ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN …… VŨ HỒNG MAI GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I TRONG ĐIỂU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ……… VŨ HỒNG MAI GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I TRONG ĐIỂU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 03 08 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Văn Hiền Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn PGS.TS Vũ Văn Hiền Các số liệu, tài liệu nêu trích dẫn luận văn trung thực Kết quả nghiên cứu luận văn không trùng với công trình khác Tác giả luận văn Vũ Hồng Mai MỤC LỤC Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đóng góp luận văn Error! Bookmark not defined Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined Chương 1: ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP VÀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CẢNH SÁT NHÂN DÂN Error! Bookmark not defined 1.1 Đạo đức đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 1.1.1 Nhận thức chung đạo đức Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2 Đạo đức nghề nghiệp CSND Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm đạo đức nghề nghiệp CSND Error! Bookmark not defined 1.2.2 Cơ sở hình thành đạo đức nghề nghiệp CSNDError! Bookmark not defined 1.2.3 Những phẩm chất bản đạo đức nghề nghiệp CSNDError! Bookmark not defined 1.3 Giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSND Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm, vai trò giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSNDError! Bookmark not defined 1.3.2 Những có tính định hướng cho giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSND Error! Bookmark not defined 1.3.3 Những nội dung chủ yếu giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSNDError! Bookmark not defined 1.3.4 Phương thức giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSNDError! Bookmark defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined not Chương 2:THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Tình hình đặc điểm có liên quan đến công tác giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên trường Cao đẳng CSND I Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm trình xây dựng trưởng thành Nhà trường Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đặc điểm học viên nhà trường Error! Bookmark not defined 2.1.3 Tác động, ảnh hưởng kinh tế thị trường đạo đức giáo dục đạo đức nghề nghiệp Cảnh sát nhân dân Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình đạo đức thực trạng giáo dục đạo đức nghề nghiệp Trường Cao đẳng CSND I Error! Bookmark not defined 2.2.1 Động lựa chọn ngành học học viênError! Bookmark not defined 2.2.2 Thái độ học viên ngành nghề đào tạoError! Bookmark not defined 2.2.3 Nhận thức học viên tầm quan trọng giáo dục đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 2.2.4 Nhận thức học viên tiêu chuẩn, phẩm chất cần thiết ngành nghề đào tạo Error! Bookmark not defined 2.2.5 Thực trạng tình hình rèn luyện, tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp học viên Trường Cao đẳng CSND I Error! Bookmark not defined 2.2.6 Hoạt động giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên Trường Cao đẳng CSND I Error! Bookmark not defined 2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên Trường Cao đẳng CSND I giai đoạn nayError! Bookmark not defined 2.3.1 Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống theo tinh thần Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dânError! not defined Bookmark 2.3.2 Tăng cường phối, kết hợp khoa, phòng, phận khác Nhà trường trình thực giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phát huy vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Hội Phụ nữ giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viênError! Bookmark not defined 2.3.4 Tạo điều kiện thuận lợi cho trình tự giáo dục đạo đức nghề nghiệp CSND cho học viên Error! Bookmark not defined 2.3.5 Kết hợp chặt chẽ với địa phương đơn vị ngành Công an khâu tuyển chọn học viên cho trường Cao đẳng CSND IError! Bookmark not defined 2.3.6 Thực kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên theo quy chế, quy định; đồng thời biểu dương, nêu gương kịp thời cá nhân, tập thể, lớp học, khóa học có thành tích tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 1: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN CỦA HỌC VIÊN VỀ GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHO HỌC VIÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG CSND I Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 2: SỐ LIỆU ĐIỀU TRA Error! Bookmark not defined DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CAND : Công an nhân dân CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSND : Cảnh sát nhân dân KTTT : Kinh tế thị trường XHCN : Xã hội chủ nghĩa CHXH : Cộng hòa xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa đất nước điều kiện mở rộng kinh tế thị trường hội nhập ngày sâu rộng vào sinh hoạt cộng đồng quốc tế Quá trình đem lại thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng phủ nhận Tuy nhiên, tác động tiêu cực từ mặt trái trình dần lộ rõ lĩnh vực khác đời sống xã hội, đặc biệt lối sống, đạo đức Trên thực tế, tình trạng xuống cấp đạo đức xã hội nói chung, đạo đức nghề nghiệp nói riêng có xu hướng gia tăng phổ biến Những tượng tiêu cực đáng lên án liên tục xảy liên quan đến đạo đức người hành nghề, từ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đến người làm nghề thầy thuốc, thầy giáo, từ đạo đức người lãnh đạo, quản lý đến lối sống đạo đức nhân viên văn phòng, xuống cấp đạo đức len lỏi đến tận cửa chùa, tu viện… thể lối sống số người hành nghề tôn giáo Sự xuống cấp lứa tuổi, song đáng lo ngại giới trẻ, người chủ tương lai đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam cảnh báo: “Đặc biệt đáng lo ngại phận học sinh, sinh viên có tình trạng suy thoái đạo đức, mờ nhạt lý tưởng, chạy theo lối sống thực dụng, thiếu hoài bão lập thân, lập thân tương lai thân đất nước” [11,tr.24] Vấn đề bảo vệ giá trị đạo đức xã hội, đạo đức lĩnh vực nghề nghiệp, thang bậc xã hội đặc biệt giáo dục đạo đức cho lớp người trẻ tuổi, đào tạo nhà trường khác trở nên cấp thiết hết Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: “Tăng cường giáo dục công dân, giáo dục tư tưởng- đạo đức, lòng yêu nước, chủ nghĩa Mác- Lênin, đưa việc giảng dạy tư tưởng Hồ Chí Minh vào nhà trường phù hợp với lứa tuổi với bậc học…tổ chức cho học sinh tham gia họat động xã hội, văn hóa- thể thao phù hợp với lứa tuổi với yêu cầu giáo dục toàn diện” [11, tr.40-41] Cán bộ, chiến sĩ CAND nói chung, CSND nói riêng lực lượng vũ trang Đảng Nhà nước Việt Nam có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ an ninh tổ quốc Đó nghiệp vẻ vang, song trách nhiệm nặng nề Do tính đặc thù nghề nghiệp, thường phải đối mặt, tiếp xúc đấu tranh với loại tội phạm, tệ nạn, hành vi vi phạm pháp luật khác, đòi hỏi người cán chiến sĩ CSND phải vững vàng lĩnh trị, am tường pháp luật, tinh thông nghiệp vụ mà cần rèn luyện tu dưỡng phẩm chất đạo đức cao đẹp Họ lực lượng xung kích nòng cốt đấu tranh chống tội phạm, tệ nạn Tuy nhiên, họ trở thành mục tiêu công tiêu cực xã hội kinh tế thị trường Sự công có lúc trực diện, liệt, chí đe dọa tính mạng cán bộ, chiến sĩ gia đình họ Cũng có công giấu mặt, êm từ sức mạnh đồng tiền, tình Có thể nói, tội phạm, tệ nạn người vi phạm pháp luật lợi ích bất mình, tìm cách để công, mua chuộc, vô hiệu hóa cán bộ, chiến sĩ Cảnh sát công an nhân dân Thực tế, bên cạnh đại phận giữ phẩm chất đạo đức, chiến thắng cám dỗ vật chất tội lỗi, không cán bộ, chiến sĩ vi phạm, chí số người gục ngã “những viên đạn bọc đường” từ phía kẻ vi phạm pháp luật Vì vậy, tăng cường giáo dục, rèn luyện đạo đức đạo đức nghề nghiệp cho cán chiến sĩ cảnh sát nhân dân vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách công tác xây dựng lực lượng CAND nước ta, xuất phát từ yêu cầu đó, chon đề tài: “Giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I điều kiện kinh tế thị trường nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề đạo đức nói chung đạo đức CAND nói riêng năm gần có nhiều công trình, viết, nhiều tác giả sâu nghiên cứu: - Các công trình in thành sách + “Giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004) đề cập cách có hệ thống nội dung lý luận thực tiễn đạo đức xã hội Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời khái quát cách cô đọng chuẩn mực, truyền thống giá trị đạo đức dân tộc ta, nguyên tắc phương hướng giải pháp xây dựng đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm thực thắng lợi đường lối cách mạng Việt Nam + “Xây dựng đạo đức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Trịnh Duy Huy (Nxb Chính trị quốc gia, 2009),có nội dung đầy đủ hệ thống lý luận, thực trạng số phương hướng, giải pháp để xây dựng đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta Tác giả cho xây dựng phát triển đạo đức phải dựa sở kế thừa phát huy giá trị truyền thống dân tộc Việt Nam chuẩn mực đạo đức xây dựng nước ta bao gồm: chủ nghĩa yêu nước tinh thần quốc tế sáng; tinh thần tập thể, ý thức cộng đồng; tinh thần lao động tự giác, sáng tạo; tinh thần nhân đạo số giá trị khác như: bình đẳng, công lý, nhân quyền, yêu thiên nhiên, lương thiện, thận trọng, tự giác, tự trọng + “Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Mịnh với việc nâng cao đạo đức cách mạng cho cán lãnh đạo, quản lý Việt Nam nay” Sách chuyên khảo PGS.TS Nguyễn Thế Kiệt NXB Chính trị Quốc gia, năm 2011 Cuốn sách gồm chương, chương I bàn “Nguồn gốc chất nội dung đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh”, chương II bàn “Đạo đức người cán lãnh đạo – thực trạng giải pháp (dưới ánh sáng đạo đức cách mạng Hồ Chí Minh)” Cuốn sách tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu đạo đức cách mạng, đạo đức Hồ Chí Minh + “Mấy vấn đề đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay” GS.TS Nguyễn Trọng Chuẩn PGS.TS Nguyễn Văn Phúc (đồng chủ biên) (NXB Chính trị quốc gia, 2003) đề cập cách có hệ thống nội dung lý luận thực tiễn đạo đức xã hội Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời khái quát cách cô đọng chuẩn mực, truyền thống giá trị đạo đức dân tộc ta, nguyên tắc phương hướng giải pháp xây dựng đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm thực thắng lợi đường lối cách mạng Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO G Bandze Ladze (1985), Đạo đức học, T.1, NXB Giáo dục, Hà Nội G Bandze Ladze (1985), Đạo đức học, T.2, NXB Giáo dục, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (1998), Tư tưởng triết học Hồ Chí Minh người văn hóa, Những vấn đề văn hóa Việt Nam đại, NXB Giáo dục, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (1997), "Văn hóa phát triển nhân cách niên", Tạp chí Nghiên cứu lý luận, (số1), tr.3-5 Hoàng Chí Bảo (2012), Giá trị bền vững sức sống chủ nghĩa Mác- Lênin Chủ nghĩa xã hội khoa học, NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Ngọc Bích (1998), Tâm lý học nhân cách, NXB Giáo dục, Hà Nội Doãn Thị Chín (2004), Vấn đề giáo dục giá trị đạo đức truyền thống cho sinh viên Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Con người, ý kiến đề tài cũ (1987), T.1, NXB Sự Thật, Hà Nội Con người, ý kiến đề tài cũ (1987), T.2, NXB Sự Thật, Hà Nội 10 Thành Duy (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Trần Văn Giàu (1980), Giá trị tinh thần truyền thống dân tộc Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1996), Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ phát triển xã hội - kinh tế, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 19 Phạm Minh Hạc (2001), Về phát triển người thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Dương Phú Hiệp (chủ biên) (1998), Những thay đổi văn hóa xã hội trình chuyển sang kinh tế thị trường số nước châu Á, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Đỗ Lan Hiền (2002), Vấn đề giáo dục đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Viện Triết học, Hà Nội 22 Học viện Chính trị - Hành khu vực – Khoa Triết học (2008), Giáo trình Đạo đức học, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Cảnh sát nhân dân – Bộ môn Mác-Lênin & KHXHNV (2012), Giáo trình Đạo đức học đạo đức nghề nghiệp (Lưu hành nội bộ) 24 Vũ Thanh Hương (2004), Đạo đức sinh viên điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam- Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 25 Trịnh Duy Huy (2007), Vấn đề xây dựng đạo đức điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Triết học, Viện Triết học, Hà Nội 26 Nguyễn Bá Hùng (2010), Giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên sư phạm nhà trường quân nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị 27 Vũ Khiêu (chủ biên) (1974), Đạo đức mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 28 Vũ Khiêu (1987), Góp phần nghiên cứu cách mạng tư tưởng văn hóa, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 29 Trần Hậu Kiêm (1997), Đạo đức học, NXB Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội 30 La Quốc Kiệt, Tu dưỡng đạo đức tư tưởng, NXB Chính trị quốc gia 3003 31 Nguyễn Thế Kiệt (chủ biên) (2005), Đạo đức người cán lãnh đạo trị nay- Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Nguyễn Thế Kiệt (2008), "Định hướng giá trị đạo đức công tác giáo dục đạo đức cho sinh viên trường đại học Ở Việt Nam", Kỷ yếu hội thảo khoa học Vai trò lãnh đạo Đảng kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội 33 Đặng Xuân Kỳ (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển văn hóa người, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Luật Giáo dục (2012), NXB Lao động 35 V.I.Lênin (1977), toàn tập T.15 NXB Tiến Bộ, Mátxcơva 36 V.I.Lênin (1977), toàn tập T.43, NXB Tiến Bộ, Mátxcơva 37 Thanh Liêm (8-9-2000), "Thêm cảnh báo", Báo Công an nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tr.11-13 38 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.23, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 39 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 40 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 41 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.20, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 42 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.3, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 43 Các Mác Ph.Ăngghen, toàn tập T.13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 44 Hồ Chí Minh (1988), Nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân, Nxb thành phố Hồ Chí Minh 45 Hồ Chí Minh, toàn tập T.9, NXB Sáng tạo, 1989 46 Hồ Chí Minh, toàn tập T.9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 47 Hồ Chí Minh, toàn tập T.12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 48 Giáp Văn Thông (2004), Vấn đề nâng cao đạo đức cách mạng cho cán bộ, chiến sĩ công an điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Quý, Lê Xuân Trường (1983), Tìm hiểu ý nghĩa khoa học cách mạng, thực tiễn Sáu điều dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh Công an nhân dân, NXB Công an nhân dân 50 Đỗ Trọng Thiều (1984), Chủ nghĩa xã hội nhân cách, T.1, NXB Sách giáo khoa Mác - Lênin (sách dịch) 51 Đỗ Trọng Thiều (1984), Chủ nghĩa xã hội nhân cách, T.2, NXB Sách giáo khoa Mác - Lênin (sách dịch) 52 Trần Xuân Thọ (2012), Giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học sinh, sinh viên trường Cao đẳng nghề Đà Lạt giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ khoa học giáo dục, Trường Đại học Vinh 53 Nguyễn Khánh Toàn (1995), Một số vấn đề giáo dục Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội 54 Tổng cục Cảnh sát (2007), Cảnh sát nhân dân học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, NXB Công an nhân dân 55 Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND (2009), Giáo trình Đạo đức học, NXB Công an nhân dân 56 Vụ Công tác lập pháp (2006), Những nội dung bản luật CAND, NXB Tư pháp