Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta, đội ngũ những người cốt cán, cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng. Vai trò to lớn đó đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có tốt thì ngọn mới tốt”.Trong thời kỳ đổi mới mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn bộ đội ngũ CB, CC trong bộ máy hành chính Nhà nước tạo thành một nguồn lực lớn phục vụ cho quá trình tổ chức và hoạt động của Nhà nước. Cán bộ, công chức trong thời kỳ chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế thị trường cần được trang bị kiến thức mới để đương đầu với những thay đổi của thời cuộc, cần phải có sự chuẩn bị, chọn lọc chu đáo để có một đội ngũ CB, CC trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối cách mạng của Đảng, vững vàng, đủ phẩm chất và bản lĩnh chính trị, có năng lực về lý luận, pháp luật, chuyên môn, có nghiệp vụ hành chính và khả năng thực tiễn để thực hiện công tác đổi mới.Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển như vũ bão của khoa học công nghệ càng đòi hỏi nhân lực bộ máy Nhà nước phải nâng cao năng lực trí tuệ quản lý, năng lực điều hành và xử lý công việc thực tiễn. Do đó, hoạt động công tác ĐTBD đội ngũ CB, CC được đặt ra cấp thiết hơn. Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ đòi hỏi chính quyền các cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác ĐTBD cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao. Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc vận hành trôi chảy và thông suốt. Thực tế cho thấy hiện nay, các cơ quan quản lý Nhà nước cũng đã quan tâm hơn đến việc đào tạo CB, CC. Tuy nhiên, nhiều nơi việc tổ chức ĐTBD cán bộ, công chức chưa phù hợp với chức năng công việc. Những hạn chế đó xuất phát từ lý do các cơ quan, tổ chức ĐTBD chưa có một kế hoạch ĐTBD hợp lý gây ra lãng phí về thời gian, tiền của và cả nguồn nhân lực, do sử dụng nguồn nhân lực không đúng nơi, đào tạo không đúng lúc, đúng chỗ. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác ĐTBD cán bộ, công chức đối với sự phát triển của đất nước.UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam đã rất quan tâm đến công tác ĐTBD CB, CC xác định đó là một yếu tố cơ bản để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước. Với những kiến thức đã học tại Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và qua thời gian kiến tập tại phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam em xin trình bày về thực trạng công tác ĐTBD CB, CC ở UBND huyện Thanh Liêm và đưa ra một số ý kiến đánh giá, kiến nghị, giải pháp mang tính cá nhân về công tác này qua đề tài: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ở UBND huyện Thanh Liêm,tỉnh Hà Nam 2. Mục đích nghiên cứu Báo cáo kiến tập của em nhằm khảo sát thực tiễn công tác ĐTBD cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam. Từ đó, em xin đưa ra những nhận xét khách quan về công tác ĐTBD cán bộ, công chức tại UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam và đưa ra một số đề xuất nhằm hoàn thiện vấn đề ĐTBD cán bộ, công chức. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu Tập trung tìm hểu công tác ĐTBD cán bộ, công chức tại các phòng ban, đơn vị thuộc UBND huyện Thanh Liêm. Chỉ ra những kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế trong công tác ĐTBD cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Liêm. Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD cán bộ, công chức của UBND huyện Thanh Liêm. 4. Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Từ năm 2010 đến nay. Về không gian: Tại UBND huyện Thanh Liêm. 5. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phỏng vấn, quan sát. Phương pháp đọc, phân tích tài liệu. Phương pháp thống kê, phân tích và đánh giá số liệu. 6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài Báo cáo đã nêu đúng thực trạng công tác ĐTBD cán bộ, công chức ở UBND huyện Thanh Liêm trong năm qua. Trên cở sở đó, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức trong thời gian tới. 7. Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, phần nội dung gồm 3 chương: Chương 1: Khái quát chung về huyện Thanh Liêm và UBND huyện Thanh Liêm. Chương 2:Thực trang công tác ĐTBD cán bộ, công chức trên địa bàn huyện Thanh Liêm. Chương 3: Một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác ĐTBD cán bộ, công chức ở UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam.
Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cốt cán, cán có vai trị đặc biệt quan trọng Vai trị to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt”.Trong thời kỳ đổi mở cửa hội nhập kinh tế Quốc tế, toàn đội ngũ CB, CC máy hành Nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình tổ chức hoạt động Nhà nước Cán bộ, công chức thời kỳ chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đương đầu với thay đổi thời cuộc, cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ CB, CC trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối cách mạng Đảng, vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh trị, có lực lý luận, pháp luật, chun mơn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực cơng tác đổi mới.Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển vũ bão khoa học công nghệ đòi hỏi nhân lực máy Nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành xử lý công việc thực tiễn Do đó, hoạt động cơng tác ĐTBD đội ngũ CB, CC đặt cấp thiết Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác ĐTBD cán bộ, công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy thông suốt Thực tế cho thấy nay, quan quản lý Nhà nước quan tâm đến việc đào tạo CB, CC Tuy nhiên, nhiều nơi việc tổ chức ĐTBD cán bộ, công chức chưa phù hợp với chức cơng việc Những hạn chế xuất phát từ lý quan, tổ chức ĐTBD chưa có kế hoạch ĐTBD hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Nhận thức tầm quan trọng công tác ĐTBD cán bộ, công chức phát triển đất nước.UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam quan tâm đến công tác ĐTBD CB, CC xác định yếu tố để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Với kiến thức học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội qua thời gian kiến tập phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam em xin trình bày thực trạng công tác ĐTBD CB, CC UBND huyện Thanh Liêm đưa số ý kiến đánh giá, kiến nghị, giải pháp mang tính cá nhân công tác qua đề tài: "Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm,tỉnh Hà Nam" Mục đích nghiên cứu Báo cáo kiến tập em nhằm khảo sát thực tiễn công tác ĐTBD cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam Từ đó, em xin đưa nhận xét khách quan công tác ĐTBD cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam đưa số đề xuất nhằm hồn thiện vấn đề ĐTBD cán bộ, cơng chức Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập trung tìm hểu công tác ĐTBD cán bộ, công chức phòng ban, đơn vị thuộc UBND huyện Thanh Liêm - Chỉ kết đạt mặt cịn hạn chế cơng tác ĐTBD cán bộ, cơng chức UBND huyện Thanh Liêm - Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu công tác ĐTBD cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Từ năm 2010 đến Về không gian: Tại UBND huyện Thanh Liêm Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vấn, quan sát - Phương pháp đọc, phân tích tài liệu - Phương pháp thống kê, phân tích đánh giá số liệu Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Ý nghĩa, đóng góp đề tài Báo cáo nêu thực trạng công tác ĐTBD cán bộ, công chức UBND huyện Thanh Liêm năm qua Trên cở sở đó, đề xuất mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, công chức thời gian tới Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, phần nội dung gồm chương: Chương 1: Khái quát chung huyện Thanh Liêm UBND huyện Thanh Liêm Chương 2:Thực trang công tác ĐTBD cán bộ, công chức địa bàn huyện Thanh Liêm Chương 3: Một số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác ĐTBD cán bộ, cơng chức UBND huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN THANH LIÊM VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN THANH LIÊM ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG CỦA HUYỆN THANH LIÊM Thanh Liêm huyện đồng chiêm trũng,bán sơn địa, nằm phía Tây Nam tỉnh Hà Nam.Phía Bắc Tây bắc giáp thành phố Phủ Lý huyện Kim Bảng, phía Đơng giáp huyện Bình Lục, phía Nam giáp huyện Ý n, tỉnh Nam Định huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, phía Tây giáp huyện Lạc Thủy, tỉnh Hịa Bình Huyện Thanh Liêm có diện tích tự nhiên 16.471,98 ha, dân số 113,932 người, gồm 17 đơn vị xã, thị trấn.Trong đó, có 08 xã, thị trấn miền núi Thanh Liêm huyện có hệ thống giao thơng thuận tiện, có đường Quốc lộ 1A, đường sắt Bắc-Nam đường thủy sông Đáy chạy qua Là huyện trọng điểm phát triển công nghiệp tỉnh Hà Nam, điển hình phát triển vật liệu xây dựng khai thác, chế biến đá loại, sản xuất xi măng với khối lượng lớn Với nguồn tài nguyên đa dạng, dồi dào, mạng lưới giao thông thuận lợi, Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo tiềm tốt cho việc phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương KHÁI QUÁT CHUNG VỀ UBND HUYỆN THANH LIÊM VÀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN THANH LIÊM 2.1 Khái quát chung UBND huyện Thanh Liêm UBND huyện Thanh Liêm huyện nằm phía nam tỉnh Hà Nam UBND huyện xã Thanh Tuyền, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Số điện thoại: 03513.880533 Email: ubndtl@hanam.gov.vn 2.2 Vị trí, chức UBND huyện Thanh Liêm quan hành Nhà nước hệ thống hành nước CHXHCNVN.Theo Điều 2, Luật tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003 thì:” UBND HĐND bầu, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp trên.UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị HĐND cấp nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn” 2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn Căn Luật Tổ chức HĐND UBND số: 11/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 quy định tổ chức hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, tóm tắt nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện Thanh Liêm sau: Trong lĩnh vực kinh tế, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; toán ngân Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, cơng trình thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin thể dục thể thao, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thơng tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tổ chức kiểm tra việc thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề; tổ chức trường mầm non; thực chủ trương xã hội hoá giáo dục địa bàn; đạo việc xoá mù chữ thực quy định tiêu chuẩn giáo viên, quy chế thi cử Quản lý cơng trình cơng cộng phân cấp; hướng dẫn phong trào văn hoá, hoạt động trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể thao; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương quản lý Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế; quản lý trung tâm y tế, trạm y tế; đạo kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ cơi khơng nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình Kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động sở hành nghề y, dược tư nhân, sở in, phát hành xuất phẩm Tổ chức, đạo việc dạy nghề, giải việc làm cho người lao động; tổ chức thực phong trào xố đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương Tổ chức thực bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật Tổ chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương Chỉ đạo kiểm tra việc thực quy định pháp luật quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, lại người nước địa phương Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo khơng theo tôn giáo công dân địa phương Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật Trong việc thi hành pháp luật, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp Tổ chức thực đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn Tổ chức, đạo thực công tác thi hành án theo quy định pháp luật Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo công tác hoà giải xã, thị trấn Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, Uỷ ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp Uỷ ban nhân dân cấp Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình cấp xem xét, định 2.3 Cơ cấu tổ chức 2.3.1 Sơ đồ cấu tổ chức VĂN PHÒNG HĐND&UBND VAHSJSJS Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng PHÒNG LAO ĐỘNG TB&XH CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỊNG NỘI VỤ PHỊNG CƠNG THƯƠNG PHỊNG VĂN HĨA-THƠNG UBND HUYỆN THANH LIÊM PHỊNG TƯ PHÁP PHỊNG TÀI NGUN&MƠI TRƯỜNG PHỊNG NN&PTNT PHỊNG GIÁO DỤC PHỊNG Y TẾ PHỊNG TÀI CHÍNH-KẾ HOẠCH THANH TRA HUYỆN 2.3.2 Phướng hướng hồn thiện cơng tác ĐTBD cán bộ, cơng chức giai đoạn 2015-2020 - Về lý luận trị + Cao cấp lý luận trị: Trên 35% cán bộ, công chức quy hoạch vào chức danh lãnh đạo quản lý (thuộc diện Ban thường vụ Tỉnh ủy quản lý) cử đào tạo cao cấp lý luận trị + Trung cấp lý luận trị: Từ 10 - 15% cán cơng chức trưởng phịng, phó trưởng phịng đào tạo trung cấp lý luận trị Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 10 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo bồi dưỡng kiến thức quản lý hành Nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cho CBCC Đào tạo bồi dưỡng kiến thức lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp để xây dựng đội ngũ CBCC giỏi, có lực xây dựng, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình, dự án Nhà nước có hiệu Trang bị kiến thức tin học, sử dụng công cụ tin học nhằm bước đại hóa tăng cường lực hành Nhà nước 2.3 Hình thức ĐTBD - Tham gia lớp ĐTBD tập trung Tỉnh Trung ương mở, qua tạo điều kiện cho số lượng lớn CB, CC học tập - Tham gia học chức, văn hai trường Đại học, Cao đẳng - ĐTBD thông qua hội nghị, hội thảo, họp học tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh - Việc ĐTBD cán bộ, cơng chức huyện cịn gắn với việc luân chuyển, điều động cán bộ, công chức 2.4 Tình hình chung đội ngũ CBCC UBND huyện Thanh Liêm giai đoạn 2.4.1 Số lượng đội ngũ CB, CC UBND huyện Thanh Liêm * Khối hành gồm có 118 CB, CC; người hoạt động QLNN 25 CB, CC: Tuổi Dưới 30 Từ 30-40 Từ 41- 50 Từ 51- 60 Tổng Số lượng 14 48 33 23 118 Tỷ lệ (%) 11,86 40,67 27,98 19,49 100 Giới tính Nam Nữ Tỷ lệ (%) Nam Nữ ( nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC thuộc khối hành huyện Thanh Liêm tới 18/03/2015 phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm) Qua bảng số liệu ta thấy lực lượng CB, CC UBND huyện Thanh Liêm chưa có cân đối chuyển tiếp liên tục qua hệ: có 23 số Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 30 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CB, CC có độ tuổi từ 51 trở lên,chiếm 19,49%, lực lượng CB, CC 30 tuổi 14 CB, CC chiếm 11,86% Như vậy, chưa có chuyển tiếp lớp CB, CC nhiều tuổi với lớp trẻ, CB, CC từ 30 đến 50 chủ yếu Đây độ tuổi biểu cho trưởng thành nhận thức, kinh nghiệm hoạt động, tạo điều kiện chuẩn hóa đội ngũ CB, CC Về cấu giới tính: Nam có 69 người chiếm 58,48%, Nữ có 49 người chiếm 41,52% Nhìn chung, cấu giới tính CB, CC khối Hành tương đối đồng * Khối nghiệp gồm có 65 CB, CC, VC; người hoạt động QLNN 12 CB, CC: Tuổi Dưới 30 Từ 30-40 Từ 41- 50 Từ 51- 60 Tổng Số lượng 15 21 19 10 65 Tỷ lệ (%) 23,08 32,31 29,23 15,38 100 Giới tính Nam Nữ Tỷ lệ (%) Nam Nữ ( nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng CB, CC thuộc khối hành huyện Thanh Liêm tới 18/03/2015 phịng Nội vụ huyện Thanh Liêm) Thơng qua bảng số liệu ta thấy: Lực lượng CB, CC, VC khối nghiệp UBND huyện Thanh Liêm có chuyển tiếp liên tục hệ Có 10 số CB, CC, VC có độ tuổi từ 51 trở lên chiếm 15,38%, lực lượng CB, CC, VC 30 tuổi 15 CB, CC, VC chiếm 23,08% Số lượng CB, CC, VC độ tuổi từ 30 đến 50 chủ yếu, tuổi biểu cho lực công việc, tạo điều kiện chuẩn hóa CB, CC, VC huyện 2.4.2 Chất lượng đội ngũ CB, CC UBND huyện Thanh Liêm Trình độ chia theo đào tạo Tiến sỹ Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng Khối Tỷ Khối Tỷ Hành lệ(%) nghiệp lệ(%) 0 0 31 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tin học Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Đại học trở lên Chứng chỉ(A, B, 110 0 12 30 76 0 106 6,78 93,22 0 10,17 25,42 64,41 0 89,83 58 0 21 44 57 3,07 89,23 7,7 0 32,3 67,7 6,15 87,7 Chưa có chứng 12 10,17 6,15 Đại học trở lên Chứng chỉ(A, B, 118 100 40 7,7 61,5 Chưa có chứng 0 20 30,8 C) Ngoại ngữ C) Qua bảng số liệu ta thấy: - Về trình độ chun mơn: Đại học có tỷ lệ tương cao khối : 93,22% Nhìn chung, đáp ứng yêu cầu ngạch bậc giữ, điều kiện thuận lợi để CB, CC quan hồn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, tỷ lệ CB, CC có trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ chiếm tỷ lệ khiêm tốn Vì vây, để giải tình trạng UBND huyện cần tiếp tục làm tốt công tác ĐTBD - Về trình độ lý luận trị: Nhìn chung trình độ lý luận trị đội ngũ CB, CC mức gần 70% số CB, CC trình độ trung cấp Đây vấn đề lớn cần quan tâm, địi hỏi cơng tác ĐTBD cán UBND huyện cần tiếp tục đẩy mạnh - Về trình độ tin học: Số người đáp ứng yêu cầu công việc mức tương đối số CB, CC chưa có chứng cao Vì vậy, cơng tác ĐTBD vấn đề cần thiết để nâng cao trình độ tin học cho CB, CC huyện - Về trình độ ngoại ngữ: Trình độ ngoại ngữ CB, CC mức khá, khối Hành chiếm 100% số người có chứng khối Sự nghiệp số người Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 32 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chưa có chứng có tỷ lệ cao: 30,8% Ta thấy người đào tạo Đại học quy so với yêu cầu phát triển huyện Do vậy, ĐTBD cán bộ, công chức ngoại ngữ tất yếu 2.5 Những kết đạt công tác ĐTBD cán bộ, công chức giai đoạn 2010-2015 Tin học Ngoại Chuyên môn ngữ Kĩ Quản lý Nhà nước nghiệp vụ Lý luận trị Chu viên Tiền cơng vụ 16 12 0 0 0 24 0 đạo quản lý Các ngạch 15 35 55 18 23 0 0 30 CCHC CB nguồn 50 20 195 41 0 0 0 0 0 0 ĐBHĐND 14 36 45 0 10 21 0 67 23 VC 31 122 201 289 0 44 0 32 53 27 331 nghiệp CB, CC 52 25 168 0 13 209 0 14 17 135 19 cấp xã CB không 0 19 33 121 0 0 523 0 0 144 131 59 470 259 719 36 12 33 22 786 16 27 24 49 453 35 384 Sơ cấp ĐH/CĐ Bồi dưỡng Chuyên viên TRung cấp Bồi dưỡng Trên ĐH Sơ cấp 11 Bồi dưỡng Trung cấp 20 Cán Cao cấp 26 ĐH, ĐH CB lãnh chuyên trách xã, thôn Tổng Nguồn: Báo cáo số lượng ĐTBD cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Thanh Liêm giai đoạn 2010-2015 phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm Qua bảng số liệu, ta thấy lớp lý luận trị tổng số trường hợp ĐTBD là: 1638 lượt CB, CC, riêng bồi dưỡng 719 trường hợp Cán lãnh đạo quản lý 57 trường hợp ĐTBD Chương trình lý luận trị trung cấp 470 trường hợp, lý luận trị cao cấp 59 trường hợp, Đại học 131 Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 33 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội trường hợp, lớp sơ cấp 259 trường hợp Lớp Quản lý Nhà nước số trường hợp ĐTBD 889 trường hợp Tham gia lớp bồi dưỡng có 786 trường hợp, nhìn chung tỷ lệ cao Tổng số CB, CC ĐTBD chuyên môn 116 trường hợp Số CB, CC ĐTBD kỹ nghiệp cao: 453 trường hợp, trình độ ngoại ngữ 35 trường hợp tin học 384 trường hợp Tỷ lệ cao so với nhiều huyện khác Tỉnh Hà Nam Kết ĐTBD năm sau đạt cao năm trước, đáp ứng cho phát triển đảm bảo kịp thời cho xu hội nhập giai đoạn nay.Điều thể rõ kết ĐTBD cán bộ, công chức đầu năm 2015 huyện Thanh Liêm: Tin học 34 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Ngoại Chuyên môn ngữ Kĩ Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng Quản lý Nhà nước nghiệp vụ Lý luận trị Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiền công vụ 0 0 0 0 0 đạo quản lý Các ngạch 15 10 19 17 0 0 17 CCHC CB nguồn 31 71 12 0 0 0 0 0 0 ĐBHĐND 15 19 0 14 0 20 VC 27 43 20 101 0 0 14 0 10 11 nghiệp CB, CC 18 69 0 22 11 15 17 cấp xã CB không 0 11 17 43 0 0 34 24 0 102 12 173 46 245 41 21 22 73 10 36 19 17 96 24 Sơ cấp Bồi dưỡng Chuyê viên 18 TRung cấp Chuyên viên ĐH/CĐ Bồi dưỡng Trên ĐH Sơ cấp Bồi dưỡng Trung cấp Cán Cao cấp 20 ĐH, ĐH CB lãnh chuyên trách xã, thôn Tổng Nguồn: Báo cáo số lượng ĐTBD cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Thanh Liêm đầu năm 2015 phòng Nội vụ huyện Liêm Qua bảng số liệu trên, ta thấy số trường hợp cử ĐTBD cao so với mức trung bình chung năm giai đoạn 2010-2015 Riêng số trường hợp ĐTBD lý luận trị Đại học, Đại học đầu năm 2015 102 trường hợp thấp giai đoạn 2010-2015 29 trường hợp Số lượng CB, CC Quản lý Nhà nước trình độ tương đương tính trung bình trung so với năm giai đoạn 2010-2015 tăng số lượng trình độ tương ứng ĐTBD 2.6 Một số đánh giá hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND Thanh Liêm 2.6.1 Những ưu điểm Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 35 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Xây dựng đội ngũ CBCC UBND huyện Thanh Liêm xác định nội dung trọng tâm, đóng vai trị định thành cơng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh-quốc phịng đặc biệt chương trình tổng thể cải cách hành Do vậy, UBND huyện Thanh Liêm tập trung nhiều nguồn lực đẻ xây dựng phát triển đội ngũ CBCC cho toàn huyện đạt nhiều kết to lớn: - Nội dung đào tạo bồi dưỡng bám sát nhu cầu thực tế công việc chuyên môn, nâng cao nghiệp vụ, kỹ thuật quản lý Nhà nước thường xuyên cập nhật văn pháp luật ban hành - Phương pháp giảng dạy đổi mới, học viên đóng vai trò trung tâm, giảng viên hướng dẫn đưa nhiều tình Phương pháp giảng dạy chuyển sang hướng đối ngoại trực tiếp với học viên, sử dụng phương tiện đại vào công tác giảng dạy nhằm giúp học viên tiếp thu giảng tốt hơn, hiệu đào tạo bồi dưỡng nâng cao - Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng bước đầu đáp ứng cách thiết thực làm tăng thêm phong trào học tập CBCC 2.6.2 Những tồn Bên cạnh thành công, song công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC UBND huyện Thanh Liêm tồn số mặt hạn chế cần khắc phục: - Chương trình giảng dạy chậm đổi mới, chưa theo kịp xu hướng phát triển thời đại - Sự kết hợp phịng có trách nhiệm đào tạo bồi dưỡng chưa nhịp nhàng, việc theo dõi kiểm sốt lớp học chưa quan tâm nên khó nắm bắt tình hình CBCC học, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng người học - Do nguồn ngân sách nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ CBCC cao trước thấp so với nhu cầu, việc đào tạo cán trẻ, đưa cán đào tạo sau đại học - Số lượng CBCC cấp xã đào tạo đạt tiêu chuẩn quy định, số cán nguồn tốt nghiệp trung cấp, đại học chưa tuyển dụng Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 36 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 2.6.3 Nguyên nhân tồn 2.6.3.1 Nguyên nhân khách quan - Hệ thống văn quy định đào tạo bồi dưỡng CBCC chưa đồng hồn chỉnh, cịn nhiều văn chồng chéo, chưa quy định cụ thể, rõ ràng - Nội dung chương trình lớp bồi dưỡng quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên, chun viên cịn trùng lặp, nặng lý thuyết, gây lãng phí thời gian kinh phí - Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC tương đối phức tạp cịn nhiều khó khăn phát sinh q trình thực địi hỏi phải có trình thời gian tương đối để nghiên cứu, tiếp cận hồn thiện 2.6.3.2 Ngun nhân chủ quan - Do sở vật chất sở cịn thiếu số chương trình, giáo trình Trung ương chưa tổ chức tập huấn chuyển giao cho giảng viên huyện chưa đáp ứng nhu cầu học tập CBCC - Một số đơn vị thực công tác quy hoạch cán cịn chưa tốt , việc bố trí cơng tác số nơi cịn kiêm nhiệm, có cán kiêm nhiệm nhiều công việc Do vậy, tham gia lớp bồi dưỡng không đầy đủ - Một số đơn vị thực chế độ hỗ trợ cho CBCC chưa kịp thời Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 37 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐTBD CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở UBND HUYỆN THANH LIÊM Giải pháp nâng cao hiệu công tác Đào tạo bồi dưỡng Ủy ban nhân dân huyện Thanh Liêm Để đáp ứng với yêu cầu của phát triển hội nhập kinh tế Quốc tế ngày cao Đất nước đặc biệt theo Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 06 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ rõ cần phải nâng cao lực lãnh đạo, trình độ chun mơn, nghiệp vụ CB, CC để đáp ứng với kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức đề ra, UBND huyện Thanh Liêm cần tiếp tục thực giải pháp sau: 1.1 Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn công tác ĐTBD cán bộ, công chức làm sở vững cho việc xây dưng kế hoạch ĐTBD Do vậy, cần phải quán triệt toàn diện từ cấp ủy Đảng, cấp quyền, lãnh đạo huyện đến Trưởng, phó phịng, Thủ trưởng đơn vị phải nhận thức ĐTBD cán bộ, công chức khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CB, CC đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế xã hội 1.2 Tiếp tục rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng CB, CC làm sở cho việc lập quy hoạch ĐTBD Rà soát, đánh giá đội ngũ CB, CC để nắm phẩm chất, trình độ chun mơn, lực làm việc, xác định nhu cầu cần phải ĐTBD, để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch đào tạo cho năm, tránh cử đối tượng tham gia không nơi, đào tạo không lúc, chỗ Phải tiến hành điều tra, phân loại cụ thể trình độ chuyên mơn, lý luận trị chức danh Từ đó, xây dựng kế hoạch ĐTBD cán bộ, cơng chức đảm bảo cử đối tượng thời gian quy định Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 38 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.3 Tăng cường lực đội ngũ cán làm công tác ĐTBD Để thực cách chất lượng hiệu nội dung ĐTBD, cần có đội ngũ CB, CC hiểu biết thực có lực nhiệt tình với cơng tác ĐTBD Bởi vì, xét cho tất nhiệm vụ đặt cho công tác ĐTBD cán bộ, công chức từ việc nghiên cứu chế độ sách việc tổ chức thực đội ngũ, cán đảm nhiệm Do đó, chất lượng hoạt động trực tiếp phụ thuộc vào lực họ Hiệu công tác ĐTBD phụ thuộc vào chất lượng giảng dạy sở ĐTBD cán bộ, công chức, để nâng cao chất lượng ĐTBD cán bộ, cơng chức cần phải: Hệ thống hóa, bước cải thiện nâng cao chất lượng nội dung chương trình Cần phải vào vị trí cơng tác, u cầu nghiệp vụ cụ thể đối tượng CB, CC để xây dựng nội dung, chương trình cho sát với thực tế Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên cho hệ thống sở ĐTBD cán bộ, công chức đủ số lượng, mạnh chất lượng, không đào tạo chun mơn mà cịn đào tạo cách toàn diện lý luận, phương pháp sư phạm Tích cực nghiên cứu đổi phương pháp giảng dạy Củng cố, xây dựng, hoàn thiện tăng cường sở vật chất cho sở ĐTBD 1.4 ĐTBD cán bộ, công chức phải gắn với sử dụng Đây biện pháp thiếu công tác ĐTBD cán bộ, công chức Bởi sử dụng CB, CC kết trình ĐTBD, ĐTBD cán bộ, cơng chức khơng sử dụng tốt, khơng vị trí không phát huy hiệu việc ĐTBD Nếu sau ĐTBD, cán bộ, công chức đặt vị trí nhanh tiến Ngược lại, đặt vào vị trí khơng hợp chun mơn nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an tâm học tập, ảnh hưởng xấu đến chất lượng CB, CC Do đó, cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn 1.5 Xây dựng hệ thống thể chế công tác ĐTBD cán bộ, công chức đồng bộ, thống từ Trung ương đến địa phương Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 39 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Chất lượng công tác ĐTBD cán bộ, công chức nước nói chung UBND huyện Thanh Liêm nói riêng phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Quy chế ĐTBD cán bộ, cơng chức Thủ tướng Chính phủ ban hành, sở phải xây dựng quy chế cụ thể nội dung, phải cán ngành địa phương cụ thể hóa phù hợp với điều kiện quan, đơn vị Để thực nhiệm vụ này, phải tiến hành đồng thời hai nội dung bản, mặt tiến hành rà soát sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định chưa hợp lý, chồng chéo cấp ban hành không thẩm quyền 1.6 Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vơ quan trọng chuỗi q trình đào tạo khép kín Việc đánh giá ĐTBD nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, để từ nâng cao chất lượng ĐTBD cho CB, CC Hầu hết khóa học ĐTBD có đánh giá chương trình đào tạo như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…, đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vơ quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt khơng để có hướng điều chỉnh cho phù hợp bị bỏ ngỏ, việc đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, xem người học áp dụng điều học vào cơng việc Từ đó, đánh giá tác động hiệu tổ chức xem việc ĐTBD cán bộ, cơng chức có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không 1.2 Một số khuyến nghị Để phát huy hiệu công tác ĐTBD, UBND huyện Thanh Liêm cần đổi mới, cập nhật, bổ sung nội dung, chương trình lớp bồi dưỡng kỹ chuyên môn Tăng cường, mở rộng lớp bồi dưỡng kỹ quản lý Nhà nước theo hướng tăng thời lượng thực hành, giảm lý luận Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 40 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Kết hợp chặt chẽ q trình đào tạo với tự đào tạo, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải có chương trình tự học, tự nghiên cứu, có kiểm tra quan quản lý cán Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiệu công tác cán bộ, công chức ĐTBD Nâng cao chất lượng, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên sở ĐTBD thơng qua sách phù hợp tiền lương, phụ cấp KẾT LUẬN Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nội dung quan chiến lược cán nhằm xây dựng đội ngũ CB, CC có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có trình độ chun mơn lực hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu giai đoạn Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 41 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Bước vào kinh tế tri thức với xuất ngày nhiều công nghệ đại, nhiều vấn đề nảy sinh Điều đòi hỏi đội ngũ CB, CC phải động, sáng tạo nhiệt tình cơng việc, phục vụ nhân dân đưa đất nước phát triển Con đường lên Chủ nghĩa xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức địi hỏi CBCC phải có trí tuệ, khơng ngừng học tập rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Nhận thức lực, trình độ đội ngũ CBCC có vai trò thúc đẩy xã hội lớn Đảng Nhà nước đưa chủ trương, sách thiết thực nhằm dầu tư cho công tác giáo dục đào tạo nói chung, đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC nói riêng Quán triệt tinh thần đạo Đảng Nhà nước, UBND huyện Thanh Liêm phòng Nội vụ huyện Thanh Liêm phối hợp với quan, tổ chức có liên quan triển khai thực nghiêm túc hiệu việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm qua Qua đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện bước nâng cao số lượng lẫn chất lượng, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Bên cạnh kết đạt cịn có hạn chế cần khắc phục giai đoạn tới Vì vậy, quan, đơn vị cần tiếp tục quán triệt tư tưởng Đảng, Nhà nước để đưa biện pháp hữu ích, thiết thực để xây dựng cho đơn vị đội ngũ CBCC có trình độ chun mơn, lý luận cao, lĩnh trị vững vàng để phục vụ nghiệp xây dựng đất nước Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 42 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: Báo cáo kiến tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Luật Tổ chức HĐND UBND năm 2003; - Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; - Luật Cán bộ, công chức năm 2008; - Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 06 năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND; - Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng 02 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010; - Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 08 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH Nxb Chính trị Quốc gia, tr 26- tr 222; - Nghị Hội nghị BCHTƯ Đảng lần thứ III, khóa VIII; - Ban Tổ chức cán bộ, cơng chức Chính phủ, 1998, Pháp lệnh cán bộ, cơng chức Quy chế thực dân chủ quan; - Một số văn UBND huyện Thanh Liêm; - Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước; - Bộ Nội vụ, Dự án ADB, 2009, Tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Sinh viên: Đỗ Văn Hoằng 43 CĐ Quản trị Nhân lực 13A Lớp: