CHÍNH SÁCH xóa đói GIẢM NGHÈO TRÊN địa bàn xã PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH hóa TỈNH THÁI NGUYÊN

ĐẠI HỌC KINH TẾ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ HOÀNG THỊ THU SANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ TÊN ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN Thái Nguyên, tháng 3 năm 2016 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : Ths DƯƠNG KIM LOAN Sinh viên thực hiện: HOÀNG THỊ THU SANG Lớp: K9 QUẢN LÝ KINH TẾ A Thái Nguyên, tháng 3 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên cho phép em xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh đã dạy dỗ, chỉ bảo em trong quá trình học tập, rèn luyện tại trường. Em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu nhà trường đã tạo điều kiện cho chúng em được đi thực tập và có cơ hội được bước ra đời sống thực tế để áp dụng những kiến thức đã được học tập tại trường, tuy thời gian không nhiều nhưng đã giúp em hiểu sâu sắc hơn về những điều chúng em cần học hỏi. Em xin cảm ơn cô Dương Kim Loan đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình em đi thực tập cũng như trong quá trình viết bài báo cáo này. Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo và các cô, chú phụ trách bộ phận chuyên môn trong UBND xã Phượng Tiến – huyện Định Hóa Thái Nguyên đã tạo điều kiện cho em được học hỏi và cung cấp số liệu để em thực hiện tốt bài báo cáo này. Sinh viên Hoàng Thị Thu Sang TRƯỜNG ĐH KINH TẾ QTKD KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Họ tên sinh viên: Hoàng Thị Thu Sang Lớp: Quản lý kinh tế A Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Tên đề tài: chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến – huyện Định Hóa – tỉnh Thái Nguyên Giảng viên hướng dẫn: Ths Dương Kim Loan 1. Kết cấu, hình thức trình bày 2. Nội dung của báo cáo 2.1. Phương pháp nghiên cứu 2.2. Thông tin về đơn vị thực tập 2.3. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 2.4. Thực trạng vấn đề 3. Thái độ của sinh viên trong quá trình thực tập 4. Mức độ đáp ứng mục tiêu thực tập tốt nghiệp 5. Hướng phát triển nghiên cứu đề tài 6. Kết luận: Đạt Không đạt Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 20… Giảng viên hướng dẫn TRƯỜNG ĐH KINH TẾ QTKD KHOA QUẢN LÝ – LUẬT KINH TẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Họ tên sinh viên: Hoàng Thị Thu Sang Lớp: Quản lý kinh tế A Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Tên đề tài: Chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến – huyện Định Hóa – tỉnh Thái Nguyên 1. Kết cấu, hình thức trình bày 2. Nội dung của báo cáo 2.1. Phương pháp nghiên cứu 2.2. Thông tin về đơn vị thực tập 2.3. Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu 2.4. Thực trạng vấn đề 3. Mức độ đáp ứng mục tiêu thực tập tốt nghiệp 4. Hướng phát triển nghiên cứu đề tài 5. Kết luận: Đạt Không đạt Thái Nguyên, ngày……tháng……năm 20… Giảng viên phản biện MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 PHẦN 1 KHÁI QUÁT VỀ XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 5 1.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 5 1.1.1. Vị trí địa lý 5 1.1.2. Địa hình 5 1.1.3. Khí hậu, thủy văn 6 1.1.4. Tài nguyên 6 1.2. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI 8 1.2.1. Dân số và lao động 8 1.2.2. Kinh tế 10 1.2.3. Cơ sở hạ tầng 11 1.2.4. Văn hóa xã hội 12 1.3. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN 14 1.3.1 Thuận lợi 14 1.3.2 Khó khăn 15 PHẦN 2 THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA – TỈNH THÁI NGUYÊN 16 2.1. THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 16 2.1.1. Thực trạng đói nghèo tại xã Phượng Tiến – huyện Định Hóa – tỉnh Thái Nguyên 16 2.1.2. Thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến – huyện Định Hóa – Thái Nguyên 19 2.2. ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 27 2.2.1. Kết quả đạt được 27 2.2.2. Hạn chế của chính sách 29 2.2.3. Nguyên nhân 30 PHẦN 3 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG TIẾN – HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 35 3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI 35 3.2. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ PHƯỢNG TIẾN – HUYỆN ĐỊNH HÓA – TỈNH THÁI NGUYÊN 39 3.2.1. Giải pháp hoàn thiện chuẩn bị, triển khai chính sách 39 3.2.2. Giải pháp hoàn thiện chỉ đạo triển khai chính sách 43 3.2.3. Giải pháp kiểm sát thực thi chính sách 44 3.3. KIẾN NGHỊ 45 3.3.1. Kiến nghị đối với tỉnh 45 3.3.2. Kiến nghị đối với huyện 45 3.3.3. Kiến nghị đối với xã 45 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ 1 BHYT Bảo hiểm y tế 2 HĐND Hội đồng nhân dân 3 LĐTBXH Lao động thương binh và xã hội 4 NĐ Nghị định 5 TH Thực hiện 5 UBND Ủy ban nhân dân 6 XKLĐ Xuất khẩu lao động DANH MỤC BẢNG STT NỘI DUNG Trang Bảng 1.1 Tình hình đất đai xã Phượng Tiến 7 Bảng 1.2 Tình hình dân số và lao động xã Phượng Tiến giai đoạn 2013 2015 8 Bảng 2.1 Kết quả điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Phượng Tiến năm 2013 16 Bảng 2.2 Kết quả điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Phượng Tiến năm 2014 17 Bảng 2.3 Kết quả điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xã Phượng Tiến năm 2015 18 Bảng 2.4 Tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ về y tế và dinh dưỡng xã Phượng Tiến giai đoạn 2013 2015 23 Bảng 2.5 Các chính sách hỗ trợ tín dụng được triển khai tại xã Phượng Tiến giai đoạn 2013 2015 26 MỞ ĐẦU 1. Giới thiệu về đợt thực tập Thực tập tốt nghiệp là hoạt động giáo dục đặc thù nhằm góp phần hình thành, phát triển phẩm chất và năng lực nghề nghiệp cần thiết của sinh viên theo mục tiêu đào tạo đã đề ra. Đối với sinh viên, hoạt động thực tập tốt nghiệp có vai trò quan trọng không chỉ với quá trình học tập mà còn với cả sự nghiệp của sinh viên sau này. Kết quả thực tập tốt nghiệp thường được tính điểm với trọng số tương đối lớn trong học kỳ, ảnh hưởng đến kết quả xếp loại tốt nghiệp của sinh viên. Bên cạnh đó, kỳ thực tập này giúp sinh viên được tiếp cận với nghề nghiệp mà mình đã lựa chọn khi bước chân vào trường đại học. Các hoạt động thực tiễn thêm một lần nữa giúp sinh viên hiểu được mình sẽ làm công việc như thế nào sau khi ra trường và có những điều chỉnh kịp thời, cùng với chiến lược rèn luyện phù hợp hơn. Quá trình áp dụng các kiến thức học được trong nhà trường vào thực tế công việc giúp sinh viên nhận biết được điểm mạnh, điểm yếu của mình và cần trang bị thêm những kiến thức, kỹ năng gì để đáp ứng nhu cầu công việc. Trong thực tế, chương trình đào tạo trong trường học đã cung cấp hệ thống lý luận và lý thuyết hữu dụng về ngành nghề và nhất thiết cần được áp dụng vào thực tiễn sinh động với đối tượng và môi trường nghề nghiệp cụ thể. Vì thế, các kỳ thực tập càng trở nên cần thiết đối với sinh viên. Những trải nghiệm ban đầu này giúp sinh viên tự tin hơn sau khi ra trường và đi tìm việc, giúp sinh viên không quá ảo tưởng dẫn đến thất vọng về thực tế khi thực sự tham gia thị trường lao động. Trong quá trình thực tập, sinh viên có thể thiết lập được các mối quan hệ trong nghề nghiệp của mình, điều này rất hữu ích cho sinh viên khi ra trường. Nếu thực tập tốt, sinh viên còn có cơ hội kiếm được việc làm ngay trong quá trình thực tập. Với mục đích trên, trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã tổ chức đợt thực tập cho sinh viên năm 4 trong thời gian 3 tháng từ ngày 31122015 đến ngày 2632016. 2. Tính cấp thiết của đề tài Đói nghèo là một vấn đề chưa bao giờ hết nóng của thế giới nói chung cũng như Việt Nam nói riêng. Trên thế giới hiện nay có hàng triệu người đang sống trong cảnh đói nghèo. Đói nghèo không chỉ làm cho hàng triệu người không có cơ hội được hưởng những thành quả văn minh tiến bộ của loài người mà còn gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế xã hội với sự phát triển, tàn phá môi trường sinh thái. Vì vậy, nếu đói nghèo không được giải quyết thì khó có thể đạt được hoàn chỉnh các mục tiêu kinh tế, xã hội, hoà bình ổn định, đảm bảo quyền con người. Cũng như các nước trong khu vực và trên thế giới, Đảng và nhà nước ta luôn đặt con người là vị trí trung tâm cho sự phát triển, coi xoá đói giảm nghèo là mục tiêu chiến lược cơ bản cho sự phát triển kinh tế xã hội. Trong những năm gần đây bằng những thay đổi trong chính sách kinh tế xã hội, kinh tế nước ta đã có những bước phát triển vượt bậc, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt. Hiện nay xóa đói giảm nghèo đã trở thành một chương trình mục tiêu quốc gia. Qua 7 năm thực hiện phong trào xóa đói giảm nghèo (1990 1997) và 17 năm thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo từ năm 1998, tỷ lệ đói nghèo đã giảm đáng kể, bình quân mỗi năm giảm 2%. Tuy nhiên một bộ phận không nhỏ dân cư, dặc biệt ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa đang chịu cảnh đói nghèo chưa đảm bảo cuộc sống. Phượng Tiến là một xã nghèo của huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Trong những năm qua, thực hiện chương trình xóa đói giảm nghèo, với sự phấn đấu, nỗ lực không ngừng của các ngành, các cấp và nhân dân trong xã Phượng Tiến đã đạt được kết quả nhất định trong xoá đói giảm nghèo. Song tốc độ giảm nghèo còn chậm, chất lượng đời sống nhân dân chưa cao, trong quá trình triển khai thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo còn gặp nhiều trở ngại, hiệu quả các chính sách mang lại chưa rõ rệt. Nhằm góp phần nâng cao hiệu quả của chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên tôi đã lựa chọn nghiên cứu: “Thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên”. 3. Mục tiêu nghiên cứu 3.1. Mục tiêu chung Phân tích thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Đánh giá những ưu, nhược điểm của chính sách xóa đói giảm nghèo cùng với đó xác định nguyên nhân những ưu, nhược điểm này để đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 3.2. Mục tiêu cụ thể Khái quát về xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Đánh giá thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. 4. Đối tượng và phạm nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. 4.2. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: nghiên cứu trong phạm vi xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Phạm vi thời gian: Thông qua số liệu thứ cấp trong 05 năm (2011 2015) để so sánh và nghiên cứu. Phạm vi nội dung: các nội dung liên quan đến chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 5. Phương pháp nghiên cứu  Các dữ liệu cần thu thập Chính sách xóa đói giảm nghèo Vai trò của chính sách xóa đói giảm nghèo đối với xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Nội dung chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên. Thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo trên đia bàn xã Phượng Tiến huyện Định hóa tỉnh Thái Nguyên.  Nguồn dữ liệu Dữ liệu được thu thập từ các nguồn sau: • Các tài liệu chuyên môn, các mô hình triển khai chính sách xóa đói giảm nghèo • Các tài liệu lưu trữ tại phòng tài chính, bộ phận kế toán, địa chính, dân số, văn phòng ủy ban nhân dân xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên như: Các bảo cáo tổng kết kết quả triển khai chính sách xóa đói giảm nghèo các năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 và giai đoạn 2011 2015 của xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Báo cáo kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên từ năm 2011 đến năm 2015 Các số liệu thống kê về trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực trong triển khai thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo tại xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên.  Phương pháp thu thập Nghiên cứu tài liệu; chọn lọc tổng hợp những tài liệu hữu ích cho nghiên cứu  Phương pháp xử lý dữ liệu Dữ liệu sau khi thu thập được sẽ sử dụng các phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phân tích, tổng hợp để rút ra nhận định, kết quả nghiên cứu. 6. Kết cấu báo cáo thực tập Ngoài phần mở đầu và kết luận, báo cáo được chia làm 3 phần: Phần 1: Khái quát về xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Phần 2: Thực trạng chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên Phần 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn xã Phượng Tiến huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên PHẦN 1 KHÁI QUÁT VỀ XÃ PHƯỢNG TIẾN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1.1. Vị trí địa lý Phượng Tiến là một xã miền núi của huyện Định Hóa. Xã Phượng Tiến nằm về phía đông của huyện Định Hóa, cách trung tâm huyện 3km về hướng Đông Nam. Tọa độ địa lý: từ đến độ vĩ Bắc; từ 185 đến 185 độ kinh Đông. Phạm vi ranh giới: Phía đông giáp xã Tân Dương, phía tây giáp xã Bảo Cường, phía nam giáp xã Yên Trạch (huyện Phú Lương), phía bắc giáp thị trấn Chợ Chu. Đây là một vị trí tương đối thuận lợi cho việc giao lưu văn hóa, chính trị, xã hội cũng như trong việc giao thương hàng hóa giữa các xã trong huyện. Tuy nhiên, giao thông, thủy lợi, điện, đường, trường, trạm,…còn nhiều khó khăn nên cũng ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình phát triển kinh tế, xã hội của xã. 1.1.2. Địa hình Phượng Tiến là một xã có địa hình phong phú, rất đa dạng và phức tập, chủ yếu là đồi đất và núi đá vôi, dươi chân đồi và núi hình thành những cánh đồng trồng lúa với diện tích không lớn, độ dốc theo hướng từ Bắc xuống Nam. Xét về tổng thể địa hình toàn xã không có sự khác biệt lớn. Tuy nhiên vẫn có thể chia xã ra thành ba vùng có những đặt điểm tương đối khác nhau như sau: Vùng 01: Bao gồm các xóm: Xóm Đình, Xóm Phỉnh, xóm Mấu, Xóm Tổ đặc điểm là địa hình đồi và núi đá có độ dốc cao, dưới chân hình thành những cánh đồng nhỏ và phân tán, ở vùng này có tiền năng hơn về điều kiện phát triển kinh tế rừng, kết hợp với chăn nuôi đại gia súc: Trâu, bò, dê…diện tích tự nhiên của vùng này là 723ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp là 105ha; đất lâm nghiệp là 471ha; diện tích nuôi trồng thủy sản 37ha Vùng 02: Bao gồm 6 xóm ở khu trung tâm xã là: Xóm Pải, Hợp Thành, Nạ Què, Nạ Liền, Pa Trò, Pa Goải đặc điểm là địa hình đồi đất thấp hơn, xen kẽ núi đá vôi, dưới chân hình thành những cánh đồng khá lớn, là nơi trung tâm tập trung các cơ quan, trường học, y tế của xã, giao thông thuận lợi, mật độ dân số cao. Diện tích tự nhiên của vùng này là 512ha, trong đó: diện tích đất nông nghiệp là 102ha, đất lâm nghiệp là 228ha, đất nuôi trồng thủy sản là 36ha. Vùng 03: Bao gồm 5 xóm ở khu vực phía Đông Nam đó là: Xóm Cấm, Nạ Á, Nạ Pooc, Nà Lang, Héo đặc điểm là địa hình đồi đất bát úp thấp, gưới chân đồi hình thành những cánh đồng khá lớn, là nơi tập trung nhiều di tích lịch sử kháng chiến chống Pháp, giao thông thuận lợi, mật độ dân số thấp. Ở vùng này có điều kiện lợi thế hơn để phát triển là trồng rừng, chăn nuôi đại gia súc, trồng lúa, trồng chè, cây ăn quả… Diện tích tự nhiên của vùng này là 782ha, trong đó: diện tích đất nông nghiệp là 99ha, đất lâm nghiệp là 407ha, đất nuôi trồng thủy sản 40ha. Sông, suối ở Phượng Tiến có nhưng nhỏ, không có giá trị giao thông, thủy điện, song được phân bổ đều nên đã đóng vai trò quan trọng trong việc tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp. 1.1.3. Khí hậu, thủy văn Khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, chia làm hai mùa rõ rệt: Mùa mưa và mùa khô. Mùa mưa kéo kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Số ngày mưa trung bình hàng năm là 137 ngày, lượng mưa trung bình 1.700mmnăm, chủ yếu tập trung trong khoảng thời gian từ tháng 6 đến tháng 9. Tất cả sông suối ở xã đều có chế độ lũ vào mùa hè, trong đó lũ tập trung vào tháng 7 và tháng 8. Lưu lượng dòng chảy cao nhất đạt được vào khoảng tháng 7 và tháng 8, nhỏ nhất vào tháng 3. Nhiệt độ trung bình hàng năm là , cao tuyệt đối và thấp tuyệt đối (tháng 01). Mùa khô thường có sương muối và rét đậm kéo dài, đặc biệt là từ tháng 11 năm trước đến tháng 01 năm sau, gây ảnh hưởng xấu đến nỗi cây trồng và vật nuôi. Độ ẩm tương đối cao, trung bình là 80,7%. Số giờ nắng trong năm trung bình 1.360 giờ. Lượng nước bốc hơi hàng năm khoảng 980mm. Xã Phượng Tiến (Định Hóa) nằm trong vùng có chế độ gió mùa, mùa hè có gió Đông Nam và mùa đông có gió Bắc. Tốc độ gió trung bình khoảng 1,8ms. Trong các tháng mùa mưa thường có gió mạnh, gió giật. 1.1.4. Tài nguyên Dựa trên cơ sở tài nguyên và bản đồ thổ nhưỡng, đất đai của huyện Định Hóa được phân ra 9 loại chính như sau: + Đất phù sa không được bồi: Phân bổ dọc theo các triền suốt, tập trung ở các xóm: Pải Hợp Thành, Nạ Liền, Nạ Què, Pa Trò, Pa Goải. Đây là loại đất tốt, thích hợp cho trồng lúa và cây màu ngắn ngày. +Đất phù sa ngòi suổi: Phân bố dọc theo triền suối, là loại đất tốt, có thành phần cơ giới nhẹ, có phản ứng chua đến ít chua, hàm lượng mùn từ trung bình đến nghèo, rất thích hợp cho việc trông các giống lúa mới và rau màu, phân bố tập trung ở các xóm: Xóm Đình, Phỉnh, Pa goải, Nạ Liền, Pải. + Đất thung lũng do sản phẩm dốc tụ: chủ yếu dọc theo các khe suối và các thung lũng đá vôi, có độ phì tương đối khá, có phản ứng chua. Hiện nay phần lớn diện tích này đã được sử dụng trồng cây công nghiệp, phân bổ ở xóm Cấm, Xóm Phỉnh, Xóm Héo. + Đất nâu đỏ trên đá Macma trung tính và Ba zơ: là loại đất khá tốt, giàu dinh dưỡng, kết cấu xốp, thành phần cơ giới năng, ít chua, hiện nay chủ yếu đã được trồng rừng. Đất rất thích hợp cho với việc trồng cây đặc sản (trám, hồi, quế). Loại đất này phân bổ tập trung chủ yếu ở các xóm: Nà Lang, Nạ Á, Nạ Pooc, Xóm Mấu. + Đất đỏ vàng trên đá phiến thạch: kém tơi xốp, tính chua, có thành phần cơ giới từ trung bình đến thịt nặng. Hiện nay đất này chủ yếu là trồng rừng, phân bố ở hầu hết các xóm. + Đất vàng đỏ trên đó Macma axit: Có cấu trúc tơi xốp, tính chua, có thành phần cơ giới thịt nặng đến sét, thích hợp với nhiều loại cây khác nhau như chè, ngô, lúa, sắn, vầu… Hiện Trạng chủ yếu là rừng, phân bổ ở hầu hết các xóm. +Đất nâu vàng trên phù sa cổ: Thành phần cơ giới từ thịt nhẹ đến trung bình, có phản ứng chua, nghèo dinh dưỡng, thích họp trồng các loại cây công nghiệp ngắn ngày, cây đâu, đỗ. Loại đất này phân bố rải rác ở các xóm. +Đất mùn vàng đỏ trên đá Macma xit: Có cấu trúng tơi xốp, tính chua, hàm lượng dinh dưỡng khá, phân bố tập trung ở xóm Nạ Pooc, Nạ Liền, Pa Goải. + Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa: Có hàm lượng dinh dưỡng khá, hiện đang sử dụng trồng lúa, phân bố ở các xóm. Bảng 1.1: Tình hình đất đai xã Phượng Tiến Loại đất Diện tích (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên 2.071 Đất nông nghiệp 418,86 Đất lâm nghiệp 1.106 Đất phi nông nghiệp 174 Đất chưa sử dụng 258,1 Đất sông suối, mặt nước ao hồ 125,87 (Nguồn: Báo cáo kết quả chương trình mục tiêu quốc gia xã Phượng Tiến giai đoạn 20112015) Tóm lại: Tài Nguyên đất đai của xã Phượng Tiến tương đối phong phú và đa dạng về loại hình thổ nhưỡng, do đó cho phép phát triển đa dạng về chủng loại cây trồng. Hạn chế chính về đất đai của xã là độ dốc cao chiếm khoảng 50%, diện tích đất bị rửa trôi, xói mòn, tầng đất mỏng, đất chua, nghèo lân, kali… khá lớn, chiếm khoảng 68% tổng diện tích đất. Với đặc điểm trên, trong quá trình khai thác sử dụng đất vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp cần phải tận dụng triệt để các diện tích đất thích hợp, tăng cường các biện pháp nâng cao độ phì nhiêu của đất bằng các biện pháp kỹ thuật tổng hợp, tăng cười các giải pháp kỹ thuật để khoanh nuôi, phục hồi tái sinh rừng. 1.2. ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ XÃ HỘI 1.2.1. Dân số và lao động Nguồn nhân lực là yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng trong mọi quá trình sản xuất tạo ra sản phẩm. Vai trò đó càng quan trọng hơn bao giờ hết khi Phượng Tiến lại là một xã nghèo của huyện miền núi chủ yếu sống bằng nông nghiệp, trình độ cơ giới hoá còn chưa được đưa vào phục vụ rộng rãi trong sản xuất. Bảng 1.2: Tình hình dân số vào lao động xã Phượng Tiến giai đoạn 2013 2015 Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) SL Cơ cấu (%) I. Tổng số dân Người 3987 100,00 4012 100,00 4046 100,00 1.Nữ Người 2401 60,22 2295 57,21 2156 53,29 2.Nam Người 1586 39,78 1717 42,79 1893 46,71 II. Tổng số lao động lao động 2689 100 2783 100 2869 100 a. Lao động NN lao động 2391 88,92 2376 85,38 2120 73,9 b. Lao động phi NN lao động 298 11,08 407 14,62 749 26,1 (Nguồn: ban dân số xã Phượng Tiến huyện Định Hóa – tỉnh Thái Nguyên) Bảng 1.2 thể hiện rõ tình hình dân số và lao động xã Phượng Tiến giai đoạn 20132015. Năm 2013 tổng số dân xã Phượng Tiến là 3987 người; trong đó: nữ chiếm 60,22% tương đương 2014 người, nam chiếm 39,78%. Số người trong độ tuổi lao động là 2689 người, chủ yếu là lao động nông nghiệp (88,92%). Năm 2014 dân số toàn xã là 4012 người; trong đó: nữ chiếm 57,21%, nam chiếm 42,79%. Số người trong độ tuổi lao động là 2783 người, lao động trong lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ lệ cao (85,38%), tuy nhiên đã giảm 3,54% so với năm 2013. Tính đến 31122015 xã Phượng Tiến có 1044 hộ dân với 4046 nhân khẩu. Trong đó, nữ chiếm 53,29%. Số người của xã trong độ tuổi lao động là 2.869, số lao động có việc làm thường xuyên 2.492 lao động chiếm 93,58%. Tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp chiếm 73,9%, tỷ lệ lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng là người chiếm trên 20%. Tỷ lệ lao động trong lĩnh vực phi nông nghiệp trong giai đoạn 20132015 tăng từ 11,08% lên 26,1% (tăng 15,02%) Chất lượng nguồn nhân lực xã Phượng Tiến nhìn chung thấp, lao động chủ yếu làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, dựa vào kinh nghiệm, chưa qua đào tạo, do đó không đáp ứng phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Phượng Tiến có 7 dân tộc cùng chung sống, đó là: Kinh, Tày, Nùng, Dao, San Chí, Sán Dìu, Hoa cùng chung sống và được phân bố theo 15 đơn vị xóm; về cơ cấu dân số: Tày 78%; Kinh 10%; các dân tộc còn lại chiếu 12%. Dân số xã biến động nhanh, năm 1972 xã Phượng Tiến có khoảng 500 nhân khẩu, các dân tộc đại đa số là người bản địa lâu đời, một số hộ dân tộc Kinh tới định cư sau năm 1945 và sau ngày thống nhất đất nước. Nhân dân các dân tộc xã Phượng Tiến có truyền thống văn hóa lâu đời, đó là: Tinh thần giác ngộ cách mạng, yêu nước, đoàn kết, trung thực, cần cù trong lao động sản xuất, xây dựng cuộc sống mới. Trong chín năm kháng chiến chống thực dân Pháp, Phượng Tiến được Bác Hồ và TW Đảng chọn làm căn cứ An toàn khu (ATK), trong thời gian đó nhân dân các dân tộc Phượng Tiến đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử, đó là bảo vệ an toàn cho Bác Hồ và TW Đảng, lãnh đạo toàn dân trường kỳ kháng chiến chống Pháp đi đến thắng lợi hoàn toàn. Phượng Tiến đã vinh dự được nhà nước phong tặng danh hiệu cao quý “Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân Dân” trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp. Phượng Tiếng có 07 di tích lịch sử cách mạng và kháng chiến, có môi trường trong lành, hệ sinh thái đa dạng, có tiềm năng để phát triển du lịch. 1.2.2. Kinh tế Phượng Tiến là một xã nội địa của huyện Định Hóa, tiếp tục nhận được sự quan tâm đầu tư trên các lĩnh vực kinh tế xã hội của các cấp các ngành. Do đó có nhiều thuận lợi và cơ hội lớn về phát triển kinh tế thương mại dịch vụ. Trong sản xuất nông nghiệp, xã có tiềm năng lợi thế về đất đai, thuận lợi cho việc trồng cỏ và chăn nuôi đại gia súc và trồng các loại rau, hoa quả mang tính hàng hoá. Hệ thống chính trị thường xuyên được củng cố, quốc phòng an ninh được giữ vững. Nhận thức của cán bộ, Đảng viên và nhân dân các dân tộc được nâng lên. Nhân dân các dân tộc xã Phượng Tiến có truyền thống đoàn kết, có tính cần cù sáng tạo, luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền các cấp. Đảng bộ đã làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo, chủ động xây dựng các phương án, kế hoạch phát triển nông, lâm nghiệp và tiếp nhận các chương trình, dự án đầu tư, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất như: dự án nếp cái hoa vàng, lúa lai chất lượng, nuôi cá ruộng, trồng rừng, chăn nuôi lợn, gà thịt, trồng chè… vì vậy, nền kinh tế địa phương có mức tăng trưởng khá ổn định. Thu nhập bình quân đầu người hết năm 2014 đạt 16,212 triệu đồngngườinăm Diện tích gieo cấy hàng năm đều đạt 100% so với kế hoạch đặt ra. Tổng sản lượng lương thực có hạt trên toàn xã đạt 11.486,411.534 tấn năm 2014, đạt 104% so với nghị quyết. Tổng đàn trâu, bò của xã tính đến hết năm 2014 là 491 con; đàn lợn là 16.521 con; đàn dê 580 con; đàn gia cầm 144.034 con. Tính đến nay, toàn xã có 10 gia trại chăn nuôi lợn, chăn nuôi gia cầm có hiệu quả. Diện tích ao, hồ nuôi thủy sản của xã là 61ha. Ngoài ra, nhân dân tận dụng diện tích ruộng để nuôi, thả cá; sản lượng tôm cá đạt 62 tấn (năm 2015). Diện tích rừng trồng mới, trồng lại đến năm 2015 là 394 ha. Công tác quản lý, khai thác, chế biến lâm sản được thực hiện tốt, việc phát triển kinh tế rừng đã mang lại cho người dân nguồn thu nhập đáng kể. Về công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp: xã có 03 doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả (01 doanh nghiệp khai thác đá, 02 doanh nghiệp khai thác, chế biến lâm sản), hàng năm giải quyết 76 lao động tại địa phương. Đến năm 2014 doanh thu từ lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp ước đạt 13 tỷ đồng, bình quân hàng năm đạt 8,16 tỷ đồng. Về xây dựng: chính quyền xã tạo điều kiện cho các