trực Huyện uỷ, ủy ban nhân dân huyện Giao Thủy thực tốt sách Đảng, Nhà nƣớc để công tác thu BHXH bắt buộc đạt kết cao 103 địa bàn huyện Không ngừng mở rộng đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc nhiều mặt khác nhằm cải cách tốt thủ tục hành việc giải chế độ sách BHXH; đồng thời nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH huyện Giao Thủy thực nhiệm vụ DANH MỤC THAM KHẢO Báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2011 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2012 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2013 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2014 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc năm 2015 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo tổng kết năm 2015 BHXH huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định Báo cáo thực tập Mai Thị Thanh khóa học 2009-2013 giáo trình lý thuyết BHXH trƣờng đại học lao động xã hội Nghị định số1111 QĐ-BHXH 10 Luật BHXH Luật số 71/2006/QH11 11 Nghị định 152 104